城市园林绿化遥感测试技术规程

城市园林绿化遥感测试技术规程（试行）住房和城乡建设部城市建设司住房和城乡建设部城乡规划管理中心二〇一〇年九月目录1.总则 11.1适用范围 11.2测试依据 11.3测试目的 11.4测试范围 21.4.1城市建成区的定义 21.4.2城市建成区的划定和确认 21.5测试任务 22.工作流程 42.1基础资料收集 42.1.1基础资料内容 42.1.2基础资料要求 42.2数据处理 62.3绿地信息解译、统计与分析 62.4实地调绘 72.5成果报告与核查 73.数据处理 83.1遥感影像数据源 83.2遥感影像数据处理 83.2.1遥感影像的配准 83.2.2遥感影像的融合 83.2.3遥感影像的几何校正 93.2.4遥感影像的增强 103.2.5遥感影像的镶嵌 103.2.6遥感影像处理校验 113.2.7绿色信息提取 113.2.8基础影像制作 124.绿地信息解译和统计 134.1城市绿地分类解译 134.2城市园林绿化指标统计 144.2.1指标统计方法 144.2.2指标统计原则 144.2.3指标的统计 165.实地调绘 205.1实地调绘组织 205.2仪器与相关资料准备 205.3实地调绘内容 205.4实地调绘记录 215.5统计指标校正 216.成果报告与核查 226.1生成城市园林绿化测试基础数据包 226.2编绘相应图件 226.3编写园林绿化遥感测试技术报告 226.4成果质量要求 226.5成果提交 237.成果信息管理 247.1遥感成果的元数据管理 247.2建立城市园林遥感监测信息管理系统 247.3信息的维护与更新 241.总则1.1适用范围本技术规程适用于执行《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563-2010）以及《国家园林城市标准》（建城[2010]125号），采用遥感技术手段，对城市园林绿化指标进行测试的过程。1.2测试依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2）《城市绿化条例》（3）《城市绿线管理办法》（中华人民共和国建设部令第112号）（4）《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563-2010）、《国家园林城市标准》（建城[2010]125号）、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）、《公园设计规范》（CJJ48-92）、《城市规划基本术语标准》（GB/T50280-98）、《园林基本术语标准》（CJJ/T91-2002）等相关国家标准和行业规范（5）国家园林城市申报相关文件（6）依法批准的城市总体规划和城市绿地系统规划（7）《中国城市建设统计年鉴》等其它相关文件1.3测试目的测算城市各类绿地指标，全面了解城市园林绿化状况，为开展全国城市园林绿化评价和国家园林城市评审工作提供准确、客观的数据支撑，以全面提升我国城市园林绿化建设水平。1.4测试范围测试范围是城市建成区。1.4.1城市建成区的定义城市建成区是城市行政辖区内，城市规划建设用地范围内已经成片开发建设的、市政公用设施和公共设施较为完善的区域。1.4.2城市建成区的划定和确认（1）城市建成区的划定应包括城市现状建设用地，并在城市总体规划确定的建设用地范围内；（2）城市建成区的划定应保证城市各项用地的完整性；（3）城市建成区面积应与前一年的《中国城市建设统计年鉴》中的“建成区面积”相一致；（4）城市建成区范围图纸由市人民政府和省级建设主管部门加盖公章，直辖市由市人民政府加盖公章，上报住房和城乡建设部审核确认，必要时进行实地勘查。1.5测试任务（1）采用高分辨率遥感影像，进行全色与多光谱数据融合，与地形图进行配准，制作城市建成区影像图；（2）应用遥感技术手段在城市建成区影像图上分类提取城市各类绿地信息；（3）根据相关文件要求，对城市各类绿地面积进行分类统计，计算城市建成区的绿地率、绿化覆盖率、城市人均公园绿地面积等园林绿化评价指标；（4）根据工作需要，对照实地情况进行调绘；（5）制作城市各类绿地的现状分布图和遥感影像专题图。

