北京某医院工程进度控制的工作任务和监理措施

进度控制的工作任务和监理措施 .1本进度特点和难点分析 .2进度监理控制依据 .3工程进度控制的原则 .4工程进度监理控制的主要方法 .5确定进度控制目标、目标分解和风险分析 .5.1确定进度控制目标、目标分解 .5.2进度控制目标风险分析 .6工程进度监理控制主要工作内容 .6.1进度的事前控制 .6.2进度的事中控制 .6.3进度的事后控制 .6.4控制工程进度风险的措施 .7进度控制的具体监理措施 .8针对本工程在进度控制方面我们的工作设想 进度控制的工作任务和监理措施如果我公司一旦中标，我们将根据工程建设总进度计划，编制一项工程建设总控计划，经业主审查批准后，以此作为我们监理施工进度控制的目标，作为审定施工单位施工进度计划的依据之一，并采取措施对工期目标进行主动控制，同时督促施工单位采取切实措施，确保合同的工期目标的实现。当实际进度发生较大偏差时，及时与业主沟通，协商对策，提出调整控制性进度计划的建议，经业主同意并经总监理工程师批准后，对施工进度计划进行调整，确保工期目标的实现。.1本进度特点和难点分析门急诊楼及手术科室楼改扩建一期工程建筑面积约113162平方米，工程量大，工程投入很大。同时它要求装修水平比较高，且机电工程比较复杂，这样的公共建筑工程，涉及的专业多，材料的品种多，设备的型号多，工序衔接，专业的穿插，要求连续、流畅，工程用各种材料、构配件和设备的供应，施工机械和工具性材料的供应和劳动力的组织要及时，哪个环节出了问题都会对工程进度造成不利的影响。进度控制涉及的方方面面多，控制比较复杂，难度大。.2进度监理控制依据建设单位与承包单位签订的工程施工合同；本工程的招投标文件；经审批的总进度计划，年、季、月、周进度计划。.3工程进度控制的原则依据建设工程施工合同所约定工期目标，进行总工期控制；在确保工程质量和安全并符合控制工程造价的原则下控制进度；对工程进度进行主动控制，采用动态的控制方法。要进行主动控制首先就必须在明确工期目标的前提下，进行工期目标的分解和风险分析，并采取控制风险的措施。动态控制就必须不断的跟踪检查、比较、纠偏、甚至调整。.4工程进度监理控制的主要方法根据施工承包合同确定的工期目标，并进行目标分解，在保证质量的前提下，采用S曲线和横道图的方法，按周、月将计划值与实际值进行比较，及时纠偏，实行动态控制。督促承包商对劳动力、机具、施工方案等及时进行调控，通过对关键线路上承包单位的施工控制点、分包工程控制点、供货控制点、设计保证控制点的管理，使各个环节有机结合并保证施工进度计划有序进行。.5确定进度控制目标、目标分解和风险分析.5.1确定进度控制目标、目标分解根据招标文件要求，工期总目标已基本确定，再根据工程总体建设计划、承包合同约定的工期要求和审批的施工总进度计划，建立监理进度控制目标，并进行逐层分解，形成完整的进度控制目标系统。根据进度控制目标系统，制定监理工作计划、方案和措施。进度控制目标的分解：对照《北京市工期定额》和施工(监理)经验、同类工程的实际工期，分析合同总工期与定额工期(常规工期)的差距；分析各分部工程所需的阶段工期。将合同总工期分解到上述施工各阶段，根据此分解对承包单位报送的施工总进度计划提出审批意见。.5.2进度控制目标风险分析根据本工程建设规模、工程结构、建设工期，建设工程进度将受到诸多因素的影响。为有效控制工程进度，应对影响进度的有利因素和不利因素进行全面细致的分析和预测。有可能影响本工程进度的不利因素：勘察设计因素，如勘察资料不准确，地质资料有重大错误或遗漏；设计内容不完善，规范应用不恰当，设计有缺陷或错误；设计对施工的可能性未考虑，或考虑不周；施工图纸供应不及时、不配套或出现重大差错的。施工技术因素，如施工方案不合理；施工安全措施不当；某些不可靠技术的应用。业主因素，如业主因使用要求改变，而进行设计变更等。组织管理因素，如某些申请审批手续的延误；施工计划安排不周密，组织协调不力，导致停工待料或劳动力上不来，相关作业脱节等。材料设备因素，如施工设备不配套；各种设备未按计划进度到货影响安装进度等。基坑围护及土方开挖不确定因素多，通常又专业分包。基础工程：工序技术间歇多，又处施工前期施工不熟练，钢筋分项工程、模板支护等相对复杂。设备安装：本工程，涉及给排水、通风及空调、建筑电气、电梯等专业多，部分设备、系统还需进行二次设计，有的设备订货后尚需深化设计，协调工作量大，往往影响工期。