公路安全监理细则

安全监理细则为确保安全生产，加强和规范成都大西南铁路监理公司成绵乐铁路客运专线CMLJL—2标监理项目部及监理工程施工现场的安全管理，特制定本实施细则，希望监理项目部全体人员和所监理范围内施工单位认真贯彻落实。1编制依据1.1《中华人民共和国铁路法》（中华人民共和国主席令第32号）、《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第91号）、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）、《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第501号）、《铁路建设工程监理规范》、《铁路建设工程质量安全生产监督管理办法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《铁路工程施工安全技术规程》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194—93）等国家颁布有关法律、法规、标准、规章、制度、操作规程。1.2建设部颁布的《建设工程监理规范》（GB50319-2000）、铁道部颁布的《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007)、《铁路建设工程质量事故处理规定》（铁建设[2003]48号）等有关建设工程监理的各项标准和规定。1.3铁道部颁布的《铁路主要技术政策》(铁科技[2004]78号)、《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建设[2008]32号）、《铁路建设管理办法》（铁道部令第11号）、《成都铁路局营业线施工及安全管理实施细则》（成铁运【2008】780号）等各项有关铁路工程建设的技术标准、规范、规程及管理办法等。1.4国家、铁道部批准的有关本项目的文件、技术标准及发包人有关本项目的文件、通知和会议纪要。1.5发包人与监理人签订的工程监理合同。1.6经批准的有关本项目的设计文件(含变更设计)、施工组织设计和技术标准。1.7发包人与施工承包人依法签定的《施工承发包合同》、与设计单位签定的《勘测设计合同》、与咨询单位签定的《咨询合同》、发包人或施工承包人与供应商签定的《材料设备供应合同》及与本项目有关的其它《委托合同》。1.8发包人、咨询、设计、施工和监理单位各方联席会议纪要。1.9发包人向施工承包人下达的年度、季度施工计划，发包人制定的有关管理办法和规定。1.10有关本项目监理工作的其它依据。2工程概况根据监理合同规定，本工程的监理范围为：DK111+400～DK171+550范围内站前、站后工程，无碴轨道板制、铺，简支梁制、运、架设工程；以及DK0+000～DK171+550范围内铺轨工程。引入成都枢纽相关工程，包括动车运用所及检修设施、动车走行线，引入成都站联络线。在联合调试（含检测评估）阶段参与委托人组织的联合调试工作。在缺陷责任期间完成对各种设备、设施返修工作等工程的质量控制、进度控制、投资控制、安全生产、工程协调等监理工作。2.1地质特征2.1.1线路位于四川盆地西北部，本线总体走向为北东～南西向，地势北高南低，经过地貌有冲积平原区、浅丘台地区和丘陵地区三个地貌单元，地形较缓。全线地面高程350m～650m。2.1.2线路至广汉北出站端DK111+400引出，设鸭子河特大桥上跨宝成线和鸭子河后沿既有线西侧南行，于黄家院子再跨宝成线，在向阳镇境内设青白江双线特大桥上跨国道G108和青白江后设青白江东车站，出站后沿成绵高速西侧行进，之后跨青温铁路、北环线和新都大道设新都东车站，出站后沿成绵高速西侧南行，设绕城高速双线立交特大桥，设北湖特大桥跨成绵高速、东风渠、三环路和成渝线。之后下穿成南高速公路再上跨东风渠，于沙河堡设成都东客站（不属于本项目），出站后沿既有成昆线路行进，跨府河后接进既有成都南站。出站后设机场路隧道下穿三环路、机场高速公路和绕城高速公路至本标段终点DK171+500。2.1.32.1.32.1.3不良地质：沿线不良地质主要有滑坡、、河岸冲刷、沙土液化。特殊岩土：人工弃土、膨胀土、软土、松软土。2.1.4段内地震动峰值加速度为0.10g，地震动反应谱特征周期为0.45s。2.2水文地质特征2.2.1地下水主要为第四系孔隙潜水和少量基岩裂隙水。2.2.2地表水、地下水一般对混凝土结构无侵蚀性，局部具硫酸盐侵蚀或氯盐侵蚀。DK133+000～DK171+500范围内地表水及地下水对混凝土结构多具氯盐侵蚀及硫酸盐侵蚀作用。2.3气象特征沿线所属地区主要受西南季风气候和地形影响，冬无严寒，夏多暴雨，阴天多、日照少。