管道燃气安全管控方式研讨

Word版本，下载可自由编辑管道燃气安全管控方式研讨平安风险识别与分析

平安风险识别在举行平安风险评价前，首先需要识别平安风险，平安风险识别应全面系统地分析公司目前平安生产现状，按照平安生产业务或平安风险载体举行初步分类，对能导致风险大事的风险因素分类，然后对每项风险因素再举行细分，从而识别公司平安生产过程中存在的平安风险。〔3〕根据深圳燃气负责地上管道燃气系统维护与燃气供给业务的管道气客户服务分公司目前平安生产现状，可能导致风险大事的风险因素包含6个一级风险因素，18个二级风险因素，若干个基本风险因素。一级、二级风险因素称为综合风险因素，基本风险因素对应日常生产业务基本单元。平安风险分析参照公司有关平安数据信息及应急平安管理情况，对每个平安风险因素存在的平安风险发生频率和危害程度举行分析，初步推断其平安风险情况，为建立风险评价模型做好基础工作。

平安风险评价

建立平安风险评价模型依据风险识别和风险分析的结果，综合考虑综合风险因素和基本风险因素的风险情况，建立平安风险评价模型，为开展平安风险评价和风险管理提供科学依据。建立风险评价模型可以采纳以下两种办法。

1、风险检查评分法针对各风险因素,设立事故控制、隐患控制、法律规矩及平安管理制度、日常平安管理及措施落实、应急救援及事故处理等五个风险值评价指标，设定各项指标权重，制定检查标准，编制风险检查评分表，对需要举行风险评价的风险因素举行评分，对于每一项风险因素，各评价指标的权重设定可以是不同的，权重设定按照实际状况可以调节，最后计算出该风险因素的风险值(degree),用D表示。风险检查评分法是利用平安检查的形式举行评分，优点是可以结合公司日常平安检查工作开展，缺点是定量性不够，更多依赖检查人员的专业素养。

2、风险指数计算法根据风险大事发生的频率和该风险所导致的事故危急程度计算各基本风险因素的风险指数，最后计算出综合风险因素的综合风险指数。风险指数，指的是因为某种平安风险(或危急)因素导致的担心全程度或风险程度(degree)，用Di表示：Di=PiCi。“i表示第i种风险因素，Pi表示风险导致的事故发生频率(probability)，Ci表示风险导致的事故后果(consequence)。”各基本风险因素的平安风险指数Di反映了该风险因素的平安风险程度，Di越高，说明该风险因素的平安风险越大。〔4〕综合风险因素的风险指数Dj由下一级风险因素的风险指数综合而成，可以表示为:Dj=ΣD(j+1)i=ΣP(j+1)iC(j+1)i；i表示风险因素项，i=1，2，…，n；j表示风险因素级别，j=0，1，2…，n。综合风险因素的平安风险指数Dj反映了该风险因素的平安风险程度，D值越高，说明该项风险因素平安风险越大。风险指数计算法是风险管理风险评价的传统办法，优点是可以比较精确     地评价出该风险因素的风险指数，难点是有关数据的收集和确定。

实施平安风险评价为了顺当开展平安风险评价工作，在制定好风险评价管理方法，确定好风险评价的依据和详细标准后，还应落实平安风险评价详细工作流程和评价小组机构设置及支配，明确平安风险评价的详细工作要求。按照平安生产实际状况，挑选好需要评价的风险因素和合理的风险评价模型，便可以实施平安风险评价。按照风险因素的风险指数或风险值，对某种基本风险因素或综合风险因素举行风险级别的评定，根据风险指数或风险值将风险划分为高风险等级、中等风险等级和低风险等级三级，以便管理者根据不同的风险等级实施有针对性的管理。其划分办法是给出Di和Dj的各种风险等级的阈值。对高风险、中风险、低风险可以分离实行用红、黄、绿三种色标，并以藏匿公示的方式采取分级挂牌管理。

构筑平安管理防线，做好风险的预警和控制

利用平安风险识别、平安风险分析、平安风险评价，可以比较直观地发觉平安管理各环节存在的平安风险，对不同风险等级实行不同的预警及风险控制办法，以风险为导向，构筑平安管理防线，做好平安管理工作。

第一道防线：以风险为导向，整治平安隐患利用对各级风险因素的平安风险评价，可以查找出各种各样的平安隐患，作为管道燃气企业，首先要做到是，按照平安风险评价的结果，根据风险的大小，以风险为导向，制定相应的隐患整治措施，乐观开展隐患整治工作，消退高风险隐患，达到“治标”的效果。第二要以风险评价的结果为依据，对评价结果和相关基础数据举行仔细分析，制定有针对性的风险控制措施，先前期预防、过程控制到后期处置全过程消退和降低平安风险，终于达到“治本”的目的。消退和降低平安风险的办法主要包括风险回避、风险转移、损失控制、风险保留等，可按照平安风险自身特点实行适当的办法。

其次道防线：以风险为导向，优化资源配置利用对各级风险因素的平安风险评价，了解公司在平安管理投入上是否合理，利用分析平安风险评价的数据，可以对平安管理投入举行调节，对投入不够的环节加大人力物力的投入，对投入过多的环节削减人力物力的投入，对投入较多而效果不好的环节调节投入的数量。以风险为导向，可以越发合理地调配公司的资源，提升资源的通过效率。平安风险管理措施的落实需要投入相应的人力物力，假如未做相应的资源调配或资源配置不合理，将严峻影响平安风险管理措施的实施进程和效果。

第三道防线：以风险为导向，提升应急处置能力利用对各级风险因素的平安风险评价，可以发觉公司应急处置重点环节和薄弱环节，对于风险值比较高的风险因素，应有针对性地准时提升应急处置能力，以防因为隐患整治不够准时，导致不断扩大风险大事的影响，甚至发生更高风险的大事，进一步扩大公司的损失。

〔6〕第四道防线：以风险为导向，完美平安管理制度按照风险评价的结果，对各种等级的风险因素举行讨论，深化分析平安管理制度方面的漏洞，完美各项管理制度，做好日常平安管理工作。日常平安管理工作是平安风险管理的基础，日常平安管理包括平安风险管理机构建设及职责划分、法律规矩和规则制度的落实、平安风险管理考核制度的完美、平安工作方案的制定与实施、平安培训、平安检查、隐患排查与整治、平安数据统计与分析、平安值班与应急、平安信息传递等多方面工作。以风险为导向，完美平安管理制度，利用加强日常平安管理，可以消退或降低整体平安风险。

第五道防线：以风险为导向，持续完美平安风险管理模式因为各类平安风险相关基础数据和各方面资源相对有限，平安风险模型的建立、平安风险评价的开展以及风险管理措施的实施都存在一定的局限性，需要在风险管理工作中不断完美。另外，风险控制是一个动态过程，多种等级的风险在一定条件下可以互相转化，高风险状态利用实施有效管理，即可降低到低风险状态，