医疗服务项目成本分摊测算办法

医疗服务项目成本分摊测算办法（试行）关于印发《医疗服务项目成本分摊测算办法（试行）》的通知国家计委、卫生部计价格[2001]1560号各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、物价局、卫生厅（局）：根据国务院办公厅转发国务院体改办等部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和国家计委、卫生部《关于改革医疗服务价格管理的意见》，国家计委、卫生部制定了《医疗服务项目成本分摊测算办法（试行）》，现印发你们，请贯彻执行。测算和分摊医疗服务项目成本，是当前一项重要的基础性工作，对于保证《全国医疗服务价格项目规范》的顺利实行，合理调整医疗服务价格，理顺医疗服务比价关系，都具有重要的意义。各地要加强领导，由价格、卫生部门组成工作小组开展工作，同时要做好有关人员的培训工作。各地要随着医疗保障、医药卫生体制改革及有关政策的变化，适时测算医疗服务项目成本。对执行中出现的情况与问题，要及时上报。二00一年八月十五日附：《医疗服务项目成本分摊测算办法（试行）》医疗服务项目成本分摊测算办法（试行）一、成本测算基本框架医院医疗服务成本测算分为三个层次：医院成本测算、科室成本测算和服务项目成本测算。根据财政部、卫生部1999年颁布的《医院财务制度》，医院总成本由医疗服务成本和药品经营成本构成，包括行政和后勤科室费用在内的管理费用，按医疗和药品部门的人员比例分摊计入到医疗服务成本和药品经营成本中。为了便于分摊医疗服务成本，根据科室服务功能，将医院医疗科室分为医疗辅助、医疗技术、临床等三类。根据医疗服务项目成本测算的需要，将医院医疗部门分为直接成本科室和间接成本科室，并把间接成本科室的成本按照一定的分摊系数分摊到直接成本科室中去。直接成本科室为医疗技术和临床科室，间接成本科室为医疗辅助科室。二、医疗服务项目成本测算步骤(_)医院总成本1、医院总成本医疗服务成本与药品经营成本之和构成医院总成本。2、医疗服务成本根据财政部、卫生部1999年颁布的《医院会计制度》关于支出项目的规定，将医疗成本分为十四类：工资补助工资其他工资职工福利费社会保障费公务费卫生材料其他材料低值易耗品业务费购置费修缮费租赁费(15)其他费用3、药品经营成本根据财政部、卫生部1999年颁布的《医院会计制度》，药品经营成本除上述十四类成本外，还包括药品成本和原材料成本。测算科室成本1、成本科室确定在得到医疗服务总成本后，将成本分摊到各医疗科室。医疗科室分为直接成本科室和间接成本科室，直接成本科室为直接产出医疗服务项目的科室，间接成本科室不直接产出医疗服务项目。直接成本科室包括临床和医疗技术两类科室，间接成本科室为医疗辅助科室。为便于成本归集和计算，可将医院二级独立核算科室定为成本测算基本单位。2、测算各科室成本各科室各类成本的计算方法：工资各科室工资二各科室人数X人均工资补助工资各科室补助工资二各科室人数X人均补助工资其他工资各科室其他工资二各科室人数X人均其他工资职工福利费各科室职工福利费二各科室人数X人均职工福利费社会保障费各科室社会保障费二各科室人数X人均社会保障费公务费为便于成本分摊，将公务费分为水费、电费、燃料费和其他公务费。水费：若科室有用水记录，可直接计入，剩余部分按其余科室人员比例分摊。若无用水记录，可估算用水大户的水费，计入后剩余部分再按其余科室人员比例分摊。电费：若科室有用电记录，可直接计入，剩余部分按其余科室人员比例分摊。若无用电记录，可估算用电大户的电费，计入后剩余部分再按其余科室人员比例分摊。燃料费：若科室有用燃料记录，可直接计入，剩余部分按其余科室人员比例分摊。若无记录，可估算用燃料大户的费用，计入后剩余部分再按人头分摊。其他公务费：按各科室人员比例分摊。卫生材料费按各医疗科室领用材料比例分摊。其他材料费按各医疗科室领用材料比例分摊。低值易耗品按各医疗科室领用低值易耗品比例分摊。业务费按医疗科室人头分摊。购置费根据财政部、卫生部1999年颁布的《医院财务制度》，购置费分为按规定提取的修购基金和小型设备购置费，根据成本测算分摊的需要将提取的修购基金分为提取房屋修购基金、提取设备修购基金、提取其他资产修购基金。