增强法律意识 抓实班组安全

增强法律意识抓实班组安全刘长伟.中国化学品安全协会微信L225067手/p>

伟霆出品

刘长伟，1983年大学毕业，教授级高工，北京燕化公司首席专家，首经贸大学劳动经济学院兼职教授。

历任车间技术员、副主任、车间主任；北京燕化公司化工一厂组织部长、副厂长、党委书记；北京燕化公司发展研究中心党委书记、副主任；北京燕山石化公司首席专家、青岛安工院外聘专家、中国化学品安全协会专家等职。

《我们这样抓管理》《我们这样抓现场》《我们这样抓三基》《炼化企业现场安全管理》《班组安全管理之道》《我们这样抓现场》获2015年度全国石油化工企业管理现代化创新著作三等奖。《炼化企业现场安全管理》获2018年度全国石油化工企业管理现代化创新著作二等奖。第一章第二章第三章抓实班组安全标准规范识别到岗位增强法律意识增强法律意识抓实班组安全目录contents法律、行政法规、部门规章依法治国与安全生产一二法律就在身边三第一章增强法律意识一、法律、行政法规、部门规章【法律法规】指中华人民共和国现行有效的法律、行政法规、司法解释、地方法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件以及对于该等法律法规的不时修改和补充。【法律】中华人民共和国主席令第7号《中华人民共和国行政许可法》【行政法规】条例中华人民共和国国务院令第373号 《特种设备安全监察条例》【行政法规】国发国发[2011]46号 《国务院关于加强和改进消防工作的意见》

【行政法规】规定中华人民共和国国务院令第619号 《女职工劳动保护特别规定》【部门规章】办法国务院国有资产监督管理委员会令第21号 《中央企业安全生产监督管理暂行办法》【部门规章】通知国办发[2016]88号 《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》二、依法治国与安全生产大力弘扬社会主义法治精神，运用法治思维和法治方式，深化安全生产监管执法体制改革，完善安全生产法律法规和标准体系，严格规范公正文明执法，增强监管执法效能，提高安全生产法治化水平。（十三）健全法律法规体系。建立健全安全生产法律法规立改废释工作协调机制。加强涉及安全生产相关法规一致性审查，增强安全生产法制建设的系统性、可操作性。制定安全生产中长期立法规划，加快制定修订安全生产法配套法规。加强安全生产和职业健康法律法规衔接融合。研究修改刑法有关条款，将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为列入刑法调整范围。制定完善高危行业领域安全规程。设区的市根据立法法的立法精神，加强安全生产地方性法规建设，解决区域性安全生产突出问题。中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见二、依法治国与安全生产2020年2月5日，习近平主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议并发表重要讲话。他强调，要在党中央集中统一领导下，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障。

《中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的意见》截至2月4日24时，累计报告确诊病例24324例，现有重症病例3219例，累计死亡病例490例，累计治愈出院病例892例现有疑似病例23260例。二、依法治国与安全生产疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作。

1.要完善疫情防控相关立法。

2.要严格执行疫情防控和应急处置法律法规。

3.要加大对危害疫情防控行为执法司法力度。

4.要加强治安管理、市场监管等执法工作，加大对制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为，保障社会安定有序。

5.要依法规范捐赠、受赠行为，确保受赠财物全部及时用于疫情防控。

6.要依法做好疫情报告和发布工作。

7.要加强对相关案件审理工作的指导，及时处理，定分止争。

8.要加强疫情防控法治宣传和法律服务。

9.要强化疫情防控法律服务，加强疫情期间矛盾纠纷化解。醉驾入刑以来的交通事故死亡人数

从2011年至2017年，在机动车、驾驶人数量分别增长49.6%、80.6%的情况下，全国因酒驾、醉驾导致的一般、较大以上交通事故起数却能双双下降，造成的人员伤亡数量明显减少。二、依法治国与安全生产二、依法治国与安全生产法是治国的尺度，是社会活动的客观准则，是约束人们行为的标准。法之所以重要,其根本在于法本身代表了公平和正义。“法”是各种社会关系固有的调整系统，是衡量天下人言行是非、功过曲直的客观标准，是人们必须遵守的行为规范。法令行则国治，法令弛则国乱。全民守法是法治中国的基础。每个企业、每个人都要树立法治信仰，成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。依法治国是我国的基本方略，安全生产法制建设治本之策01.第九十二条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。02.入罪门槛：原则上以造成死亡一人、重伤三人，或者直接经济损失100万元作为入罪标准。安全生产法不抓发展是失职不抓安全是渎职二、依法治国与安全生产安全管理的四个维度法律法规的识别国家宏观大环境基于事故分析案例：炼油

储运事故义马你究竟错在哪儿？上级的管理要求企业存在的问题风险管理的意识专业安全的能力先进企业的实践案例：杜邦公司1234三、法律就在身边现场检查发现的问题与法律法规、标准规范的对照从张家口盛华公司查出的71项问题，我们能学到什么？早在2015年8月份，河北省安监局监察总队三处在盛华公司组织多家重点危化企业进行了观摩式执法检查活动，其间发现盛华公司存在71项隐患和问题。厂区内生产装置区、储存区跑、冒、滴、漏现象严重，不符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ1—2010）第6.1.1.2条的相关规定。空冷器事故原料泵2017年8月17日，中石油大连石化第二联合车间140万吨/年重油催化裂化装置发生火灾事故，无人员伤亡，直接经济损失约90万元。

原料泵检修过程中对轴承箱内未进行有效清洁，泵驱动端轴承箱内存在异物，导致润滑失效，造成轴承异常损坏，密封波纹管多处断裂，引起油料泄漏着火，原料泵出口逆止阀前法兰垫片、预热管和封油管因泵体剧烈振动损坏或破裂导致大量油料泄漏，造成事故扩大。案例：2017年大连石化“8.17”事故设备方面：（1）设备监测管理制度不严不细。《转动设备状态监测管理办法》对监测发现故障后如何登记、汇总、研判、反馈、上报等工作规定不具体。

（2）设备运行管理不严。4月份发现事故泵水平振动超标、有异音等问题，但没有及时通知生产车间。

（3）设备检查记录不细。设备巡检人员在检查记录中只记载问题，不记录正常数据，且同一检查在不同记录中数据不一致。

（4）设备检修质量控制存在漏洞。泵组检修规程缺少对轴承箱体及部件清洁的确认制度。2.工艺、装置方面存在安全交底不够正规、工艺技术月报缺少具体分析、外操巡检不到位、巡检规定不够细化、对巡检人员监管不够严格；3.安全管理方面存在落实全员责任制不够到位、落实安全承诺公告制度不够到位等问题。案例：2017年大连石化“8.17”事故事故主要教训案例：2017年大连石化“8.17”事故14名相关责任人员受到行政处分1.总经理，党委副书记，公司安全生产第一责任人，对事故发生负有领导责任，给予记过处分。2.党委书记，对事故发生负有领导责任，给予行政警告处分。3.副总经理、安全总监、党委委员，对事故发生负有主要领导责任，给予撤职处分。4.副总经理、党委委员，对事故发生负有重要领导责任，给予记大过处分。5.建安总公司法定代表人，对事故发生负有重要领导责任，给予记大过处分。（承包商）6.建安总公司党委书记，对事故发生负有领导责任，给予行政警告处分。（承包商）7.建安总公司机修车间主任，对事故发生负有直接管理责任，给予撤职处分。（承包商）8.第二联合车间主任，对事故发生负有主要管理责任，给予撤职处分。9.第二联合车间党支部书记，对事故发生负有管理责任，给予行政警告处分。10.第二联合车间三催化装置主任，对事故发生负有直接管理责任，给予撤职处分。11.12.公司安全环保处处长、机动设备处处长，对事故发生负有重要管理责任，给予撤职处分。13.

