安全管理能力提升专项：安全管理方法培训

EHS培训安全管理原理方法培训安全管理人员能力素质提升专题培训讲师：培训日期：1234567安全管理之义安全管理之观安全管理之道安全管理之器安全管理之底安全管理之痛安全管理之术目录1安全管理之义从三个角度看安全的本义以汝为宝人之王道期盼稳定整全和谐无危即安无损即全安全安全安全安全的内涵安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或环境危害的条件。安全是指人身不受伤害、财产不受损失、健康得以保障的结果（大安全）。安全管理安全管理是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。安全管理是一门学学科运用现代管理科学的理论、原理和方法，探讨、揭示安全管理活动的规律是研究安全管理活动规律的一门科学。安全管理对象安全管理不是管隐患，更不是管事故；是管风险。安全管理的基本任务是运用现代管理科学的理论和原理，探讨、揭示安全管理活动的规律，建立健全安全管理机构体制和安全管理的科学方法。以达到提高管理效益、实现安全生产的目的。安全的外延狭义的安全生产安全、财产安全、生活安全、公共安全、交通安全、航运安全、国家安全。广义的安全安全文化；安全科学；安全技术；安全艺术；安全经济；安全哲学、安全伦理2安全管理之观安全的认识观时代观念特征行为特征古代近代现代发展宿命论经验论系统论本质论被动承受事后型、亡羊补牢综合型、人机环预防型、超前安全的价值观安全的两大功能减少损失增加价值安全人本观生命是一切价价值的承载体体安全纪律观管理名言你的下属绝对对不会做你希希望的事情，，他只会做你你要求和检查查监督的事情情IBM董事长——郭世纳不追究处罚，，偏差就会普普及、加重安全纪律观1、安全强制观观采取强制管理理的手段控制制人的意愿和和行为以及设设备的状态，，使个人的活活动、行为和和设备的状态态等受到安全全生产要求的的约束，从而而实现有效的的安全生产管管理。安全纪律观2、安全忠诚观观服从才能执行行，忠诚胜于于能力尊重自以为智智商低于自己己的人遵从您以为不不正确的游戏戏规则安全责任观预防观细节观奉献观123安全责任观战国时期思想想家、政治家家、教育家荀荀况:先其未然谓之之防发而止之谓其其救行而责之谓之之戒防为上，救次次之，戒为下下。3安全管理之道老子说：“道道”生一，一一生二，二生生三，三生万万物”。易经说：无极极生太极，太太极生两仪，，两仪生四象象，四象生八八卦，八卦生生万物。“道”是指天天地‘始”，，而更重要的的是“天”和和“人”的运运动规律。安全之道：就就是指蕴藏在在人、机、料料、法、环中中的规律12345678冰山理论木桶理论蛙水效应需求层次论事故倾向理论论破窗理论跳蚤原理栅栏理论冰山理论1895年，心理学家家弗洛伊德与与布罗伊尔合合作发表《歇斯底里研究究》，提出了著名名的“冰山理理论”：人的的心理就像海海上的冰山一一样，露出来来的仅仅是其其中的小部分分，绝大部分分处于海面之之下，处于无无意识状态。。而正是这看看不见的冰山山下的巨大的的底部，在某某种程度上决决定人类的行行为。冰山理论死亡、重伤不安全行为和和状况安全管理中也也同样适用““冰山理论””。任何违章章、违规行为为不是出了事事故暴露出来来才存在的。。从安全角度度讲，露出海海平面的是事事故，海平面面以下是隐患患(风险）。而规规章、制度也也只是浮在水水面的部分，，起决定作用用的还是人的的思想和情感感。因此安全全生产在手中中，更要在心心中。“冰山理论“给我我们的启示是：安安全管理必须突破破水面上的八分之之一，不能流于形形式、浮在表面，，真正做到纵向到到底、横向到边、、深度入心。木桶理论企业管理中有个著著名的木桶理论，，即，一只木桶能能够装多少水取决决于木桶中最短的的一块木桶的长度度，而不是最长的的那块。这个理论论还可以延伸一下下，一只木桶能够够装多少水，不仅仅取决于每一块木木板的长度，还取取决于木板间的结结合是否紧密。