校园欺凌专项治理实施方案

校园欺凌专项治理实施方案近年来，发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，损害了学生身心健康，引起了社会注重。为增强对此类事件的预防和处理，从4月1日开始到6月30日结束，在全县中小学校展开校园欺凌专项治理工作。现制定如下实施方案：一、治理目的专项治理，增强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促动学生身心健康，建设平安、和谐校园。全县中小学校(一)增强宣传教育，增强学生遵纪守法意识。要结合典型案例，集中展开以预防校园欺凌和暴力为主题的专题教育。要以主题班会、黑板报、专栏、家校联系平台、校园广播、腾讯智慧校园班级圈等多种形式广泛宣传教育和增强预防。落实《中小学生守则》,引导学生从小知礼仪、明是非、守规矩，做到珍爱生命、尊重他人，团结友善、弘扬公序良俗、传承中华美德；邀请公安、司法等相关部门进校展开法制教育，真正使学生入脑入心，不做欺凌之事，不当欺凌之人，提升学生守法意识和抵御欺凌的自我保护水平；要组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法；要增强家校联系，引导家长切实增强家庭教育，明确管教孩子是家长的法定监护职责，指导家长使用科学、法治的理念配合学校做好子女的教育工作，注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养，形成家校共育、齐抓共管的教育气氛，从源头上预防学生欺凌和暴力行为发生，共同预防校园欺凌事件的发生；(二)增强隐患排查，消除安全隐患。要组织展开全面式方法，在每个学校内外查找可能发生校园欺凌事件的各类隐患。要强化责任，明确分工，按照属地管理和“党政同责、一岗双责”、管业务必须管安全、安全岗位职责的要求，发动广大教职员工增强对学生全方位的教育管理。对可能发生的欺凌和暴力行为要做到“早发现、早预防、早控制”。对发现的欺凌和暴力事件线索和苗头要认真核实、准确研判，对早期发现的轻微欺凌事件，实施必要的教育、惩戒。(三)增强部门联动，整治周边秩序。要主动协调当地政府、街道、社区以及综治、公安，即时排查和报告学校周边存有的不安全因素，协助公安重点打击侵害师生人身、勒索师生财物的各类违法犯罪行为和校园及周边存有的流氓团伙、等。全面排查和管控校园周边以及与校园活动相关的各类重点危险人员，严防失控漏管造成现实危害。(四)压实责任，增强安全管理。要严格落实学校预防校园欺凌和暴力事件的主体责任，明确校长是学校防治学生欺凌和暴力的第一责任人，分管德育副校长和班主任是直接责任人。要进一步增强学校内部重点部位的安全管理，尤其是是寄宿制学校，要严格落实宿舍管理、门卫管理、外来人员及车辆的出入登记查验、保安值班及履职尽责、学校岗位安全职责等制度。采取有效措施禁止学生携带管制刀具等危险物品进入学校，针对重点学生、重点区域、重点时段展开有针对性地集中排查。(五)严格执行值班和信息报送制度。要进一步增强学校领导值班、巡查制度，排查管理盲点和漏洞，确保值班人员24小时联络畅通；建立中小学生欺凌和暴力事件即时报告制度，一旦发现学生遭受欺凌和暴力，学校和家长要即时相互通知，重要情况和重要信息要第一时间上报，不得瞒报、迟报或漏报。对于安全责任落实不到位，发生重大安全事故，造成师生伤亡的安全事件，要严格按照相关规定严肃追究当事人和相关领导的责任。四、治理步骤此次校园欺凌专项治理工作从4月1日开始到6月30日结束，展开为期三个月的集中整治行动，具体时间安排如(一)宣传教育阶段(4月1日-30日)要按照本方案工作任务和要求，集中展开预防校园欺凌和暴力的宣传教育活动，在各校形成风清气正的教育教学秩序和良好的校园环境。(二)排查摸底阶段(5月1日-5月31日)要根据方案要求结合本单位实际情况，摸排隐患重点，并分类整理、登记造册、建立台帐。(三)集中整治阶段(6月1日-30日)各校作为本次校园欺凌和暴力专项整治活动的主体，要做到健全机构、责任明确、方案周密、措施有力、落实到位。各校对排查摸底发现的隐患和问题要实行认真地分析，充分理解欺凌行为的动机和深层次原因，有针对性地实行教育引导和心理帮扶。