施工单位和供货方的资金能否及时到位，它对工程进度的影响，在目前情况下显得尤为突出。.6工程进度监理控制主要工作内容.6.1进度的事前控制在开工之前协助甲方制定一个切实可行的详细的统览全局的总控计划，确定工程进度里程碑。实行目标控制，所有工作都将围绕总控计划来进行，如合同的签订，材料、构配件和设备的订货进场，施工进度计划管理均以此为基础。对总控计划进行层层分解。将计划分为施工进度计划按总控计划、单位工程总进度计划、月进度计划、周进度计划，并分层次实施监控，要求周进度保月进度，月进度保单位工程进度，单位工程总进度保总控计划，以确保最终进度目标的实现。审批进度计划承包单位应根据建设工程施工合同的约定按时编写施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》，报项目监理部审批。监理工程师应根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。重点应审核如下内容：进度控制总目标和分目标是否能明确体现；进度计划内容有无影响进度的重大漏项；施工部署和施工顺序是否在充分利用了作业空间及有效时间？各种资源供应计划是否齐全配套？是否与进度计划协调一致？分包工程和各专业工种的插入时间、作业空间是否合理？是否影响关键路线？进度计划中的重点和难点是否突出？是否明确可能发生的风险因素？有无应变措施？有重要的修改意见应要求承包单位重新申报。进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送建设单位。审批承包单位提交的施工组织设计和专项施工方案，分析其技术措施和施工组织能否确保计划的实现。督促总包单位制定专业分包和各种主要的材料设备进场计划，提交甲方和监理审核，并协助建设单位制订材料、设备的采、供计划。协助建设单位提出开工计划，为承包单位创造尽可能有利的施工条件。.6.2进度的事中控制准确地掌握实际进度信息及时地对比与计划进度的差异，实现工程进度的动态管理是施工过程中进度控制的关键，为此要求项目监理部必须作好如下几项工作。无遗漏地如实记好反映工程实际进度内容的监理日志。逐日记载工程形象部位及实物工程量、注明起止时间、记录影响工程进度的各种因素,如风、雨、停水、停电及其它人为或自然因素。将批准的月施工进度计划上墙，并将实际工程进度标注在计划上，以便分析比较，适时掌握施工动态。要求总包单位，每周有周报，每月有月报。每周例会前，报出周进度计划及上周进度计划完成情况；每月２５日前除报月施工进度计划外，同时还报《（）月工、料、机动态表》，报劳动力、施工机械、主要材料、构配件及设备进出场情况。进行实际进度与计划进度对比，从形象进度、实物工程量与工作量指标等方面找出差异点，在监理例会上提出，并记录于“监理月报”上。当实际进度与计划进度发生差异较大时，要求项目监理部及时地分析原因，提出整改措施，及时签发《监理通知》要求承包单位及时采取措施，确保计划进度的落实，并提交监理例会，必要时直接与承包单位沟通信息。要求承包单位及时调整施工进度计划及各种物资供应计划，实现工程进度的动态管理，确保工程进度控制总目标。工程进度计划的调整发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析、研究措施，也可提出建议，并签发《监理通知》。召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现。必须延长工期时，应填报《工程延期申请表》，报项目监理部审批。加大力度监督承包单位人员及机具设备的投入。及时协调承包单位之间的关系，减少摩擦，提高施工效率。及时组织召开进度协调会。定期或不定期向建设单位报告有关工程进度情况。.6.3进度的事后控制及时分析进度提前或滞后的原因，并采取相应措施协调有关方，妥善处理。准确掌握合同中对责任方的要约，并公正地履行协调责任。.6.4控制工程进度风险的措施要求监理工程师能预见或及时发现影响工程进度的各种政治、经济、技术、自然等方面风险因素；进行风险因素对工程进度影响程度的分析；提出控制风险、减少风险损失的措施；处理好影响工程进度的各种风险事件。1）影响工程进度各种风险的对策要求监理工程师针对不同的风险内容和影响程度进行具体分析，相应的采取不同的、有效的对策。涉及到材料供应单位的材料、配件、设备供应脱节时，要求监理工程师严格把好物资供应计划及进场质量关。涉及到建设单位资金供应不足时，要求监理工程师根据建设单位资金供应能力安排好施工进度计划，避免工期索赔事件。