淮北市水工程地震应急预案

淮北市水工程地震应急预案目录TOC\o"1-2"\h\z\u1.总则 IV级（Ms4.0级以上中期、短期、临震预报），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。3.3.2预警启动程序一般情况下，地震预警由国务院或省人民政府发布。在国务院、省人民政府已经发布地震短期预报的基础上，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，市和县、区人民政府可以发布48小时之内的临震预报，向省人民政府、省地震局报告。地震灾害发生后，市和县、区人民政府可以发布24小时之内的地震预报，向省人民政府、省地震局报告。在预警过程中，如发现事态扩大，超过本级预警条件或本级水务部门处置能力，应及时上报上一级水务部门，建议提高预警等级。4.应急响应4.1分级响应4.1.1一般和较大突发事件应急响应(1)一般和较大地震灾害发生后，灾害发生地相关水务单位(人员)、地震灾害的发现人员或目击者应根据现场情况及时拔打报警电话，保障生命安全，并立即将有关情况向当地政府、水务部门报告，同时在当地政府统一领导下，开展先期应急处置工作；(2)灾害发生地的水务部门或局属单位接到报警后，按照地震的级别启动抗震应急预案，立即组织人员赶赴现场，在市防震减灾工作领导小组的统一领导下开展应急处置工作，控制事态发展和蔓延，配合医疗和消防单位做好人员救助工作，并将处置情况和事态及时报上一级水务部门和当地政府，并逐级向上级水务部门报告；(3)当超出本级应急处置能力时，报请上一级水务部门给予支持。4.2.2重大和特别重大突发事件应急响应(1)地震灾害发生地的水务部门接到重大和特别重大突发事件报告后，及时启动相关应急预案，并立即向当地政府、上一级水务部门报告，在市防震减灾工作领导小组的统一领导下开展应急处置工作；(2)市水工程抗震应急指挥部接到报告后，立即向市人民政府、省水利厅报告，并迅速提出具体处理意见，在人民政府或市防震减灾工作领导小组统一部署下启动相应级别应急响应，紧急调集应急救援物资和力量赶赴现场，并根据灾害实际情况，向事发地派出现场工作组或在现场设立指挥机构，协助地方开展应急处置工作；(3)应急响应宣布后，市水工程抗震应急指挥部办公室、各应急工作小组立即启动24小时值班制，根据本预案规定开展应急工作；(4)各县、区水务部门、局属各单位根据市水工程抗震应急指挥部的指令立即启动相关应急预案，参与应急救援工作；(5)建立并保持与地震灾害事件发生地的抗震应急指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况；(6)当超出本级应急处置能力时，报请市人民政府及省水利厅请求给予支持；(7)收集整理地震灾害信息，及时向市人民政府、市防震减灾工作领导小组及政府相关部门报送有关信息，并按照上级部门指令适时调整应急处置方案。4.3信息报送和处理各单位应当建立抗震应急值班制度、信息报告制度，公布地震灾害报告电话，保证地震灾害信息报告渠道畅通。4.3.1信息报送原则各单位应遵循“迅速、准确、真实”的原则，及时报送地震灾害的有关信息，任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报和漏报灾害情况。死亡事件还须以快报形式逐级上报。特别紧急的情况下，可直接报至省水利厅和市人民政府。各级抗震应急指挥机构之间，必须保证24小时人员通讯畅通。4.3.2信息报送程序与时限各单位接到地震灾害的报告后，应根据灾害程度逐级报告，重大以上事件可越级上报。市水工程抗震应急指挥部接到有关地震灾害的报告后1小时内向市防震减灾工作领导小组、市人民政府、省水利厅报告，并向相关单位通报。地震灾害发生地的水务部门应当及时向毗邻的同级水务部门和相关单位通报有关情况。4.3.3信息报送内容各单位应当及时向市水工程抗震应急指挥部报告地震灾害的发生时间、地点、影响范围、程度，以及已采取的抗震应急处置措施和成效。4.3.4地震灾害现场信息采集灾害发生地的抗震应急指挥机构负责灾害现场信息的采集和报送。