专业化工程施工项目管理实施方案

专业化项目管理及工序承包实施方案简介：在项目指挥部统一管理下，通过实施若干个专业化管理项目部，剥离大包工队，将原分包给大包队的费用承包给专业化项目部专业化项目部再将施工项目分解为多个工序，将劳务工费以目前市场劳务价格或工序承包价格承包给工序作业工班；专业化项目部加强劳务、物资、设备等等全面管控，项目承包费用与成本支出的差额作为专业化项目部的管理收益，与项目指挥部实行利润分成；通过二级经济纽带将专业化项目管理层管理与现场劳务工班作业紧密结合，将施工要素掌握在专业化项目部手里，提高专业项目部对项目施工的管控能力，以实现降低项目成本、提高工程品质的目的。第一章基本概念及其特点1、”专业化项目部”管理：就是指根据项目特点组建具有专业化管控能力的管理层，对所属项目进行专业化管理，接受公司和指挥部双重领导，以实现细化管理单元、加强项目管理的目的。专业化项目管理的项目可以是一座隧道、长大隧道的一个项目部、一座桥梁、一段路基土石方等相对专业的工程项目，以便实现专业管控。2、“工序劳务分包”即改变原来的大包模式、大清包工模式等，走“小清包模式”，按照施工项目的特点将项目分解为多个工序，按目前市场劳务工费或工序承包价格承包给不同的工班施工，对其实行考勤发放工资，收入与施工进度、安全、质量、成本等指标直接挂钩。专业化项目部通过加强自身的管理力量，由管理和技术人员对各工班直接进行组织和技术管理，保证各个工序施工合理衔接、施工和成本受控。3、实施专业化项目管理和工序劳务分包的特点⑴、在管理方式上，由专业化项目部直接对工班进行管理，统一调度，减掉了中间环节，使执行力和效率更高。同时，通过合理分工利益挂钩，将管理落实到个人，使现场管理人员直接掌控了生产要素避免了原来大包工头的扯皮，为提高管理水平、提升技术能力、为企业培养精干高效的管理人才提供了广阔空间。⑵、在施工质量安全上，专业化管理施工技术主管和技术人员直接介入指导，协调各工序工班，进行现场技术交底，避免过去大包模式中“以包代管”的现象，将责任落实到工班和个人，使工程质量安全更有保证。⑶、在施工进度上，以工序周期为考核对象，由专业化项目管理层直接督促各工班和安排任务，积极调动工班积极性，物资部门及时供应材料，设备部门及时提高设备支持，比以往的分包模式更具优势。⑷、在经济效益上，以“节约成本、增加效益”为中心，通过管理模式的精细化和集约型管理，减掉了大包工头，将大包工头原得到的部分利益转到了专业化管理层，提高了管理层控制成本的积极性，促使管理层积极研究现在普遍存在的超付款、隧道超挖、预留变形量不精准、喷锚回弹严重等问题，降低工程成本同时，在物资上进行统一管理、调配和管控，减少资源浪费，最大程度的提高经济效益。第二章专业化项目管理㈠、“专业化项目管理”基本情况1、 成立项目指挥部，除指挥部执行一级管理的工程外，下辖专业化项目部，指挥部对专业化项目部进行综合管控，具体职责如下：⑴、负责对专业化项目部下达施工生产计划；⑵、负责对专业化项目部下达安全质量及技术管理规范；⑶、负责对专业化项目部经济运行情况进行督导和管控；⑷、负责对专业化项目部进行按月计量，计量依据为公司对本项目的责任预算。⑸、负责对专业化项目部提出相关整改意见。⑹、负责督促专业化项目部落实项目各项管理制度；⑺、负责对专业化项目部实施考核奖惩兑现。⑻、对专业化项目部的成本控制负有连带责任。⑼、对专业化项目部的安全质量负有连带责任。2、 成立专业化项目部，独立核算，接受公司与指挥部的双重管理。定岗定员情况为：经理1名、副经理（或大带班）1名、总工（或技术主管）1名、支部书记1名（兼职）、技术员4名，预算统计员2名、贝"务L名、材料员2名，设备员1名，测量员/名，试验员2—名，带班员2名（兼安全员职责）。