2.4项目建设工期开工日期2009年7月1日，竣工日期2012年12月31日，总工期42个月，其中施工期36个月，综合调试期6个月。3监理工作范围及重点3.1桥梁工程本监理标段正线分布特殊设计特大桥7座，一般特大桥2座；特殊设计大桥2座；四线中桥1座；框架桥11座，地道3座，框架涵79座，盖板涵36座，倒虹吸5座，跨线公路桥3座，人行天桥5座，渡槽1座。相关工程有：⑴成洛路多线特大桥，⑵牛龙路四线特大桥，⑶成都站联络右线北湖单线特大桥，⑷成都站联络左线北湖单线特大桥，⑸达成动车右线鸡头河单线大桥。本标段桥梁大跨特殊结构多、多次跨越河渠、城市道路、既有铁路、高速公路、技术复杂、施工难度大，有多座长大桥梁属于本标段的控制工程。全线桥梁主要采用钻孔桩基础，部分采用挖孔桩和明挖基础；桥梁下部一般采用混凝土或钢筋混凝土结构；简支箱梁采用无砟整孔箱梁预制架设，简支T梁厂购；主跨跨度小于48m的连续梁和系杆拱一般均采用满堂支架现浇施工，主跨跨度≥48米连续梁采用挂蓝悬臂浇筑施工。因此900T重32米箱梁的制运架、32米道岔变宽连续梁、悬臂浇注连续梁、系杆拱及高墩等为控制工期的重、难点工程，其中具代表性的工程详见下表：桥梁重点工程一览表序号工程名称工程简介全长（m）备注1DK112+108鸭子河双线特大桥1-112系杆拱5054.811-112系杆拱上跨既有宝成线2DK121+835青白江双线特大桥(60+100+60)连续梁(28+4×40+28)连续梁5056.77(60+100+60)3DK126+295华金大道双线立交特大桥(40+56+40)连续梁(32+3×48+32)连续梁5005.87(40+56+40)跨攀成钢专用线(32+3×48+32)上跨华金大道4DK133+919新都双线立交特大桥(40+64+40)连续梁(40+56+40)连续梁（20+34+20）连续刚构3088.58(40+64+40)上跨城市道路(40+56+40)上跨在建公路（20+34+20）上跨新都大道5DK141+145绕城高速双线立交特大桥(32+48+32)连续梁(44+72+44)连续梁4099.1(32+48+32)上跨北干渠(44+72+44)上跨绕城高速公路及匝道6(32+48+32)连续梁(40+2×56+40)连续梁(32+2×48+32)连续梁(32+48+32)上跨东风渠(40+2×56+40)跨越三环路(32+2×48+32)跨越牛龙路7(32+48+32)连续梁(32+48+32)上跨东风渠8(40+64+40)连续梁(40+64+40)上跨府河主航道3.2隧道工程本监理标段设机场路双线隧道1座，长5390m，从火车南站引出，沿机场路辅道通通往双流机场，采用明挖施工，该隧道隧道最小埋深2米，地下水丰富，处于城区，地上地下障碍物极多，场地极为狭窄，交通密度大，房屋人口密集，隧道弃砟需要远运,且多次下穿城市交通干道，分别于DK165+970～DK166+000下穿既有铁路桥;于DK166+400～DK166+620处下穿三环路立交匝道;于DK167+500～DK167+580处下穿成雅高速公路立交桥;多处既有桥梁墩身侵入隧道开挖断面，需要进行桩基托换处理和拆旧桥重建新桥，才能让隧道通过。因此，隧道的防水、深基坑防坍塌、桩基托换、确保上部建构筑物稳定、旧桥拆除安全、不破坏地下管线、监控量测、文明施工等是隧道监理中要重点解决的问题。桩基托换处理方案表段落沿线主要构筑物主要处理方案DK165+970～DK166+000成都西环联络线铁路桥桩基托换后按明挖法施工DK166+400～DK166+620三环立交及三环路与机场高速之间的匝道桩基托换后按明挖法施工DK167+500～DK167+580成雅高速公路立交桥桩基托换后按明挖法施工DK167+580～DK167+630大件路立交桥、跨机场路匝道桥桩基托换后按明挖法施工3.3路基工程本标段路基长，占线路比重大。软土路基加固主要采用挖除换填、CFG桩、水泥搅拌桩、桩间挡土墙等处理措施，因此软土路基加固为路基施工的重点工程。路基不仅要满足工后沉降标准要求，而且还要与运架梁施工安排相协调。路基重点工程一览表序号起止里程长度（m）工点类型说明1DK160+010-D1K159+310269滑坡狮子山滑坡，路堑桩间挡土墙软土地基处理工点较多，地质及施工工艺复杂是本工程施工的重点难点。路基工程作为土工结构物，要求具有高稳定性与平顺性。因此，必须严格按设计图纸及相关技术规范进行软土地基加固处理，控制路基的工后沉降量和沉降率，减少过渡段的不均匀沉降，保证轨下基础刚度的均衡过渡。要将地基处理、路基填筑、基床表层、边坡防护、支挡结构、路基排水、沉降观测等作为系统工程来组织实施，并将电缆槽、接触网支柱基础、声屏障基础、预埋管线沟槽、综合接地等工程与路基工程同步施工。因此本项目属于高风险施工生产，安全管理难度相对较大。