交通建设项目招投标阶段造价管理控制

Word版本，下载可自由编辑交通建设项目招投标阶段造价管理控制在交通建设项目招投标阶段，造价管理相关问题日益突出。基于此，文章阐述了招投标工作对工程造价的影响，分析了招投标阶段造价管理过程中存在的问题，如竞标缺乏一定的规范性、评标方式缺乏一定的科学性等，并针对这些问题提出了解决计划，以进一步提高招投标工作在工程造价阶段的管理效率，逐渐提高工程建设的经济效益。

1引言

随着交通线路的不断扩大，工程项目建设过程中的招投标阶段逐渐成为成本控制管理环节中的突出问题，在招投标过程中，通常要结合投标人的报价以及详细施工计划举行综合全面的考察与评价，结合实际情况，挑选报价合理、且具备专业施工技术和阅历的施工团队，因此，招投标阶段的造价控制手段对施工方以及投资方的权益都有着极为重要的实际意义。

2招投标对工程造价的影响

随着交通建设项目逐渐增多，市场环境日益复杂化，为了增进我国交通建设行业逐渐向规范化的方向进展，招投标机制应运而生，这是逐渐完美市场机制的重要举措，在交通建设项目进展以及施工造价管理过程中有着极其重要的作用，但目前因为多方面的因素，如环境以及人为因素的干预，导致在实际工程项目建设过程中存在诸多不符合规范的行为，这些行为对招投标阶段造价控制管理造成了严峻的影响。其中较为突出的是，在项目施工过程中，施工方因为设计图纸以及计划不够完美或者是时光紧迫，为了赶工程进度等，浮现一系列不合规现象，业主方面采纳施工设计图纸预算下调的系数为标底。

所以，在实际的评价中便以投标方下调率设置为评价指标，这种行为对工程造价的科学管理造成了一定的负面影响，不能合理控制招投标阶段的造价，无法直接确定以及把握工程项目的实际造价，且在评价过程中，其价格也无法透亮     化，投标方给出的价格不能精确     体现出以往的施工情况及消耗水平之间的不同差异。同时，这种办法缺乏一定的科学合理性，不能精确     得出实际的价格，因此，施工图的价格预算不够科学合理在很大程度上会造成施工报价不够精准，从而无法对工程造价实施有效的控制[1]。此外，不确定因素也是导致风险发生的主要因素，多种风险因素中有间接作用的也有直接作用的，它们之间互相影响。风险因素、风险大事以及损失，通常称之为三要素，关系如图1所示。

3招投标阶段造价管理过程中存在的问题

近年来，我国城市化的进程不断加快，各项基础建设规模也在不断扩大，极大增进了我国交通事业的进展，但在实际的进展过程中，面临着诸多问题以及挑战。为了使我国交通建造市场逐渐规范化，招投标制度被广泛运用于交通工程项目建设中，随着招投标制度的不断进展，其在项目建设造价管理阶段发挥着极其重要的作用。但就目前造价控制工作开呈现状来看，因为外界因素的影响，使得评价指标缺乏科学合理性，对工程造价的结果造成了一定的影响。总结来说，在交通项目建设过程中，招投标阶段的造价控制存在以下问题：

3.1竞标缺乏一定的规范性

交通事业在迅速进展的过程中，也使市场竞争愈加激烈，在交通建设项目实际的招投标阶段，对于造价的控制以及管理工作中，许多投标方为了竞标胜利，往往不顾一切，从而忽视了市场存在的风险。还有部分投标方通过“恶意降价”的低价竞标方式，扰乱了竞标环境。这些不具备科学合理性的竞标行为造成了因竞标方提供的中标价格太低，使得施工方在对建造材料举行购置时，选购费用缺乏，迫于压力导致选购方在实际选购过程中，往往采纳违规的方式追加费用，或是采纳非正常的手段尽可能地削减工程建设成本，对交通建设工程的施工以及后期运营埋下了平安质量隐患。此外，因为投标报价低于实际的结算费用，使得工程造价管理不能得到科学合理的控制。