公司生产运行处处长，对事故发生负有重要管理责任，给予记大过处分。14.李文广，公司三催化装置外操巡检员，给予开除。三、法律就在身边犯罪：犯罪的三个基本特征，同时存在，缺一不可。1.严重的社会危害性2.刑事违法性3.刑罚当罚性。违法行为：凡是违反法律规定的行为都是违法行为。违法行为不等于犯罪，如驾车违反标线行驶，是违法《交通法》的违法行为。如果违反标线行驶，把行人撞死是犯罪。违法与犯罪的逻辑关系：先有违法行为，后有犯罪；违法与犯罪是一步之遥。违法次数的增加导致犯罪几率的增加；犯罪是习惯性违章、群体性习惯性违章的必然结果；虽然违法与犯罪反应的是量变→质变的关系，正如海恩里希法则描述的3万次人的不安全行为等，必然导致1人死亡；但墨菲法则告诉我们，有时，你的偶尔一次，违章也可能是灾难性的后果。违法和犯罪的区别三、法律就在身边行政处分，是指国家行政机关依照行政隶属关系给予有违法失职行为的国家机关公务人员的一种惩罚措施，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。行政处罚主要有：警告、罚款、没收财物、吊销执照、责令停产停业等。行政处分与行政处罚1.作出的主体不同。行政处罚是由享有行政处罚权的主体作出。行政处分是由受处分人员所在的行政机关或上级行政机关或行政监察机关作出的。也就是说，一般的行政机关都具有对其职员的行政处分权。2、制裁的对象不同。行政处罚制裁的对象是违反行政法律规范的公民、法人或其他组织。——也就是说，是对行政组织外部的个人或组织。行政处分制裁的对象仅限于行政机关内部的人员。3、采取的形式不同。三、法律就在身边行政处分与行政处罚以主要负责人上一年度收入的40%60%80%较大事故（50—100万）重大事故（100—500万）特别重大事故（500—2000万）一般事故（20—50万）30%生产经营单位（109条）《安全生产法》第92条生产经营单位主要负责人的违法罚款

《安全生产法》第109条生产经营单位的违法罚款3-10人三、法律就在身边行政处分与行政处罚违法违规行为主要情形:脱水、装卸、倒罐作业时，作业人员离开现场或油气罐区同一防火堤内切水和动火作业同时进行的。执法处罚依据：

《安全生产法》第38条。处罚措施：《安全生产法》第99条，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。三、法律就在身边《生产安全事故报告和调查处理条例》事故分类特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故;重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失。较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接3-10人经济损失的事故;一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。3-10人三、法律就在身边案例：2015年山东石大科技公司“7.16”事故

在液化烃球罐在倒罐作业时发生泄漏着火，引起爆炸。直接经济损失2812万元。

该公司违规采取注水倒罐置换的方法，且在切水过程中无人现场值守，致使液化石油气在水排完后从排水口泄出，泄漏过程中产生的静电放电或消防水带剧烈舞动金属接口及捆绑铁丝与设备或管道撞击产生火花引起爆燃。

刘某身为倒罐切水作业的操作人员,却没有相应操作资格,没有经过转岗培训,违反“人工切水操作不得离人”的明确规定,致使切水作业过程中无人现场实时监护,排净水后液化气泄漏时未能第一时间发现和处置,直接导致了起火燃爆事故。

《安全生产法》第104条从业人员违章作业的法律责任生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依据有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》这则司法解释将于2015年12月16日起正式实施。危害生产安全犯罪的量刑标准：原则上以死亡一人、重伤三人，或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准。强令他人违章冒险作业最高可判十五年。法律责任与犯罪门槛三、法律就在身边天使与魔鬼往往一步之遥2016年5月17日中午13：01，中国石化茂名石化2号加氢裂化装置四班班长黄燕华和外操许月忠排查发现冷高分出口氢气管线弯头裂纹，14.5MPa氢气泄漏，氢气中硫化氢含量高达1万ppm，裂纹近600mm。由于排查发现并处理及时，避免了重大的事故发生。经公司领导确认决定奖励30000元，公司领导现场颁奖。目录contents班组、班组长与班组安全安全生产形势与事故特点一二班组员工的权利与义务三第二章抓实班组安全1.危化品的重特大事故处于上升阶段一、

安全生产形势与事故特点2015--2019，在危化品生产、运输、废弃处置等环节共发生重特大事故10起，死亡344人。全国化工事故起数和死亡人数逐年下降1.危化品的重特大事故处于上升阶段1234资源、资金和技术密集、产业关联度高、经济总量大反应过程危险：氧化、重氮化、氟化、硫化、硝化、氯化反应激烈、反应参数非线性、易燃易爆、有毒有害。工艺条件苛刻：高温、高压、高真空、深冷装置大型化、运行周期长、原料多样化、劣质化一、

安全生产形势与事故特点2.我国危化品生产体量大、作用突出2018年化工行业产值14.8万亿元，占全国GDP的13.8%，占全球化工产值的40%，居世界第一。目前，我国列入危化品目录的有2800多种，企业有21万多家，有生产的、经营的、储存的、运输等各类企业。按照石油天然气“十三五”发展规划，2020年我国陆上石油天然气长输管道总里程将达到17万公里（2016年底14万公里）。一、

安全生产形势与事故特点企业：事故的本质是组织错误01人岗不匹配1.安全领导力2.员工培训3.劳动力组织02管理碎片化1.体系运行2.专业安全3.系统思考04现场管理弱1.安全三基2.基层管理体系3.管理技术05文化建设差1.可视化氛围2.知识管理3.结果导向03责任不明确1.责任制2.业务流程3.制度执行3.危化品安全基础薄弱，本质安全水平低一、