3、专业化项目部基本职责：是现场施工组织、管理、成本控制的主体，对辖区内的安全、质量、进度、环保、成本、形象等负直接责任。具体职责如下：⑴、负责本项目部施工安全生产的具体实施；⑵、负责对劳务人员进行岗前技能和安全培训；⑶、负责完成指挥部所下达的施工任务；⑷、负责现场施工组织和各项管理工作；⑸、负责对所属工班及职工工资进行挂钩分配和发放；⑹、负责督促劳务队或各班落实项目部管理制度；⑺、负责按技术标准、规范、规定、技术交底、作业指导书组织施工，监督、检查劳务或工班人员施工作业，进行工序安排、转换；⑻、负责协调班组之间施工环节的各类矛盾，参与工程数量验收、阶段性考核评价以及奖惩兑现，对劳务或班组工费结算和工资发放。⑼、负责现场材料的收发料及储存保管，在限额内进行发料登记，按期清点库存及计算消耗等，进行月材料节超分析。⑩、负责迎接检查前的项目部环境卫生和文明工地的清理整顿。、管理权限：管理及作业人员调整权，机械设备及主要施工机具配置建议权，作业队伍管理权，作业工班考勤及人员绩效考核权，现场管理考核奖罚权等。㈡、专业化管理项目部责任预算编制根据施工图数量，结合本地物资材料价格确定的计划单价，在各工序承包模式下，分细目工程量和工序类别进行编制，要区分各工序的直接工程费、承包单价、消耗材料、包含内容和费用组成。专业化管理项目的责任预算是建立在工序分包预算的基础上产生的，因此，编制细目责任预算时要提前策划，按如下顺序编制：清理细目工程量一一确定材料预算计划价一一确定各类砂浆、混凝土配合比一一编制各细目综合承包单价一一按工序细目分解工费承包预算单价——按照单项工程汇总专业化管理项目—预算一一检验对比直接费预算工费成本与工班核算工资总额一一签订专业化项目部“成本管理承包合同”0预算编制和分解实行动态调整，主要是为了合理计算项目部应发生和控制的目标成本，是项目部成本考核管理的基础和依据，并以此签订“专业化项目成本管理承包合同”0几点具体说明：1、 项目部责任预算单价，以过去劳务队承包单价为依据，作为项目部责任预算的单价。2、 项目部责任预算数量，以本项目部范围内各项工程的设计图纸数量为基础，在指挥部施工方案优化并最终审定的工程量，作为本项目部责任预算数量。3、 责任工资和间接费总额由公司在编制项目责任预算时，按可控性原则和同样标准结合定岗定员给予确定，由指挥部和专业化项目部分别制定挂钩考核办法，按月挂钩考核。㈢、专业化管理成本核算体系及流程1、公司、指挥部及项目部的组织机构、核算体系和各自职2、专业化项目部责任预算编制及目标成本的确定。3、公司与专业化项目部签订的“专业化项目成本管理承包合同”，明确项目的“责权利”及相关奖惩。4、公司、指挥部其它配套制度办法及技术规范、要求等，包括物资管理办法、设备管理办法、培训管理办法、安全质量管理办法等。5、公司月（季）经济状况分析相关程序及格式、要求等。6、指挥部月成本分析制度及考核兑现，整改措施等。7、专业化项目成本管理考核流程：确定专业化管理项目部一一定岗定员一一编制项目责任预算一一明确项目“责权利”及目标成本一一制定挂钩考核办法一项目组织施工生产一一按月进行成本考核一一按月兑现节奖超罚一一完善落实整改意见一一确保成本开支受控。㈣、专业化项目成本管理挂钩考核专业化项目成本管理挂钩考核主要分三大部分：第一部分就是按月对所属项目部职工的工资待遇与进度、安全、质量、成本等进行挂钩考核；第二部分就是对所属工班的考勤工资与进度、安全、质量、成本的挂钩考核；第三部分就是指挥部根据月成本分析及其它考核结果，对专业化项目部下达的奖罚通知或整改意见等。