县教体局将协调相关部门召开全县学校及周边治安综合治理专项组会议，对发现的问题实行整治，对于严重的暴力事件要积极配合公安坚持“从快、从速、从严、从重”打击和整治。(四)检查验收阶段(6月21日-30日)要对本次专项整治行动工作认真总结、反思，于6月30日前将专项整治行动总结上报到县教体局综治安全股。整治行动结束后，县教体局将结合综治、公安对校园欺凌和暴力整治情况采取明查暗访的方式对各校实行督查和抽查验收。校园欺凌专项治理实施方案全县公办、民办中小学校(含中等职业学校、幼儿园、特教学校)。(2015年修订)》,强化学生日常行为管理，培养学生良好3.坚持预防为主。各校要以这次整治活动为契机，构建预防和惩治“校园欺凌”的有效机制，防范校园恶性安全事件。各校要制定完善校园欺凌和暴力的预防和处理制度、措施，建立应急处置预案，明确相关岗位人员职责。重视家庭教育，推动形成“家、校、社”齐抓共管的良好态势。展开“万师访万家”活动，有针对性的做好重点学生的关爱教育。要增强对学生宿舍、食堂、厕所及学生集中活动场所实现全覆盖管理；要增强校园巡查力度，值日教师对课间、课后、就餐、就寝、运动等学生自由活动时间实行无缝隙管理。4.依法即时处置。各校要建立校园矛盾纠纷排查调解机制，即时化解校园矛盾。鼓励学生向学校或教师反映相关情况，把校园欺凌和暴力事件消灭在萌芽状态。各校要即时发现、调查处置校园欺凌和暴力事件，严肃处理实施欺凌和暴力的学生，该批评的批评教育，该处罚的实行干预处置；对严重欺凌和暴力并造成严重伤害的事件，要即时向公安报案并配合立案查处。欺凌和暴力专项整治工作实行全面自查，县教育局将组织督查组对县域内所有中小学校园欺凌和暴力专项整治情况进行全面普查。4月中旬起，市政府教育督导室将组织督查组以明察暗访的形式实行督查。二是强化核查。向社会公布举报和邮箱。举报：XX,举报邮箱：XX。对所有举报信息实行逐项核查，核查结果即时通报。1.增强领导。县教育局成立以周建平局长为组长，党委委员戴隆友、副科级干部彭虹为副组长，邹尚信、余和鹿、赖家春、许璐、李福贵、廖作杨为成员的领导小组。各学校要参照成立相关领导小组，制定本校工作方案。2.强化问责。督查情况向教育局汇报，将校园欺凌和暴力专项整治工作情况纳入对本年度教育工作年度考核，纳入学校各类考核和评估体系，纳入对校长教师评优评先体系，纳入对涉事学生表彰资助体系并记入学生成长档案。对发生严重欺凌和暴力事件的当事人、责任人及相关学校，予以通报，追责问责，并在考核评估、评优评先等方面实行“一票3.增大宣传。各校要充分利用学校教育阵地，如电子屏幕、校园网、黑板报、橱窗、广播站等向师生、家长广泛展开校园反欺凌和暴力教育宣传，宣传相关法制知识和典型案例，宣传校园欺凌行为的危害和恶劣影响，形成校园欺凌和暴力专项整治的社会舆论压力和震慑力。各校要增强校风、家风教育，增大正面宣传引导，凝聚整治合力。要重视网络舆情监控，对微信、微博等自媒体相关信息即时有效处理，防止事件扩大。同时，公布举报、邮箱等，畅通举报渠校园欺凌专项治理实施方案一、指导思想全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬核心价值观，持续提升中小学生的思想道德素质，增强学校教育管理工作，坚持“教育为先，预防为主，保护为要，法治为基”的原则，持续健全预防和处置学生欺凌工作的制度机制，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，坚决防范和遏制中小学生欺凌事件发生，切实保护中小学生身心健康。通过组织展开防范中小学生欺凌专项治理行动，进一步增强中小学生的思想品德教育、法治教育、安全意识教育和心理健康教育，指导中小学校健全完善防范学生欺凌的组织机构、工作机制、管理制度和办法举措，摸排工作漏点盲区，织密联动防范网络，从严从实查处通报情节恶劣、社会影响大的欺凌事件，建设平安校园、和谐校园，促动学生健康快乐成长。(一)全面排查欺凌事件。各区县教育行政部门要围绕(二)即时消除隐患问题。对排查发现的苗头迹象或隐看”,确保整改落实到位。(三)依法依规严肃处置。各地教育行政部门要依据相关政策法规和《中小学教育惩戒规则(试行)》相关要求，请公安机关参与警示教育或予以训诫。