2.工作流程2.1基础资料收集基础资料收集包括遥感影像数据资料与城市园林绿化基础资料。2.1.1基础资料内容（1）遥感影像数据资料采用高空间分辨率的卫星影像或者航空遥感影像。（2）城市园林绿化基础资料包括城市地形图、城市建成区范围图、城市总体规划和城市绿地系统规划等图件和文字资料。2.1.2基础资料要求（1）遥感影像数据资料需符合以下要求：1.卫星或航空遥感影像数据。2、空间分辨率需大于1米。3、北方城市数据拍摄时相要求为4—10月，南方城市可以适当放宽，以充分体现城市园林绿化成果。4、数据覆盖全部建成区。5、数据云量应小于20%，云、雾尽量不落在建成区范围内。6、数据应具有红波段和近红外波段等多光谱，用于计算植被指数。（2）城市园林绿化基础资料要求如表1所示。表1城市园林绿化遥感测试基础资料内容与要求序号基础资料内容要求1城市地形图包括DLG（数字线划图）和DEM（数字高程模型）数据图件格式：dwg格式图件比例尺：大于或等于1：10000地形图范围大于城市建成区范围2城市建成区范围图城市现状建成区界线的划定应符合城市总体规划要求，不能突破城市规划建设用地的范围，以自然地形、地貌边界（如自然山体、水体）或基层行政单位的管理界线（如行政村的边界）为界建成区范围图纸一式两份，直辖市由市人民政府加盖公章，其它城市须同时由市人民政府和省级住房城乡建设主管部门加盖公章图件格式：dwg格式图件比例尺：1：10000图件底图：总体规划图3建成区面积、人口说明城市各城区的建成区面积，以及各城区建成区内的城区人口数量纸质说明材料一式两份，直辖市由市人民政府加盖公章，其它城市须同时由市人民政府和省级住房城乡建设主管部门加盖公章4城市总体规划（文本、说明书及附图集）图件格式：dwg格式（或JPEG格式）和纸制格式须包括城市规划图和城市用地现状图应为经审批正在实施的《城市总体规划》5城市绿地系统规划(文本及附图集)图件格式：dwg格式（或JPEG格式）和纸制格式6建成区内各城区行政区划范围图图件格式：dwg格式和纸制格式图件比例尺：1：10000图件底图：1：10000地形图7建成区内公园绿地（5000平方米以上）分布图图件格式：dwg格式和纸制格式图件比例尺：1：10000图件底图：1：10000地形图8建成区内历史文化街区位置及分布范围图图件格式：dwg格式和纸制格式图件比例尺：1：10000图件底图：1：10000地形图9建成区内历史文化街区范围内公园绿地（1000平方米以上）分布图图件格式：dwg格式和纸制格式图件比例尺：1：10000图件底图：1：10000地形图10建成区内2002年以后（含2002年）新建、改建居住区（小区）位置及分布范围图图件格式：dwg格式和纸制格式图件比例尺：1：10000图件底图：1：10000地形图11建成区内公共设施位置及分布范围图图件格式：dwg格式和纸制格式图件比例尺：1：10000图件底图：1：10000地形图12建成区内规划防护绿地位置及分布范围图图件格式：dwg格式和纸制格式图件比例尺：1：10000图件底图：1：10000地形图13建成区内主干道位置分布图图件格式：dwg格式和纸制格式图件比例尺：1：10000图件底图：1：10000地形图14城市统计年鉴申报前一年的城市统计年鉴注：1、凡无特殊要求的，提交资料一律一式一份；2、本表中涉及《中国城市建设统计年鉴》中的内容，均应与申报前一年《中国城市建设统计年鉴》相一致。2.2数据处理遥感数据的预处理主要包括：遥感影像全色和多光谱数据的配准和融合处理、影像的几何纠正、遥感影像的色彩调整、多景影像的拼接处理；通过预处理后的遥感数据，提取本年度绿化覆盖信息。2.3绿地信息解译、统计与分析对绿化覆盖信息进行解译，并对城市各类绿地进行分类统计和分析，计算城市建成区绿地率、绿化覆盖率、城市人均公园绿地面积等园林绿化评价指标。遥感测试单位在遥感测试过程中发现问题，应及时向住房和城乡建设部城建司汇报。同时住房和城乡建设部城建司对遥感测试的阶段性成果进行抽查，监督遥感测试单位工作进度和质量。2.4实地调绘城市园林绿化遥感测试中的实地调绘工作，主要针对遥感数据在云雾遮挡、地物属性解译不明等情况，通过实地定位、量测、调查，获取调绘目标准确的位置、面积以及现状社会属性信息，为城市园林绿化遥感测试进行补充。2.5成果报告与核查遥感测试单位向住房和城乡建设部城建司汇报测试情况，提交城市园林绿化遥感测试专题报告。住房和城乡建设部城建司应用遥感测试报告，组织专家对城市园林绿化进行现场核查，同时对遥感监测报告进行验核。