涉及到设计单位或建设单位的工程变更难以实现时，要求监理工程师主动协调设计单位、承包单位与建设单位三方关系，尽早定案，落实资金和措施。涉及到承包单位的管理水平低，劳务队伍素质低以及与现场环境有关的水文、地质、施工条件变化等风险因素，要求监理工程师协助承包单位制定相应措施，逐一解决。涉及到因自然灾害、政治活动、社会因素影响工期的风险因素，要求监理工程师客观分析、正确对待，协助建设单位及承包单位采取有效措施，把风险损失压缩至最小限度。2）调整工程进度计划的方法在出现严重影响施工进度的风险因素以后，要求监理工程师协助承包单位及时调整施工进度计划，形成新的进度计划，以确保进度控制总目标的实现，为此采取如下两种调整进度计划的方法：第一种方法：通过压缩关键工序的持续时间来缩短工期；在选择准备压缩的关键工序时，应注意利用费用优化原理，选择费用最少的关键工序作为压缩对象。压缩关键工序持续时间的主要措施有：组织措施：包括增加工作面；组织更多的施工队伍；增加每天工作的作业班次；增加劳动力和施工机械的数量。技术措施：包括改进施工工艺和施工技术；缩短工艺技术间歇时间；采用更先进的施工方法；减少施工过程的数量；采用更先进的施工机械。经济措施：包括实行包干奖励；提高奖金数额；对采取的技术措施给予相应的经济补偿。其它配套措施：包括改善外部配合条件；改善劳动条件；实施强有力的调度。第二种方法：通过搭接作业或平行作业来缩短工期：对群体工程而言宜采用平行作业法调整进度；对单位工程而言宜采用搭接作业法调整进度。通过科学周密地施工组织管理工作实现。3）针对本工程的具体情况，本工程进度控制的具体措施督促建设单位提前进行钢构件及其他材料设备的加工定货，满足工程总进度计划的要求。因工期要求需赶工时，派监理人员住现场，配合施工。涉及到建设单位资金供应不足时，要求监理工程师根据建设单位资金供应能力安排好施工进度计划，避免工期索赔事件。.7进度控制的具体监理措施根据业主合同要求，建立进度控制目标体系，明确总监为本工程监理方的工程进度控制第一责任人，具体工程进度总的组织协调工作由总监代表负责，同时各专业监理工程师均为工程进度控制的兼职管理人员。审批施工进度计划。督促承包单位按时编制施工总进度计划和月进度计划，并填写《施工进度计划报审表》(A3监)，报项目监理部审批。施工总进度计划应分解到分部工程，月进度计划应分解到分项工程。特别要根据项目监理部对进度目标的分解和风险分析审核施工总进度计划的合理性和可行性。对风险小的分部、分项工程要投足人力、物力；对风险较大的分部、分项工程，在工期安排上要留有余地，确保总工期的实现。做好分包单位的审查工作。特别是对后续工作影响大的分包单位要重点审查其素质、信誉与配合能力、使整个施工能顺利进行。执行日报制度，要求各施工单位每天报日报。将每天本单位施工的部位、工程验收报验计划、材料和设备进场报验计划、现场劳动力情况、施工设备进出情况等，以书面形式报到监理部。对进度计划的执行情况跟踪检查，并做好实际进度的记录，在每周的监理例会上确定下周施工进度，并在下周监理例会上检查落实情况。对偏离进度计划的分项工程，要求承包单位采取措施，实现进度计划的安排。建立通畅的信息监控系统，要求施工单位每月、每周报施工进度计划。加强对施工单位投入施工力量的监控，要求施工单位每天报日报，将每天将施工所要完成的部位、现场劳动力、施工机械、主要材料及工程进度情况通报给监理部，以便监理及时了解工程进展，同时，监理要将每天的进度情况标注在施工单位所制定的周进度计划上，将工程实际进展与计划进行对比，及时掌握施工进度。发现问题要及时向业主汇报，积极与施工方沟通，协商解决办法。对比较突出的问题及时组织专题会，对问题进行分析，提出改进办法和要求，并跟踪监督检查。对招标文件、施工合同中列为暂估价或现行政策执行指导价的材料、设备，凡由承包单位负责订购的，项目监理部将督促承包单位尽早编制订购计划，并与建设单位商定货源、单价，促使施工顺利进行。协助建设单位做好甲供材料、设备的订货、供货；二次设计、装修设计等工作。工作要有超前性，使施工顺利进行。督促承包单位完善质保体系，强调提高隐蔽工程、检验批验收的一次合格率，特别在分层、分段流水作业中要力争一次验收合格，确保流水作业的顺利进行。进度计划的调整。当实际进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师分析原因研究措施，召开各方协调会议，研究应采取的措施，调整计划，保证合同工期的实现。