职业健康安全管理体系课件

职业健康安全培训一、

职业健康安全管理体系发展历史

国际:▲早在20世纪80年代末90年代初,一些跨国公司和大型现代化联合企业为强化自己的社会关注力和控制损失的需要,开始建立自律性的职业健康安全与环境保护的管理制度并逐步形成了比较完善的体系。▲

1996年9月，国际标准化组织（ISO）组织召开了职业健康安全管理体系（OHSMS）标准国际研讨会。44个国家、6个国际组织，共33名代表参加。▲

1998年开始，ILO逐步制定国际化的职业健康安全管理体系文件，2001年6月的281次理事会上，审议、批准印发职业健康安全管理体系导则（ILO-OSH2001）。此后，职业健康安全管理体系的实施就成为国际社会安全生产领域最主要工作内容之一。一、职业健康安全管理体系发展历史国内：▲

1995年4月，参加了ISO/OHS特别工作组。1996年3月，成立了“职业健康安全管理标准化协调小组”，开始开展OHSMS方面的工作。▲

1999年，原国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》并在国内开展试点工作。主要在石油天然气行业。▲

2001年11月，国家质量监督检验检疫总局颁布了GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》，2002年12月，又颁布了GB/T28002-2001《职业健康安全管理体系指南》。标志着我国全面进入职业健康安全管理体系推行阶段。

与国际比较：据国际劳工组织统计，全球每年因各种意外事故死亡约130万人左右。我国每年平均约12万人。日本，每年工伤死亡人数约3000人；美国，每年工伤死亡人数不到5000人；拿煤碳行业比较，美国年产煤10亿吨左右，死亡约30人，百万吨死亡率为0.03；我国2004年产煤20.4亿吨,死亡4157人，百万吨死亡率2.041人，是美国的68倍。二、我国职业健康安全现状

职业健康安全事关劳动者的基本人权和根本利益，工伤事故和职业病对人民群众生命与健康的威胁长期得不到解决，势必严重影响我国经济发展和社会稳定，改善我国职业健康安全状况迫在眉睫，推行职业健康安全管理体系势在必行。

二、我国职业健康安全现状

——国际上继ISO9000质量管理体系标准和ISO14000环境管理体系标准后世界各国关注的又一管理标准，其目的在于推动企业职业健康安全管理工作，提高企业职业健康安全管理水平，降低职业健康安全风险因素及相关费用，降低生产成本，并使企业管理模式符合国际通行的惯例，促进国际贸易及提高企业的综合形象，以此加强企业在市场上的竞争力。核心是危险源辨识、风险评价和风险控制。健康——指身体上没有疾病，在心理上（精神上）保持一种完好的状态。安全——指消除能导致人员伤害、疾病或死亡，或引起设备或财产破坏和损失，或危害环境的条件。即免除了不可接受的损害风险的状态。三、职业健康安全管理体系概念

1、准备阶段▲项目准备与前期策划；▲宣传和舆论准备工作；▲成立管理体系建设领导小组；▲任命管理者代表；

最高管理者亲自担任组长，企业领导层成员全部参与管理体系建设，以主管部门为核心成立贯标办，负责管理体系建设工作的沟通、协调。

四、职业健康安全管理体系实施步骤

2、调研诊断阶段▲进行全方位调研、了解公司管理需求、组织结构、历史变革、人员情况、设备情况等，全面详实地掌握第一手资料，提出有针对性的建议；▲找出公司的优势和薄弱环节；▲评估现有管理体系运行的有效性；▲形成管理体系调研报告。四、职业健康安全管理体系实施步骤

3、贯标培训阶段▲培训内容：▲标准培训；▲危险源辨识培训；▲文件编写培训；▲内部审核员培训；▲管理层培训；▲专项管理培训；▲各单位对职工的自行培训；四、职业健康安全管理体系实施步骤