安全生产形势与事故特点2019年9月29日13时10分许，锐奇公司员工孙常松在厂房西侧一层灌装车间用电磁炉加热制作香水原料异构烷烃混合物，在将加热后的混合物倒入塑料桶时，因静电放电引起可燃蒸气起火燃烧。孙常松未就近取用灭火器灭火，而采用纸板扑打、覆盖塑料桶等方法灭火，持续4分多钟，灭火未成功。火势渐大并烧熔塑料桶，引燃周边易燃可燃物，一层车间迅速进入全面燃烧状态并发生了数次爆炸。13时16分许，燃烧产生的大量一氧化碳等有毒物质和高温烟气，向周边区域蔓延扩大，迅速通过楼梯向上蔓延，引燃二层、三层成品包装车间可燃物。13时27分许，整个厂房处于立体燃烧状态。2019年9月29日13时10分许，位于浙江省宁海县梅林街道梅林南路195号的宁波锐奇日用品有限公司(以下简称“锐奇公司”)发生重大火灾事故，事故造成19人死亡，3人受伤，过火总面积约1100㎡，直接经济损失约2380.4万元。3.危化品安全基础薄弱，本质安全水平低一、

安全生产形势与事故特点2019宁波锐奇“9.29”重大火灾事故一员工去取手机，被烧成火人一、

安全生产形势与事故特点一、

安全发展面临的挑战2019河南村民打捞泄漏燃油

2019年5月12日，一油罐车行驶至河南濮阳县307省道康庄村路段发生事故，大量燃油发生泄漏后，遭附近数十名村民哄抢。现场数十名村民提着各种容器，疯狂打捞泄漏的燃油，场面壮观。5月13日，濮阳警方称，现场人太多，实在制止不了，消防人员用高压水枪制止哄抢。警方称，罐车泄漏的是柴油，现场已处置完毕，事故正在调查处理中。对于群众哄抢事件，警方也将进一步处理。3.危化品安全基础薄弱，本质安全水平低欧美国家一百多年的工业文明和城市文明，使公民具备了风险意识和安全文化，自身有较强的规范性。我国工业化和城市化进程晚，公民缺乏对风险的认知和整体安全文化，缺乏规范化与自我防护意识。欧美国家社会安全文化我国现阶段社会安全文化当人们缺乏对事故风险的警觉和认知，行为处于随意性和缺乏保护性的状态下，就会进入事故频发阶段危化品行业的从业者的安全素质与行业发展不符一、

安全生产形势与事故特点由于我国工业化进程晚，人的思维、社会的意识，都缺乏对风险的认识，仍处于随意状态。随着世界工业生产技术的发展，我国与世界同步，从事着同等风险的作业。风险意识不强的人员，从事着与国际工业生产同等风险的作业。2013年安监总局统计：承包商中文盲、半文盲占总数的7%。78年以来广东GDP增长483倍我国2016年人均教育投入=美国1/10，中国GDP世界排名变化工业化进程快相同风险作业3.危化品安全基础薄弱，本质安全水平低危化品行业的从业者的安全素质与行业发展不符一、

安全生产形势与事故特点二、

班组、班组长与班组安全1.班组是预防事故的第一阵地案例史上最贵的失误安装：接错一根管道，发生火灾赔了1.28亿美元？2013年9月4日15时38分。江苏省无锡市海力士公司发生火灾。过火面积约2500平方米，烧毁部分设备、管道和洗涤塔等。起火原因：施工方成道公司，将TV23号气柜最上层控制箱内吹入的保持正压的氮气错接为氢气，氢气喷出在控制箱内形成爆炸性混合物，遇静电火花产生爆燃，引起火灾。

火灾损失：火灾造成SK海力士造成10亿美元损失，导致DRAM生产线全面停产，全球DRAM存储芯片价格大幅上涨42%。据此，火灾后海力士公司提出索赔1064811729美元（10.6亿）。

二、

班组、班组长与班组安全

法院判决保险公司赔偿8.6亿美元。《中国保险报》曾报道称，火灾致保险业损失甚至超过了2008年汶川地震。

保险公司向责任单位成道公司索赔。

因成道公司装错了管线，保险公司将成道公司告上法庭，一审法院经审理认为，成道公司和海力士公司都案涉事故发生均有过错，成道公司应承担火灾事故直接损失的50%，即128,632,020美元。

成道公司相关事宜。成道公司是海力士公司的合作伙伴，为海力士公司安装设备管道，合同金额为2740792元（含税），其中用于管道安装的费用约18万元。

二、

班组、班组长与班组安全成道公司犯了哪些错误？（1）安错了管道。成道公司派出邢寻市进行接管工作，其作为一名小工，欠缺相关专业经验和能力，在施工时未能对管线类别进行确认后再进行接管工作，导致管线错接。（2）没检查，又挂错了牌。管道接好后，施工现场负责人没检查，就直接把氮气（N2）的牌子挂在管道上了。在挂牌之前，我没有爬上去看是不是接的PN2。（3）没进行氮气吹扫检查。管道安装完成后，还应该进行联合吹扫检查，但遗憾的是，这一步能够纠正错误的操作也没有进行。（4）没有最后确认。成道公司也没有最后再次检查和确认管道是否安装正确，就这样交付给海力士公司，进入了使用流程。二、

班组、班组长与班组安全一个专业的管道安装公司，就是因为人的麻痹和松懈，制度不能完整执行，最后导致了惊天损失。为了赚18万元，最后付出了将近9亿元的代价！这起火灾，真的发人深省、引人深思。兄弟，干事儿，能不能再认真点？你不认真=违法了不认真→违规→事故→违法→法律责任违反《GB50646-2011特种气体系统工程技术规范》二、

班组、班组长与班组安全2017年和2018年连续每年发生两起危化品重大事故，影响极其恶劣。2019年江苏“3.21”响水、河南“7.19”义马、山东齐鲁“4.15”事故，震惊世界。这些事故发生一线班组！这些事故都是违法违规造成！法律法规、标准规范只有在现场中体现才有意义班组岗位员工的法律意识表现在坚持标准作业程序“三违”是导致事故频繁发生大的害群之马答案就在现场，现场是一个不能等待的世界二、

班组、班组长与班组安全1.班组是预防事故的第一阵地

班组是安全生产之基，是事故发生之源，是安全生产之本，是安全生产的归宿。

班组是企业生产经营活动最基层的单位，班组职工既是企业完成安全生产各项目标的主要承担者和实现者，也是生产事故和职业危害的直接受害者。

有资料研究表明：98%以上的事故发生在生产班组，90%以上的事故是由于违章指挥、违章作业以设备隐患没能及时发现和消除等人为因素造成的，而70%的死亡事故发生时都有同事在场。因此，加强班组安全管理，是企业安全管理的关键。也是减少伤亡事故最切实、最有效的办法。答案就在现场班组强企业兴班组安全决定企业命运二、