为此需要监理单位在施工过程中加强施工安全管理工作，并有针对性和预见性地制订安全应急预案，以“安全第一，预防为主，综合治理”的原则开展项目安全管理，并采用先进的技术对地下不明物进行探测，以确保施工安全。4安全监理目标4.1确保整体施工的安全性，建立完善的施工和监理安全保证体系，制订健全的安全管理和控制制度及措施，广泛开展安全生产教育，提高全员安全意识和安全技术水平，有效防止野蛮施工和冒险作业的不良安全管理习俗，形成安全可控、施工有序、现场文明的施工新局面。4.2坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，杜绝较大生产安全事故及以上事故；遏制一般生产安全事故。4.3杜绝因施工引起的较大铁路交通事故及以上事故；遏制因施工引起的一般铁路交通事故，力保安全“零事故”，创建安全生产标准工地。4.4现场工地创建安全文明标准工地达标。5监理部安全机构及安全岗位职责5.1安全监理机构监理项目部成立安全生产监理领导小组，由总监理工程师任组长。安全环保部、监理组、专业监理工程师、监理员参与，形成:全员参与、层层把关、专业主管、分工负责、协调严管，预防为主。横向到边、纵向到底的监控管理格局。安全生产监理小组人员一览表序号姓名性别年龄职称拟担任工作专业证书种类岗位情况1张杰男38高工总监（兼安全组长）铁道工程建设部岗位证铁道部总监证在岗2李科男55高工副总监（兼安全副组长）分管安全通信工程建设部岗位证铁道部总监证在岗3姚镇川男58工程师专业监理工程师（安全工程师）桥隧铁道部岗位证在岗4吴碧波男38工程师监理组长（兼安全员）电机铁道部岗位证在岗5杨幼贤男63高工监理组长（兼安全员）铁道工程铁道部岗位证返聘6罗利平男45工程师监理组长（兼安全员）桥隧铁道部岗位证在岗7陈波男45工程师监理组副组长（兼安全员）工民建建设部岗位证在岗8秦福建男48工程师监理组副组长（兼安全员）工民建铁道部岗位证在岗项目安全监理机构框图成绵峨客专公司成绵峨客专公司CMLJL-2监理部总监：张杰总监：张杰安全小组组长副总监：李科安全小组副组长副总监：李科安全小组副组长安全、环保部姚镇川安全、环保部姚镇川监理三组安全人员监理工程师和监理员监理一组安全人员：监理工程师和监理员监理二组安全人员监理三组安全人员监理工程师和监理员监理一组安全人员：监理工程师和监理员监理二组安全人员监理工程师和监理员站后监理组安全员：监理工程师和监理员站后监理组安全员：监理工程师和监理员刘良盛王强铺架监理组安全人员：监理工程师和监理员刘良盛王强5.2安全监理岗位职责5.2.1安全监理领导小组组长（总监理工程师）职责：5.2.1.1对新建铁路成都至绵阳至乐山客运专线江油至眉山段工程施工监理CMLJL-2标段安全监理工作负全面管理责任；5.2.1.2组织分析识别和评价工程项目的危险源，策划项目安全监理方案，主持并审批〈〈安全监理实施细则〉〉。5.2.1.3确定安全监理机构的分工和岗位职责，并以书面形式报告成绵乐公司，并通告施工承包单位。5.2.1.4部署与检查安全监理人员的安监工作。5.2.1.5审批施工单位的安全保证体系制订及运转落实情况。5.2.1.6定期组织召开监理安全工作会议、查找分析施工中存在的安全问题及隐患，督促施工单位采取有效措施，加以纠正。5.2.1.7审批施工单位提交的施工组织设计，督促其落实安全保证措施。5.2.1.8审查并签发单位工程因重大安全隐患的暂停施工令、和隐患消除以后的复工令。5.2.1.9按照成绵乐公司的要求主持或参与处理安全事故，监督施工单位制定对策和控制措施。5.2.1.10审核签发安全监理通知单、暂停施工令和各类安全监理核验表，组织编制安全监理月报、专题报告和安全监理工作总结并签发上报监理月报、专题报告。5.2.1.11定期巡视施工现场。发现安全问题或隐患，责令施工单位整改，组织监理工程师复查。5.2.1.12审查专业分包和劳务分包的企业资质。5.2.1.13审定施工单位提交的专项施工方案和安全技术措施，并签署意见。5.2.1.14协调工程现场重大施工安全事项，参与调查重大安全事故。5.2.1.15组织安全监理人员学习有关安全监理政策文件和技术业务。5.2.2安全领导小组副组长（副总监理工程师）职责5.2.2.1在安全领导小组组长领导下，对本标段监理的安全工作全面负责。5.2.2.2对监理人员的安全进行管理、检查和协调。5.2.2.3认真执行安全领导小组组长签发的〈〈监理安全实施细则〉〉。5.2.2.4组织对全标段施工项目的安全巡查、定期检查。及时发现、处理存在的问题，对重要部位和工序组织安排旁站监理；在发现重大安全问题或隐患时，可以更正专业监理工程师在监理过程中的不安全指令。5.2.2.5主持召开监理内部的安全工作会议，组织落实监理工作例会形成的决议。5.2.2.6参与编制安全监理月报、年度报告及竣工安全工作总结，并负责向监理项目部提供监理安全工作的有关资料。