3.数据处理3.1遥感影像数据源城市园林绿化遥感测试目前主要的基础数据源为QUICKBIRD、IKONOS、GeoEye、WorldView等数据的标准产品以及航空遥感影像，数据源需要满足本规程2.1要求。3.2遥感影像数据处理3.2.1遥感影像的配准在城市园林绿化遥感测试中主要是指高分辨率遥感全色和多光谱之间的配准，配准工作宜采用二阶多项式，配准误差小于0.5个像元。选择严密成像模型或有理函数模型进行校正处理。3.2.2遥感影像的融合遥感影像融合是指将不同遥感传感器的图像在进行去噪、校正、空间配准和重采样后，再运用某种融合技术得到一幅融合图像的处理过程。目的是克服单一图像在空间、光谱方面的局限性，提高对地物进行定位、识别、解译的精确度。遥感影像的融合处理可以在数据层、特征层、决策层进行。数据层的融合算法主要有代数法、HSV变换法、HPF法、回归模型法、PCA法、Pansharp法、小波变换法等。城市园林绿化遥感测试需要进行两项数据融合工作：一是制作保持原始影像的空间信息和光谱信息的高分辨率多光谱影像图，用于精确计算每个像元的植被指数；二是制作绿色信息突出、其它地物目视效果良好的解译底图。以具有四个波段的QUICKBIRD数据为例，制作解译遥感影像底图时，主要有如下步骤：（1）将2波段与4波段作波段增强运算形成新的波段，即5波段，选择351波段合成RGB影像；（2）将RGB变换至HSV，用高分辨率数据代替V波段，进行HSV到RGB的逆变换；（3）调整色调，使影像绿色信息突出，地物信息更加丰富，色彩自然、适于解译工作。3.2.3遥感影像的几何校正城市园林绿化遥感测试工作的最终专题成果的比例尺为1:10000，遥感影像的几何精度应满足于1:10000的制图精度，应采用比例尺大于等于1:10000的地形图、正射影像或相应精度的控制点对遥感影像进行几何校正。当遥感测试位于平原地区时，采用普通的二阶多项式纠正方法即可；当城市位于山区或丘陵地区时则应采用严密的纠正模型和数字高程模型（DEM）对影像进行精纠正，以满足制图精度。具体注意事项如下：（1）几何校正的基本要求选择控制点时遵循以下原则：①均匀分布；②特征明显；③足够数量。首先在图像的四角和对角线交点处选取控制点，然后逐渐加密，保证控制点均匀分布。控制点尽可能选在固定的地物交叉点（如铁路与河岸交点，人工水渠交叉点、公路交叉点等）上，在山区与丘陵无精确定位的标志情况下利用半固定的地形地物交叉点（如山顶、河流交叉点，水库坝址等）。控制点数量每景（卫星遥感影像）应在25-35个，山区或丘陵区的控制点适当增加。（2）几何和正射校正模型选取的原则=1\*GB3①纠正精度高；=2\*GB3②所需控制点不宜过多；=3\*GB3③迭代次数少，收敛快，计算工作量小；=4\*GB3④选择严密成像模型或有理函数模型进行校正处理。3.2.4遥感影像的增强遥感影像增强是为特定目的，突出遥感影像中的某些信息，削弱或者除去某些不需要的信息，使图像更易判读。图像增强的实质是增强感兴趣目标和周围背景图像间的反差。城市园林绿化遥感测试主要包括3类遥感影像增强工作：（1）原始遥感影像存在噪声，需要通过空域或频域的滤波来增强解译效果；（2）原始影像比较暗、地物对比度较差，需通过灰度线性拉伸的方法将原始影像的亮度范围扩展至显示设备的全部范围；（3）为突出城市的绿化效果，需采用影像色彩增强的方法，如本规程3.2.2中数据融合方法。3.2.5遥感影像的镶嵌遥感影像的镶嵌指将被镶嵌图像之间的几何位置对准，使其成为完整的一幅图，去掉按边部分多余的行（列）像元的过程。（1）镶嵌线的选取：人工根据镶嵌影像色调和地物分布特点采用交互式的方法选取镶嵌线，也可采用专用的算法自动选取镶嵌线。（2）色调调整：两幅色调差别较大的影像镶嵌时，应对影像进行色调调整，保证色调相对统一。（3）接缝处影像灰度、色调应与整幅影像灰度、色调协调。3.2.6遥感影像处理校验遥感影像处理校验主要是遥感影像几何精度、目视效果方面的校验。