某科室房屋修购基金二医疗科室按规定提取的房屋修购基金X(某科室房屋面积/医疗科室房屋面积总合)某科室设备修购基金二医疗科室按规定提取的设备修购基金X(某科室设备面积/医疗科室房设备总值)某科室其它固定资产修购基金二医疗科室提取的其它固定资产修购基金X(某科室其他固定资产总值/医疗科室其他固定资产总值)某科室小型设备购置费二医疗科室小型设备购置费X(某科室设备面积总值/医疗科室设备总值)修缮费为便于分摊成本，将修缮费分为房屋修缮费、设备维修费、零星工程等三项。某科室房屋修缮费二医疗科室房屋修缮费X（某科室房屋面积/医疗科室房屋面积总和）某科室设备维修费二医疗科室设备维修费X（某科室设备综合/医疗科室设备总和）某科室零星工程二医疗科室零星工程X（某科室人数/医疗科室人数）（13）租赁费按各医疗科室实际租赁费计入。（14）其他费用按各医疗科室人头分摊。（三）测算直接成本科室的总成本为了测算医疗服务项目成本，将间接成本科室的成本分摊到直接成本科室，得到各直接成本科室的总成本。间接成本科室包括消毒供应室、门诊办公室、门诊部、挂号室、门诊收费处、住院处、住院病案室、住院收费处等医疗辅助科室和手术室。具体分摊办法如下。1、消毒供应室成本分摊某直接科室所分摊到的消毒供应室成本二消毒供应室成本X消毒供应室向该科室分摊的百分比消毒供应室成本分摊的百分比已通过专题调查获得，其结果已编入计算机程序。2、门诊办公室、门诊部、挂号室、门诊收费处等科室成本分摊各临床科室门诊分摊到的成本二上述科室成本X（某临床科室门诊人次/临床科室门诊人次合计）3、住院处、住院病案室、住院收费处等科室成本分摊各临床科室病房分摊到的成本二上述科室成本X（某临床科室住院床日数/临床科室住院床日数合计）4、手术室成本分摊各临床科室分摊到的成本二手术室成本X［某临床科室手术项目成本当量（点数）/临床科室手术项目成本当量（点数）合计］（四）测算医疗服务项目成本通过前面成本分摊，得到了涵盖医疗服务项目的直接成本科室的总成本，扣除另收材料成本后，采用成本当量（点数）法将科室成本分摊到医疗服务项目上。直接成本科室医疗服务项目成本当量指各服务项目的成本点数，即同科室各医疗服务项目之间的比价关系。该点数通过“成本测算项目调查表”，由专家根据项目技术难易及物质消耗等情况进行判断获得。通过计算某服务项目点数占该科室所有服务项目点数合计的比值，将直接成本科室总成本分摊到该服务项目上。计算公式如下：某服务项目单位成本二该项目所在科室成本X｛某服务项目成本当量（点数）/E［该科室各服务项目成本当量（点数）X服务列数］｝（五）测算医疗服务项目社会平均成本在测算出各医院医疗服务项目成本后，可进一步测算社会平均成本。社会平均成本主要指全成本的社会平均成本。各地也可以根据需要测算扣除财政经常性补助和药品差价收益后的社会平均成本。社会平均成本可以是不同级别医院的平均成本，例如省级医院项目平均成本、地级医院项目平均成本、县级医院项目平均成本；可以是区域内社会平均成本，例如某省项目平均成本、某地区项目平均成本。计算公式如下。某级别医院某医疗服务项目平均成本二工（某医院该项目单位成本乂项目服务列数）/该级别医院该项目服务列数合计某区域内某医疗服务项目平均成本二各级别医院该医疗服务项目平均成本合计/医院级别个数附：附录一、医院医疗服务成本测算调查表附录二、诊次成本、床日成本测算方法附录一、医院医疗服务成本测算调查表医院成本测算调查表1（医院基本情况调查）1、医院名称填表日期电话2、医院地址及邮编填表人审核人3、医院级别：省级地（市）级县（市）级三级甲、三级乙、三级丙、二级甲、二级乙、二级丙一、一般信息TOC\o"1-5"\h\z1、在职职工人数人其中：行政后勤部门人医疗部门人药品部门人其他部门人2、房屋建筑总值元其中：行政后勤部门元医疗部门元药品部门元其他部门元3、设备总值元其中：行政后勤部门元医疗部门元药品部门元其他部门元4、其他固定资产总值元其中：行政后勤部门元医疗部门元药品部门元其他部门元5、门诊总人次人次其中：普通门诊人次急诊人次6、实际开放总床位数张7、出院病人数人8、住院总床日数床日二、支出

