研修文档 依法治校学校进一步向规范化、民主化迈进

依法治校学校进一步向规范化、民主化迈进一、依法治校的目标、要求及其基础

学校要进行依法治校，首先就是要明确依法治校的目标、要求及其基础。概括起来说学校依法治校的目标有以下几点：1．依法保障教育方针的贯彻落实和新课程标准的全面实施，促进新一轮教育改革的顺利进行；2．坚持依法治校，强化普法教育、安全教育和自我防范常识教育，促进全校师生的法律素质有较大提高；3．转变思想观念、工作方法、管理方式，切实做到依法决策，依法办事，使学校的各项工作有章可循；深入开展普法教育和综治工作,为学校教育改革和发展保驾护航，确保校园一方平安；4．建立健全法制监督机制，促进民主监督作用进一步发挥，使教师和受教育者的合法权益依法得到有效保障，使学校依法治理工作取得明显成效。学校依法治校的要求有以下几点：1．学校要加强学校制度建设，要制定和完善学校章程、学校教育教学管理、学籍管理、财务财产管理、教师管理、学生管理等各项管理制度，学校各项管理制度的内容要与国家法律法规相适应，并适时修改、清理、废止；同时要组织教师、学生对相关制度学习、讨论，使学校各项制度透明、公开。2．学校要切实保护学生的受教育权利及其他各项合法权利，学校要加强教育教学过程的监督与管理，防止歧视差生，体罚和变相体罚学生，加重学生课业负担等违法违规行为的发生；要与家庭、社会一道共同营造学生健康成长的良好环境。3．学校要完善监督机制，学校校务要公开，要接受学校师生的监督，要进一步完善和发挥教师代表大会的作用，严格执行学校重大决策由教师代表大会讨论通过等措施，推进家长委员会、社区对校务的民主参与。4．学校要严格教师管理，切实违护教师合法权益；教师要认真履行职责，学校要保障教师合法权益。学校依法治校的基础有以下几点：1．领导班子带头学法。2．加强管理,建立相关规定，用制度保证全体教师学法、懂法、用法。3．在学生中充分发挥政治课教学主渠道作用，在各学科的教学中渗透法制教育，开展形式多样的法律知识普及活动，使广大青少年学生法律意识、法制观念明显增强。

二、当前依法治校的重要性

1．依法治校是学校改革和发展的需要，对学校自身的发展建设有重要意义。随着各级教育的发展与办学自主权的扩大，教育管理越来越复杂，出现的许多新情况、新问题，都要依靠法律、依靠教育规章制度来理顺关系，规范行为，加强管理。学校管理者依法行政、依法办学，势必推进学校管理方式的重大变革，即从封闭的集权式管理向开放式的民主化管理转化，从而有利于规范办学行为，提高学校管理水平，并有利于营造学校教育的法制氛围，积极推动全社会依法维护学校合法利益、依法支持学校建设，同时，有利于维护学校及师生的合法利益，对教师依法从教和学生遵守法纪也有积极作用。可以说，依照相关法律和规章制度依法治校，是学校自身改革和发展的需要。

2．依法治校对我国教育事业有较大的促进作用。学校教育是整体教育事业的核心部分。目前，我国终身教育概念才刚刚引入，继续教育尚不发达，国民教育主要靠学校教育来完成，如何提高学校管理水平，充分发挥学校教育的主渠道作用，是我国社会发展走向新的历史时期迫切需要解决的一个问题。依法治校的实施将对我国教育事业的发展和进步起重大的推动作用。

3．依法治校是社会发展的客观需要。“进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法制国家”已成为我国的治国方略。当今世界，经济迅速发展，知识经济已见端倪，各国竞争日趋激烈，与时俱进，国际国内形势要求我们的一切工作必须依国际惯例，遵守共同的规则，我们的法制建设必然也要和世界接轨，依法办事，依法治理，因此对培养适应社会发展人才的学校而言，依法治校，责无旁贷，势在必行。