如如果木板间存在缝缝隙，或者缝隙很很大，同样无法装装满水，甚至一滴滴水都没有。木桶桶的底板是基础，，桶箍是关键，而而最短木板决定了了能容水的最大容容量。“木桶理论”给我们们的启示是：当前前我们安全管理中中，短板是安全技术、风险识识别、安全教育、、安全行为。底板是安全原则桶箍是规章制度、操作规规程木桶理论蛙水效应十九世纪末，美国国康奈尔大学曾进进行过一次著名的的实验。把一只青青蛙放进热水里，，青蛙会马上跳出出来，但当把它放放在凉水里慢慢加加热时，青蛙因丧丧失了温度变化的的敏感性，因未及及时奋力跃出逃脱脱危险，只得最终终毙命。这就是有有名的“蛙水效应应”实验。事故发生后也存在在一个蛙水效应。。事故发生后，大大家对于安全生产产的敏感性、重视视程度都会大幅度度提高，但一般三三年之后，这种影影响便会逐渐消失失。要想确保安全全，就必须警钟长长鸣，就不能随着着时间的流逝自我我麻木。“蛙水效应”给我我们的启示是：在在熟悉的环境进行行风险识别——难在渐变的环境中中进行风险识别——更难。危险因素/风险不希望发生的结果工作环境屏障和控制蛙水效应需求层次论马斯洛在1943提出了需求层次论论，这种理论认为为，人类动机的发发展和需要的满足足有密切的关系，，需要的层次有高高低的不同，共5层。低层次的需要要是生理需要，向向上依次是安全、、爱与归属、尊重重和自我实现的需需要。自我实现指指创造潜能的充分分发挥，追求自我我实现是人的最高高动机，它的特征征是对某一事业的的忘我献身。高层层次的自我实现具具有超越自我的特特征，具有很高的的社会价值。“需求层次理论””给我们的启示是是：安全工作会越越来越重要，按照照安全、环保、健健康的递进趋势，，企业会逐步向零零死亡、零事故、、零污染方向发展展。当前，安全工作作越来越重要就就是因为人们的的需求层次在不不断提高。从安安全到环保到健健康是企业生产产管理发展的趋趋势，相应的我我们的管理目标标也将由无死亡亡到无污染再到到确保健康。在在这个意义上看看，我们的生产产管理工作仍处处在一个较低需需求满足层次上上。事故倾向理论心理学的“事故故倾向理论”认认为，有一些人人比另一些人更更容易出事故，，其主要原因还还是个人情绪不不稳定所致。实际也是如此，，很多伤亡事故故中是当事人情情绪不稳定导致致，如特殊群体体，家庭纠纷等等。员工情绪和和思想问题不能能成为推卸责任任的挡箭牌。“事故倾向理论论”给我们的启启示是：管安全全，就要管到不不稳定人员的心心理和情绪。破窗理论美国斯坦福大学学心理学家詹巴巴斗曾经做过这这样一个试验：：他找来两辆一一模一样的汽车车，一辆停在杂杂乱街区，一辆辆停在中产阶级级社区。将停在在杂乱街区的那那辆车牌摘去，，顶棚打开，结结果一天之内就就被人偷走了。。而另一辆摆在在中产阶级社区区过了一个星期期也安然无恙。。后来，詹巴斗斗用锤子把这辆辆车的玻璃敲了了一个大洞，结结果仅仅过了几几个小时，它就就不见了。“破窗理论”给给我们的启示是是：第一，安全全隐患要及时消消除；第二，环环境影响安全工工作。日常生活中有很很多例子：由于于大家都习惯了了不系安全带，，所以这种不安安全的行为就变变得正常；由于于大家都喜欢开开快车，超速行行驶就变得正常常了，但事故不不会因为你觉得得正常了就不发发生了。要想实现生产全全过程受控，首首要一点就是我我们的制度、规规程不能成为破破窗；有问题的的、不符合实际际的可以动态维维护，但不能成成为形式。跳蚤原理科学家做过这样样一个有趣的实实验：将跳蚤放放到一个器皿中中，在上面加一一个透明的盖，，跳蚤每次跳跃跃都会碰到盖子子上，几次碰壁壁后，跳蚤就会会适应这种限定定的高度，以后后每次跳跃都不不会再碰壁。这这时候移开那个个透明的盖子，，这些训练有素素的跳蚤再也跳跳不出那个器皿皿了，因为它每每次的跳跃都不不再超过那个习习惯高度。这说明习惯是可可以养成的，监监督环境差养成成违章，培训环环境好养成遵章章。“跳蚤实验给我我们的启示是：：如果培训不到到位，违章就会会多；培训环境境好，遵章就会会好。栅栏理论在美国司法史上上，曾经出现现过一个典型的的商业秘密侵权权案件：摄影师师乘坐直升飞机机，在封闭的工工厂上空进行拍拍照。