安全生产危险源辨识管理制度

平安生产危急源辨识管理制度1.管理职责1.1项目部平安保障体系小组建立符合本项目部实际状况的危急源辨识制度，负责指导检查各施工工地危急源辨识工作，并制定相关限制措施。2.内容及要求2.1危急源辨识的主要范围危急源辨识覆盖企业生产活动、产品或服务活动的全过程，包括：1)作业地质及环境条件。2)作业场所平面分布。3)建（构）筑物。4)选购服务过程。5)作业设备、装置。6)粉尘、毒物、噪声、振动、高温、低温等有害作业场所。7)管理设施、事故应急抢救设施和协助生产、生活卫生设施。8)劳动组织、生理、心理因素、人机工程学因素等。2.2危急源辨识条件2.2.1辨识时应充分考虑三种状态，即：1)正常态：指作业活动、系统或设备等依据其工作任务连续长时间进行工作的状态2)异样态：指作业活动、系统或设备周期性或临时性的进行工作的状态，如设备的开启、停止、修理等。3)紧急态：指发生火灾、爆炸、人员伤亡等状态或其发生的临界状态。2.2.2辨识时应充分考虑三种时态，即：1)过去：指作业活动、系统或设备等过去的平安限制状态及发生过的人身损害事故2)现在：指作业活动、系统或设备等现在的平安限制状态。3)将来：指作业活动发生改变、系统或设备等在发生改进、报废、退役等活动时产生的平安限制状态改变。2.2.3六种能量逸散类型，即：动能、势能、电能、物理能、化学能、生物能。2.2.4四种事故起因，即：人的担心全行为、物的担心全状态、作业环境缺陷、管理缺陷。12.3危急源辨识方法2.3.1进行危急源辨识所必需的学问和阅历。1）关于对象系统的具体学问，诸如系统的构造、系统的性能、系统的运行条件、系统中能量、物质和信息的流淌状况等。2）与系统设计、运行、维护等有关的学问、阅历和各种标准、规范、规程等。3）关于对象系统中的危急源及其危害方面的学问2.3.2危急源辨识方法可以粗略地分为比照法和系统平安分析法两大类:1）比照法。与有关的标准、规范、规程或阅历相比照来辨识危急源a平安检查表。运用已编制好的平安检查表，对组织进行系统的平安检查，可辨识出存在的危急源。b询问、交谈法。与生产现场的管理、施工人员和技术人员沟通探讨，获得危急源资料。c现场视察法。到施工现场视察各类设施、场地，分析操作行为、平安管理状况等获得危急源资料。d问卷调查。问卷调查是通过事先打算好的一系列问题，通过到现场察看和与人员交谈的方式来获得职业健康平安危急源的信息。e查阅相关记录。查阅组织的事故、职业病的记录，可从中发觉存在的危急源。f获得外部信息。从有关类似组织、文献资料、专家询问等方面获得有关危急源信息加以分析探讨可辨识出组织存在的危急源。g工作任务分析。通过分析组织成员工作任务中所涉及的危害，可识别出有关的危急源。2）系统平安分析法。系统平安分析是从平安角度进行的系统分析，通过揭示系统中可能导致系统故障或事故的各种因素及其相互关联来辨识系统中的危急源:a危急与可操作性探讨。危急与可操作性探讨是一种对工艺过程中的危急源实行严格审查和限制的技术，它是通过指导语句和标准格式找寻工艺偏差，以辨识系统存在的危急源，并确定限制危急源的对策。b事务树分析。事务树分析是一种从初始缘由事务起，分析各环节事务“胜利（正常）”或“失败（失效）”的发展改变过程，并预料各种可能结果的方法，即时序逻辑分析推断方法。应用这种方法对系统各环节事务进行分析，可辨识出系统的危急源。c故障树（事故树）分析。故障树分析是一种依据系统可能发生的或已经发生的事故结果去找寻与事故发生有关的缘由、条件和规律。通过这样一个过程分析，可辨识出2系统中导致事故的有关危急源。2.4风险评价方法依据风险评价结果的量化程度，评价方法可分为定性风险评价法和定量风险评价。常见的风险评价方法有两种：专家现场询问视察法和作业条件危急性评价法（LEC法）2.4.1专家现象询问视察法由专业人员组成专家评价小组对辨识出的危急源进行风险评价，定性推断该风险发生的可能性以及一旦危害事务发生后所带来的后果，并确定该危急源的风险级别，参考评价准则如下：1)曾经发生过且无良好限制措施的重大事故或事务，评为不行容许风险。2)曾经发生过已制定有效限制措施的重大事故或事务评为重大风险。3)违反法律法规的预料可能导致的事故结果在重伤或重伤以上的评为不行容许风险。4)违反法律法规的预料可能导致的事故结果在重伤以下的评为重大风险。5)相关方剧烈埋怨的事故或危害事务评为重大风险。6)除上述5项以外的事故或危害事务评为一般风险。