4．依法治校从根本上促进我国综合国力的提高。世界各国的学校教育都是国民教育的主要途径，学校管理的科学化、法制化程度又直接影响学校教育的质量，影响国民的整体素质和一个国家的综合国力。法国、英国、德国、美国等国的发展，战后日本的倔起，都向世人昭示了这一点。战后的日本，在大力发展教育，增加教育投入的同时，制定了完整的《学校教育法》，通过法治途径规范学校管理、发展学校教育，以学校教育为主渠道提高国民的科技和文化素质，从而促进了社会生产力的快速发展，提高了日本的综合国力。据统计，日本在１９５０－－１９７２年间，科教在国民经济发展中的贡献率达到了５２％。美国自１９４５年以来，经济产出增长的一半以上得益于教育和科技的进步，这都充分说明了依法治校的重要性。

三、学校如何实施依法治校

近年来，我校积极开展和推进依法治校的工作，并取得了初步的成绩。但我们也清醒地认识到，按照依法治国基本方略和实施科教兴国的要求来衡量，从总体上看，依法治校还不够完善。有的人法制观念和依法管理的意识还比较薄弱，学校管理中还存在依靠行政管理手段为主的现象。依法治校的制度和措施还不健全，权大于法、有法不依的现象时有发生。依法治校还没有成为学校的自觉行为。民主与监督机制还有待完善。教职工的整体法律素质还有待很高。我校几年来抓依法治校工作主要做法是：

1．以领导带头，发挥核心作用。学校在认真总结“二五”、“三五”、“四五”普法工作和多年文明建设成功经验的基础上，更加注重学校“五五”普法工作和依法治校领导核心的建设。学校组建了“五五”普法和依法治校领导小组，由校长、书记任组长，14名成员包括了综治副校长和学校党、政、工、团各部门负责人。学校党政领导率先参加普法学习，当好教师学法、守法的榜样，在领导小组统一组织下，各部门分工负责，形成齐抓共管的运作机制。学校依照上级的普法工作和依法治理总体规划，认真制定学校各阶段的实施方案，精心构筑“共育”工程，做到了有计划、有检查、有评选、有总结，使依法治校工作日趋规范化、制度化、日常化。

2．抓学习，树立法治观念。为确保依法治校各项工作的落实，学校从抓学习入手，着力提高广大教师员工的法律意识和法制观念，多年来领导干部坚持每周一次、普通教工每月一次的学习制度。校党支部组织党员带动全体教师认真学习中心有关依法治国的文件，学习邓小平法制建设理论和教育思想，学习江泽民同志的“三个代表”重要思想，学习《教育法》、《教师法》等相关的法律法规，学习现代教育理论和师德规范，大力宣传依法治校、以法育人的重要性，通过编写教材、配发读本、辅导学习、开办讲座、观看影视、撰写心得、演讲比赛、考查测试、树立典型等多种形式，增强广大教师的法治意识，形成自觉守法和依法治教的优良风气。先后开办了教育法规学习讲座、师德规范讲座、《宪法》修订案学习讲座、《刑法》修正案学习讲座、《预防未成年人犯罪法》学习辅导班、《学生伤害事故处理办法》学习辅导班、总书记《关于教育学校把法制教育，列为师生必修课，溶入到教书育人各个环节里，落实在施教全进程中，通过依法施教，营造出一个学法、知法、守法、护法的优良环境。长期以来学校没有出现教师违纪违法现象和殴打、体罚学生的侵权事件，建树了优良的师德形象。