班组、班组长与班组安全化工行业特点1.涉及物料危险性大，发生火灾、爆炸、群死群伤事故几率高2.工艺技术复杂，运行条件苛刻，易出现突发灾难性事故3.装置大型化，生产规模大，连续性强，个别事故影响全局4.装置技术密集，资金密集，发生事故财产损失大5.发生事故时威胁厂外社区安全1.班组是预防事故的第一阵地二、

班组、班组长与班组安全化工行业特点生产装置大型化、生产过程化物料危险性大，高温高压易燃易爆炸有毒有害；发生火灾爆炸

群死群伤事故几率高。石化生产工艺技术复杂，运行条件苛刻，易出现突发灾难性事故。物耗能耗集中，事故规模化严重化倒班班组独立性强对员工技能要求高班组间配合要求严现场作业条件复杂VS化工行业班组特点1.班组是预防事故的第一阵地

纵观近十年发生的化工相关重特大事故，绝大多数跟岗位员工的生产操作密切相关。譬如，广西宜州广维化工“8·26”重大爆炸事故、河北赵县克尔化工“2·28”重大爆炸事故、福建漳州腾龙芳烃“4·6”重大爆炸事故、山东临沂金誉石化“6·5”重大爆炸着火事故、四川宜宾恒达科技“7·12”重大爆炸着火事故、河北张家口盛华化工“11·28”重大爆燃事故等。

近五年（2014年-2018年）共发生化学品和化工事故832起，死亡1046人。平均166起/年，死亡209人/年，事故14起/月，死亡17人/月。平均事故0.5起/天，死亡0.6人。二、

班组、班组长与班组安全1.班组是预防事故的第一阵地2018年河北张家口“11·28”重大爆燃事故2018年四川宜宾市“7.12”爆燃事故19死12伤23死22伤2017年山东金誉石化“6.5”爆炸10死9伤连云港市灌南聚鑫“12•9”爆炸事故10死9伤2017年和2018年连续每年发生两起重大事故，影响极其恶劣。二、

班组、班组长与班组安全1.班组是预防事故的第一阵地河南义马“7.19”爆炸事故事故造成15人死15人重伤。江苏响水“3.21”特别重大爆炸事故造成78死76伤2019年江苏“3.21”响水河南“7.19”义马山东齐鲁“4.15”事故伤亡惨重。山东齐鲁制药“4.15”重大事故，10死。二、

班组、班组长与班组安全1.班组是预防事故的第一阵地事故名称时间损失环节与岗位责任追责人数1黄岛油库爆炸1989.8.1219死100伤3540万元消防设施不完好队员缺编缺训练2人记大过1人警告2重庆开县井喷事故2003.12.23243死直接经济损失达8200余万元多人多环节违章指挥不当6人刑事追责3大连中石油特别重大输油管道爆炸火灾事故2010.7.161人牺牲2.2亿元50平方公里海面污染油轮停止卸油继续加注脱硫剂14人刑事责29人党政纪4河北克尔化工“2.28”爆炸事故2012.2.2829人死亡46人受伤提高导热油最高控制温度变更8人刑事追责11人党政纪5吉林长春宝源丰禽业“6.3”特别重大火灾爆炸事故2013.6.3121死76伤1.82亿没有组织过应急演练逃生通道受堵19人刑事23人党政纪二、

班组、班组长与班组安全1.班组是预防事故的第一阵地3.危化品行业事故具有巨大的破坏性事故名称时间损失环节与岗位责任追责人数6青岛“11.22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故2013.11.2262死136伤7.52亿液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎48人党政纪15人刑事责任7晋济高速公路“3.1”特别重大道路交通危化品燃爆事故2014.4.140死12伤0.82亿未安装紧急切断阀违规年审非法营运33人刑事追责33人党政纪8天津“8.12”瑞海公司危化品仓库特别重大火灾爆炸事故2015.8.12165死8人失踪798伤68.66亿违法经营、违规储存危险货物硝化棉49人刑事追责123人党政纪9山东“8.31”滨源重大爆炸事故2015.8.3113死25伤4326万元不具备试生产条件擅自决定混二硝基苯装置投料试车刑事追责3人行政追责27人102017年连云港市灌南聚鑫“12•9”爆炸事故2017.12.910死9伤因制氮机损坏，用压缩空气代替氮气刑事追责13人行政追责32人112017年山东临沂“6.5”爆炸事故2017.6.510死9伤4468万极度疲惫状态下，操作出现严重失误，刑事追责13人行政追责29人二、

班组、班组长与班组安全3.危化品行业事故具有巨大的破坏性事故名称时间损失环节与岗位责任追责人数132018年四川宜宾市“7.12”爆燃事故2018.7.1219死12伤4142万将2吨氯酸钠标注为原料的COD去除剂15人刑事追责44人行政追责142018年河北张家口市“11·28”重大爆燃事故2018.11.2823死22伤氯乙烯气柜卡顿、倾斜，泄漏+操作失误12人刑事追责28人行政追责15江苏响水“3.21”爆炸事故2019.3.2178死76重伤违法储存硝化废料

自燃44人刑事追责67人行政追责16江苏扬州“3.21”脚手架坠落2019.3.217死4伤违规采用钢丝绳替代爬架提升支座刑事追责14人行政追责17人17河南义马“7.19”气化厂爆炸事故2019.7.1915死15重伤冷箱内液氧泄漏砂爆氧气罐爆炸18山东济南齐鲁天和惠世制药“4·15”着火中毒事故2019.4.1510死12伤电焊火花引燃乙二醇缓蚀剂刑事追责16人行政追责16人二、

班组、班组长与班组安全天津港“8.12”与江苏响水“3.21”相似点天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故造成78人死亡、76人重伤,640人住院治疗,直接经济损失19.86亿元。直接原因：天嘉宜公司旧固废库内长期违法贮存的硝化废料持续积热升温导致自燃，燃烧引发爆炸。造成165人遇难、798人受伤直接经济损失68.66亿元直接原因：瑞海公司集装箱内的硝化棉积热自燃，导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸。瑞海公司违法违规经营和储存危险货物，安全管理极其混乱，未履行安全生产主体责任，致使大量安全隐患长期存在。监管部门违法违规实施行政许可和项目审批、日常监管严重缺失。相关服务机构弄虚作假，违法违规进行安全审查、评价和验收。天嘉宜公司无视国家环境保护和安全生产法律法规,刻意瞒报、违法贮存、违法处置硝化废料,安全环保管理混乱，日常检查弄虚作假,固废仓库等工程未批先建。相关环评、安评等中介服务机构严重违法违规,出具虚假失实评价报告。问题：我国化工行业发展粗放、基础薄弱，中小化工企业占80%以上，专业人才严重不足，危化品生产企业实际控制人和主要负责人中、安全管理人员有化工背景的只有30%左右、不到50%，同时，大多数中小化工企业技术改造资金不足，安全保障能力差，本质安全水平不高等。一是提高科技与信息化水平。二是加强专业人才培养。三是规范技术服务协作机制。四是加强危险化学品救援队伍建设。《意见》