3.2评标方式缺乏一定的科学性

在实际的招投标过程中，评价机制缺乏一定的科学合理性，且计算办法有待进一步完美，在评价过程中，没有对工期、造价以及质量之间的关系举行综合考虑，是导致评标结果不够精确     的主要缘由之一。就目前的评标方式来看，评标办法以及指标具有较强的主观特点，没有从定量的方向以及角度对投标计划举行分析，导致评标结果有待进一步考量。此外，就当前我国评标制度的详细实施状况来看，评标时光有限，评委缺乏一定的定标权，使得评标过程无法达到抱负的效果。

3.3标底确定缺乏一定的合理性

在交通项目建设过程中，标底的编制通常以施工图预算下浮系数作为标底，往往忽略了实际的市场风险等外界因素对工程造价的影响，只是一味地主观意识上降低工程造价，当投标额度超出预期时，未能准时实行应对措施尽可能降低限额，只是采纳对超额部分视为废标的行为举行处理。类似不合规的现象层出不穷，使得交通建设工程项目标底和实际脱轨，不能真切反映交通建设项目的实际造价，且在囫囵投标过程中缺乏相应的竞标公正性，严峻伤害了承包商的合法权益，工程建设的质量以及平安也得不到充分的保障。

3.4庇护主义倾向

随着交通行业的迅速进展，许多区域或企业为了保障利益，往往会在编制招标文件中有意制定相关具有一定地方庇护主义颜色的条例，这样的不合规行为会导致在招标阶段缺乏一定的客观公平性，缺乏一定的透亮     度，部分招标方为了维护自身利益，将工程项目分成多个小阶段，其中施工条件较好且利润丰厚的阶段留给与之关联的投标方或内部人员，其他中标部分的施工条件有限，对竞标者造成了严峻的影响，且失去了一定的公正性和合理性[2]。

4招投标阶段造价控制措施

4.1强化工程量清单编制质量

目前，在工程建设项目投标报价过程中主要以工程量清单为依据，其是造价阶段的核心内容，因此，在编制过程中，必需要全面了解施工规划计划、技术规范和详细的施工细节，保障其实施的合理性，尽可能降低今后变更的可能性。对于施工工艺以及相关质量标准要严格把控，且做到表达清晰，便利报价和提高计量效率。在论述过程中，要做到精炼，使投标方能够结合实际状况举行具体的对照。此外，清单编制过程必需符合相关招标文件的规定，保障每个项目报价内容和标书规范全都，尽可能削减暂定项目的数量，避开在后期施工过程中追加造价。此外，评审单位在报价过程中必需预防投标方通过不平衡报价方式，在完工结算时浮现追加工程款的状况。

4.2提高勘察设计质量

在交通工程项目详细实施过程中，投资方与勘察设计方在签订合同时，常常会忽视限额设计和赔偿责任，当勘察设计过程中浮现失误使得造价增强时，不能担当其相应的责任。假如投标方中标，会对招标文件浮现的漏洞严抓不放，且在实际施工过程中常常会浮现设计更改、项目变更的状况，从而进一步达到增强工程款项的目的。因此，相关部门以及管理者必需重视勘察设计工作的重要性，且该项环节的工作质量在一定程度上直接影响囫囵工程的质量，不合格的勘察设计会导致实际施工时常常浮现设计变更的状况，使得投资不断增强，造成了招投标工作形式化，也就逐渐失去了招投标工作的意义。在合同中，制定相应的规定，对勘察设计工作举行监督，能够提高设计单位的责随意识，促使相关负责人乐观仔细地投入到设计工作中。

4.3实行科学的评价办法以及手段

在实际的招投标管理工作中，所采纳的评价方式应结合建设项目的详细规模、工期等相关状况，并与之匹配。当前国内通常采纳综合评估法以及最低投标价法，不管是采纳何种方式，都应按照工程的实际情况、施工计划的合理性以及施工团队的牢靠性等方面来制定相应的评标细则，且应对其中的重点方面实行重点评审。在审核投标文件时，将技术部与商务部分开评审，在采纳最低中标时，以商务评审为重点，挑选合理的中标者，避开其低于成本价。在详细评审过程中，评标委员要仔细核对工程的各个环节，检查工程量清单，查看是否有遗漏或者增减的现象，确定报价是否满足实际性要求，对投标报价举行比较，尽可能找出相关问题，利用调节不断完美评价手段，在全面了解投标人的前提下，进一步核对报价是否低于成本，通过严格的评审机制对投资目标举行控制