危险性较大分部分项工程分类及管理的基本常识课件

危险性较大分部分项工程分类及管理的基本常识

安管总站监督二科唐峰危大工程分类及管理常识一、定义二、分类三、管理常识（相关规定）危大工程分类及管理常识一、危大工程定义根据住建部关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建[2009]87号），对其定义：

“本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。”危大工程分类及管理常识二、分类按照“87号文”，对危大工程分为：危险性较大的分部分项工程（范围见附件一，编制专项方案）和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（范围见附件二），对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。危大工程分类及管理常识附件一：危险性较大的分部分项工程范围一、基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。二、土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。危大工程分类及管理常识

三、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。四、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。危大工程分类及管理常识

五、脚手架工程（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。六、拆除、爆破工程（一）建筑物、构筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。危大工程分类及管理常识七、其它（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（五）预应力工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。危大工程分类及管理常识附件二：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围一、深基坑工程（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。危大工程分类及管理常识二、模板工程及支撑体系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。危大工工程分分类及及管理理常识识三、起起重吊吊装及及安装装拆卸卸工程程（一））采用用非常常规起起重设设备、、方法法，且且单件件起吊吊重量量在100kN及以以上的起重重吊装装工程程。（二））起重重量300kN及以上上的起起重设设备安安装工工程；；高度度200m及以上上内爬爬起重重设备备的拆拆除工工程。。四、脚脚手架架工程程（一））搭设设高度度50m及以上上落地地式钢钢管脚脚手架架工程程。（二））提升升高度度150m及以上上附着着式整整体和和分片片提升升脚手手架工工程。。（三））架体体高度度20m及以上上悬挑挑式脚脚手架架工程程。危大工工程分分类及及管理理常识识五、拆拆除、、爆破破工程程（一））采用用爆破破拆除除的工工程。。（二））码头头、桥桥梁、、高架架、烟烟囱、、水塔塔或拆拆除中中容易易引起起有毒毒有害害气（（液））体或或粉尘尘扩散散、易易燃易易爆事事故发发生的的特殊殊建、、构筑筑物的的拆除除工程程。（三））可能能影响响行人人、交交通、、电力力设施施、通通讯设设施或或其它它建、、构筑筑物安安全的的拆除除工程程。（四））文物物保护护建筑筑、优优秀历历史建建筑或或历史史文化化风貌貌区控控制范范围的的拆除除工程程。危大工工程分分类及及管理理常识识六、其其它（一））施工工高度度50m及及以上上的建建筑幕幕墙安安装工工程。。（二））跨度度大于于36m及及以上上的钢钢结构构安装装工程程；跨跨度大大于60m及以以上的的网架架和索索膜结结构安安装工工程。。（三））开挖挖深度度超过过16m的的人工工挖孔孔桩工工程。。（四））地下下暗挖挖工程程、顶顶管工工程、、水下下作业业工程程。（五））采用用新技技术、、新工工艺、、新材材料、、新设设备及及尚无无相关关技术术标准准的危危险性性较大大的分分部分分项工工程。。