5.2.3安全监理工程师职责5.2.3.1编写〈〈安全监理实施细则〉〉，并负责其具体的实施。5.2.3.2审查承包商的施工方案、施工组织设计中的安全保证体系及安全措施，并将审查意见报告总监。5.2.3.3审核进入施工现场各承包商的安全资质和证明文件，特殊工种的上岗操作证；审查承包商的开工报告，并向总监理工程师提出能否开工意见。5.2.3.4作好开工前的现场安全监督与检查工作，分部分项工程实施中的安全检查。5.2.3.5作好现场跟踪监理，对主要结构、机具设备、电气设备及施工工点、消防等关键部位的安全情况除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时采取抽检和检测工作。5.2.3.6审核“四新”的技术鉴定书以及承包商提交的安全动态等统计资料或管理图表。5.2.3.7审核承包商提交的工程安全检查报告；监督承包商现场紧急救援物资的存放和管理。5.2.3.8审核并签署现场有关安全技术签证文件，做好安全资料的收集和管理。5.2.3.9对现场危及安全的因素经提出后，承包商未采取措施或措施不力，报请总监理工程师下达书面“暂时停工指令”，以确保施工安全。5.2.3.10配合对工程安全事故进行调查。5.2.3.11每周向总监理工程师汇报安全工作及安全施工情况。5.2.3.12做好安全监理日记的记录及其他安全管理资料工作。5.2.4安全领导小组成员职责5.2.4.1认真执行《安全监理实施细则》。5.2.4.2负责监理部安排的具体安全监理工作的实施。5.2.4.3核对设计图纸，并提出具体安全施工意见。5.2.4.4对监理员安全监理工作进行指导和管理。5.2.4.5审查承包单位提交的安全施工方案，并向安全监理工程师报告审查结果和改进意见。5.2.4.6负责管段范围内各专业施工安全措施的落实与检查。5.2.4.7认真填写“安全监理日记”及时记录安全监理实况。5.2.4.8负责各专业安全资料的收集、汇报及整理，参加编制安全监理月报。6安全监理的管理制度6.1首次安全监理交底会议制度（可与工程项目第一次协调会议合并进行）。6.1.1工程开工前，由总监理工程师召集施工总承包单位的指挥长、技术负责人、专职安全员等管理人员，并邀请成绵乐公司代表参加，召开首次安全监理交底会议。6.1.2会议主要内容6.1.2.1成绵乐公司介绍委托合同约定的安全监理工作内容和有关法规规定。6.1.2.2成绵乐公司6.1.26.1.26.1.26.2安全监理例会制度（可与工程项目工地例会合并进行）6.2.16.2.26.2.26.2.26.2.26.2.26.3专项施工方案报审制度6.3.1监理部6.3.26.3.36.3.46.4危险源交底监控制度6.4.16.4.26.4.36.4.46.4.56.5安全监理巡视制度6.5.16.5.26.5.36.5.46.6施工现场安全检查制度6.6.1监理部应组织成绵乐公司、施工承包单位共同开展施工现场的安全生产检查活动，制定安全检查计划，该计划应取得成绵乐公司6.6.26.6.3施工现场安全检查的内容根据法规和规范性标准要求，结合安全检查活动的目的和具体情况进行确定，包括现场安全和安全资料等方面。监理部6.6.46.6.56.7施工安全设施、施工机械验收核查制度6.7.16.7.26.7.36.8安全监理报告制度6.8.1在实施安全监理过程中，发现安全隐患，但施工单位拒不整改或拒不执行监理下达的暂停施工令的，监理部应及时向成绵乐公司6.8.26.8.3施工单位与监理项目部之间、总监理工程师和监理项目部6.8.4

7安全监理工作程序安全监理工作总程序检查施工机械、安全设施的验收高危作业的巡视检查协助签定施工安全协议书审查分包资质、特种人员资格督促建立，健全施工现场安保体系编制项目监理规划（包含项目安全监理方案)编制监理大纲(投标)中的安全监理方案组建监理部(包含安全监理人员、分工、职责)安全监理工作小结、资料上报签定委托监理合同(包括安全监理内容)检查施工机械、安全设施的验收高危作业的巡视检查协助签定施工安全协议书审查分包资质、特种人员资格督促建立，健全施工现场安保体系编制项目监理规划（包含项目安全监理方案)编制监理大纲(投标)中的安全监理方案组建监理部(包含安全监理人员、分工、职责)安全监理工作小结、资料上报签定委托监理合同(包括安全监理内容)审核安全施工方案、安全技术措施审核安全施工方案、安全技术措施编制项目安全监理细则编制项目安全监理细则施工过程的安全监理施工过程的安全监理