审理此案案的克罗夫特法法官在判决书中中指出，被告乘乘坐直升飞机在在开放的天空进进行旅游摄影从从表面上来看是是合法的，但是是一旦联系到拍拍摄的领域存在在着被保护的商商业秘密，被告告的行为就是违违法的法官引引入““栅栏栏理论论”，，并不不要求求保密密措施施万无无一失失，而而要求求其权权利人人必须须采取取了具具体的的措施施，并并且这这些措措施在在实际际中得得到了了执行行。保保密措措施是是否恰恰当和和合理理，应应根据据具体体案件件、具具体保保密对对象和和范围围而定定。安全生生产必必须设设置栅栅栏栅栏必必须要要让被被保护护者知知道栅栏不不能留留有形形式，，必须须能起起作用用要让职职工习习惯于于在栅栅栏中中工作作和生生活1234栅栏理理论4安全管管理之之器事故判判定技技术本质安安全技技术危险分分析方方法风险分分析方方法系统安安全分分析方方法系统危危险分分析故障树树分析析PDCA循环法法安全文文化建建设现代安安全管管理工工程的的理论论和方方法有有123456789现代安安全管管理工工程的的理论论和方方法工作安安全分分析（（JSA）【又称工作危危害分析（（JHA）】危险与可操操作性分析析（HAZOP分析）工作安全分分析是针对对某项作业业活动的各各个步骤，，识别可能能产生的危危害，制定定相应的风风险消除、、消减控制制措施，并并告知所有有参与作业业人员的工工作方法。。HAZOP分析法是按按照科学的的程序和方方法，从系系统的角度度出发对工工程项目或或生产装置置中潜在的的危险进行行预先的识识别、分析析和评价，，识别出生生产装置设设计及操作作和维修程程序，并提提出改进意意见和建议议，以提高高装置工艺艺过程的安安全性和可可操作性，，为制定基基本防灾措措施和应急急预案进行行决策提供供依据。作业条件危危险性分析析（LEC法）是对具有潜潜在危险性性作业环境境中的危险险源进行半半定量的安安全评价方方法，用于于评价操作作人员在具具有潜在危危险性环境境中作业时时的危险性性、危害性性。D=L×E×C风险分值D=LEC。D值越大，说说明该系统统危险性大大，需要增增加安全措措施，或改改变发生事事故的可能能性，或减减少人体暴暴露于危险险环境中的的频繁程度度，或减轻轻事故损失失，直至调调整到允许许范围内。。〉320极其危险，不能继续作业。160~320高度危险要立即整改。70~160显著危险，需要整改。20~70一般危险，需要注意。〈20稍有危险可以接受。现代安全管管理工程的的理论和方方法过程危险分分析（PHA）即将事故过过程分析，，也就是在在一个系列列的假设前前提下按理理想的情况况建立模型型，将复杂杂的问题或或现象用数数学模型来来描述，对对事故的危危险类别、、出现条件件、后果等等进行概略略地分析，，尽可能评评价出潜在在的危险性性。过程危危险分主要要用来分析析在泄漏，，火灾、爆爆炸、中毒毒等常见的的重大事故故造成的热热辐射、爆爆炸波、中中毒等不同同的化学危危害。现代安全管管理工程的的理论和方方法它采用逻辑辑的方法，，形象地进进行危险的的分析工作作，特点是是直观、明明了，思路路清晰，逻逻辑性强，，可以做定定性分析，，也可以做做定量分析析。体现了了以系统工工程方法研研究安全问问题的系统统性、准确确性和预测测性，它是是安全系统统工程的主主要分析方方法之一。。故障树分析析法（FTA）熟悉系统确定顶上事事件调查事故调查原因事事件收集系统资资料建造事故树树修改简化事故故树定性分析定量分析制定安全措施施现代安全管理理工程的理论论和方法事件树分析法法(ETA)它是一种按事事故发展的时时间顺序由初初始事件开始始推论可能的的后果，从而而进行危险源源辨识的方法法。这种方法法将系统可能能发生的某种种事故与导致致事故发生的的各种原因之之间的逻辑关关系用一种称称为事件树的的树形图表示示，通过对事事件树的定性性与定量分析析，找出事故故发生的主要要原因，为确确定安全对策策提供可靠依依据，以达到到猜测与预防防事故发生的的目的。