危大工工程分分类及及管理理常识识三、危危大工工程管管理常常识（（87号文相关关条文文规定定）第三条条，危危险性性较大大的分分部分分项工工程安全专专项施施工方方案（以下下简称称“专专项方方案””），，是指指施工工单位位在编编制施施工组组织（（总））设计计的基基础上上，针针对危危险性性较大大的分分部分分项工工程单单独编编制的的安全全技术术措施施文件件。第四条建设单单位在申请请领取取施工工许可可证或或办理理安全全监督督手续续时，，应当当提供供危险险性较较大的的分部部分项项工程程清单单和安安全管管理措措施。。施工工单位位、监监理单单位应应当建建立危危险性性较大大的分分部分分项工工程安安全管管理制制度。。危大工工程分分类及及管理理常识识第五条施施工单单位应应当在在危险险性较较大的的分部部分项项工程程施工工前编编制专专项方方案；；对于于超过过一定定规模模的危危险性性较大大的分分部分分项工工程，，施工工单位位应当当组织织专家家对专专项方方案进进行论论证。。超过过一定定规模模的危危险性性较大大的分分部分分项工工程范范围见见附件件二。。第六条条建建筑工工程实实行施施工总总承包包的，，专项项方案案应当当由施工总总承包包单位组组织编编制。。其中中，起重机机械安安装拆拆卸工工程、、深基基坑工工程、、附着着式升升降脚脚手架架等专业业工程程实行行分包包的，，其专专项方方案可可由专业承承包单单位组组织编编制。第七条条专专项方方案编编制应应当包包括以以下内内容：：危大工工程分分类及及管理理常识识（一）工工程概概况：：危险险性较较大的的分部部分项项工程程概况况、施施工平平面布布置、、施工工要求求和技技术保保证条条件。。（二））编制制依据据：相相关法法律、、法规规、规规范性性文件件、标标准、、规范范及图图纸（（国标标图集集）、、施工工组织织设计计等。。（三）施工计划：：包括施工进度计计划、材料与设备备计划。（四）施工工艺技技术：技术参数、、工艺流程、施工工方法、检查验收收等。（五）施工安全保保证措施：组织保保障、技术措施、、应急预案、监测测监控等。（六）劳动力计划划：专职安全生产产管理人员、特种种作业人员等。（七）计算书及相相关图纸。危大工程分类及管管理常识第八条专项方案应当当由施工单位技术术部门组织本单位位施工技术、安全全、质量等部门的的专业技术人员进进行审核。经审核核合格的，由施工工单位技术负责人人签字。实行施工工总承包的，专项项方案应当由总承承包单位技术负责责人及相关专业承承包单位技术负责责人签字。不需专家论证的专专项方案，经施工工单位审核合格后后报监理单位，由由项目总监理工程程师审核签字。危大工程分类及管管理常识第九条超过一定规模模的危险性较大的的分部分项工程专专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。。实行施工总承包包的，由施工总承承包单位组织召开开专家论证会。下列人员应当参加加专家论证会：（一）专家组成员员；（二）建设单位项项目负责人或技术术负责人；（三）监理单位项项目总监理工程师师及相关人员；（四）施工单位分分管安全的负责人人、技术负责人、、项目负责人、项项目技术负责人、、专项方案编制人人员、项目专职安安全生产管理人员员；（五）勘察、设计计单位项目技术负负责人及相关人员员。危大工程分类及管管理常识第十条专家组成成员应当由5名及以上符合相关专专业要求的专家组组成。本项目参建各方的的人员不得以专家家身份参加专家论论证会。第十一条专家论论证的主要内容：：（一）专项方案内内容是否完整、可可行；（二）专项方案计计算书和验算依据据是否符合有关标标准规范；（三）安全施工的的基本条件是否满满足现场实际情况况。专项方案经论证后后，专家组应当提提交论证报告，对对论证的内容提出出明确的意见，并并在论证报告上签签字。该报告作为为专项方案修改完完善的指导意见。。危大工程分类及管管理常识第十二条施工单位应当当根据论证报告修修改完善专项方案案，并经施工单位位技术负责人、项项目总监理工程师师、建设单位项目目负责人签字后，，方可组织实施。。实行施工总承包的的，应当由施工总总承包单位、相关关专业承包单位技技术负责人签字。。第十三条专项方方案经论证后需做做重大修改的，施施工单位应当按照照论证报告修改，，并重新组织专家进进行论证。危大工程分类及管管理常识第十四条施工单单位应当严格按照照专项方案组织施施工，不得擅自修修改、调整专项方方案。如因设计、结构、、外部环境等因素素发生变化确需修修改的，修改后的的专项方案应当按按本办法第八条重重新审核。对于超超过一定规模的危危险性较大工程的的专项方案，施工工单位应当重新组组织专家进行论证证。第十五条专项方方案实施前，编制制人员或项目技术术负责人应当向现现场管理人员和作作业人员进行安全全技术交底。