信息报告的主要方式是网络、电话、传真、手机短信及其他通信手段，需要重点采集的信息包括：(1)灾害现场位置、灾害性质、影响范围及发展态势，灾害地水库或闸站的名称、设施和联系方式；(2)灾害造成的破坏、损失、人员伤亡等情况；(3)是否有危险品、是否可能发生起火爆炸、泄漏等潜在危险及已采取的措施；(4)到达现场进行处置的单位、人员及组织情况；已经采取的措施、效果，已发出的援助要求和已开展抗震应急行动的时间、设备、联系人等；(5)现场环境情况及近期动态预报，包括气象、水文等情况。4.3.5信息处理由各级抗震应急指挥机构负责本级抗震应急事件信息分析工作，追踪地震灾害进展，及时掌握最新动态，将地震灾害分析结果报送上级水务部门、当地人民政府，并通报有关单位。I级应急响应的信息报告基本要求是每天2次，由各级抗震应急指挥机构按照要求填报。Ⅱ级及以上抗震应急响应启动后，应将灾害处置进展情况分析、汇总后随时上报市防震减灾工作领导小组，并实行零报告制度。各级水务单位在发现或接到社会公众报告的地震灾害，经核实后，应依据职责分工，立即组织调集力量开展抗震应急工作，全力控制事态发展，并在1小时内向上级水务部门报告。4.4应急响应终止Ⅰ、Ⅱ级应急响应由水利部决定是否终止。Ⅲ级应急响应终止时，市水工程抗震应急指挥部采取如下终止程序：(1)水务局办公室、应急办根据掌握的灾害信息，确认险情排除，水工程恢复正常运行，现场抢救活动已经结束，地震灾害得到控制和消除，受危险威胁人员安全撤离危险区，向上级抗震应急指挥部提出Ⅲ级应急响应状态终止建议；(2)市防震减灾工作领导小组决定是否终止Ⅲ级应急响应状态，如同意终止，签发Ⅲ级应急响应终止文件，提出应急响应终止后续处理意见，并在24小时内向水利厅及市人民政府报送；Ⅳ级应急响应终止程序由各县、区、局属单位抗震应急机构参照Ⅲ级应急响应终止程序，结合各自特点，自行编制。4.5调查与评估总结评估小组具体负责Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应的调查与评估工作。各级水工程抗震应急机构应按照上级抗震应急机构的要求上报总结评估材料，包括地震灾害情况、采取的应急措施、取得的成效、存在的主要问题、建议等。4.6补偿震区所在县、区启用或征用的安置场所、应急物资，按有关规定由政府给予其所有人适当补偿；临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。及时补充临时用于抗震的防汛储备物资。5.应急处置5.1水库抗震应急处置(1)地震灾害发生后，水库管理、运营部门立即启动相关应急预案，有关领导及人员迅速赶往现场，成立临时现场指挥小组，制定处置方案，并组织实施；(4)主动服从市防震减灾工作领导小组发布的决定、命令，配合市防震减灾工作领导小组采取的抗震应急处置措施，做好本单位的抗震应急救援工作，并积极组织人员参加所在地的抗震应急工作。5.2水闸、站抗震应急处置(1)地震灾害发生后，水闸、站管理机构立即启动相关应急预案，有关领导及人员应迅速赶往现场，成立临时现场指挥小组，制定处置方案，并组织实施；(4)主动服从市防震减灾工作领导小组发布的决定、命令，配合市防震减灾工作领导小组采取的抗震应急措施。6应急人员安全防护市防震减灾工作领导小组应协调有关部门提供不同类型抗震应急专业技术人员的安全防护装备并发放使用说明，采取必要的安全防护措施。市防震减灾工作领导小组应为抗震应急过程中有安全风险的工作人员投保人身意外险。7.监督管理市水工程抗震应急指挥部负责对全市水库、水闸抗震应急工作的指导和督查，局应急办具体实施。7.1预案演练局应急办负责协同有关部门制订应急演练计划。各县、区、局属单位抗震应急机构要结合各自实际，有计划、有重点地组织预案演练。7.2宣传与培训各级抗震应急部门应将抗震应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作，定期开展应急培训工作。抗震应急保障相关人员每两年应至少接受一次相关知识的培训，并依据培训记录和考试成绩实施抗震应急人员的动态管理，提高抗震应急保障人员的素质和专业技能。8.