2.4.2作业条件危急性评价法（LEC法）对于一般风险源的评估采纳本方法。1）判定准则a危急性指数大于320的，确定为一级；b危急性指数大于等于161但小于等于320的，确定为二级；c危急性指数大于等于71但小于等于160的，确定为三级；d危急性指数大于等于20但小于等于70的，为四级；e危急性指数小于20的不列入等级。2）判定方法作业危急性指数是下列三个因素的乘积：危急指数D=L×E×CL-----发生危急事务的可能性E-----作业者在危急环境下的状况C-----事故的可能后果3a发生危急事务的可能性（L）L分数完全预料到10相当可能6不常常，但可能3意外，很少可能1可以设想，但极少可能0.5极不行能0.2事实上不行能0.1b作业者在危急环境中的状况（E）E分值连续处在危急环境中10每天在有危急的环境中工作6每周一次在危急环境中工作3每月一次在危急环境中工作2每年一次在危急环境中工作1极难出现在危急环境中工作0.5c事故的可能后果（C）现象可能后果分值大灾难多人死亡100灾难数人死亡40特别严峻一人死亡15严峻严峻致残7重大手足伤残6较大受伤较重3引人注目轻伤1d危急指数评价（D）D危急程度风险等级>320极度危急，不能接着作业不行容许风险161-320高度危急，要马上整改重大风险70-160显著危急，须要整改重大风险20-70一般危急，须要留意一般风险≤20稍有危急，可以接受一般风险2.4.3定性或定量的风险评估方法1）项目部平安生产部应组织对施工组织设计文件、危急性较大分部分项工程的施4工方案及相应应急预案等进行风险评估，确定风险等级，编制风险评估报告。2）风险评估报告经监理单位审核后向建设单位报备。3）风险等级分为4级：包括一般（Ⅰ级）、较大（Ⅱ）、重大（Ⅲ）及特大（Ⅳ）风险。2.5风险限制2.5.1风险限制原则风险限制措施应首先考虑风险消退的原则，然后再考虑风险降低的措施（降低风险概率，降低损害潜在的严峻程度），将运用个体防护措施作为最终的手段。2.5.2重大危急源1）对评价出的重大危急源，各部门要分析缘由，实施订正及预防措施。2）依据《危急化学品重大危急源辩识》构成重大危急源、Ⅲ级及以上风险的施工专业活动必需严格执行相关平安生产的法律法规的要求。3）对于存在技术、资金问题的风险源，职能部门将分期列入当年或来年的整改方案进行整改。4）项目部平安生产办公室和各施工项目部分别建立重大危急源管理台帐。2.5.3一般危急源1）一般危急源由基层单位和从业人员按要求进行风险限制，从业人员执行按国家法律法规标准规范和操作规程。2）基层单位要建立一般险源管理台帐，依据危急源的特点进行分时分级限制。2.6危急源的限制2.6.1重大危急源所在单位重点限制，项目部每半年检查一次，基层单位每月检查一次，班组每周检查一次，作业人员每天检查一次。2.6.2一般危急源所在部门严格限制，项目部平安生产办公室每月检查一次，各项目部每周检查一次，作业人员每天检查一次。2.6.3检查人员应仔细填写检查记录，对于检查中发觉的问题和隐患，应实行防范措施并限期整改。2.6.4项目部平安生产办公室负责按要求上报备案重大危急源工作。2.6.6项目部平安生产办公室组织有关部门对危急源对应岗位制定监控组织措施，措施中要求明确职责、岗位人员培训、防护器具配置要求及平安限制措施。2.6.7Ⅲ级及以上风险的施工专业活动的风险限制应符合下列规定：1）重大风险源的监控与防治措施、应急预案经项目部平安副总或总工程师审批后5需上报监理及建设单位，有建设单位组织相关论证会议。2）建立Ⅲ级及以上风险源的监控及验收、日常巡查及记录、定期报告的工作制度。3）项目经理或项目技术人员在工程施工前，应对施工人员进行平安技术培训及交底；施工现场需设立相应的危急告知牌。4）适时组织对典型的重大风险源开展应急救援演练。5）当专项风险等级为Ⅳ级且无法降低时，必需提高现场防护标准，落实应急处置措施，视状况开展第三方施工监测。未取得有效措施的，不得施工。3危急源的编号和标记3.1危急源编号1）重大危急源由项目部统一编号，按重大危急源进行管控。2）一般危急源由各基层单位参照项目部编号的原则自行排列编号。3.2危急源标记重大危急源,要设立醒目的危急源标记及相应的应急救援预案，并悬挂在明显位置，以便提示。3.3标记内容标记牌上定好名称、编号、危害及责任者，并写清留意事项（提示）。详见图一。其中：1)名称--危害部分称谓；2)地点--所在位置、岗位；3)危害--可能引起的