宏观经济形势与企业发展20120908课件

宏观经济形势与企业发展

中共淮安市委党校王建成教授

主要内容当前宏观经济形势判断2012宏观经济政策取向企业发展战略策略选择当前宏观经济形势判断“十二五”开局良好经济发展问题仍然突出世界经济形势严峻复杂主要表现：一是牢牢抓住了主题和主线。主题：科学发展主线：加快转变经济发展方式二是正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通货膨胀预期的关系。三是巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，促进了经济增长，由政策刺激向自主增长有序转变。四是国民经济继续朝着宏观调控预期的方向发展，呈现出增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好形势。1、经济增长初步核算，2011年国内生产总值471564亿元，比上年增长9.2%。2012年上半年同比增长7.8%，其中二季度同比增长7.6%，创2009年第一季度（6.1%）以来13个季度新低。是合理的：增速回落是符合经济规律。国际形势在继续恶化，外需不足的矛盾突出；国内房地产等宏观调控措施还在继续实施，内需也有一些趋缓。是正常的：中国经济经过30多年的高速增长，现在处于转型的新阶段，在结构转型期，我们的资源供求关系发生了一些变化，潜在的增长生产率有些下降。是在预期之内：仍然高于年初制定的7.5%的预期目标。也是有好处的：7—8%左右的速度，有利于我们在结构转型期调结构、转方式，有利于处理资源配置效率低、有利于我们淘汰落后产能。经济回落的同时出现了可喜的变化：一是结构改善。今年上半年新兴工业，高新技术产业的增加值增速是12.3%，比规模以上工业平均增长高1.8个百分点。二是节能减排继续取得新的成效，上半年总的能源消费量增速同比回落。四是物价上涨的势头得到了遏制，通货膨胀的压力明显趋缓。五是城乡居民收入继续较快增长。总之，今年上半年尽管GDP增速虽然继续在回落，但是总体运行平稳，主要经济指标仍运行在适度较快增长区间。2、物价趋稳2011年居民消费价格比上年上涨5.4%。2012年上半年，居民消费价格同比上涨3.3%，其中6月份同比上涨2.2%。国家统计局8月9日公布的数据显示，7月份，全国居民消费价格总水平同比上涨1.8%。这创下自2010年2月以来30个月的新低。7月末，广义货币(M2)余额91.91万亿元，同比增长13.9%；狭义货币(M1)余额28.31万亿元，同比增长4.6%；流通中货币(M0)余额4.97万亿元，同比增长10.0%。当月净投放现金421亿元。3、财政增收

2011年全国财政收入103740亿元，比上年增加20639亿元，增长24.8%。2012年上半年全国财政收入增长12.2%。

4、外贸趋于平衡

2011年货物进出口总额36421亿美元，比上年增长22.5%。其中，出口18986亿美元，增长20.3%；进口17435亿美元，增长24.9%。进出口差额（出口减进口）1551亿美元，比上年减少264亿美元。今年上半年，进出口总额18398.4亿美元，同比增长8.0%。其中，出口9543.8亿美元，增长9.2%；进口8854.6亿美元，增长6.7%。进出口相抵，顺差689.2亿美元。中国官方外储3万多亿美元（世界第一），其中70%是美元资产，而黄金储备只有1000余吨，仅为美国的1/8，在世界排名第六，在外汇占比中只有1.6%。2012年6月末，国家外汇储备余额为3.24万亿美元。

我国国际收支实现了基本平衡：外贸顺差占GDP的比重2.8%，小于3%的国际标准。5、农业发展

2011年粮食产量57121万吨，比上年增加2473万吨，增产4.5%。其中，夏粮产量12627万吨，增产2.5%；早稻产量3276万吨，增产4.5%；秋粮产量41218万吨，增产5.1%。

2012年上半年全国夏粮总产量12995万吨，比上年增加356万吨，增长2.8%，创历史新高。盛来运说：“从今年上半年的情况来看，我觉得有很多亮点，第一个比较突出的亮点是农业，特别是夏粮继续获得大丰收，创历史新高”6、民生改善

一看就业：2011年城镇新增就业1221万人。年末城镇登记失业率为4.1%。全年农民工总量为25278万人，比上年增长4.4%。其中，外出农民工15863万人，增长3.4%；本地农民工9415万人，增长5.9%。

2012年上半年城镇新增就业岗位是694万，全国农民工在城里面打工6个月以上的外出农民工增长了2.6%。二看城乡居民收入：2011年农村居民人均纯收入6977元，比上年增长17.9%，扣除价格因素，实际增长11.4%。

城镇居民人均可支配收入21810元，比上年增长14.1%，扣除价格因素，实际增长8.4%。2012年上半年城乡居民收入继续较快增长，城镇居民人均可支配收入扣物价以后实际增长9.7%，农村居民人均现金收入实际增长12.4%。三看教育：建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。四看医疗：基本医疗保险覆盖范围继续扩大，13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成。政策范围内住院费用报销比例提高，重大疾病医疗保障病种范围进一步扩大。各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准由每人每年120元提高到200元。五看社保：社会保障覆盖范围继续扩大，全国参加城镇基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数大幅增加。2147个县(市、区)实施城镇居民社会养老保险试点，1334万人参保，641万人领取养老金。2343个县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点，3.58亿人参保，9880万人领取养老金，覆盖面扩大到60%以上。经济发展存在突出问题