危大工程分类及管管理常识第十六条施工单位应当当指定专人对专项项方案实施情况进进行现场监督和按按规定进行监测。。发现不按照专项项方案施工的，应应当要求其立即整整改；发现有危及及人身安全紧急情情况的，应当立即即组织作业人员撤撤离危险区域。施工单位技术负责责人应当定期巡查查专项方案实施情情况。第十七条对于按按规定需要验收的的危险性较大的分分部分项工程，施工单位、监理单单位应当组织有关关人员进行验收。验收合格的，经经施工单位项目技技术负责人及项目目总监理工程师签签字后，方可进入入下一道工序。危大工程分类及管管理常识第十八条监理单位应当当将危险性较大的的分部分项工程列列入监理规划和监理实实施细则，应当针对工程特特点、周边环境和和施工工艺等，制制定安全监理工作作流程、方法和措措施。第十九条监理单位应当对专专项方案实施情况况进行现场监理；对不按专项方案案实施的，应当责责令整改，施工单单位拒不整改的，，应当及时向建设设单位报告；建设设单位接到监理单单位报告后，应当当立即责令施工单单位停工整改；施施工单位仍不停工工整改的，建设单单位应当及时向住住房城乡建设主管管部门报告。危大工程分类及管管理常识第二十条各地住房城乡乡建设主管部门应应当按专业类别建建立专家库。专家家库的专业类别及及专家数量应根据据本地实际情况设设置。专家名单应当予以以公示。第二十一条专家家库的专家应当具具备以下基本条件件：（一）诚实守信、、作风正派、学术术严谨；（二）从事专业工工作15年以上或或具有丰富的专业业经验；（三）具有高级专专业技术职称。危大工程分类及管管理常识第二十二条各地地住房城乡建设主主管部门应当根据据本地区实际情况况，制定专家资格格审查办法和管理理制度并建立专家家诚信档案，及时时更新专家库。第二十三条建设设单位未按规定提提供危险性较大的的分部分项工程清清单和安全管理措措施，未责令施工工单位停工整改的的，未向住房城乡乡建设主管部门报报告的；施工单位位未按规定编制、、实施专项方案的的；监理单位未按按规定审核专项方方案或未对危险性性较大的分部分项项工程实施监理的的；住房城乡建设设主管部门应当依依据有关法律法规规予以处罚。第二十四条各地地住房城乡建设主主管部门可结合本本地区实际，依照照本办法制定实施施细则。危大工程分类及管管理常识《重庆市危险性较大大分部分项工程管管理实施细则》【渝建发（2014）16】一、明确相关参加加单位职责（第四四条）：1、建设单位在办理建筑工程安安全监督手续时，，应当提供危险性性较大的分部分项项工程清单和安全管理措施。2、施工单位、监理单单位应当建立危险性较较大的分部分项工工程安全管理制度度，对施工过程中中新发现符合危险性较大的的分部分项工程的的，应及时更新清清单和安全管理措措施并上报安全监监督机构。（动态管理）3、勘察、设计单位：专项施工方案应应符合勘察、设计计单位对施工的要要求，施工荷载应应符合设计要求，，不得超载，必要要时需要征求设计计单位意见。建设工程切坡及基基坑开挖支护、降降水，其专项施工工方案须经过勘察察、设计单位的签签字认可。（第六六条）★：明确了建建设过程中涉及的的相关单位（勘察察、设计、建设、、监理、施工）职职责，是本细则的的创新，也是对建建质（2009）87号文的一个细化补补充。危大工程分类及管管理常识本细则明确了施工工、监理单位主体体责任，对细则中中施工、监理单位位职责进行了归纳纳：施工单位：应当在危险性较大大的分部分项工程程施工前编制专项方案；对对于超过一定规模模的危险性较大的的分部分项工程，，施工单位应当组织专家对专项方方案进行论证。（第五条）注意两点：一是实行施工总承承包的，专项方案案应当由施工总承承包单位组织编制制。二是特殊专业业实行专业工程实实行分包的，其专专项施工方案可由由专业承包单位组组织编制。施工单位：应当严格按照专项项方案组织施工，，不得擅自修改，，调整专项方案。。如因设计、结构构、外部环境等因因素发生变化确需需修改的，修改后后的专项方案应当当重新审核。对于于超过一定规模的的危险性较大工程程的专项方案，施施工单位应当重新新组织专家进行论论证。（第十三条条）危大工程分类及管管理常识施工单位：在专项方案实施前前，编制人员或项项目技术负责人应应当向项目部的相相关负责人、专职职安全员等现场管管理人员和作业人人员进行安全技术术交底。（第十四四条）施工单位：应当指定专人对专专项方案实施情况况进行现场监督和和按规定进行监测测。发现不按照专专项方案施工的，，应当要求其立即即整改。发现有危危及人身安全紧急急情况的，应当立立即组织作业人员员撤离危险区域。。施工单位技术负负责人或其分支机机构技术负责人应应当定期巡查专项项方案实施情况，，做好巡查记录，，对存在问题提出出整改意见，并建建立巡查档案。