安全监理工作程序审查施工组织设计（方案）督促施工单位健全施工现场安全生产保证体系配备必须的安全检测工具编制安全监理实施细则熟悉施工现场周边及地下管线熟悉施工图纸审查施工组织设计（方案）督促施工单位健全施工现场安全生产保证体系配备必须的安全检测工具编制安全监理实施细则熟悉施工现场周边及地下管线熟悉施工图纸确定安全监理人员和岗位职责确定现场安全控制目标确定现场安全控制目标补充，整改补充，整改通过否？通过否？ 未通过 通过补充，整改补充，整改批准否？批准否？ 未批准检查施工用电、机械设备的安全状况 检查施工用电、机械设备的安全状况 批准审查特种作业人员的岗位证书审查特种作业人员的岗位证书检查施工安全技术交底检查施工安全技术交底 符合开工条件建设方或总监理工程师下达开工令建设方或总监理工程师下达开工令施工中发现严重安全隐患、施工单位未采取改进或改进措施不符合要求，令其停工整改。容易引起重大安全事故的工作部位实施跟踪监督检查容易引发安全事故的工序部位巡视、检查、督促施工方安全生产技术方案、措施的落实，检查施工现场文明施工和消防安全，发现隐患及时提出整改。整改施工中发现严重安全隐患、施工单位未采取改进或改进措施不符合要求，令其停工整改。容易引起重大安全事故的工作部位实施跟踪监督检查容易引发安全事故的工序部位巡视、检查、督促施工方安全生产技术方案、措施的落实，检查施工现场文明施工和消防安全，发现隐患及时提出整改。整改 发现问题 发现问题发现问题定期组织或参加安全生产会议（讲评会）定期组织或参加安全生产会议（讲评会）编制并上报有关安全监理表编制并上报有关安全监理表工程竣工时，安全监理总结和资料归档工程竣工时，安全监理总结和资料归档8施工中安全监理技术保证8.1技术保证资料：督促施工单位加强安全教育和安全技术交底。所有技术保证资料（各项材料、设备合格证等）必须真实、齐全，符合国家现行的法律法规要求。8.2设备使用及保证措施：加强对材料、设备的抽检、定检等，凡不合格者一律不得投入使用。加强对现场的安全巡检，关键及重点部位的旁站监理。8.3检查施工单位施组及安全保障体系：加强对施工单位的安全施工组织的审查，安全保障体系（如安全机构、安全用电技术措施、重型起重设备的验收等）贯彻落实情况的检查。加强对施工单位现场管理及安全防护落实的督查。9安全监理工作内容9.1施工前的安全监理工作9.1.1审查现场施工的安全保证体系、安全管理制度及安全人员的履约情况。9.1.2审查和批准施工单位实施性施工组织设计或施工方案中的安全技术措施。9.1.3审查和批准特殊工程（爆破、高处作业等）施工的各项专项安全措施和应急预案。9.1.4施工单位自行设计的承重结构，必须审查其详细的设计图和说明，并审核设计安全计算书，重点是构件强度、接点连接强度、结构强度、结构刚度和结构稳定性。9.1.5审查拟进场施工的特种作业人员资格证书。9.1.6承重结构，对照施工单位的施工方案设计文件，现场检查主要构件和连接件的材质、规格、型号、尺寸和外观质量。9.1.7施工单位自行设计、施工的关键承重结构和关键安全设施(如衬砌台车、栈桥等)，投入使用前，施工单位应自检验收，监理应检查施工单位的验收记录和证明。9.1.8检查督促施工单位开展施工前的安全交底和安全培训工作。9.1.9编制安全监理实施细则，经总监理工程师批准后执行。9.1.10检查施工单位拟采用的重要的安全保护和防护用的材料、工具等设施，确保状态完好。9.1.11成绵乐公司同意的分包，监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。9.1.12特殊条件下施工前，应检查施工单位是否与产权单位、主管部门签订安全施工协议，是否获得施工许可。9.1.13审查施工单位环保和水保方案及其保证体系与措施，不具备条件的，不得批准该工程开工。9.2施工过程中的安全监理工作9.2.1监督施工单位安全管理人员，按施工安全管理制度和安全措施的要求、开展安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施等安全管理工作。9.2.2监理工程师应监督施工单位按批准的安全施工组织方案施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。9.2.3承重结构（台车、托架、支架等）安装前，检查验收受力支承基础和预埋件。9.2.4主要承重结构（台车、托架、挂篮、支架等）安装过程中，现场对照设计文件巡查检查安装顺序和连接质量。9.2.5主要承重结构（台车、托架、挂篮、支架等）安装完成后预压或试运行前，现场验收安装和预压或试运行准备完成情况。9.2.6主要承重结构（台车、托架、挂篮、支架等）预压或试运转，监督检查施工单位按批准的预压或试运转方案加载，防止偏压失稳、过渡加载。9.2.7施工过程中经常去现场巡查检查（对危险性较大的工程作业要定期巡视检查），施工应符合各专项安全操作规程的规定要求，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改。