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文档简介

管理学3/9/20231第八章管理控制§8-1控制概述§8-2控制类型§8-3控制过程和要求§8-4控制方法3/9/20232§8-1控制概述控制概述控制的含义控制的作用控制的功能3/9/20233计划P实施D检测C内外环境因素处理行动A可控偏差不可控偏差内外条件出现变化修改原定标准纠正偏差重新制定新的标准无偏差控制的含义3/9/20235PDCA循环示意图

控制的含义3/9/20236PDCA循环持续改进

控制的含义3/9/202372、控制的目的2-2对于长期存在着的影响组织素质的“慢性病症”,控制要根据内外环境变化对组织新的要求和组织不断发展的需求,打破执行现状,重新修订计划,确定新的现实和管理控制标准,使之更先进、更合理。3、控制与计划控制是依据计划来检查、衡量计划的执行情况,并根据偏差,或调整行动以保证按计划进行,或调整计划使活动与计划相吻合。因此,计划是控制的前提,控制是完成计划的保证,如果没有控制系统,没有实际与计划比较,就不知道计划是否完成,计划和控制是密不可分。控制的作用3/9/202391、控制的基本要素控制标准;偏差信息;矫正措施。2、控制工作的主要功能控制的功能计划执行情况计划路线纠偏的努力和成本时间目标实现程度限制偏差的累积适应环境的变化3/9/202310§8-2控制的类型控制类型控制类型控制类型示意图3/9/2023112、按控制信息获取的时间划分2-1前馈控制——事先识别和预防偏差的控制也称预备式控制或预防式控制。前馈控制旨在获取有关未来的信息,依此进行反复认真的预测,将可能出现的执行结果与计划要求的偏差预先确定出来(此为负反馈),或者事先察觉内处环境可能发生的变化(此为正反馈),以便提前采取适当的处理措施预防问题的发生。这种控制把重心放在流人组织的人力、物料和财务资源上,其目的在于保证高质量的投入。控制的类型3/9/2023132、按控制信息获取的时间划分2-2现场控制——是一种同步、实时的控制,即在活动进行的同时就施予控制。管理者亲临现场进行指导和监督,就是一种最常见的现场控制活动。现场控制可分为两种:一是驾驭控制,有如驾驶员在行车当中根据道路情况使用方向盘来把握行车方向。这种控制是在活动进展过程中随时监控各方面情况的变动,一旦发现干扰因素介入立即采取对策,以防执行中出现偏差。二是关卡控制,它规定某项活动必须经由既定程序或达到既定水平后才能继续进行下去。控制的类型3/9/2023142、按控制信息获取的时间划分2-3反馈控制——是在活动完成之后,通过对已发生的工作结果的测定发现偏差和纠正偏差,或者是在内外环境条件已经发生了重大变化,导致原定标准和目标脱离现实时,采取措施调整计划。反馈控制又称事后控制或产出控制,其控制重心放在组织的产出结果上——尤其是最终产品和服务的质量。反馈控制有一个致命的弱点即滞后性,很容易贻误时机,增加控制的难度,而且损失往往已经发生了。因此,反馈控制要求反馈的速度必须大于控制对象的变化速度,否则,系统将产生震荡,处于不稳定状态。控制的类型3/9/2023155、按问题的重要性和影响程度划分5-1任务控制亦称业务控制——针对基层生产作业和其他业务活动而直接进行的控制。多采用负馈控制法,目的是确保有关人员或机构按既定的质量、数量、期限和成本标准完成所承担的工作任务。5-2绩效控制——是一种财务控制,即利用财务数据来观测企业的经营活动状况,以此考评各责任中心的工作实绩,控制其经营行为。此种控制亦称为责任预算控制或以责任发生制为基础进行的控制。5-3战略控制——是对战略计划和目标实现程度的控制。站在更高的角度看问题,不局限于矫正眼前的具体工作。控制的类型3/9/202317控制类型示意图预先控制预防可能出现的问题输入输出转换过程现场控制及时纠正工作进行中出现的问题事后控制纠正已经出现的问题控制信息矫正措施3/9/202318§7-3控制的过程和要求领导艺术领导风格领导艺术3/9/202319二、控制的过程