要求二、

班组、班组长与班组安全二、

班组、班组长与班组安全“管理好的企业，总是单调无味，没有任何激动人心的事件。那是因为凡是可能发生的危机早已被遇见，并已将它们转化为例行作业了。”2.班组是企业管理的最基本的组织单元德鲁克事件的关键全在现场，现场有神灵。敬天爱人+阿米巴经营让听见炮火的人呼唤炮火让具备少将能力的人当连长“铁三角”的管理模式二、

班组、班组长与班组安全2.班组是企业管理的最基本的组织单元层次像态信息种类信息特征信心对象表现形态旧的管理新的管理第三层次结构像数据货币维度会计信息数值控制测定第二层次显像数据物量维度生产信息数值控制测定第一层次实像非数据现地现物现场信息短语无控制日本著名管理学教授河田信《丰田管理方式》提出：经济信息层次模型核心：以现场为基轴的管理，问题一露头，就把他敲掉二、

班组、班组长与班组安全1班组是企业生产、经营目标的最终实现者。2班组是企业经济活动的细胞，是企业增强活力的源头。3班组是人才成长的摇篮，是企业人才培养的第一阵地。4班组是企业民主管理的基础，团结和稳定职工队伍。5

班组是企业文化孕育的土壤，生根、发芽、落地在班组。班组的地位2.班组是企业管理的最基本的组织单元二、

班组、班组长与班组安全2.班组是企业管理的最基本的组织单元1生产作业的类同性。2组织结构的基础性。3基础管理的民主性。4

文化建设的参与性。5

学习传承的创新性。班组的性质二、

班组、班组长与班组安全班组长的地位从企业班组内部管理来看，班组长在班组管理中起着主导作用，处于“核心”地位。从企业管理的横向来看，班组长处于企业生产和管理相互联系贯通的“枢纽”地位。从企业管理的纵向来看，班组长处于企业生产指挥的“兵头将尾”地位。3.班组长的安全管理责任二、

班组、班组长与班组安全日常管理中执行指挥作用……1班组长的作用处理问题的组织协调作用……2培养人才的第一教练作用……3职业精神的第一榜样作用……4思想政治工作的主体作用……5承上启下的桥梁纽带作用……6最后一道防线的把关作用……73.班组长的安全管理责任思想政治工作的主体作用企业组织机构发生变化时间紧任务重、工作环境艰苦时候天气变化、设备运行时间较长即将下班或作业收尾阶段夜间作业和在单独执行作业任务时候同一生产区域交叉作业的时候采用新工艺材料设备新产品新设备时效益下滑生产经营面临困难时候节假日前后和某些特殊时期管理深处是哲学、执行背后是文化。没有变化就没有事故→安全提醒，口头JSA对班组长的要求：不但要每临大事有静气，还要从变化入手把握员工思想变化

事故高发的九个时段思想政治工作的主体作用班组长的“四看、十查”“上班看脸色班中看干劲吃饭看饭量休息看情绪”。是否有伤有病？是否连续工作？是否酒后上岗？是否失眠困乏？是否玩乐过度？是否离岗时间长？是否新到岗或到新岗？家庭有无大事、急事、难事？到岗途中有无麻烦？有无严重的社会纠葛？班前进行“十项排查”陕西延长石油榆能化思想政治工作的主体作用“意外头部创伤99%是因为没戴安全帽！”姚主任告诉记者，他所抢救的众多因工伤导致头面部创伤的患者中，绝大多数都是在施工、生产的地方，没有正确佩戴安全帽，造成了很多不可逆的创伤。EX:中平能化集团的班组建设四排查：不安全的人、不安全的环境、不安全的事、不安全的设备和工具五规范：岗位标准、作业标准、工作标准、质量标准、员工行为六巡查：工程进度、工程质量、工作质量、安全隐患、文明生产、文明行为七落实：任务到人、责任到人、安全到人、考核到人、分配到人、工作点到人、工具设备到人八确认：生产任务、作业准备、隐患排查处理、措施到位、设备运行情况、材料情况、岗位操作标准、组员个人基本情况九到位：隐患查处、技术管理、质量控制、设备保养、成本核算、任务落实、向值班领导汇报、与上下班交接、三员二岗作用发挥（班组安全检查员、质量监督员、群众监督员和党员安全岗、青年岗）“456789”班组现场管理模式思想政治工作的主体作用北京燕房线轻轨施工现场安全提示抓安全从思想入手抓思想从安全出发将安全管理还原到个体生命+家庭幸福将安全管理扩大到团队建设，倡导“我们要安全”的安全文化身体发肤，受之父母不敢毁伤，孝之始也。立身行道，扬名于后世，以显父母，孝之终也。《孝经》之《开宗明义章》思想政治工作的主体作用1988年10月22日，某总公司炼油厂某球罐区发生液化气球罐爆燃事故，26人死亡，15人烧伤，直接经济损失98万元。按规定，放水时进口阀和出口阀应切换开关，可是操作时阀门却全都打开。1班长在接到门岗保安人员报告后麻痹大意，既不认真查找原因，又不向领导汇报2事故当天班上有7人，其中3人脱离岗位去菜地拔葱准备做饭；到22时，又有2人关门睡觉3该球罐区民工棚安有炉灶，严重违反了有关的安全规定，但管理人员却无人制止4有哪些违章心理呢？侥幸心理惰性心理麻痹心理逆反心理从众心理无所谓心理三、

班组员工的权利和义务权利与义务间的基本概念公民权利：法律规定的公民可以得到的利益。公民义务：法律规定的公民必须履行的责任。基本权利、基本义务：宪法规定的权利和义务叫基本权利、基本义务。选举权和被选举权2.劳动权3.受教育权4.政治自由5.宗教信仰自由6.人身自由7.财产权8.物质帮助9.文化权利劳动的义务2.受教育的义务3.遵守宪法和法律的义务4.维护国家利益的义务5.依法服兵役的义务6.依法纳税的义务等。权利和义务是对等的：每个公民在享有权利的同时必须履行相应的义务。没有无权利的义务，也没有无义务的权利。三、

班组员工的权利和义务1.从业人员的安全生产权利1.合法、平等自愿、协商一致的合同约定。2.知情权和建议权。3.批评、检举、控告及拒绝违章权。5.