安全事故隐患严重的应签发工程暂停令要求施工单位暂停施工，并及时报告成绵乐公司。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。9.2.8关键工序施工或安全问题突出的工序施工，现场旁站监理。9.2.9积极参加业主组织的安全检查，定期组织施工单位对施工现场进行安全检查，召开安全监理例会。9.2.10根据工程进展情况，监理应有针对性的组织对现场施工的专项安全和综合安全检查，存在问题应书面通知施工单位整改。9.2.11建立施工安全监理台帐，并安排专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐。总监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况。9.2.12积极落实成绵乐公司的要求实现成绵乐铁路施工现场的安全文明标准工地建设目标。10安全监控方法和手段10.1审查批准10.1.1审查批准施工单位的安全保证体系及主要安全管理人员，应与投标承诺相符。10.1.2审查批准施工组织设计中的安全技术及管理措施。10.1.3审查批准重点部位的专项施工措施或方案，如钻爆设计、超前地质预报、监控量测方案、施工现场临时用点设计方案等。10.1.4审查批准施工单位计划采用的关键安全机械设备和安全防护材料。10.1.5审查批准施工单位计划进场施工的特种作业人员，不符合要求的应拒绝其进场施工。10.1.6审查批准施工单位制订的安全风险管理中应急预案。10.1.7审查批准安全重点部位施工单位的安全准备工作情况，不具备条件的不同意该重点部位的施工。10.2现场检查与会议10.2.1监理项目部每月组织施工单位和现场监理工程师对施工现场进行一次综合检查，并召开季度安全生产会议，总结上季度安全生产和安全监理情况，分析当前安全形势，对下一步安全工作提出要求。10.2.2监理组每10天组织施工单位对施工现场进行一次常规安全检查，并召开安全监理例会，发现问题提出处理意见，由施工单位负责落实。10.2.3在日常监理工作中，各专业监理工程师在质量控制的同时，同步对施工现场进行安全巡视检查，并将检查情况记录在安全监理日记中。10.3监理工程师通知单监理人员在安全检查工作中，如果发现施工单位存在安全管理、安全操作等违规问题，应及时下发监理工程师通知单，要求施工单位限期整改合格。10.4工程暂停令监理检查发现施工单位安全管理和现场作业等存在严重安全隐患、或施工单位拒绝监理的安全管理、或可能会导致严重安全和质量的其他情况，总监理工程师应报告成绵乐公司并下发工程暂停令，紧急情况下也可先发工程暂停令再报告成绵乐公司，其目的是为了确保施工安全和质量，防止意外事故的发生。10.5旁站安全重点部位的施工或重点工序的某个关键阶段施工，监理员进行旁站监理。11安全监理工作制度坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产监控重点放在预防上。实行总监负责制。层层包保、一级保一级；监理员对专业监理负责，专业监理对总监负责。11.1安全例会制度11.1.1监理项目部安全领导小组由组长主持，每月召开一次安全监理工作会议，主要内容：学习有关文件；各监理组11.1.2每旬由副总监或安全监理工程师主持召开施工单位安质负责人、安质机构负责人、监理组长及有关专业监理参加，安全监理例会会议主要议程：学习传达有关文件、通报等；施工单位汇报本月安全生产工作；各监理组汇报安全监理工作；对较严重的安全隐患问题进行讨论分析；监理项目部副总监总结，并布置下步安全操作重点及措施。11.2安全检查制度11.2.1定期检查11.2.1.1由总监主持召集有关人员每季定期对安全、质量、文明施工情况进行综合大检查。检查主要内容：一是外业检查，对管段内所有工地、驻地进行全面检查，特别是重点施工项目，关键工序，重要部位的现场控制、制度落实、作业标准、文明施工等，要重点细致检查；二是内业资料检查，重点是制度制定、培训教育、文件传达、落实，内业资料健全完善等。11.2.1.2由副总监或安全监理工程师组织，各专业监理工程师及施工单位有关人员参加，每月定期进行一次施工现场综合安全检查。11.2.2专项检查监理项目由安全监理工程师负责对各工点进行巡查，对重点施工项目关键工序进行重点抽查，对定期检查存在问题整改落实情况进行复查。专业监理、监理员现场监控情况进行检查，组织季节性、专业性和高风险施工项目的专项检查。11.2.3日常检查专业监理工程师和监理员负责，对管段内进行巡查，对重要部位旁站监理，对定期和专项检查及业主提出的问题等，负责督促施工单位整改落实，并作好记录，及时反馈信息，所有监理人员坚持“管生产必须管安全”的原则，在检查落实投资、质量工期的同时检查落实安全工作。