安徽省利用FDI的现状和对策

安徽省利用FDI的现状和对策邱扬（西北师范大学经济学院，甘肃兰州730070）摘要：进入新世纪后，中国的经济发展更加离不开与世界各国的密切合作，如何在各行各业中引进外商直接投资（FDI）已经成为一个重要的议题。安徽省是中国中部地区的重要组成部分，安徽省FDI的利用情况对于中部地区乃至整个国家的整体的开放战略都有着十分重要的战略意义。因此分析安徽省利用FDI的现状和问题，并提出相关的政策与建议也具有十分重要的实践意义。关键字：安徽省；FDI；现状ThepresentsituationandcountermeasuresoftheuseofFDIinAnhuiprovinceQiuYang（EconomicsandManagementDepartment，NorthwestNormalUniversity，Lanzhou730070，China）Abstract:Afterenteringthenewcentury,China'seconomicdevelopmentisinseparablefromtheclosecooperationwithothercountriesintheworld,andhowtointroduceforeigndirectinvestment(FDI)inallwalksoflifehasbecomeanimportantissue.AnhuiisanimportantpartofthecentralofChina.IthasaveryimportantstrategicsignificanceforhowAnhuiProvinceusesFDItheoverallopening-upstrategyofthecentralregionandthewholecountry.SotakeadvantageofthecurrentsituationandproblemsinAnhuiProvinceofFDI,andmakerelevantpoliciesandsuggestionshavepracticalsignificance.Keyword:Anhuiprovince；FDI；Thepresentsituation引言：进入21世纪之后，FDI对我国经济贸易的发展起到了积极的促进作用。安徽省作为中国中部地区的重要组成部分，在响应中部崛起的战略过程中，更应该敞开大门吸收外国直接投资。安徽省如何更好的吸收和利用FDI为国民经济的各项产业服务，对于中国的整体开放战略具有十分重要的意义。1.安徽省利用外商直接投资(FDI)现状分析安徽省是以合作开发，合作生产，合作经营的形式来逐步吸收外国的资本和引进外国的各项先进技术的,吸收和利用FDI是安徽省改革开放中非常重要的一环，我们从以下几个方面分析安徽省吸收和利用FDI现状。1.1安徽省利用FDI的总规模不断提高改革开放以来，在国家政策的支持下，安徽省凭借其丰富的劳动力水平、优越的自然资源以及区位等优势，充分地吸收和利用外来资本，20世纪90年代至21世纪初期，随着国内投资环境的不断发展改善和国家的招商引资力度的不断加强，安徽省的投资增长率逐渐赶上并超越了国家平均水平，“十一五”期间在安徽省投资的外商，投资来源的国家和地区的分布也越来越广。我们从图1中可以看出2004年至2013年安徽省利用外商投资的规模呈稳定的增长趋势[1]。图1：2004年至2013年安徽省利用外商直接投资额资料来源：安徽省统计年鉴截至2013年年底安徽省实有外商投资企业数4466个，合同利用外资额268851万美元，实际利用外资额1068772万美元，近几年中，在国家的各项政策的领导下，安徽省不断推动省内的大型国有企业与国际化大企业的合作，特别是世界500强企业（如西门子，飞利浦等）的密切合作。1.2安徽省利用FDI来源主要集中地区：以港台为主随着国内投资环境的逐渐改善以及省内招商引资力度的不断加大，安徽省吸收外商投资的目标国家及地区的范围也在逐年扩大。当前安徽省吸收的外资主要集中于中国的香港和台湾地区，来自发达国家比较少。2013年安徽省吸引香港策、法制、政府效率、市场发育度等。安徽省属于内陆城市,与沿海城市相比，交通不是特别便捷，自然资源的丰裕度也比不上西部的城市，通讯设施方面也不能最大程度的满足外商交流的需要。而且安徽省内没有形成一套相对完善的法律法规，保证外商投资环境的安全，同时由于省内高新产业发展缓慢，市场发育度较低等原因，不能最大程度的满足外商投资对于新兴产业的需要，一定程度上制约了外商投资的发展[3]。3.改善安徽省利用FDI的政策和建议新世纪各项经济指标快速增长，充分地利用FDI对安徽省乃至全国的经济发展都至关重要。为了进一步提高安徽省利用FDI质量和水平，下文将针对安徽省吸收和利用FDI的情况提出政策和建议。3.1实现安徽省引资方式的不断创新安徽省要实现利用FDI的规模与质量的提高，首先要突破传统的引资方式，实现的多元化的招商引资。今年来跨国并购作为一种新的引资方式进入我国，在我国不断完善外资并购方面的法律法规，开发市场发展潜力的大环境下，安徽省应当抓住这一机遇，积极拓展并购方式，同时省内企业可以通过与外商合资以及外商股份制的方式吸引FDI，进而实现省内引资方式多元化。未来省内企业更应不断加强与跨国公司的合作、学习和引进它们先进的技术以及管理经验，从而提高外资利用的规模和质量[4]。3.2优化安徽省利用FDI结构首先，安徽省利用FDI的产业结构优化。安徽省吸收的FDI主要用于第二产业，第一产业与第三产业利用外资均较少。第一产业方面，由于传统农业附加值不高、生产周期较长、产出量偏低，因此，安徽省应抓住自身优势，大力发展现代农业，优化省内农业的经济结构，从而增加对外资的吸引。第二产业方面，由于外资主要集中在第二产业的制造业中，所以可以适当减少对消费品加工和一般加工等低技术水平的制造业引资量，而扩大对技术密集型工业的引资规模。安徽省第三产业利用外资主要集中在批发零售业和房地产业。按照省内经济发展的需要，安徽省带应加大对金融、教育、保险、科研等服务行业的引资力度，提高第三产业发展水平。其次，完善安徽省利用FDI区域结构，FDI大多流向了经济发展较好的合肥、芜湖、马鞍山等地，为了改变安徽省部分地区吸引外资数量相对落后的状态，避免各个地区的经济发展差距越来越大，必须使各地区形成自己区域特色[5]。安徽省应尽快出台优惠政策积极鼓励FDI流向其他欠发达地区，同时各地市应根据自身产业和区位优势，合理有序地引进外资。如，淮北市可以利用制造业优势，黄山市可利用旅游业优势来吸引外资。第三，实现外资来源地多元化。针对外资来源地集中的问题，安徽省要及时制定出应对策略。首先确保港澳台三地的引资规模，其次把引资重点转向欧美等发达国家和地区，同时加大对省内高新科技产业的引资力度，实现外资来源地多元化。3.3改善安徽省的投资环境投资环境的优劣不仅很大程度上决定了安徽地区吸收FDI的数量，更决定了吸收FDI的质量。安徽省要不断改进省内投资环境。硬件方面，积极改善交通设施、通讯设备、以及供电供水设施等。同时利用第二条欧亚大陆桥开通的机会，在省内交通枢纽地区设置内陆口岸，将海岸线引申入内地。软件方面，通过媒体等方式对省内优势资源不断宣传，定期举行大型的博览会和洽谈会吸引外资访问。对于外商的投资行为，提供一系列的优惠政策和快捷的审核程序，税率政策方面也多给予优惠，加大外商回访力度。结语：综上所述，安徽省总体上以及省内各县、市地区利用FDI的数量和质量都有待提高，因此安徽省应采取相应措施解决省内在吸引FDI中的问题，并制定出有效利用FDI的长期发展战略，使得安徽省在我国中部发展中的战略作用更为重要。参考文献：[1]安徽统计年鉴2004—2013安徽经济年鉴编辑会[M].《安徽经济年鉴》编辑委员会出版.[2]杜