具体情况为：1、开展专项分析：每月指挥部成本负责人牵头对专业项目部开展成本分析（以公司直线监控和季度经济分析模板为格式），对主材、砂、砂石料等进行节超分析，确保成本控制落到实处；督促专业化项目部进行内部职工及各工班工资挂钩的考核。按月由总工牵头，从资源配置、工序循环考核、现场组织、协调等方面进行进度情况分析，确保进度目标。结合月初下达的进度计划，以及现场文明施工、安全质量管理办法、劳动竞赛等相关规定，对专业化项目进行奖惩通报或限期整改等。项目所属员工月工资待遇要与成本、进度、安全、质量等挂钩，挂钩比例分为：成本节超考核比例为40%（总成本节超20%,材料节超20%）,进度考核比例为40%,安全考*g比例为10%,质量考核比例为K%。计算公式为：职工月薪酬=岗位责任工资*（成本考核比例40%+进度考核比例为40%+安全考核比例为10%+质量考核系数为10%）见“项目部岗位责任工资考核评分表”。注：项目部月预算成本确定由指挥部根据项目完成产值，结合项目责任预算的相关成本比例得出。如果项目部月实际成本大于预算成本，岗位责任扣除20%;如果出现材料超耗不可控，也要相应扣除20%。如果月实际成本小于预算成本，即本期内的节余产生的效益，暂不进行兑现，累计到年末一弁考核兑现。各工班的考勤工资挂钩考核见后文。2、该项目目标控制总成本不得突破。节余部分作为项目效益，由公司予以审批发放，审批比例为项目部70-80%,指挥部20-30%,一般为按年度考核兑现50%工程竣工后兑现50%。如果超出控制的目标成本，按照承包合同约定进行相应处罚，必要时更换项目经理或项目班子。第三章工序承包及工班管理㈠、各工序班组的划分、定员、招募1、 工序班组拟划分为：掘进工班（带立架、锚杆等）、喷锚工班、衬砌工班（含钢筋绑扎）、保障工班（含文明施工）等。2、 定岗定员情况为：项目聘总队长（总带班）1人，副队长1人，负责统一管理和协调各工班组，以及和项目部的业务对接。每个工班设工班长1名，负责本工班人员管理及与队长的业务衔接。各工序工班定员情况，核定掘进工班人（按照1.5个班次配置），喷锚工班—人（机械手湿喷，按2个班次考虑），衬砌仰拱工班—人（按一个班次考虑），后勤保障工班人。相关说明：⑴、工序工班采取考勤工资结合挂钩考核发放的承包方式（衬砌工班采用单价承包方式）。⑵、隧道挖装运、混凝土拌合运输、钢结构集中加工、配套空压机、通风机等由专业化分公司负责或进行社会专业分包。⑶、项目主材、地材、二三项材料、小型机具、电力设施等由项目部提供，进行收发料管理和定额考核使用。⑷、项目临时工程施工，由专业的临建队伍完成，根据完成工程量计价。（进入正常施工后，可考虑小型琐碎临建或道路养护等由后勤保障工班负责）。3、各工序班组劳务的招募：⑴、招募范围：暂先以社会招募为主。优选在公司内部有施工经历、且作业能力和信誉良好的工班。⑵、招募条件：班组人员必须为国家合法公民，身体健康，年龄在25—35之间，3年以上工作经验的熟练工。⑶、工种要求：工序班组招募必须配备电工、钢筋工、焊工、修理工、特种工（爆破员、安全员）等工种，且要求证件齐全有效。⑷、发展趋势：在条件成熟后进行资源整合，选择合格的施工工班，按施工能力、经验、业绩、信用等进行分类，并形成资源库。进而组建公司下属的劳务公司和成建制的工序班组。㈡、工序班组的管理及要求1、比选录用后的工班，作为项目内部劳务管理，建立劳务用工管理制度，要做到“六必清”：⑴、人员进出场清，即进出工班或现场，实名制登记，个人情况、工种年限、身体状况等要清楚、明了。⑵、用工关系清，按照合法程序，与劳务队工签“劳务分包合同”，完善劳务派遣手续等。⑶、岗前培训清，所有劳务人员必须培训合格上岗，对企业规定和制度做到心中有数，培训内容为：遵纪守法培训、民俗民风教育、企业规章制度及纪律教育、工程施工常识及安全生产教育、项目部的内部管理规定等，建立培训档案和基础台账。