发现工程进度严重偏离计划时，监理部及时分析研究措施，提出合理化建议，签发监理通知。协调好各方面关系，研究应采取的措施，督促承包单位保证施工合同总工期的实现。必须延长工期时，承包单位按合同管理工作中的有关规定执行，并填写《工程延期申报表》，报项目监理部审批。（10）本工程因工期较紧，工程至始至终都处于高峰期，针对工程这一特点，监理部将安排监理24小时值班度，做到检验工作随工程需要随时到位，不因为监理检验工作不及时影响施工进度。（11）做好有关各方的协调工作，及时解决工程施工矛盾，避免问题的拖延的积累，确保各专业和工序施工有序、顺畅。（12）督促总包单位做外协工作，避免外部干扰影响施工进度。（13）工程进度控制监理工作重点进度控制是工程建设监理工作的主要内容之一。进度控制的目标即是在保证工程质量和安全，并符合控制工程造价的原则下，达到工程施工合同所约定的工期目标，使工程项目按期竣工、投入使用、发挥效益。在进度控制工作中，以控制进度计划为主，这在《建设工程监理规范》(GB50319—2000)和《建设工程监理规程》(DBJ0l一41-2002)中也是十分明确的，包括监理工程师对进度计划的审批、检查、纠偏、修订等具体环节。除了控制进度计划外，更应注意直接影响工程进度的一些具体问题。这些问题包括：施工现场的人员就位情况。一是工作面上是否有足够的工人；二是施工现场是否有相关的施工管理人员，如项目经理、生产负责人、技术负责人、质量检查员、技术员、安全员等是否到位，保证进度首先要有足够的人员上岗，在施工单位申报的施工组织设计中，应有一个劳动力计划，监理工程师应检查其执行情况，即计划与实际情况是否相符，实际情况是否又充分利用了工作面。当然既要注意数量，也要注意人员素质，监理工程师应检查相应的上岗证，工人应以技术工人为主，另外必须是成建制的劳务队伍，监理工程师应严格制止承包单位招聘零星散工和将工程分割转包或再分包。施工现场材料的供应情况。为了工程进度，每道工序所需的材料、构件、配件应事前作好准备，并作好各种质量检验、试验、见证取样复试等工作。根据工程进度计划，承包单位应有相应的物资采购计划。材料的订货合同中，除质量要求外，应有供货时间、地点的条款，对某些材料、设备的供应，尚应考虑到对生产厂家的考察和某些材料所需要的自然干燥时间，而提前作好订货。当然在材料、设备订货问题上，建设单位在资金上应给予保证，以确保工程能按进度计划展开，避免因材料供应问题而影响进度。在这方面，某些材料如由建设单位提供，也同样应作好预控，包括某些材料的颜色、规格、花纹。如需征求建设单位领导的意见也应尽早进行，避免因此而延误进度并引起不必要的索赔。而有些材料、配件则需事先通过专门机构的认可，如消防阻燃材料、防火门、外门窗等，对新材料、新设备更需有专门的机构鉴定、认可方可用于工程。这些工作都必须有计划地事先作好安排，才能保证各种材料、配件、构件、设备能按计划用于工程，从而保证工程的进度。对现浇混凝土结构，定型模板数量的配置将直接影响结构混凝土浇筑的进度，有的施工单位为了降低成本而少配置定型模板，这样将造成现场有工作面而无人施工(缺模板)的情况出现，从而影响工程进度，这一具体问题监理工程师应认识到并引起足够的重视。雨季、冬季连续施工的保证。一个单位工程在施工期'内往往会遇到雨季或冬季，由于施工条件的特殊性，特别是在露天作业的条件下，如何既要保证工程质量，又要保持连续施工，不因季节变化而中断，是保证工程进度的一个重要方面。因此，监理工程师必须及时督促承包单位上报雨施、冬施方案，并严格审查。督促各项季节性施工措施的落实到位，并检验工程实体质量是否满足各项季节施工的质量要求。保证冬、雨季连续施工亦是保证工程进度的重要环节之一。注意先进施工技术措施的采用。采取先进的合理的施工技术措施对工程进度有重要作用。如编制有针对性的、操作性强的施工组织设计、施工方案和技术交底文件并切实贯彻执行；如合理的流水段的划分及流水作业的组织实施；网络进度计划的编制及关键线路、关键工序的把握；先进施工机械设备的采用；先进施工技术的采用等；这些技术措施无疑都会对工程进度产生积极作用。严格控制工程变更。一个工程项目在施工过程中，往往由于建设单位的原因或施工单位的原因或设计单位的原因而引起工程变更(含设计变更)。由于工程变更势必给施工造成一定的影响，如工程的原进度计划可能因工程变更而需要变更，工程变更尚涉及材料的变更及原供货合同的变更；而这些变更需要一定的时间来实现，因此将影响到工程的进度；工程的变更有时会引起已完成的工程某局部的拆改，甚至涉及到结构的安全及加固，也直接影响进度；大量的拆改、返复的拆改尚会引起对工人积极性的损害，也会影响工程的进度。