对实施暴力、情节严重、屡教不改的，应将其表现记入学生综合素质评价。涉嫌违法犯罪的，由公安机关、人民法院、人民检察对遭受欺凌的学生，学校要给予相对应的心理辅导。(四)规范欺凌报告制度。各区县教育部门和学校要建立健全学生欺凌报告制度。学校全体教职员工要进一步增强责任感，一旦发现学生遭受欺凌，即时向学校报告；对情节严重的欺凌事件，要向上级教育主管部门报告，并迅速联络公安机关介入处置。对舆论高度注重、社会影响广泛的欺凌事件，要即时报送教育主管部门。报告的主要内容包括：事件基本情况(时间、地点、起因、过程、涉及人员等)和已采取的措施等。报告内容要准确、客观、详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。事件情况发生变化后，要即时续报。(五)切实增强教育引导。各区县教育行政部门和学校要结合学生身心发展规律及思想状况，增强新修订的《未成入展开思想道德教育、法治教育、心理健康教育，引导学生养成良好思想品德和行为习惯。要将防治学生欺凌专题培训纳入教育行政干部和校长、教师在职培训内容，提升防治学生欺凌的意识和水平。要进一步增大家庭教育力度，密切家校沟通交流，引导学生家长掌握科学家庭教育理念，即时掌握学生的日常思想情绪变化，依法落实监护责任。要教育引导学生准确使用网络，自觉抵制不良网络信息、影视节目、网络游戏等侵蚀影响。(六)健全长效工作机制。发生学生欺凌事件的区县和学校，要认真反思，深入总结经验教训，全面提升防治工作水平。其他区县要引以为鉴，警钟长鸣，防患于未然。各地要进一步健全责任机制，制订学生欺凌防治工作责任清单，明确各区县各部门职责，压实学校校长、班主任、学科教师和教职员工各岗位责任，充分发挥法治副校长作用。进一步强化预防机制，制订学校或年(班)级反欺凌公约，建立师生联系、同学互助、紧急求救制度，积极探索在班级设置学生安全员。进一步完善考评机制，将学生欺凌防治情况纳入教育质量评价和教育行政部门、学校校长、班主任、学科教师及相关岗位教职员工工作考评，作为评优评先(去掉“先决”)条件。进一步健全问责机制，对学生欺凌问题突出的区县和学校实行督导检查、通报约谈，并向社会公开通报恶性欺凌事件处置情况。对失职渎职的，严肃追责问责。专项治理行动分三个阶段实行。第一阶段，部署摸底。各区县实行全面部署，参照附件所列内容，对标对表集中展开排查摸底工作，查清当前学生欺凌防治工作中存有的问题，摸清问题比较突出和集中的学校，建立台账，明确整改措施。2022年3月25日前完成。第二阶段，集中整治。以问题为导向，根据摸排结果，对发现的问题展开集中治理，依法依规做好欺凌事件的调查处置工作，健全完善防治工作机制和制度措施。2022年6月20日前完成。第三阶段，督导检查。各区县教体局和中小学校要依据省教育厅《校园欺凌防治工作评价计分表》,实行自下而上的自查和自上而下的复查。市教育局将从3月份开始，采取抽查、交叉检查等多种形式，持续对各区县教体局和中小学校治理行动展开情况实行督导检查。同期，省教育厅也将采取相同的检查方式，对各市防范中小学生欺凌专项整治工作情况实行督导检查，并向社会通报相关情况。(一)增强组织，周密部署。各区县教育部门和中小学校要把做好学生欺凌防治工作作为建设高质量教育体系的重要内容，作为学生成长成才的底线要求，作为学校教育教细化工作方案，明确工作要求，压实工作责任，确保治理行(二)部门联动，强化协作。各区县教育部门要在属地党委和政府领导下，与法院、检察、公安、民政、司法等部门和共青团、妇联等群团组织增强协同配合，健全部门联动机制，明确任务分工，强化工作职责，完善防治办法，积极构建综合防治体系，切实形成工作合力。(三)深入宣传，营造气氛。各区县教育部门要即时向社会公布专项治理的重要举措、工作进展，深入总结本地治理情况和典型工作经验，对工作不力的，予以通报曝光。要保护受害学生隐私，营造良好治理气氛。(四)展开督查，确保落实。各区县教育督导机构要将学生欺凌防治工作纳入责任督学挂牌督导范围。