获得赔偿权。4.遇险停撤权。从业人员：企业的业主、管理人员、固定制职工、临时性职工、合同性职工，凡是为生产经营单位服务而取得报酬的人员都属于从业人员。1.从业人员的安全生产权利1.1合法、平等自愿、协商一致的合同约定。2.平等自愿原则3.协商一致原则1.合法原则生死合同生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。1.从业人员的安全生产权利依法为从业人员办理工伤保险的事项《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确要求：“建立健全安全生产责任保险”国家安全监管总局、保监会、财政部近日制定了《安全生产责任保险实施办法》明确从2018年1月1日起，安全生产责任保险中涉及人员死亡的最低赔偿金额，每死亡一人按不低于30万元赔偿。2016.12.182017.122016.12.182019年8月，应急管理部以安全行业强制标准印发《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》1.从业人员的安全生产权利《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》“安责险”，是指保险机构对投保的生产经营单位发生的生产安全事故造成的人员伤亡和有关经济损失等予以赔偿，并且为投保的生产经营单位提供事故预防服务的商业保险。两大功能：事故预防服务+事故经济赔偿。两个强制：八大高危行业领域企业必须投保“安责险”；

保险机构必须为投保单位提供事故预防技术服务。据分析，几乎100%的特别重大事故、95%的重大事故、85%的较大事故集中在这八个行业领域。八大高危行业：矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产八大高危行业领域强制实施安责险。事故预防技术服务形式:自身安全生产专业技术人员、委托安全生产技术服务机构、聘请外部安全生产专业技术人员、委托保险经纪机构开展服务。1.从业人员的安全生产权利1.2知情权和建议权生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。1.从业人员的安全生产权利知情权如何实现？《安全生产法》中第25、26、37、41条都对知情权作了明确：有获得本岗位技能和安全知识的权利；1234从业人员有知道其作业场所和工作岗位存在哪些危险因素、防范措施的权利；要告诉从业人员所在岗位可能导致事故的防范措施或者逃生的方法和方式；采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备以及工人转岗时，要对其重新进行教育。1.从业人员的安全生产权利1.2知情权和建议权建议权案例？1.从业人员的安全生产权利1.3批评、检举、控告及拒绝违章权。从业人员有权对本单位安全生产工作存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。【解读】《刑法》第134条规定：（重大责任事故罪）在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

（强令违章冒险作业罪）强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。1.从业人员的安全生产权利中国石化安全管理理念：任何人有权拒绝不安全的工作；任何人有权纠正不安全的行为。壳牌研究表明，90%的安全事故与工作时的违章有关，而70%的死亡事故发生时都有同事在场。为此，壳牌不仅要求全体员工遵守制度，而且赋予他们权力——积极干预他人的不安全行为，这种干预完全不受职级限制。拒绝违章权事故调查表明公司副经理未办理安全作业许可，在明知反应炉加炭后检修区域内会存在较高浓度硫化氢的情况下，未采取停止加炭、进行气体检测分析、冷却池内冷凝管与脱硫器和冷凝器连通的管道采取有效的隔离措施，未采取佩戴空气呼吸器或隔离式防护面具等安全措施，违章指挥他人会进入受限空间冒险违章进行检修作业。2015年5月16日，山西省晋城市阳城县瑞兴化工有限公司在对二车间南炉组3#冷却池内9#冷凝管进行检修作业时,检修人员吸入泄漏的硫化氢致1人中毒死亡，盲目施救又造成7人中毒死亡，事故共造成8人死亡、6人受伤。这个副经理该当何罪？1.从业人员的安全生产权利1.4遇险停撤权

从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

二次事故是指在原有的事故基础上，由于自然不可抗力、救援不利、或当事人的错误操作引起的事故。二次事故是一次事故的危险因素的第二次激发，造成事故的扩大蔓延。二次事故可以说是重大损失的根源，相比较第一次事故，伤害往往更大，造成的人身伤害及财产损失更严重，所以，二次事故是在各种救援工作中极力避免的一种事故。遇险停撤权与二次事故1.从业人员的安全生产权利【案例】：2005年英国邦斯菲尔德地区油库“12.11”火灾爆炸事故2005年12月11日英国邦斯菲尔德油库发生一系列爆炸，大火持续5天左右，1000多名消防员参与救援；2000人应急撤离，43人受伤，直接经济损失高达2.5亿英镑（35亿元）大火持续5天，为什么仅有43人受伤？2013年3月29日，吉林省白山市某煤业公司发生瓦斯事故，3天后，公司擅自违规派人到井下处理火区，再次发生瓦斯爆炸，两次事故造成35人死亡，16人受伤，11人失踪指挥消防人员迅速关闭油库输油管总阀，在确定库区内无其他人员的情况下，几度下令一线灭火人员全部撤离到安全区域，避免油罐再次爆炸造成消防人员伤亡。1.储罐的自动测量系统失灵，储罐装满时，液位计停止在储罐的2/3液位处，报警系统没能启动，储罐独立的高高液位开关也未能自动开启切断储罐的进油阀门，致使油料从罐顶溢出，从罐顶泄漏的油料外溢，油料挥发，形成蒸气云，遇明火发生爆炸、起火。2.部分储罐和管道系统的电子监控器以及相关的报警设备处在非正常工作状态。3.储罐和管道系统附近的可燃气体检测仪器不灵敏。4.由于一级设防的缺陷使外溢的油料瀑布状倾泻，加速了蒸气云的形成，二级和三级设防主要是用于保护环境的，但由于泄漏的油料形成大面积池火，高温破坏了防火堤，致使防火堤围墙倒塌和断裂，同时殃及了第三级设防，大量的油料和消防泡沫流出库区。案例：英国邦斯菲尔德地区油库“12.11”火灾爆炸事故1.从业人员的安全生产权利2003年11月3日零晨5时许，湖南省衡阳市一商住楼一赵姓经商户用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整栋大楼。救援中，20名消防官兵壮烈牺牲，11名消防官兵光荣负伤，数名人员重伤。当时，是新中国成立以来消防官兵扑救火灾伤亡最惨重的一次，震惊全国。二次事故1967年9月9日10：15，大庆炼油厂加氢车间爆炸，造成45人死亡，伤58人的事故。事故经过：第一响—高压油泵故障；第二响—正在处理时，加氢裂化装置反应系统大量H2串到高压油泵房内，闪爆。事故原因：高压串低压，H2爆炸。损失巨大：死亡45人，58人受伤，厂房被炸毁。2003年12月23日22时，重庆开县井喷失控和中毒事故，造成243人H2S死亡。将在石油天然气开采过程中十分常见的一种井喷灾害现象演变成一场灾难，如果应急指挥中心主任能审时度势尽快组织实施点火，将硫化氢有毒气体充分燃烧，那么就不会造成这次事故的扩大和恶化。湖南衡阳大火大庆炼油厂加氢车间爆炸重庆开县井喷事故1.从业人员的安全生产权利