1、确立标准2、测量实绩界定偏差3、分析原因采取措施3/9/202321控制循环过程

工作开始之前工作进行之中工作结束之后新的工作前馈控制现场控制反馈控制前馈控制3/9/2023221、确定标准要控制就要有标准,目标和计划是控制的总标准。为了对各项业务活动实施控制,还必须以总标准为依据设置更加具体的标准,计划方案的每个目标、这些方案所包括的每项活动、每项政策、每项规程以及每项预算,都可以成为衡量实际业绩或预期业绩的标准,如实物标准、成本标准、资本标准、收益标准、计划标准等等。在实际工作中,不管采用哪种类型的标准,都需要按照控制对象的特点来决定。领导风格3/9/2023231、控制标准的种类奉行“质量优良、服务周到、清洁卫生、价格合理”宗旨的美国著名的麦当劳公司,为确保其经营宗旨得到贯彻,制订了可度量的如下几条工作标准:95%以上的顾客进餐馆后三分钟内,服务员必须迎上前去接待顾客;事先准备好的汉堡包必须在五分钟内热好供应顾客;服务员必须在就餐人离开后五分钟内把餐桌打扫干净。这是对定性标准予以量化处理的实例。领导风格3/9/202325制定控制标准的过程和方法确立控制对象选择那些对实现组织目标成果有重大影响的因素进行重点控制选择关键控制点会影响整个工作运行过程的重要操作与事项能在重大损失出现之前显示出差异的事项什么是最好的反映本组织的指标?在计划目标未实现时,什么信息能让我最快、最准确地了解工作进展的情况?什么信息能让我最好地确定关键的偏差?什么信息能告诉我谁对成功或失败负全部的责任?什么样的标准在控制工作中成本最低?什么样的标准在控制信息的收集中更为合算?制定控制标准3/9/2023261、衡量绩效确定适宜的衡量方式—衡量的项目。衡量什么?管理者应该针对决定实际工作成效好坏的重要特征项进行衡量。但实际中容易出现一种趋向,即侧重于衡量那些易衡量的项目,而忽视那些不易衡量、较不明显但实际相当重要的项目。衡量的方法。如何衡量?观察、报告、会议、抽样调查……衡量的频度。多长时间衡量一次?衡量的主体。由谁来衡量?领导风格3/9/202329矫正措施计划科学计划不切实际工作失误纠偏环境剧变调整计划立即停止工作失误环境剧变重新制订计划3/9/202330一个有效的控制系统应包括如下特征:1、适时控制适时性指控制系统应该及时提供信息,迅速作出管理上的反应。如果反应过于迟缓,修正措施将毫无价值。时滞现象是反馈控制的一个难以克服的困难。如何解决这种问题?较好的办法是建立企业经营状况的预警系统来实现。我们可以为需要控制的对象建立一条警报线,反映经营状况的数据一旦超过这个警戒,预警系统就会发出警报,提醒人们采取必要的措施防止偏差的产生和扩大。