因此，监理工程师应注意控制工程的变更以保证工程的进度。加强工程的安全管理，保证工程正常进度。工程的安全管理，项目的参建各方均有相应的责任。安全管理的目的即是为了保障生命和财产的安全，以使工程能顺利进展。为了工程的安全施工，建设单位在开工前应向施工单位提供有效的基建文件、施工图纸和施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信等地下管线资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以免在施工时发生意外，从而影响工程进度。勘察单位必须对所提供的勘察文件的真实、准确负责，以满足工程安全生产的需要。设计单位应当按相关法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中应予注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。监理单位应审查施工单位报审的施工组织设计中的安全生产措施；在实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。监理单位对工程安全生产承担相应监理责任。施工单位应当建立健全的安全生产责任制和安全生产教育培训制；建立安全生产管理机构；配备专职安全生产管理人员；制定安全生产规章制度和操作规程；对工程进行定期和专项的安全检查。由工程的总承包单位对施工现场的安全生产负总责。分包单位应当服从总包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故，由分包单位承担主要责任。明确这些责任是为了更好地贯彻落实工程的安全管理，以保证工程的顺利进行，确保工程的进度。装修阶段的施工管理。一个单位工程在进入装修阶段后，各专业队各工种都纷纷开始施工，包括给排水、采暖、照明、供气、消防等，这时如何合理组织这些单位的施工顺序十分重要。监理工程师应督促总包单位对现场施工进行协调、管理。总包单位应要求各专业分包单位在总进度计划的框架内作出各自的进度计划，并将这些分项工程计划进行综合。编制综合的网络进度计划，对关键线路、关键工序进行严格控制，以确保工程的总进度。.针对本工程在进度控制方面我们的工作设想 提前做好预见性工作。针对本工程应要仔细审图，找出哪些分项工程需要进行二次深化设计，哪些设备加工周期长，哪些工作需要提前插入等。要对施工顺序和各分部、分项的施工的时间尽早、合理、科学地排出来，提前准备，避免准备不足影响施工进度。提前安排管线综合工作，提前发现问题，提前解决。制定总控计划。监理部将依据监理合同要求，首先编制整个工程的总控计划。通过总控计划，确定本工程的关键线路，确定阶段性控制目标。在实施过程中，我们将重点抓住工程进度的关键线路，并及时插入非关键工作。对基槽开挖、基础施工、结构施工、内外装修、机电安装以及消防验收、四方验收、竣工验收等先分段确定进度计划，再制定总进度控制目标。总控计划经业主同意后，以“监理通知”方式发给施工单位，作为施工单位编制工程总进度计划的强制性依据。采用动态跟踪进度，控制施工进度计划。我们将根据总控计划确定的目标对施工进度进行控制，坚持每月审查施工单位的月进度计划，提出意见和建议，要求施工单位实施时予以考虑：为了使工程进度得到有效控制，在每周的监理例会上，第一项内容就是承包单位汇报上周工程进度完成情况，与计划进度相比是提前还是滞后，如果滞后，下周准备采取什么措施补救，这就使得承包单位始终崩紧工程进度这个弦。同时协助施工单位解决施工中遇到的困难，并听取下一周的进度计划。利用计算机辅助动态控制网路计划，做到按日检查记录、按周统计分析、按月总结调整，保证关键线路实施。这项工作由总监代表专门收集施工进度的记录和信息，运用软件进行统计、分析、预测和编写进度报告，按时向业主提交周报、月报和专题分析报告，并张贴整个工程和关键工序阶段形象进度动态控制网络图，及时标注工程实际形象进度计划。随时处理各种工程变更、工程洽商。监理根据工程变更及时准确做好工程计量工作，同时，积极协调甲方和施工单位，做好签证的协商与谈判工作，避免因签证不及时影响施工。通过向业主提出合理化建议加快施工进度。建议工程采取分专业分阶段发包，集中管理，使设计与施工能够充分的搭接，有利于缩短建设工期。在本工程开工后，督促总包及时编制设备、