现代安全管理理工程的理论论和方法5安全管理之底法律法规1、安全生产法法：由中华人民共共和国第十二二届全国人民民代表大会常常务委员会第第十次会议于于2014年8月31日审议通过，，自2014年12月1日起施行。2、职业病防治治法3、消防法4、特种设备安安全法6、易制毒化学学品管理条例例（国务院445号令）9、特种设备安安全监察条例例（国务院549号）8、生产安全事事故报告和调调查处理条例例（国务院493号）7、安全生产许许可证条例（（国务院397号）5、危险化学品品安全管理条条例（国务院院591号）工作场所职业业卫生监督管管理规定（安安监总局47号令）用人单位职业业健康监护监监督管理办法法（安监总局局49号令）煤矿矿长保护护员工生命安安全的七条规规定（安监总总局58号令）化工（危险化化学品）企业业保障生产安安全十条规定定（安监总局局64号令）严防企业粉尘尘爆炸五条规规定(安监总局68号令)有限空间安全全作业五条规规定（安监总总局69号令）企业安全生产产风险公告六六条规定（安安监总局70号令）企业安全生产产应急管理九九条规定（安安监总局74号令）指令6安全管理之痛江苏省苏州昆山市市中荣金属制品有有限公司“8•2”特别重大爆炸事故故2014年8月2日7时34分，苏州市昆山市市昆山中荣金属制制品有限公司抛光光二车间发生特别别重大铝粉尘爆炸炸事故，当天造成成75人死亡、185人受伤。依照《生产安全事故报告告和调查处理条例例》（国务院令第493号）规定的事故发发生后30日报告期，共有97人死亡、163人受伤，事故报告告期后，经全力抢抢救医治无效陆续续死亡49人，直接经济损失失3.51亿元。事故车间除尘系统统较长时间未按规规定清理，铝粉尘尘集聚。除尘系统统风机开启后，打打磨过程产生的高高温颗粒在集尘桶桶上方形成粉尘云云。除尘器集尘桶桶锈蚀破损，桶内内铝粉受潮，发生生氧化放热反应，，达到粉尘云的引引燃温度，引发除除尘系统及车间的的系列爆炸。因没没有泄爆装置，爆爆炸产生的高温气气体和燃烧物瞬间间经除尘管道从各各吸尘口喷出，导导致全车间所有工工位操作人员直接接受到爆炸冲击，，造成群死群伤。。直接原因对事故有关责任人人员及责任单位的的处理司法机关已批准逮逮捕18人吴基滔（台商），，中荣公司董事长。。林伯昌（台商），，中荣公司总经理。。吴升宪（台商），，中荣公司经理。陈艺昆山开发区管委会会副主任、党工委委委员，安委会主主任黄惠林，昆山开发区经济发发展和环境保护局局副局长兼安委会会副主任陆冠峰，昆山市安全监管局局副局长。陆小明，昆山市安全监管局局职业安全健康监监督管理科科长叶锡君，昆山开发区经济发发展和环境保护局局安全生产科科长长李江昆山市安全生产监监察大队副大队长长兼一中队队长王剑昆山市公安消防大大队原参谋、现任任张家港市公安消消防大队大队长昆山市公安消防大大队原参谋、现任任昆山市检察院法法警尹有海宋秀堂昆山市公安消防大大队大队长（副处处级）张平昆山市公安消防大大队民丁玉东昆山市环境保护局局副局长（正科级级）仇建军昆山市环境保护局局环境监察大队大大队长姚亚明昆山市环境保护局局综合管理科科长长（副科级）钱军中共党员，昆山市市环境保护环境监监察大队二中队中中队长罗明中共党员，昆山市市环境保护环境监监察大队二中队副副中队长给予党纪、政纪处处分的35人史和平江苏省政府党组成成员、副省长周乃翔徐美健盛蕾管爱国路军张玉林汤土云苏州市委副书记、、市政府党组书记记、市长苏州市政府党组成成员、副市长苏州市政府党组成成员、副市长，分分管安全生产昆山市委书记、昆昆山开发区党工委委书记。免职昆山市委副书记、、市政府党组书记记、市长，撤职处处分昆山开发区党工委委副书记、管委会会副主任，撤职处处分昆山市政府副市长长，给予降级处分分江皓党建兵王向明赵利复曾宪华华仁杰韦锋昆山市政府党组成成员、副市长降级级处分昆山市政府党组组成员、副市长长，撤职处分江苏省安全监管管局党组书记、、局长。记过处处分江苏省安全监管管局党组副书记记、副局长。记记大过处分江苏省安全监管管局安全监管一一处党支部书记记、处长。