3．抓宣传，增强防范意识。近年来，学校运用多种形式，寓法制宣传教育于教学之中，着力提高学生的守法意识。一是主课堂开展法制渗透教育。从“四五”普法开始，学校就将法制课列入教学计划，依照不同年段不同学科内容对学生法制渗透和法律常识的普及教育。二是配发法律教材。依不同年段先后给学生配发了《法律常识》、《法律法规选编》和自编的《法规选编中学读本》、《中学生法纪手册》等。三是选聘法律教师。请综治委、政法委、公、检、法、司部门为学校选派了若干政治素质好、理论水平高，又有丰富的司法实践经验的优秀干警到校兼职任教法律课程，几年来，他们已为师生们上了《宪法》、《教育法》、《教师法》、《刑法》、《国旗法》、《游行示威法》、《治安治理处罚条例》、《国防法》、《消防法》、《交通安全法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》、《治安治理处罚条例》、《互联网治理条例》等法律常识课。四是形成学习制度。充分利用教师的政治学习课和学生的周会课、团队活动课组织师生学习常用法律法规，通过法律条文学习和案例分析，运用主题教育、专题研讨、撰写心得、检查对照等多种形式开展教育，使师生自觉养成学法、守法、护法的良好习惯，如近年施行的《预防未成年人犯罪法》，师生们撰写的学习心得达很多篇。五是搞好法制宣传。开办好校园“法制教育”专刊和“本周说法”电视节目，结合每年的三月综治宣传月、四月的安全教育周和“119”宣传教育等活动，充分利用校园闭路电视、广播、宣传橱窗、板报、专刊、报栏等宣传阵地，以图片展览、征文比赛、演讲报告、观看影视、社会调查等青少年喜闻乐见的形式生动地开展法制教育，如在《预防未成年人犯罪法》教育活动中，全校出刊41期，录用师生稿件86篇，举办图片展览3期，开办专题辅导讲座三场，做到了广泛宣传、人人知晓。六是抓好假期治理。开展假期普法教育，依照“学校放假、育人不止”的宗旨，寒暑假前请公安干警来校为师生上平安度假的法制课，组织师生“带‘法’回家”，宣传法律常识，让学生带回学校《致家长的一封信》，着重要求家长假期要严格要求子女，加强对孩子的守法教育，调动学校、家庭、社区各方积极性，把假期普法教育与假期社会实践活动相结合，提高自觉遵守法律和公共秩序的意识。

4．抓制度，规范内部治理。在开展依法治校过程中，我校坚持以制度管事，以制度育人。对党员制定了《党员干部廉政勤政制度》、《约法六章》、《“十要”、“十不要”制度》等；对教师制定了《禾山中学师德规范》、《考勤制度》、《安全用火用电制度》等；对学生制定了《文明班级星级考评制度》、《禾山中学中学生日常道德规范》、《学生安全规范》、《学生违纪处分条例》、《学生食堂管理制度》等，通过各项制度的制订和不断完善，严格依法治教，开足开齐各门课程，促使学校治理日趋目标化、规范化、法治化，每项工作、每件事情的处理均有法可依、有章可循、有据可查，各部门运作有序，各环节治理有条不紊。为确保这些制度的落实，学校还进一步明确了校级、处室和基层三级治理的岗位职责，并且层层签定责任状，要求各部门要“管好自家人、办好自家事、看好自家门”，做到分工明确、责任到人、措施到位、奖罚分明，办事效率大幅度提高，树立良好文明窗口形象，做到时时、事事让“社会放心、家庭称心、学生舒心”。

5．抓监督，推行校务公开。我校相应建立了八套监督机制：一是自觉接受上级有关部门的行政监督，二是充分发挥党支部对学校各项工作的保证监督作用，确保党的教育方针在学校各项工作中的贯彻落实。三是不断完善教代会制度，实行校务公开，实施民主监督，学校决策重民主，办事重民意。每年召开两次教代会，发挥教工代表的参政、议政和民主监督职能，对校长的工作报告和重大改革方案行使审议权，对学校的重大事项行使表决权，对学校领导干部的德才表现和财务收支行使监督权，提高校务工作的透明度和教工的主人翁地位。四是每学年开好1—2次学生代表大会，建立学生自我教育、自我治理机制，征集民主治