支出合计元（一）、医疗支出元1、工资元2、补助工资元3、其他工资元4、职工福利费元5、社会保障费元6、公务费元水费元电费元其他公务费元7、卫生材料元8、其他材料元9、低值易耗品元10、业务费元11、购置费元提取房屋修购基金元提取设备修购基金元取其他资产修购基金元小型设备购置费元12、修缮费元房屋修缮费元设备维修费元零星工程元13、租赁费元14、其他费用元（二）、药品支出元其中：药品购入成本元（三）、财政专项支出元（四）、其他支出元三、收入收入合计元（一）、医疗收入元1、门诊收入元挂号收入元诊察收入元检查收入元治疗收入元手术收入元化验收入元其他收入元2、住院收入元床位收入元诊察收入元检查收入元TOC\o"1-5"\h\z治疗收入元手术收入元化验收入元护理收入元其他收入元（二）、药品收入元门诊药品收入元住院药品收入元（三）、专项收入元（四）、其他收入元医院成本测算调查表2-1（医疗辅助科室调查）医院名称填表人审核人^科室名称科室类别职工人数建筑面积（M2）设备总值（元）其他固定资产总值（元）材料费（元）低值易耗（元）水费（元）电费（元）煤费（元）租赁费（元）合计注：1、根据服务内容，将科室归入下面列出的某类中，并将序数填入“科室类别”栏内1供应室，2血库，3氧气室（氧气中心），4门诊部、挂号室、门诊收费处、门诊病案室等，5住院处、住院病案室等，6其他医辅科室2、将全部医疗辅助科室内容相加，填入“合计”一栏。3、以上填写科室，若是用电大户请填用电费，若是用水大户请填用水费，若是用煤大户请填用煤费，不是大户可以不填。4、建筑面积、设备总值、其它固定资产值以医院固定资产值计算，不含租赁。医院成本测算调查表2-2（医技科室调查）医院名称填表人审核人^成本科室名称科室分类职工人数建筑面积（M2）设备总值（元）其他固定资产总值（元）材料费（元）另收材料费（元）低值易耗（元）水费（元）电费（元）煤费（元）租赁费（元）合计注：1、根据服务内容，将科室归入下面列出的某类中，并将序数填入“科室类别”栏内：1检验检查类2手术麻醉类3影像图象类4其他2、全部医技科室内容相加，填入“合计”一栏。3、以上填写科室，若是用电大户要填写用电费，若是用水大户要填写用水费，若是用煤大户要填写用煤费，不是大户可以不填。4、建筑面积、设备总值、其它固定资产值以医院固定资产值计算，不含租赁。医院成本测算调查表2-3（临床科室门诊调查）医院名称填表人审核人^成本科室名称科室类别平均人数（人）建筑面积（M2）设备总值（元）其他固定资产总值（元）低值易耗（元）材料费（元）另收材料费（元）门（急）诊人次数（人次）租赁费（元）合计注：1、根据服务内容，将科室归入下面列出的某类中，并将序数填入“科室类别”栏内：1内科门诊2外科门诊3妇产科门诊4儿科门诊5眼科门诊6耳鼻喉科门诊7口腔科门诊8皮肤科门诊9中医科门诊10理疗科门诊11急诊科门诊12其他门诊科室2、将各科室内容相加，计入“合计”栏内。3、建筑面积、设备总值、其它固定资产值以医院固定资产值计算，不含租赁。医院成本测算调查表2-4（临床科室病房调查）医院名称填表人审核人^成本科室名称科室类别职工人数建筑面积（M2）设备总值（元）其他固定资产总值（元）材料费（元）另收材料费（元）低值易耗（元）床位数（张）年出院总人数（人）年住院总床日数租赁费（元）合计注：1、根据服务内容，将科室归入下面列出的某类中，并将序数填入“科室类别”栏内：1内科病房2外科病房3妇产科病房4儿科病房5眼科病房6耳鼻喉科病房7口腔科病房8皮肤科病房9中医科病房10理疗科病房11急诊病房12其他住院科室2、将各科室内容相加，计入“合计”栏内。3、建筑面积、设备总值、其它固定资产值以医院固定资产值计算，不含租赁。医院成本测算调查表3医疗服务项目调查表（按照新规范的项目，将医院开展的服务项目列在项目名称内，并填写相应的参数）科室名称：项目名称服务例数成本当量（点数）若手术室项目请打"附录二、诊次成本、床日成本测算方法与医疗服务项目成本测算不同，在测算诊次、床日成本时，直接成本科室只有临床科室，间接成本科室包括所有医疗辅助科室和医疗技术科室。同时，药品经营成本也要分摊到诊次、床日成本中。因此，除医疗服务项目成本测算所做间接成本科室分摊外，诊次、床日成本的计算还需进行下列分摊。1、分摊医疗辅助科室成本血库成本分摊某临床科室所分摊到的血库成本二血库成本X血库向该临床科室分摊的百分比氧气室成本分摊某临床科室所分摊到的氧气室成本二氧气室成本X氧气室向该临床科室分摊的百分比2、分摊医疗技术