（1）遥感影像几何精度校验影像几何校正精度采用随机读点法进行检验，即在校正后的影像上均匀选择4—5个特征点，读出其坐标值，然后与地形图上对应点的坐标进行比较，判断是否满足精度要求。影像配准采用以下方法进行精度检查：融合检查——对配准后数据进行快速融合处理，目视检查融合图是否有重影现象。叠加检查——利用图像处理软件的连接和分层交互显示功能目视检查数据配准精度。（2）遥感影像目视效果质量校验遥感影像融合质量校验——目视观察影像纹理是否清晰、色调是否与多光谱影像一致、有无重影现象。遥感影像镶嵌质量校验——目视观察拼接影像的色调是否一致，有无明显拼接痕迹。3.2.7绿色信息提取植被指数是利用卫星不同波段数据组合而成，反映植物生长状况指数，分为差值植被指数、比值植被指数、归一化植被指数。一般遥感测试统一采用归一化植被指数提取绿色信息。3.2.8基础影像制作使用图像处理软件，对成图的影像图面进行色彩调整，并经过注记整饰过程，使整幅图像色调一致，使园林绿地信息一目了然，形成城市高分辨率卫星遥感影像图。

4.绿地信息解译和统计4.1城市绿地分类解译城市绿地分为公园绿地、附属绿地（包含居住区绿地和单位附属绿地）、防护绿地、生产绿地和其它绿地，同时对道路绿化用地也进行划分。城市绿地遥感解译采用制作专题图的方式进行，将每种类型用地中的绿色信息分别提出，从而完成绿地分类工作。采用此种方法，可保证绝大部分的绿色信息划分到相应的绿地类型中。在具体的操作过程中，（1）利用遥感影像图、城市用地现状图、城市绿化现状图等，根据城市绿地分类标准，在地理信息系统软件、AutoCAD等软件辅助下制作城市用地分类专题图；（2）在遥感图像处理软件中对配准、融合后的城市遥感数据进行绿色信息自动提取，；（3）利用计算机自动分类工具，根据城市用地分类专题图，对提取的绿色信息进行分类，从而得到各种类型用地中的绿色信息；（4）利用空间分析软件对园林测试各类指标进行统计、分析，并制作专题图。在绿色信息提取过程中，利用计算机自动提取绿色信息，利用影像图进行用地分类，难免会出现错分、漏提、不确定等现象，为确保城市园林绿地指标计算的准确性，需对建成区内绿色信息进行人机交互解译。在叠加遥感影像的绿地分类图层上，对每块绿地进行检查，对不确定的绿地图斑进行实地调绘。4.2城市园林绿化指标统计4.2.1指标统计方法在卫星影像图基础上进行绿化面积量算，单位像元作为实测面积统计的基本单位，按照融合影像的分辨率，每个像元的面积为空间分辨率×空间分辨率（m²）。使用图像处理软件Photoshop或遥感、地理信息系统软件的面积统计功能分别将代表公园绿地、附属绿地（居住区绿地、单位附属绿地）、防护绿地、生产绿地、其他绿地、道路绿化用地的面积进行统计，按像元数计算出相应面积。4.2.2指标统计原则（1）带状绿地最小测算面积为0.01公顷，块状绿地面积最小测算面积为0.02公顷。（2）公园面积严格按照《公园设计规范》（CJJ48-92）关于绿化占地比例≥65%的规定进行计算，符合规定的公园面积全部计入公园绿地面积，不符合规定的公园按照实际绿化面积计入公园绿地面积。未建成的公园不得计入公园绿地面积，可按实际绿化情况计入其他类型绿地的面积和绿化覆盖面积。（3）为加强对城市河、湖、湿地等自然生态资源的保护，兼顾不同城市自然地貌的客观现状，城市建成区内的水面在特定条件下可纳入绿地范畴，具体按以下几种情况统计：A．公园内符合《公园设计规范》（CJJ48-92）园内用地比例要求（绿化用地比例≥65%）的水面，水面全部计入公园绿地面积和绿化覆盖面积；B．城市内部河流，沿岸（单岸）绿化带宽度<30米，水面不计入绿地面积和绿化覆盖面积；C．城市内部河流，沿岸（单岸）种植植物形成宽度≥30米的滨水公园绿地，水面面积≤滨水绿地面积的50%，水面全部计入公园绿地面积，不计入绿化覆盖面积；水面面积＞滨水绿地面积的50%，水面按滨水绿地面积的50%计入公园绿地面积，不计入绿化覆盖面积。D.城市内部湖泊，沿岸种植植物形成1000平方米以上的滨水公园绿地，水面面积≤滨水绿地面积的50%，水面全部计入公园绿地面积，不计入绿化覆盖面积；水面面积＞滨水绿地面积的50%，水面按滨水绿地面积的50%计入公园绿地面积，不计入绿化覆盖面积。（4）道路绿化指标的计算以道路红线范围内的现状绿地面积为准。（5）公园以外的各类运动场地，不计入绿地率，按照实际绿化情况计入绿化覆盖率。