⑷、持证上岗清，从事技能性操作的劳务工必须持有国家级等级证书，从事特种作业劳务工必须有特种作业操作合格证。⑸、人员考勤清，要坚持日考勤登记制度和请销假制度。⑹、工资发放清，在按期挂钩考核后，项目部以现金或打卡的形式发放到劳务工手中。2、工序班组工资的组成及挂钩考核⑴、班组工资的组成：班组挂钩考核工资=保底工资+考核工资+超额工资⑵、班组工资标准（月工资标准）见“各工班组工资标准组成及考核表”⑶、工资挂钩考核保底工资为班组作业人员的月基本工资，与考勤挂钩，考勤足月的，按照保底工资全额发放，考勤不全的，按照出勤天数计算保底工资，非班组原因造成的停窝工等，期间按保底工资发放。考核工资为与月进度计划、安全、质量、成本等挂钩考核工资，当月完成月下达施工计划的，安全质量没有问题且施工成本控制在标准范围内的，全额发放考核工资。进度计划未完成的，按照进度计划完成同比例发放考核工资。如出现安全质量事故以及成本控制不力的，由项目部根据实际情况，给予相应处罚，从工资总额中扣除。超额工资，根据各工班施工计划及特点，以延长米为单位，制定超额工资奖励标准，即超过月施工计划每”米，掘进班组人员工资每人奖励元，喷锚班组人员工资每人奖励元。（衬砌工班实行单价承包，不属于工资考核发放范围）⑷、工资的发放各班组工资由项目部按月考核后，项目合同部造表，劳务队队长(劳务公司委托人)签认后，项目部直接组织对劳务工人发放。3、 工序班组的合同管理各工序班组由劳务队长统一组织管理，队长为劳务公司“委托代理人”，各班组为劳务公司派遣劳务。项目部与劳务公司签订《劳务分包合同》。合同条款中需明确的关键内容有：各工序工班的工资组成及考核标准、作业内容、作业标准、质量标准、安全责任、进度指标等，同时奖罚与超欠挖、材料消耗、进度指标、文明施工等挂钩4、 工序班组管理的其它要求：⑴、招募的工班和劳务工必须为国家合法公民。(2)、工班长必须为工作经验十年以上熟练技术和管理人员。⑶、上场施工前必须先签订“劳务分包合同”后上场施工。⑸、队长必须为劳务公司的合格委托代理人。⑹劳务公司要为劳务人员购买人身保险。㈢、各工班承包模式说明1、掘进工班承包模式：掘进工班采取“保底工资+考核工资+超额工资”发放的模式进行“清工费承包”，工资包含人工费及社会保险费、劳保费、各类税金综合管理费等。该班组承担正洞开挖、管棚、锚杆、立架等施工任务，工作内容包括：开挖钻孔、清理岩面、立架、锚杆、超前小导管及锁脚锚杆的制作、砂浆制作及灌浆、锚固、安杆等所用工序。空压机、通风机以及开挖所需的照明线路设备、火工品、二三项材料、小型机具等项目部提供，实行收发料管理和定额考核，超耗部分由班组承担。电费由项目部负责承担。钢筋格栅、型钢钢架由项目部集中加工弁运输到洞口。项目部提供工班的生活设施，含食宿活动板房、卫浴、活动场所等。班组定员：工班长,人，风枪手一人，配合工人一人，电工—人，修理工人，焊工人，合计人。班组工资标准见“各工班组工资标准组成及考核表”，承包合同见公司“劳务合同范本”0项目部按月考核后做工资表，首付95%),余5%年底给予付清。挂钩情况：(1)、掘进工班保底工资按照定员人数结合日考勤登记情况给予兑现。非工班因素造成的停窝工等，期间只发放保底工资。⑵、掘进工班考核工资及超额工资，与当月完成进度挂钩，以项目部月初下达的工程进度计划为依据，按月考核，按照完成进度的百分比对掘进工班考核，100%完成进度全额发放考核工资，超额完成任务的，每超05米，奖励元作为超额工资。每欠05米罚款元，直接在工资考核中给予体现。