12工程施工过程中安全监理的控制要点及措施12.1一般规定12.1.1施工单位必须建立安全生产责任制，执行“管生产必须管安全”的原则，参加施工的人员必须熟悉铁路施工安全技术规程，经安全考试合格后方准上岗。12.1.2施工单位编制施工组织设计和工程开工前，应制定安全生产的技术措施，经批准后贯彻执行。每项工序开工前，应按铁路施工安全技术规程有关规定制定安全操作细则，并向施工人员交底。12.1.3同一工地有几个不同专业交叉作业时，应共同拟定现场的安全技术管理办法，做好协调共同执行。12.1.4施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施。12.1.5国家规定的特种作业人员，以及在劳动过程中容易发生伤亡事故的有关作业人员，必须经专业培训和考核合格取得特种作业操作证后，方准上岗。12.1.6施工作业人员身体健康，并定期进行身体检查。凡患有不宜从事某项施工作业的疾病人员，不得从事该项工作。12.1.7施工作业场所应根据作业的条件与危险程度，选用符合国家、专业标准并具有产品合格证和使用说明书的防护用品。12.1.8施工现场设置安全防护设施。进入施工现场的人员，应按规定使用劳动保护用品。12.1.9施工所用各种机具设备应定期进行检验，不合格者严禁使用。12.1.10施工中应与气象、水文站联系，掌握气温、风沙、雨情、水文等预报，做好防范工作。12.1.11铁路施工中劳动安全卫生措施，应在施工组织设计中确定。12.1.12机械设备完好标准：完成任务后，做到优质、高产、安全、低耗。技术状况好，工作能力达到规定要求。清洁、润滑、紧固、调整、防腐好。零部件、附属装置、随机工具完整齐全。使用、维修记录齐全、准确。12.1.13机械操作工人应达到“四懂”“三会”：四懂：懂机械原理、懂机械构造、懂机械性能、懂机械的用途；三会：会操作、会保养、会排除故障。12.1.14个人防护监控要点12.1.14.1安全帽佩戴正确，系好帽扣；12.1.14.2安全带完好无缺，使用时高挂低用；12.1.14.3绝缘靴、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并准确使用；12.1.14.4专业施工人员须持证上岗；12.1.14.5危险作业应有保护人员。12.1.15内燃机械在隧道洞内作业时，应安装废气净化装置。12.1.16各种易燃、易爆、有毒等危险品应分库存放。需临时存放在施工现场时，相互间距不得小于30m，距其他建筑不得小于25m。永久性、半永久性库房应符合国家现行有关的安全规定。12.1.17现场道路应保持畅通。主要干道不应底于四级公路的标准。险峻地段应设安全标志，必要时设置栏杆及路缘石墩。便桥应按设计允许荷载挂牌提示，严禁超载。12.1.18临时道路养护维修，应在施工地段两端设立警示标志，必要时设专人防护。12.1.19施工现场应有安全标志。在悬崖、陡坡、沟、槽、坑、井等危险部位必须设有防护设施和安全标志。12.1.20施工前应对当地地形、地物、地貌、工程地质、水文地质、气象、水电供应、交通运输、施工环境及地下隐蔽物等作好调查。根据调查情况应对运输道路、材料堆放、生产生活设施及环境保护作全面安排，并绘制场地平面布置图。12.1.21临时工程及附属生产设施应避开不良地质处所，并应符合防洪、防火、防雷、防风以及安全卫生和环境保护的要求。12.1.22临时房屋应修建在常年洪水位以上，施工时应符合下列规定：12.1.22.1房基应稳固，填方应夯实，高堑坡应有防塌措施。12.1.22.2屋面施工等高处作业，应有防坠措施。12.1.22.3非承重结构上不得站人和堆放材料。12.2人身安全监控管理12.2.1督促施工单位对管理人员和作业人员进行安全教育培训，不合格的人员不得上岗。在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应对作业人员进行相应的安全生产教育和技术培训，不合格者不得上岗；12.2.2检查施工单位的场地布置是否合理。其办公、生活区与作业区必须分开设置并保持安全距离，严禁将房屋布置在受洪水、泥石流和塌方、落石等自然灾害威协的地区；12.2.3监督施工单位向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，向作业人员书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害，要求作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等；12.2.4要求施工单位在施工现场出入口、施工起重机械、临时用电设施等危险部位设置明显的安全警示标志。