【案例分析】2013年10月11日凌晨2:59，位于某市的一商场发生火灾，大火整整烧了8个小时，过火面积1500平方米。两名消防官兵不幸牺牲。

经调查认定，这是一起生产安全责任事故。火灾起因是此商场一楼的麦当劳餐厅中外卖的电瓶车充电，电气短路造成的。而在火灾初期，麦当劳的值班人员以及此商场的消防中控人员，玩忽职守，擅自逃离，最终造成损失惨重的火灾。

依据《刑法》第134条规定，相关责任人员均被指控犯重大责任事故罪而被批捕。遇险停撤权绝≠擅自逃离加强现场应急管理，明确应急处置职责、权限。遇有险情时，班组长有权在初期处置后，立即指挥工人撤离现场，并第一时间向上级汇报。《中国石化强化安全“三基”工作指导意见（试行）》1.从业人员的安全生产权利遇险停撤权绝≠擅自逃离紧急避险权：从业人员在发现直接危害人身安全的紧急情况的时候，有权停止作业，或者采取有效的应急措施撤离作业场所，有权进行紧急避险。但是有关法律条款的解释中表示紧急避险权有一部分人（指对企业或者生产经营单位安全生产和他人的生命健康负有保护、监督、管理职责的这部分人）只能行使部分权利，即只享有有限权利。

比如说飞机驾驶员一旦发现有危险不能先自己跳伞离开，把乘客丢下；汽车驾驶员也一样；煤矿里面的瓦斯检查员、班组长、安全检查员等不能因为瓦斯超标就先撤离却把工人留在井下。这就泛指对他人的人身安全负有监管和保护职责的人，首先要履行职责，然后才享有这项权利。所以这个权利的享有在一部分上是实施有限的。1.从业人员的安全生产权利最美的司机吴斌。2012年5月29日中午，他驾驶浙A19115大型客车从无锡返回杭州，车上有24名乘客。11时40分左右，一块不明铁片突然从天而降，在击碎挡风玻璃后，砸向吴斌的腹部和手臂，导致多根肋骨断裂，肺肠也严重挫伤，在这被击中的一瞬间，吴斌本能的护了一下腹部，忍着剧痛，把车缓缓减速，停靠在路边，打起双闪灯，然后解开安全带，挣扎着站起来，对着慌乱的乘客们说：“别乱跑，注意安全”。在这短暂的一分16秒里，吴斌先想到的不是自己的生命安全。而是这24名乘客，在这坚强的1分16秒里，吴斌的壮举，感动了在场的24名乘客。

最美导游文化枝。2005年8月28日下午，陕西省延安市洛川县境内210国道发生一起特大交通事故。一辆旅游车与一辆超速改道的货车迎面相撞，导致6人死亡，22人受伤，其中重伤15人。被撞得严重变形的旅行车上乘坐的是湖南湘潭新天地旅行社组织的一个旅行团，在等待救援的过程中，昏死多次的22岁女导游文花枝，不断用她平静的声音鼓励已挤成一团的游客“坚持”；而在救援人员赶到后，文花枝又请求救援人员先救自己的游客。最终，游客纷纷成功获救，而她却因为延误了最佳抢救时间，而不得不实施左腿高位截肢。

1.从业人员的安全生产权利1.5获得赔偿权

因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。【第53条】1.《社会保险法》《工伤保险条例》的有关规定，依法享受工伤保险的情形。如：在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的……。视同工伤，依法享受工伤保险情形。如：在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。安责险与工伤保险及其他相关险种的关系。安责险覆盖群体范围更广、保障更加充分、赔偿更加及时、预防服务更加到位。如：投保单位按照安全生产责任保险请求的经济赔偿，不影响其从业人员依法请求工伤保险赔偿的权利。规定了30万元最低伤亡赔偿金额。三、

班组员工的权利和义务2.从业人员安全生产的义务1.遵守国家有关安全生产的法律、法规和规章。2.在作业过程中遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业；3.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要和安全生产知识；5.正确使用和佩戴劳动防护用品。4.发现事故隐患应当及时向本单位安全生产管理人员或主要负责人报告;三、

班组员工的权利和义务2.1遵章守纪的义务从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品。【第54条】

基本义务：遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品是从业人员应具备的基本义务。

基本法定义务：遵守规章制度和操作规程是从业人员的基本法定义务，安全生产规章制度和操作规程是生产经营单位为保障安全生产，依照相关法律法规而做的规定，是保障生产安全和从业人员生命健康的基本保证。

法律法规识别到现场的途径是规章制度和操作规程遵守规章制度和操作规程=遵守法律

服从管理，但对于违章指挥、强令冒险作业，从业人员有权拒绝。三、

班组员工的权利和义务强调对“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的检查处置。

“三违”是导致生产安全事故发生的“害群之马”，尤其是领导干部要做到不违章指挥等。

榆林“5·2”电石炉喷料事故。该事故的主要原因之一就是存在“三违”现象，比如违规放水炮，严重违反交接班管理制度；违规将两个班的工作人员同时安排清理料面，造成作业人员数量超标；现场作业人员没有按规定穿戴防护服及防护用具。日常生产中常见的“三违”现象：进入生产区不按照要求穿戴个体防护用品；防爆区域内使用非防爆手机接打电话；不按照操作规程操作控制，工艺参数存在超限现象；工艺报警后未及时处置；当班期间脱岗、串岗、睡岗，干与工作无关的玩手机、看小说等事情；特殊作业票证不按照要求办理；检维修人员高处作业时不系安全带或悬挂不正确；易燃、易爆、有毒化学品的装卸车作业未按照作业规程进行；正常生产情况时的领导越级指挥等。《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》“三违”是导致生产安全事故发生的“害群之马”2018.12.9

06:00:332018.11.28

00:37:362018年11月28日零时40分，某公司发生重大爆燃事故，造成23人死亡。劳动纪律管理失控。工人在上班后，玩手机、脱岗、睡岗等情况非常普遍，要求操作人员1小时对气柜巡检一次，但事实上，每2小时巡检一次。工艺管理形同虚设。要求气柜高度控制在5米，实际操作中为6-7米；设备设施管理缺失。气柜应1-2年中修，5-6年大修，然而投用6年从未修过气柜；“三违”是导致生产安全事故发生的“害群之马”2018.12.9

06:00:332018.11.28

00:37:362018年11月28日零时40分，某公司发生重大爆燃事故，造成23人死亡。劳动纪律管理失控。工人在上班后，玩手机、脱岗、睡岗等情况非常普遍，要求操作人员1小时对气柜巡检一次，但事实上，每2小时巡检一次。工艺管理形同虚设。要求气柜高度控制在5米，实际操作中为6-7米；设备设施管理缺失。气柜应1-2年中修，5-6年大修，然而投用6年从未修过气柜；“三违”是导致生产安全事故发生的“害群之马”2017年山东潍坊“12.19”生产安全责任事故2017年12月19日，山东潍坊市昌乐县经济开发区的山东日科化学股份有限公司干燥车间发生一起火灾事故，造成7人死亡、4人受伤，直接经济损失约1479万元。