要会同检察、公安等相关部门对区域和学校专项治理行动展开情况实行结合检查，指导学校持续改进防治措施，确保各项工作落校园欺凌专项治理实施方案为进一步防范和遏制中小学生欺凌事件发生，切实保护中小学生身心健康，努力把校园打造成最安全、最阳光的地方，现就深入展开防范中小学生欺凌专项治理行动，制定如一、工作目标通过深入展开防范中小学生欺凌专项治理行动，切实增强中小学生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，进一步摸排工作死角，织牢联动网络，健全长效机制，建设平安校园、和谐校园，促动学生健康快乐成长。(一)全面排查欺凌事件。各县(市、区)教育局要围绕学生欺凌防治工作机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣传引导、教育惩戒、条件保障等方面，对行政区域内所有中小学校展开全面排查，确保全覆盖、无遗漏。学校要对全校学生展开全面梳理排查，与家长实行深入沟通交流，理解掌握学生心理状况、思想情绪和同学关系状况，即时查找发生欺凌事件的苗头迹象或隐患点，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。(二)即时消除隐患问题。对排查发现的苗头迹象或隐患点，学校要即时向上级教育主管部门报告，与家长实行沟通，调查理解原因，采取必要的干预措施，做好疏导化解工作，并举一反三，即时完善相关规章制度、增强日常管理、压实工作责任、完善工作流程、细化工作举措、防控化解风险、营造良好气氛，切实防止学生欺凌事件发生。要对近年来发生过学生欺凌事件的学校和地区，实行“回头看”,确保整改落实到位。(三)展开心理健康教育。各县(市、区)教育局和学校要重视未成年人心理健康教育，把未成年人心理健康教育工作摆上重要位置，XX到新乡市未成年人心理健康三级辅导体系建设和教育教学的全过程，逐步推动学生心理档案建设和学生心理评价体系建设。(四)依法依规严肃处置。各县(市、区)教育局要依据相关政策法规和《中小学教育惩戒规则(试行)》相关要求，指导学校进一步完善校规校纪，健全教育惩戒对实施欺凌的学生，情节轻微的，学校和家长要实行严肃的批评教育和警示谈话。情节较重的，学校可给予纪律处分，并邀请公安机关参与警示教育或予以训诫。对实施暴力、情节严重、屡教不改的，应将其表现记入学生综合素质评价，必要时依法转入专门学校就读。涉嫌违法犯罪的，由公安机关、人民法院、人民检察院依法处置。对遭受欺凌的学生，学校要给予相对应的心理辅导。(五)规范欺凌报告制度。各县(市、区)教育局和学校要建立健全学生欺凌报告制度。学校全体教师、员工要进止，并即时向学校报告；学校和家长要相互通知，即时实行调查处理。对情节严重的欺凌事件，要向上级教育主管部门报告，并迅速联络公安机关介入处置，配合相关部门依法处理。报告的主要内容包括事件基本情况(时间、地点、起因、过程、涉及人员等)和已采取的措施等。报告内容要准确、客观、详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。事件情况发生变化后，要即时续报。(六)切实增强教育引导。各县(市、区)教育局和学校要结合学生身心发展规律和思想状况，增强新修订的《未深入展开思想道德教育、法治教育、心理健康教育，引导学生养成良好思想品德和行为习惯。要将防治学生欺凌专题培训纳入教育行政干部和校长、教师在职培训内容，提升防治学生欺凌的意识和水平。要进一步增大家庭教育力度，密切家校沟通交流，引导学生家长掌握科学家庭教育理念，依法落实监护责任。要教育引导学生准确使用网络，自觉抵制不良网络信息、影视节目、网络游戏等侵蚀影响。(七)健全长效工作机制。个别发生学生欺凌事件的地方，要认真反思，深入总结经验教训，全面提升防治工作水平。其他县(市、区)要引以为鉴，警钟长鸣，防患未然。各地都要进一步健全责任机制，制订学生欺凌防治工作责任清单，明确各部门职责，压实学校校长、班主任、学科教师和教职工各岗位责任。进一步强化预防机制，制订学校或年 (班)级反欺凌公约，建立师生联系、同学互助、紧急求救制度，积极探索在班级设置学生安全员，发挥法治副校长作用。进一步完善考评机制，将学生欺凌防治情况纳入教育质量评价和教育行政、学校校长、班主任、学科教师及相关岗位教职工工作考评，作为评优评先先决条件。进一步健全问责机制，对学生欺凌问题突出的县(市、区)教育局和学校实行督导检查、通报约谈，并向社会公开通报恶性欺凌事件处置情况。对失职渎职的