5、文件编写▲参与人员：企业高层、中层和各部位执行人▲梳理并界定各部门、岗位的职责和权限；▲梳理工作流程；▲整理现有文件和记录资料；▲确定编写原则和文件框架；▲确定记录样本；▲编写职业健康安全管理体系文件；▲体系文件结构：管理手册、程序文件、作业文件（规章制度、现场作业指导书）、记录四、职业健康安全管理体系实施步骤

6、体系运行▲文件定稿后，召开颁布会；▲文件颁布后，体系试运行；▲全员熟悉文件要求；▲全员按文件要求执行。

目的：通过试运行检查各项工作和活动是否满足文件要求，同时通过实践检验文件编制是否符合组织各项工作和活动的实际。四、职业健康安全管理体系实施步骤

7、内审、管理评审▲检查管理体系运行的符合性，判断管理体系的充分性、适用性和有效性；▲发现运行中问题并加以改进；▲建立体系运行自我评价机制；▲培养一支有技能的审核员队伍；▲依据PDCA循环促进管理水平不断提高。四、职业健康安全管理体系实施步骤

目的：通过危险源辨识、风险评价各种先进管理技术，对风险实施有效控制和妥善处理风险所致损失的后果，期望达到以最少的成本获得最大安全保障。

五、危险源辨识、风险评价和风险控制

五、危险源辨识、风险评价和风险控制危险源辨识风险管理基本过程：

收集资料、事故类型、影响因素和事故机制、事故发生的可能性、事故的严重度、风险值确定、风险分级、制订风险控制计划、落实减少或防范风险的措施风险评价风险控制

体系管理基础：

五、危险源辨识、风险评价和风险控制作业活动危险源法律法规要求OSH方针不可容许的风险应急预案与响应培训与意识目标运行控制管理方案

1、划分作业活动可从以下几个方面进行分类：A：组织厂房内外地理位置B：生产过程或所提供服务的各个阶段C：有计划的工作和临时性的工作D：确定的任务（如：驾驶）（作业活动信息一般应包含：正在执行的任务，期限和频次；作业场所；执行任务或影响的人员；可能使用的装置和设备；所用到或遇到的物质（烟气、液体、尘、固体等）；各种书面制度和资料；认为适当的控制措施；各种监测资料；各种评价等。）五、危险源辨识、风险评价和风险控制

2、危险源辨识危险源也可称为危险因素或危害因素。危险因素是指能使人造成伤亡，对物造成突发性损坏，或影响人的身体健康导致疾病，对物造成慢性损坏的因素。

通常为了区别客体对人体不得作用的特点和效果，分为危险因素（强调突发性和瞬间作用）和危害因素（强调在一定时间范围内的积累作用），一般统计为危险因素。五、危险源辨识、风险评价和风险控制

2、危险源辨识

危险源分类：A：按导致事故和职业危害的直接原因进行分类依据GB/T13813-92《生产过程危险和危害因素分类与代码》，共分为6类。（1）物理性危险、危害因素设备、设施缺陷；防护缺陷；电危害；噪声危害；振动与电磁辐射危害；运动性危害；明火；能造成灼伤的高温物质；能造成冻伤的低温物质；粉尘与气溶胶；作业环境不良；信号缺陷；标志缺陷；其他物理性危险和危害因素。五、危险源辨识、风险评价和风险控制

2、危险源辨识

危险源分类：（4）心理、生理性危险、危害因素负荷超限；健康状况异常；从事禁忌作业；心理异常；辨识功能缺陷；其他心理、生理性危险、危害因素。（5）行为性危险、危害因素指挥错误；操作失误；监护失误；其他错误；其他行为性危险、危害因素。（6）其他危险、危害因素五、危险源辨识、风险评价和风险控制

2、危险源辨识

危险源分类：

B：参照事故类别和职业病类别进行分类（1）参照GB6441-86《企业伤亡事故分类》，分为20类。分别是：物体打击；车辆伤害