（第十五条）施工单位：对照专项方案进进行验收（第十六六条）。施工单位：危险性较大的分分部分项工程施工工全过程中，项目目经理或技术负责责人必须带班作业业。（第十七条）危大工程分类及管管理常识监理单位：对照方案进行复查查、验收、记录存存档。（第十六条条）监理单位：项目总监理工程师师或专业监理工程程师必须旁站监理理。带班、旁站情情况应记录在施工工日志和监理日志志上。（第十七条条）监理单位：监理单位应当将危危险性较大的分部部分项工程列入监监理规划和监理实实施细则，针对工工程特点、周边环环境和施工工艺等等，制定安全监理理工作流程、方法法和措施。（第十十八条）监理单位：应当对专项方案实实施情况进行现场场监理；对不按专专项方案实施的，，应当责令整改，，施工单位拒不整整改的，应当及时时向建设单位报告告；施工单位仍不不停工整改的，应应当及时向住房城城乡建设主管部门门或项目安全监督督机构报告。（第第十九条）危大工程分类及管管理常识二、明确了专项方方案编制深度，强强调了“图说”理念（第七条）：：专项方案深度应应满足施工要求并并尽量采用图说方方式表达，制图应应符合国家制图标标准要求。三、细化了签字盖盖章要求及流程（（第八条）：专项项方案应当由施工工单位技术负责人人组织本单位施工技术、安全、、质量等部门的专专业技术人员进行行审核。经审核合格的，，由施工单位技术负责人签字并并盖单位法人公章章后报监理单位，由由项目总监理工程师师审核签字并加盖盖监理单位法人公公章。★：施工总承包下面实实行了专业分包的的，专业分包单位编、审的专项方案案，经专业分包单位技术术负责人签字盖单单位法人公章后，报施工总承包单位技术负负责人组织审核，审核合格的，由由施工总承包单位技术负负责人签字并盖单单位法人公章，后报监理单位审审核，由项目总监理工程师审核核签字并盖监理单单位法人公章。危大工程分类及管管理常识四、增加了参会人人员要求及委托制制度：下列人员应当参加加专家论证会（一）专家组成员员。（二）建设单位项项目负责人或技术术负责人。（三）监理单位项项目总监理工程师师及相关人员。（四）施工单位分管安全的负责人人、技术负责人、、专项方案编制人人员、项目专职安安全管理人员。施工单位分管安全全的负责人、技术术负责人确因特殊情况不能出席的，可委委托本部门相关专专业人员持情况说明和委托书书出席。危大工程分类及管管理常识五、明确专家组组成及要求求（第十条，二十十一条）：“87”号文件的基本条条件（第二十一条条）（1）诚实守信、作风风正派、学术严谨谨。（2）从事专业工作15年以上或具有丰富富的专业经验。（3）具有高级专业技技术职称。细则还明确了以下下规定（第十条）：（1）专家组成员必须须从重庆市城乡建建设委员会按照专专业类别建立的专专家库中聘请，且且带★的专家人数数不得少于专家总总人数的60%。。（2）确因专业特特殊导致市城乡建建委专家库人员不不能满足组专家论论证会需要时，施施工单位可以从住住房和城乡建设部部、交通运输部、、各省级人民政府府建立的专家库中中聘请专家参与论论证。省、部级专专家出席论证会时时必须出示专家证证书或提供专家资资格查询途径。危大工程分类及管管理常识（3）专家组组成员中中，在职职人员不不得少于于3人。专家家组组长长应由带带★专家家担任，，由专家家组成员员选举产产生，同同时应由由专家库库中带★★专家担担任。因因特殊专专业聘请请的专家家库外其其他专家家，经推推选也可可担任组组长。（4）该工程程参建的的建设、、施工、、监理单单位人员员不能作作为专家家组成员员。六、明确确了论证证结论及及运用（（十一条条）：专专项方案案经论证证后，专专家组应应当提交交论证报报告，对对论证的的内容提出明确确的意见见，在论证证报告上上签字，，并附上上专家相相关信息息（专家家资格证证、单位位、学历历、专业业、职称称、职务务等）。。论证报告告结论应应分为三三种：通过、修修改后通通过和不不通过。。危大工程程分类及及管理常常识论证报告告结论为为通过的，可直接接按方案案组织实实施。论证报告告结论为为修改后通通过的，施工单单位应当当根据专专家意见见进行修修改完善善。修改改结论经经施工单单位审核核后，由由施工单单位技术术负责人人签字并并加盖单单位法人人公章后后报专家家组组长长审核，，专家组组组长审审核签字字后，由由项目总总监理工工程师、、建设单单位项目目负责人人审核签签字并加加盖单位位法人公公章后，，方可组组织实施施。报告结论论为不通过的的，施工单单位应当当重新编编制方案案，并再再次组织织专家论论证。危大工程程分类及及管理常常识七、细化化了专家家组论证证前置要要求（十十二条））：组织专家家论证的的施工单单位应当当在论证证