降级级处分苏州市安全监管管局党组书记、、局长。记大过过处分苏州市安全监管管局党组成员、、副局长，降级级处分对事故有关责任任人员及责任单单位的处理等2015年8月12日，位于天津市市滨海新区天津津港的瑞海国际际物流有限公司司危险品仓库发发生火灾爆炸事事故，造成165人遇难（其中参参与救援处置的的公安消防人人员110人，事故企业、、周边企业员工工和周边居民55人）、8人失踪,798人受伤.事故直接原因是是瑞海公司危险险品仓库运抵区区南侧集装箱内内硝化棉由于湿湿润剂散失出现现局部干燥，在在高温（天气））等因素的作用用下加速分解放放热，积热自燃燃；引起相邻集集装箱内的硝化化棉和其他危险险化学品长时间间大面积燃烧，，导致堆放于运运抵区的硝酸铵铵等危险化学品品发生爆炸公安、检察机关关对49名企业人员和行行政监察对象依依法立案侦查并并采取刑事强制制措施。其中，，公安机关对24名相关企业人员员依法立案侦查查并采取刑事强强制措施（瑞瑞海公司13人，中介和技术术服务机构11人）；检察机关关对25名行政监察对象象依法立案侦查查并采取刑事强强制措施（正厅厅级2人，副厅级7人，处级16人），其中交通通运输部门9人，海关系统5人，天津港（集集团）有限公司司5人，安全监管部部门4人，规划部门2人。根据事故原因调调查和事故责任任认定结果，调调查组另对123名责任人员提出出了处理意见，，建议对74名责任人员给予予党纪政纪处分分，其中省部级级5人，厅局级22人，县处级22人，科级及以下下25人；对其他48名责任人员，建建议由天津市纪纪委及相关部门门视情予以诫勉勉谈话或批评教教育；1名责任人员在事事故调查处理理期间病故，建建议不再给予其其处分。最聪明的做法：：他人吃一堑，自自己长一智最痛苦的做法：：自己吃一堑，自自己长一智最愚蠢的做法：：自己吃一堑，自自己未长智7安全管理之术（一）事故发生生的机理管理失误个人原因不安全行为不安全状态事故伤亡工作条件（二）事故发生生的原因（轨迹迹交叉论）社会因素管理缺陷不安全状态起因物致害物不安全行为肇事人受害人基础原因因间接原因因直接原因因事故经过过物的原因因人的原因因事故接触安全管理理方面的的缺陷：：本质原原因（三）事事故防控控重点不安全的的行为（（90%)不安全的的状况(10%)（四）安安全管理理模式（（文化））西方文化化注重科学学性；东方文文化注重人文文西方文化化法治；东方文文化德治西方文化化以个人为中中心；东方文文化以集体为中中心东西文化化差异东方管理理西方管理理以人为本本以德为先先人为为人人一、明确确性二、科学学性三、规范范性四、组织织系统化化五、办事事效率化化（四）安安全管理理模式（（文化））企业HSE管理模式式职业健康康H，安全S，环境E职业卫生生安全管管理体系系OHSMS“零”思维维模式零事故、、零伤害害、零损损失QHSE管理体系系质量、健健康、安安全和环环境6S管理整理、整整顿、清清扫、清清洁、素素养、安安全国外（四）安安全管理理模式（（文化））国内宝钢““12345””模式一流目标标即事故故数为零零；二根支柱柱即以生生产线自自主安全全管理，，安全生生产质量量一体化化管理为为支柱；；三个基础础即以安安全标准准化作业业、作业业长为中中心的班班组建设设、设备备点检定定修为基基础；“四全””管理即即全员、、全面、、全过程程、全方方位的管管理；五项对策策即综合合安全管管理、安安全检查查、危险险源评价价与检测测、安全全信息网网络、现现代化管管理方法法。（四）安安全管理理模式（（文化））国内葛洲坝电电厂““0一四”安安全管理理模式“0”，以0事故为目目标（0事故）；；

“一一”，以以一把手手为核心心的安全全生产责责任制作作保证（（一把手手）；“四”，，以严防防、严管管、严查查、严教教为手段段（四严严）。（四）安安全管理理模式（（文化））国内鞍钢集团团“0123”安全管理理模式“0”，以人身身死亡事事故是零零为目标标；“1”，以一把把手负责责制为核核心的安安全生产产责任制制为保证证；“2”，以标准准化作业业、安全全标准化化班组建建设（简简称“