有效控制要求3/9/202331一个有效的控制系统应包括如下特征:2、适度控制适度控制是指控制的范围、程度和频度要恰到好处。虽然任何组织都需要控制,但控制系统的大小各异。不管管理者应用怎样的控制,它必须与涉及的工作相适合并是经济的。对适度控制的要求体现在两方面:一方面,过多的控制会扼杀组织中成员的积极性、主动性和创造性,会抑制他们的首创精神,从而影响个人能力的发展和工作热情的提高,最终影响企业的效率;另一方面,控制不足将不能使组织活动有序地进行,不能保证各部门活动进度和比例的协调,造成资源的浪费。此外,过少的控制还可能使组织中的个人无视组织的要求,我行我素,甚至利用在组织中的便利地位谋求个人利益,从而导致组织的涣散和崩溃。有效控制要求3/9/202332一个有效的控制系统应包括如下特征:3、客观控制控制系统必须是精确的,然而,在现实生活中,许多管理人员的决策往往是基于不精确的信息。这些都给管理人员的正确决策带来了负面影响。要客观地控制,第一要尽量建立客观的计量方法,即尽量把绩效用定量的方法记录并评价,把定性的内容具体化。第二是管理人员必须谨慎适当地去解释所获得的信息。数字的客观性不能代表一切,管理人员在做决策时还应看到数字背后的真正含义。第三是管理人员要从组织目标的角度来观察问题,避免个人偏见和成见。有效控制要求3/9/202333一个有效的控制系统应包括如下特征:4、弹性控制企业在生产经营过程中经常可能遇到某种突发的、无力抗拒的变化,如环境突变、计划疏忽、计划变更、计划失败等,这些变化使企业计划与现实条件严重背离。有效的控制系统应在这种情况下仍应有足够的灵活性去保持对运行过程的管理控制,也就是说,应该具有一定的弹性。弹性控制最好是通过弹性的计划和弹性的衡量标准来实现。在制定计划时,充分考虑到未来企业经营可能出现的不同水平,从而为标志经营规模的不同参数值规定不同的经营额度,使预算在一个可接受的范围内变化。有效控制要求3/9/202334§8-4控制方法领导概述领导的含义和本质领导的作用和内容领导者与领导集体3/9/2023351、预算控制预算是以财务术语(如收入、费用以及资金等),或者以非财务术语(如直接工时、材料、实物销售量和生产量等来表明组织的预期成果,它是用数字编制的反映组织在未来某一个时期的综合计划。预算可以称做是“数字化”或“货币化”的计划,它通过财务形式把计划分解落实到组织的各层次和各部门中去,使主管人员能清楚地了解哪些资金由谁来使用、计划将涉及到哪些部门和人员、多少费用、多少收入,以及实物的投入量和产出量等。预算的种类很多,概括起来可以分为以下几种:预算控制3/9/2023361、预算控制1.收支预算收支预算是指组织在预算期内以货币单位表示的收入和经营费用支出的计划预算。2.实物量预算这是一种以实物单位来表示的预算,是货币量收支预算的重要补充。3.资本支出预算概括了专门用于厂房、机器、设备、库存和其他一些类目的资本支出。4.负债预算这是指考虑一定时期的资产、债务和资本等账户的情况,设计筹资方式、途径和数量以及还款时间、方式和能力,防止出现“资不抵债”的情况,保持财务收支的平衡。从某种意义上说,这种预算是组织中最重要的一种控制。预算控制3/9/2023371、预算控制5.总预算通过编制预算汇总表,可以用于公司的全面业绩控制。它把各部门的预算集中起来,反映了公司的各项计划,从中可以看到销售额、成本、利润、资本的运用、投资利润宰及其相互关系。总预算可以向最高管理层反映出各个部门为了实现公司总的奋斗目标而运行的具体情况。预算控制3/9/2023381、非预算控制方法1.审计法审计是一种常用的控制方法,财务审计与管理审计是审计控制的主要内容。2.统计报告法统计报告法是使用统计方法对大量的数据资料进行汇总、整理、分析,以各种统计报表的形式及分析报告,自下而上向组织中有关管理者提供控制信息。3.财务报表分析财务报表是用于反映企业经营的期末财务状况和计划期内的经营成果的数字表。非预算控制方法3/9/2023391.成本全面控制成本全面控制是在对系统的所有工作做全面详细分析后,层层分解成本指标,以其作为衡量控制标准。也就是说,以成本为控制主线,确保在预定成本下获得预期目标利润。2.质量控制为保证产品质量符合规定标准要求和满足用户使用目的,企业需要在产品设计、试制、

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