直接原因：公司干燥一车间在由燃煤热风炉紧急停车切换燃气热风炉期间，违章操作绕过自动联锁对未通过验收的燃气热风炉进行手动点火，发生火灾事故。19名政府人员被追责；企业被处以99万元罚款；董事长兼总经理被处以行政拘留,处以上一年年收入40%的罚款；6人刑事追责“三违”是导致生产安全事故发生的“害群之马”承包商安全管理问题就是制约安全生产的顽疾，某集团公司2016年-2019年共发生47起上报集团公司级事故，死亡60人，其中承包商事故33起，占70%；死亡45人，占75%。承包商事故的原因：1.所有事故原因都是严重违章作业。如违反制度，违反操作规程，违反施工方案，违反工作要求等。2.所有事故都是危害识别不到位。如盲目作业，心存侥幸，从众心理等。3.所有事故都是安全措施不落实或落实不到位。如高处坠落，不细安全带，没有防护栏，脚踏板不牢等。4.所有事故都是过程监管不力或监管缺失。如安全监护木头人、稻草人等EX:坚持标准作业程序（SOP）

手指口述操作法：是通过心想、眼看、口说、手指的集中联动达到强制注意的、安全规范的操作方法。坚持标准作业程序，干你所写、写你所干坚持“三不动三不离三预想”保持您的质疑态度；随时停止，做第一个停止的人控制作业过程风险“三不动”：正在使用的设备不动；对设备的性能、状态不清楚不动；不是自己分管的设备、工具不动。“三预想”：工作前要预想，可能出现的风险有哪些，我具备控制风险的技能和工具吗?工作中要预想，时间和工作地点是否和工作要求相一致？工作后要预想，按要求记录和上报给我的主管了吗？“三不离”：正在进行的作业活动没进行完不离开；正在使用的设备、设施有缺陷，没人受理前不离开；发现工艺控制指标有异常时，未查清原因不离开。坚持标准作业程序，干你所写、写你所干正确佩戴和使用劳动保护用品【案例分析】

2014年9月2日。某省一家建筑公司一电工由于天气炎热，随手将安全帽取一下放在身边“透透气儿”。这时，工地上正在吊砖的塔吊悬臂与建筑防护支架发生碰撞。一块砖从六米多高处掉下，正好砸在他的头上。造成其头部被砸出一十厘米长，3厘米深的伤口。经过近三个小时的手术，从其颅内取出近十块碎骨。三、

班组员工的权利和义务2.2接受安全教育与培训的义务从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工所需要的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。【第55条】关于安全教育与培训的主要管理观点：我国法律规定既是权利又是义务的：劳动的权利和义务；受教育的的权利和义务；培训是最大的福利，没有经过培训的劳动力是最大的成本；人文素养决定安全，决定产品品质；始终把培养人放在第一位（为员工创造一辈子价值）致力于一线员工智慧的挖掘（首席知识官）管理者的最低行为，就是员工的最高标准用人不很、队伍不稳，严管=厚爱作风出战斗力“三个第一”：第一时间发现问题、第一次把事情作对、第一反应是正确的三、

班组员工的权利和义务新冠肺炎疫情后，从1月24日到3月8日，

全国有346支医疗队4.26万人驰援武汉、湖北。4.26万名援鄂医疗队员“零感染”

如何实现的？4.26万名援鄂医疗队员“零感染”

，是如何实现的？一、先培训再上岗守住队员安全防线。“培训中，医疗队员主要就是穿脱防护服的演练。”重庆市医疗队员钱克莉说，穿脱一次防护服需要花费1个多小时，医疗队员们刚来武汉培训时每天练习穿脱至少七八次，有人甚至从起床一直练到晚上睡觉，就是为了牢记各个步骤，做得规范到位。二、严执行强监督不给病毒可乘之机。感防控监督机制，实行分区分组负责，及时排查安全隐患并整改到位，将防护责任落实到人+医院感染管理科+专职医生。新员工6次/1000小时3.5次/1000小时无明显变化5个月后5年中事故率塞尔斯特（R.H.Zelst）调查研究表明，新工人在工作第一天平均有77项细小的不安全行为（错误），在工作第六天下降到3项左右。

员工初始化培训2.2接受安全教育与培训的义务4.26万名援鄂医疗队员“零感染”

，是如何实现的？医院感染管理科的专职医生=生产经营单位的现场安全员？防护服与安全帽、安全带、工装？2.2接受安全教育与培训的义务

2008年5月12日14点28分，如其来的汶川大地震没有让桑枣中学两千五百多名师生惊慌失措。全校2000多名刚刚从午眠中醒来即将开始学习的学生，在各班教师的命令下，立刻趴在课桌下进行自我保护。【案例】素质源自千百次训练当震波刚过去的一刹那间，各班学生按照学校的统一指挥迅速有序地疏散到了操场上，全校31个班2000多名学生疏散完毕，仅用了1分30多秒。强烈的地震严重地破坏了学校的所有房屋和各种设备设施，但两千多名师生却无一人伤亡，这简直是一个人间奇迹。2.2接受安全教育与培训的义务“三个第一”的基本目标对应反射层次的行为要求是：员工在应急情况下“第一反应是正确的”对应规则层次的行为要求是：员工在日常操作时“第一次把事情做对”对应知识层次的行为要求是：员工在巡回检查时“第一时间发现问题”普京的第一反应海姆立克急救法在管廊下行走，遇有液体滴下。你要闪后一步再看装置机泵、设备泄露要观察风向标，从上风口接近泄露点手被烫伤要用大量冷水清洗燕山石化EAP计划

安全源于训练第一反应是正确的你还应知道面对起火爆炸，逆风最易逃生。身上着火应就地打滚。五懂：即懂工艺技术、懂危险特性、懂设备原理、懂法规标准、懂制度要求。——素质要求五会：即会生产操作、会异常分析、会设备巡检、会风险辨识、会应急处置。——能力要求五能：即能遵守工艺纪律、能遵守安全纪律、能遵守劳动纪律、能制止他人违章、能抵制违章指挥。——行为要求中国化学品安全协会：五懂五会五能2.2接受安全教育与培训的义务1.发生事故的源头在于岗位涉及到的危险特性，那么岗位安全生产责任首先做到认知危险，认知其危险特性的理化性质，强化危险源头认知和风险管控。2.以预防事故目标为引领，以隐患问题为导向，加强风险控制研判，强化安全措施落地，严格制定工艺纪律、安全纪律、劳动纪律，做到防患未然。3.把岗位工艺关键控制参数、报警处置、安全仪表、联锁投用、泄压排放、安全消防等设施管控量化到岗位安全责任制中，更加体现岗位安全责任落实。如果涉及本岗位的危化品爆炸燃点等理化性质没有特指，事故状态下如何应对？如果