公众参与城市规划评价体系研究

Word版本，下载可自由编辑公众参与城市规划评价体系研究公众参加城市规划的范围详细包括哪些，公众参加城市规划评价体系的讨论公式是什么，公众参加城市规划的效率和效果如何，在此我为你带来关于公众参加城市规划评价体系讨论的内容介绍以供参考。

(一)公众参加城市规划的范围和对象

公众参加城市规划的范围要与项目所确定的评价范围基本全都。公众是一个内涵广泛的概念,通常是指全部实际上或潜在地关注、影响一个组织达到其目标的政府部门、社会组织及个人,因此公众参加城市规划的对象普通以拟建项目所在区域内的人员为主,按照项目性质及特点也可邀请少量的外地专家学者,其人员应来自社会各个阶层,能代表一个社会断面,普通可以采纳分层抽样办法在各个阶层中抽样确定对象。公众参加城市规划的对象是指对城市规划中哪些事务发表看法,这些事务普通都与公众利益密切相关,直接与公众的生活和生存相关。原来这些事务的处理和管理应该由政府来担当,但是在现代社会,政府在处理这些事务的过程中主动地以制度化的方式自觉地接纳公众参加。

公众参加城市规划评价体系讨论

微观层面可以用公式表示为:1/y系数×实际参加人数/抱负参加人数宏观层面的公式我们易于理解,而微观层面的两个参数则须分离对参加人数广度、范围的比例和参加的公众内部各阶层的人群做进一步的比例分析。借鉴经济学上对基尼系数的定义,我们可以依此对y系数举行如下的阐释。假如存在彻低公众参加,那么占公众人数10%的某个社会阶层就应当占参加人数的10%,占公众人数15%的某个社会阶层就应当占参加人数的15%,如此等等。这就得到一条起自原点的45度线———基线。但是实际运作中可能是占公众人数10%的某个社会阶层占参加人数的30%,而占公众人数30%的某个社会阶层占参加人数的10%,如此,我们用y线来描述这种公众参加面的不平衡程度。y系数就是把45度基线与y线之间的面积加倍,得到一种不平衡程度的度量。公众参加面是衡量参加主体与活动结合广度的指标。参加面越广,表示参加主体与活动结合的范围越广,公众的主体性发挥得越好。公众参加率指的是城市规划项目中引入公众参加的相对值。它可以由“公众参加率=公众参加面3公众参加度”得出,它描述的是公众参加的广度与深度的综合。(三)公众参加城市规划的效率和效果

打算公众参加效率的各个评价要素相辅相成、缺一不行。对公众参加城市规划举行评价,最大的困难在于对公众参加的概念定义和作用熟悉的含糊和不确定,公众参加城市规划是一个环环相扣的复杂难题,无论是规范性框架还是实证性框架,都只是从某个特定角度动身得到的部分熟悉,无法涵盖公众参加效率评价所需要的所有内容。我们不仅需要针对特定的问题和群体举行深化探讨,为日后越发深化的讨论提供工具和办法,还需要不断加深人们在这方面的学问堆积。利用现有些文献讨论分析,可以将打算公众参加效率的评价要素总结成为7个方面。

在这7个因素中,引起争议最多的是公众参加的目标确定和结果输出,第二是团体参加和参加者特点,而对公众参加和决策实施的资源与资金支持争议最小。从公众参加有效性的7个方面动身,这对公众参加效率评价的讨论具有建设性意义,它为组织公众参加活动提供了相关指导,指出在活动过程中应密切注重可能浮现的问题。

谢莉·安斯汀(SherryArnstein)1969年利用对公众参加实践的分析,发表了“市民参加的阶梯”(ALadderofCitizenParticipation)一文,按照市民参加的程度,提出了公众参加的阶梯的概念,将公众参加分为八级,三个层次,其三个层次也可以理解为公众彻低被动的阶段、受约束的试试阶段和受引领的互助合作阶段,反映了公众在参加中的地位和作用的凹凸(见图2)。这一分析