⑶、掘进工班考核工资与成本考核挂钩，特别是用火工品、二三项材料、电费等消耗挂钩，如果超出核定的定额平均水平，超耗部分应予从工资款扣除。要严格控制超挖量，在合理范围内不奖不罚，超出核定范围造成材料浪费的，按照超耗材料的50%扣减掘进工班工资款。详细标准见“隧道各级围岩允许超挖标准及喷射混凝土回弹率标准表”0⑷、掘进工班安全质量挂钩，由于工班操作不当造成的伤亡，由工班自行承担或由保险公司承担，指挥部和项目部不负责。由于工班安全质量原因致使项目部遭受损失的，按照损失额度由工班承担。2、喷锚工班承包模式：喷锚工班采取“保底工资+考核工资+超额工资”发放的模式进行“清工费承包”，工资包含人工费及社会保险费、劳保费、各类税金、综合管理费等。喷锚工班承担正洞喷射混凝土任务，空压机、通风机以及喷锚所需的照明线路设备、二三项材料、小型机具等项目部提供，实行收发料管理和定额考核，超耗部分由班组承担。电费由项目部负责承担。项目部提供工班的生活设施，含食宿活动板房、卫浴、活动场所等。班组定员：工班长。人，喷射手一人，配合工人一人，合计人。班组工资标准见“各工班组工资标准组成及考核表”，承包合同见公司“劳务合同范本”0项目部按月考核后做工资表，首付95%),余5%年底给予付清。挂钩情况：⑴、喷锚工班保底工资按照定员人数结合日考勤登记情况给予兑现。非工班因素造成的停窝工等，期间只发放保底工资。⑵、喷锚工班考核工资及超额工资，与当月完成进度挂钩，以项目部月初下达的工程进度计划为依据，按月考核，按照完成进度的百分比对掘进工班考核，100%完成进度全额发放考核工资，超额完成任务的，每超”米，奖励元作为超额工资。每欠"米罚款元，直接在工资考核中给予体现。⑶、喷锚工班考核工资与成本考核挂钩，特别是用火工品、二三项材料、电费等消耗挂钩，如果超出核定的定额平均水平，超耗部分应予从工资款扣除。要严格控制超挖量，在合理范围内不奖不罚，（定额消耗标准为干喷回弹率36%,湿喷回弹率20%）,超出核定范围造成材料浪费的，按照超耗材料的50%扣减喷锚工班工资款。喷射砂作业要实行项目部旁站及单工序记录，切实控制好喷混凝土回弹率。详细标准见“隧道各级围岩允许超挖标准及喷射混凝土回弹率标准表”o⑷、喷锚工班安全质量挂钩，由于工班操作不当造成的伤亡，由工班自行承担或由保险公司承担，指挥部和项目部不负责。由于工班安全质量原因致使项目部遭受损失的，按照损失额度由工班承担。3、衬砌工班承包模式介绍：衬砌工班采取“单价承包”的清包工模式，承担正洞衬砌及仰拱、铺底、水沟电缆槽、预留洞室等混凝土施工任务，内容含工费、台车维护保养及移动等（混凝土、衬砌台车、水沟模板、电费等由项目部提供），挡头模制作、木模由衬砌工班负责承担。承包单价包含人工费及社会保险费、材料费、机械费（小型机具等）、劳保费、各类税金、综合管理费等。项目部提供工班的生活设施，含食宿活动板房、卫浴、活动场所等。班组定员：工班长1人,钢筋工—人，配合工人人，电工人，电焊工人，合计人。衬砌工班混凝土计量数量为设计数量+允许超挖数量。承包单价及劳务承包合同见公司指导单价及劳务合同范本。按月计价付款，首付95%,余5%年底给予付清。每月截止25日由项目部、项目部、工班三方联合收方确认工程量，26—29且进行月成本分析，30日之前完成计价签认。每月末根据计价情况给予付款。挂钩情况：⑴、衬砌工班要严格控制混凝土操作损耗量，由于操作原因增加的损耗量将在衬砌工班的计价中扣除。⑵、衬砌工班按照工序时间进行考核，在工序考核中，按照规定时间完成的，不奖不罚。超出工序时间每一小时，扣减工班1000元。由项目部跟班作业人员做好工序时间记录，作为计价依据。⑶、衬砌工班安全质量挂钩，由于工班操作不当造成的伤亡，由工班自行承担或由保险公司承担，指挥部和项目部不负