必须清醒地看到当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题依然很突出，主要的表现是经济增长下行压力加大，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济、金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。1、经济增长下行压力加大按年度比：2010年：10.4%；“十一五”：11.2%；1978-2011：9.9%；2011年：9.2%。

按季度比：2010年四季度至2012年二季度分别同比增长：9.8%；9.7%；9.5%；9.1%；8.9%；8.1%；7.6%。5月18日至20日，温家宝总理在湖北考察，并与河北、辽宁、江苏、湖北、广东、陕西六省负责人一起研究分析当前经济形势。指出：“要把稳增长放在更加重要的位置”７月６日至８日，温家宝来到江苏省常州、镇江、南京等地就当前经济形势进行调研，并在南京主持召开辽宁、江苏、浙江、安徽、广东五省经济形势座谈会。指出，稳定投资是扩内需稳增长的关键。7月13日至15日，温家宝到四川省成都市就当前经济形势进行调研，并在成都主持召开河南、湖南、广西、四川、陕西五省区经济形势座谈会。指出，经济困难可能持续一段时间。国资委领导在近期也多次表示，中国经济经历了持续三十年的高速增长之后，开始进入一个紧缩时期，央企要做好3至5年过寒冬准备。去年下半年开始，国资委已多次公开提醒央企，要做好过冬准备。2、财政收入下行压力加大今年上半年，全国财政收入63795亿元，比去年同期增加6919亿元，增长12.2%。但增幅同比回落19个百分点。可能更多表现在地方财政上。全国近四成省份没有完成时间过半财政过半；上半年全国土地出让收入11430亿元，同比减少4342亿元，下降27.5%。土地出让收入在全国性基金中，占70%。3、房地产调控压力增大与经济增长矛盾突出；与地方财政矛盾突出。以限购为代表的“史上最严厉”的房地产调控政策已实施两年时间，全国主要大中城市房价并无明显下降。与地方政府对中央限购政策通过“微调”、打“擦边球”，放松限购导致“量价齐涨”不无干系。2011年下半年以来，北京、上海、杭州、重庆、厦门、武汉、合肥、南京、常州、吉林、中山、长春、芜湖、从化、马鞍山、沈阳等33个城市分别从不同角度出台了楼市微调政策，政策微调内容涉及限购政策、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等。除芜湖、佛山、成都等因为微调幅度过大，政策颁布不久就被“叫停”外，其他政策基本都得到默许。4、稳定外需压力加大海关统计显示，7月份，我国进出口总值为3287.3亿美元，增长2.7%。其中，出口1769.4亿美元，增长1%。即7月出口增幅由6月11.3%降至1%。5、部分企业经营困难主要是中小企业，在生产经营方面遇到了很多困难，比如说流动资金紧张等。6、节能减排形势严峻目前从生态环境的态势看，仍然是“局部改善，总体恶化”。7、金融经济等领域存在一些不容忽视的潜在风险。世界经济形势严峻复杂2011年以来世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多，至今未出现明显好转。1、发达国家经济复苏乏力美国：经济出现积极信号，就业形势持续缓慢改善，但从第二季度看经济增长动力有所减弱，贸易和财政赤字问题依然存在。2012年第二季度GDP增速在1.6%，低于预期。私人消费支出增长缓慢，私人储蓄率仍处低位，制造业PMI连续三个月下行，进出口增幅也趋于放缓。3月份CPI同比涨幅为2.7%，第二季度持续回落。3月份失业率为8.2%，为2009年以来的最低水平，但第二季度仍居高位。贸易赤字有所下降，2月份为460.3亿美元。联邦财政赤字略有改善，3月份为1982亿美元。美国的总量政策无法解决深层次的结构问题；美国的利益矛盾非常突出。“占领华尔街”运动。

欧元区：经济形势更趋低迷。欧债危机经历短暂平静后急剧恶化，“主权债务危机—银行危机—经济下滑”恶性循环加深，5月失业率上升至11.1%，创下欧元区成立以来的新高。私人消费趋弱，而财政整固政策持续抑制政府支出。制造业、房地产和公共部门投资下降，带动投资整体下滑。预计净出口对经济增长的贡献也将较上季度收窄。6月制造业PMI指数和工业信心指数降至2010年2月以来的新低。2011年欧元区经济增长1.5%，今年二季度欧元区负增长0.3%。3月份HICP同比上涨2.7%，连续16个月高于2%的目标。欧盟面临深层次的体制问题，最突出的表现就是欧债危机，原因主要是欧盟国家实行高福利国家政策，政府实行了高税收、高福利、高保障的政策。

