市政协换届工作安排方案

#市政协换届工作安排方案根据中共市委关于换届工作的统一部署，现就市政协换届工作提出如下方案：一、指导思想和工作原则市政协换届工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实学习发展观，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大爱国统一战线，把握大团结大联合的主题，加强沟通协商，切实发扬民主，严格工作程序，优化委员结构，为统一战线和人民政协事业的持续发展、全面完成我市“十二五”规划、加快推进经济社会爆发式发展提供人才支持和政治保障。市政协换届工作必须坚持四项原则：一是坚持党的领导原则。市政协换届工作要在市委领导下，保证正确的政治方向。政协人事安排、工作部署和委员人选等由市委组织部、统战部和市政协党组密切配合，有关各方积极参与的工作格局。二是坚持先进性和代表性相统一的原则。政协委员的先进性与代表性是相辅相成的，委员人选的确定必须坚持先进性与代表性的统一。党内人选必须能够发挥先锋模范作用，党外人选要强调在先进性基础上的代表性。三是坚持发扬民主的原则。要加强同民主党派、工商联、无党派人士及有关方面的沟通，充分发扬民主、广泛听取各方面意见。四是坚持依照章程办事的原则。要通过严格的程序和有效的途径，保证《中国人民政治协商会议章程》在换届工作中得到有效落实，确保换届工作依法照章、平稳有序进行。二、政协规模和委员结构政协市第五届委员会第一次会议委员为312名，现有委员377名。政协市第六届委员会委员应保持五届一次会议规模不变。政协市第五届委员会常务委员会现有组成人员62名，占委员总数的19%。按照常务委员会组成人员不超过委员总数15%的规定，政协市第六届委员会常务委员会组成人员应为名，占委员总数的15%。要保证民主党派成员和无党派人士等党外人士在政协委员中占有较大比例，党外委员不少于60%，即名以上；党外常务委员不少于65%，即名以上。保证妇女委员、少数民族委员在政协委员中占有一定比例。三、界别设置和名额分配参照市政协界别设置，结合我市实际，政协市第六届委员会委员设置18个界别，即：中共、无党派人士、共青团（青联）、工会、妇联、工商联、侨台、科学技术、社会科学、经济、农业、教育、医疗卫生、文化体育、新闻出版、少数民族宗教、社会福利和社会保障、特别邀请人士。四、年龄界限和进退原则委员人选的年龄界限：继续提名的委员要能任期三年，新提名的委员要能任期一届。委员人选的进退原则：现任政协委员（不含常委会组成人员）中的党员领导干部任期不超过两届；党外人士和党内专家学者任期一般不超过三届。个别代表性强、表现突出、确因工作需要连任的可适当放宽。有下列情况之一的第六届政协委员不再继续留任：即已经退休或退居二线的；不能任期三年的；工作调动和失去代表性的；缺乏参政议政意识和能力，不履行委员职责的；与人大代表或和上级政协委员交叉的；超过界别比例的；有违法违纪行为的；群众威信不高的；其它情况不宜担任委员的。第五届政协委员留任的比例应在60%以上。按照《政协章程》和《政协市委员会关于委员履行职责考核办法》规定，根据委员履职情况、表奖情况的记录，对那些按时出席政协会议、积极参加政协活动、撰写提案、反映社情民意、热心支持公益事业、在招商引资中做出重大贡献的委员予以留任。五、委员人选和基本条件中共党员人选：一是有突出贡献和成就的代表人士。二是因工作需要参加政协的有关部门现任领导干部。三是政协镇场区工作委员会主任。非中共党员人选：一是民主党派、工商联及有关人民团体的负责人和无党派代表人士。二是在我市经济、政治、文化、社会建设中有突出贡献的代表人士。三是在发展爱国统一战线、促进祖国和平统一事业中有影响有作为的人士。四是在维护国家统一、民族团结、社会稳定中做出贡献的少数民族和宗教界人士。五是非公经济方面的代表人士和有代表性的农民企业家、外来投资者。六是新的社会阶层中爱国、敬业、诚信、守法、贡献大的优秀代表人士。七是其它方面的代表人士。委员人选的基本条件：一是热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义制度。二是维护民族团结和国家统一，遵守国家的宪法和法律。三是在本职岗位有突出成绩和所在领域具有一定影响及代表性。四是有较强的社会活动能力，能够密切联系群众，了解反映群众的愿望和要求。五是对经济和社会发展有突出贡献，获得较高荣誉，在县内外有较大影响。六是热心政协和统战工作，有较强的参政议政能力，能在履行政协职能中发挥应有的作用。七是有良好的道德品行和社会形象。八是身体健康，年龄和任期符合有关政策规定。六、工作程序和推荐办法（一）委员考核。对五届政协委员进行考核，全面掌握每位委员的履职情况、工作业绩及参政议政水平。经过综合分析和测算，提出现任委员退留的具体意见。（二）推荐提名。对五届委员留任人选由市政协党组、市委组织部、统战部协商后提名。对新任委员，由政协各参加单位根据分配名额进行推荐。镇区的委员人选由所在单位及当地党组织进行推荐。推荐人选为党政干部的，要听取政法和纪检监察机关的意见；推荐人选为新社会阶层的，要听取行业主管部门、行业协会党组织和计生、工商、税务、环保、社会保障、安全监督等相关部门的意见。推荐人选为非公有制经济人士的，要由县委统战部牵头开展综合评价。人选经考察后在一定范围内公示。（三）民主协商。市委组织部、统战部要充分听取市政协党组对委员推荐人选的意见，并与各推荐单位协商后（其中，对民主党派、工商联人选，由市委统战部分别征求相关民主党派和工商联组织负责人的意见），综合考虑民族、地域、界别、年龄、性别及历史等情况，分别提出党内、党外初步人选，县委统战部召开民主党派、工商联组织负责人和无党派人士等参加的民主协商会，就初步人选进行协商，并征求市委组织部和市政协党组意见，形成委员建议人选草案，报县委审定。（四）审议决定。市委对政协委员建议人选审定后，由政协市第五届委员会常务委员会协商决定。在确定市政协委员人选的基础上，由市委组织部、统战部会同市政协党组提出政协市第六届委员会常务委员会