高尔夫球场除外，既不计入绿地率，也不计入绿化覆盖率。（6）立体绿化不计入绿地率，计入绿化覆盖率。（7）对于遥感影像中被遮挡的绿地，经现场核实补测后计入相应类型绿地的面积，并注明实际情况。4.2.3指标的统计（1）建成区绿化覆盖率建成区绿化覆盖面积包括各类绿地的实际绿化种植覆盖面积(含被绿化种植包围的水面)、街道绿化覆盖面积、屋顶绿化覆盖面积以及零散树木的覆盖面积。建成区绿化覆盖率（%）=（建成区内所有植被的垂直投影面积/建成区面积）×100%（2）建成区绿地率城市各类绿地包括公园绿地、附属绿地、防护绿地、生产绿地和其他绿地，建成区绿地率为各类绿地总面积占城市建成区面积的比率。建成区绿地率（%）＝（建成区内各类绿地面积之和/建成区面积）×100%（3）城市人均公园绿地面积公园绿地面积指城市建成区内各类公园绿地总面积之和。城市人均公园绿地面积指城市中居民人均占有公园绿地的面积。人均公园绿地面积（平方米）＝建成区内公园绿地总面积/建城区人口数（4）城市各城区绿地率最低值（%）本项评价指标对城区的绿地率最低值进行控制，未设区城市按建成区绿地率评价。城市各城区绿地率（%）＝（建成区内各城区各类绿地面积/城市各城区中的建成区面积）×100%（5）城市各城区人均公园绿地面积最低值（㎡/人）本项评价指标对城区的人均公园绿地面积最低值进行控制，未设区城市按城市人均公园绿地面积评价。城市各城区人均公园绿地面积（平方米）＝（建成区内各城区公园绿地总面积/建城区内各城区人口）×100%（6）公园绿地服务半径覆盖率（%）公园绿地服务半径覆盖率是对面积在5000平方米以上的公园绿地，按照500米的服务半径计算覆盖居住用地的百分比（%），其中重叠覆盖部分的面积只计算一次。公园绿地服务半径覆盖率（%）=（5000平方米以上公园绿地按照500米服务半径覆盖的居住用地面积/居住用地总面积）×具体要求：=1\*alphabetica．非历史文化街区范围采用5000平方米以上的公园绿地按照500米的服务半径覆盖居住用地面积的百分比。=2\*alphabeticb．历史文化街区范围采用1000平方米以上的公园绿地按照300米的服务半径覆盖居住用地面积的百分比。（7）城市新建、改建居住区绿地达标率（%）具体要求：=1\*alphabetica．符合绿地率要求指符合《城市居住区规划设计规范》（GB50180）中对城市居住区绿地率的要求；=2\*alphabeticb．新建、改建居住区应为2002年（含2002年）以后建成或改造的居住区（小区）（8）城市防护绿地实施率（%）具体要求：=1\*alphabetica．防护绿地规划面积指《城市绿地系统规划》中防护绿地的规划总面积；=2\*alphabeticb．防护绿地规划面积统计以建成区内的防护绿地规划面积为准。（9）生产绿地占建成区面积比率（%）（10）河道绿化普及率（%）河道绿化普及率（%）=(单侧绿地宽度≥12m的河道滨河绿带长度/河道岸线总长度)×100%具体要求：=1\*alphabetica．纳入统计的河道指在城市建成区范围内或与之毗邻、在《城市总体规划》中被列入E水域的河道；=2\*alphabeticb．滨河绿带长度为河道两侧绿带总长度，河道岸线长度为河道两侧岸线的总长度；=3\*alphabeticc．宽度小于12米的河道和具有地方传统特色的水巷不计入评价；d、因自然因素造成河道两侧地形坡度大于33%的河道可不计入评价（11）受损弃置地生态与景观恢复率（%）受损弃置地生态与景观恢复率（%）=（经过生态景观恢复的受损弃置地/受损弃置地）×100%具体要求：=1\*alphabetica．弃置地的生态与景观恢复应该在保证基址地质安全的情况下进行；=2\*alphabeticb．弃置地包括开山采石宕口、工业遗址和因各种原因未使用或尚不能使用的土地。=3\*alphabeticc．本指标评价范围为城市规划区，通过遥感仅统计位于建成区内的弃置地，需结合材料审查和现场考查等方式共同核定本指标。（12）城市湿地资源保护面积（hm²）具体要求：=1\*alphabetica．以城市规划区内完成湿地资源统计的年份为基准年；=2\*alphabeticb．湿地资源面积应为城市蓝线内的湿地面积；=3\*alphabeticc．没有划定蓝线或没有进行