“欧猪四国”：葡萄牙(Portugal)、爱尔兰(Iceland)、希腊(Greece)和西班牙(Spain)，很有意思的是这四个国家国名的第一个字母拿出来一拼，刚好就是英文单词的“猪”-PIGS。“欧猪五国”：加一个意大利。日本：经济呈现复苏，但仍不稳定。第二季度公共投资加速带动固定资产投资稳健增长，政府对汽车需求刺激措施拉动日本个人消费增长，物价下跌，就业形势略微改善。进出口同比因上年基数小均出现强劲增长。对北美和澳洲出口强劲，对亚洲和欧洲出口减少。短期内，日本经济仍将受到欧债危机、全球经济下滑、日元升值和国内电力供应短缺等因素的困扰。长期内，财政赤字和债务问题将成为影响日本经济增长的最大不确定因素。复苏乏力的主要原因：总需求不足和市场信心不足。手中有大量现金的美国企业不愿投资，存款超过贷款上万亿美元的美国商业银行谨慎行事，既是市场信心不足的结果也是总需求不足的原因。欧洲的银行因持有大量“问题国家”的债券而造成资产质量下降，迫使它们为充实资本金和去杠杆化而收缩业务，进而使得债务危机更为严峻。地震、海啸和核泄漏沉重打击了日本经济，其债务与国内生产总值的比率高达220%，经济发展显然受到拖累。全世界共有200多个国家和地区，发达国家大体上只有30多个，发达国家的经济总量占到全世界的一半左右。因此，发达国家的经济不景气，必然影响整个世界经济增长。

3、主要新兴经济体增长放缓

“金砖四国”：巴西、俄罗斯、印度和中国。高盛公司最早注意到这四个国家已经形成为对整个世界经济发展、全球发展发生重要影响的一个板块。“金砖五国”：加一个南非。（BRIC+S）受国内政策持续紧缩、经济周期性下行以及外部需求下降等多重因素影响，主要新兴经济体增长速度普遍放缓，面临稳增长、控通胀和防止短期跨境资本流动大幅波动的挑战。今年二季度印度、俄罗斯在5%左右，巴西在1.2%左右，南非的经济增长率也比较低此外，南非、土耳其、印尼、越南等新兴市场国家也面临增长显著放缓的局面。4、国际经济关系面临大调整随着金融危机往纵深发展，国际经济关系也面临着一个大调整。一个方面是发达国家无力维持现状，第二个是发展中国家要急于改变现状，所以这样一种国际关系的调整，也是一个长期的过程。

综合判断胡锦涛“7.23”中指出，综合分析当前国内外形势，我们面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。2012宏观经济政策取向在全面分析形势的基础上，2011年中央经济工作会议确定了2012年经济工作的总基调——“稳中求进”。总基调：稳中求进“稳”就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定等四个方面。“进”是要继续抓住和利用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。要把“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”六个方面更好地结合起来，这是2012年做好经济工作、继续推进国民经济和社会发展的核心要求。“稳”1、保持宏观经济政策基本稳定：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。2、保持经济平稳较快增长：GDP增长7.5%；进出口总额增长10%左右。

3、保持物价总水平基本稳定：居民消费价格涨幅控制在4%左右。

4、保持社会大局稳定：城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，财政支出更加注重向民生领域倾斜。“进”1、继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期：扩大内需，优化投资结构。2、在转变经济发展方式上取得新进展：着力解决发展不平衡、不协调、不可持续问题。实现“三个转变”：一是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。二是促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。三是促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。做到“五个坚持”：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力具体说“从五个方面”：我们认为，主要应从转需求、转结构、转支撑、转资源和转体制等五个方面入手。转需求转变经济发展方式，从“外需带动型”向“内需拉动型”转变。转结构转变经济发展方式，从“数量提高型”向“结构优化型”转变。

转支撑转变经济发展方式，从“引进依赖型”向“自主创新型”转变。转资源转变经济发展方式，从“资源高耗型”向“资源节约型”转变。转体制坚定不移推进改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。转变发展方式，从“外力推动型”向“内生发展型”转变。胡锦涛“7.23”讲话胡锦涛“7.23”讲话强调指出，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。7.31中央政治局会议会议指出：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置。3、在深化改革上取得新突破：五个方面的重点领域和关键环节，七个方面的改革重点任务。“五个方面”改革：首先是，转变政府职能，理顺政府与市场的关系。其次是，推动财税体制的改革，理顺中央和地方的关系。第三是，深化一系列深层体制的改革。比如说土地制度、户籍制度、公共服务制度，等等，深化这一系列体制的改革。第四是，社会事业的改革，收入分配的改革。这个改革主要是理顺经济发展与社会发展的关系。第五是，推动依法行政和社会管理的创新，理顺政府与公民和社会组织的关系，建设服务、责任、法制、廉洁的政府。“七个方面”改革任务：（1）深化财税金融体制的改革；（2）推动多种所有制成分的共同发展；（3）深化价格体制的改革；（4）深化收入分配制度的改革；（5）积极稳妥推进事业单位的分类改革；（6）加快推进政府改革；（7）加强廉政建设，深入开展防腐败斗争等。4、在改善民生上取得新成效：十个方面的任务及其相应指标、目标。新潮流：回归实体经济今年中央经济工作会议的基调，“要牢牢把握发展实体经济这