12.3、既有铁路行车、公路交通安全12.3.1在运营线上施工时，应严格按照铁道部铁办《铁路营业线施工安全管理的规定》、铁道部和路局有关确保行车安全的各项规定执行；12.3.2在既有线旁进行施工时监理人员应要求施工单位与运营管理部门签定安全协议，监督施工单位编制施工方案及安全保证措施报有关部门；12.3.3在既有铁路线及公路附近需要实施爆破作业时，应采用控制爆破并加强防护措施，确保行车安全；12.3.4在既有铁路线及公路附近施工警示标志标牌齐全醒目，机械车辆状态良好，安全防护到位；12.3.5站场改造、线路拨接、新线路开通启用等大型施工营业线封锁施工安全，基坑支护防止路基失稳，临时施工道口等加强管理；12.3.6严防临近既有线卸料、施工机械、路材路料堆码侵入铁路限界；加强现场安全管理，特别注意电气化施工防止接触线被盗影响行车安全。12.4防火消防措施。12.4.1深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，牢记“安全第一”12.4.212.4.312.5施工用电1212.5.1.1临时用电必须按《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46－2005）编制用电施工组织设计制定安全用电技术措施和电气防火措施。12.5.1.2临时用电工程图纸必须单独由电气工程技术人员绘制，经技术负责人审批后作为临时施工的依据。12.5.1.3临时用电施工组织设计的内容和步骤：⑴现场勘探，确定电源进线总配电箱（柜），分配电箱的位置及线路走向。⑵进行负荷计算，选择导线截面和电器的类型、规格。⑶绘制电气平面图，立面图和接线系统图。⑷制定安全用电技术措施和电气防火措施。12.5.1.4施工现场临时用电安全技术档案：⑴临时用电施工组织设计及修改施工组织设计的全部资料。⑵技术交底资料。⑶临时用电工程检查验收表。⑷接地电阻测定记录。⑸定期检（复）查表（工地每月，公司每季进行一次）。⑹电工维修工作记录。12.5.1.5安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。12.5.1.6施工现场的照明电压必须执行如下规定：一般施工现场220V工作手灯36V危险场所36V地下室36V无触电保护的移动式照明36V12.5.1.7施工现场用电布置施工现场按“三级配电、两级保护”的要求设置临时用电，采用三相五线制进行输电，保护零线不得与零线混接。1212.5.2.1电工必须经过专业及安全技术培训，经（省）市劳动部门考试合格发给操作证，方准独立操作。12.5.2.2电工应掌握用电安全基本知识和所有设备性能。12.5.2.3上岗前按规定穿戴好个人防护用品。12.5.2.4停用设备应拉闸断电，锁好开关箱。12.5.2.5负责保护用电设备的负荷线，保护零线（重复接地）和开关箱。12.5.2.6移动用电设备必须切断电源，在一般情况下不许带电作业，带电作业要设监护人。12.5.2.7按规定定期（工地一般每月）对用电线路进行检查，发现问题及时处理，并做好检查和维修记录。12.5.2.8应懂得触电急救常识和电器灭火常识。1212.5.3.1外电线路：指施工现场临时用电线路以外的任何电力线路。12.5.3.2不得往高、低压线路下方施工、搭设临时设施或堆放物件、架具、材料及其他杂物。12.5.3.3安全距离：⑴在建工程（包括脚手架）的外侧与架空线路之间的最小安全距离1kv不小于4m，1-10kv不小于6m，35～110kv不小于8m。架空导线最大弧度与施工现场地面最小距离≥4.0m与机动车道≥6.0m。⑵起重臂或被吊物边缘与10kv的架空线路水平距离≥2m。⑶机动车道与外电架空线路交叉的最小距离1kv以下为6m，10kv以下为7m。⑷外电防护：①达不到安全距离要求，必须采取防护措施，增设屏障、遮栏、围栏或保护网，并悬挂醒目的警告标志牌。②带电体至遮栏安全距离10kv应大于95cm，35kv应大于115cm。③带电体至栅栏（封闭）的安全距离10kv应大于30cm，35kv应大于50cm。④在架设防护设施时，应有电气技术人员或专职安全员防护。⑤无法防护时必须采取停电，迁移线路或更改工程位置，否则不准施工。12.5.412.5.4.112.5.4.2架空线路最少截面：为满足机械强度要求，铝线≥1mm2跨越铁路、公路、河流、电力线路档距内的绝缘铝线不少于35mm2，铜线不少于16mm212.5.4.3电线接头：在一个档距内，每层架电12.5.4.4电杆档距：最大不超过35m，线间距不得少于0.3m，上下横担间高压与低压1.2m，低压与低压0.6m12.5.4.5电杆及埋设：电杆应选用钢筋混凝土杆或木杆，其稍径不得小于13cm，埋设深度为杆长的十分之一加0.6m12.5.4.6拉线：拉线宜用截面不少于Φ4×3的镀锌铁丝、拉线与电杆的夹角应在45～30度之间，埋地深度不少于1m，钢筋混凝土杆上的拉线应在高于地面2.5m12.5.5配电柜（盘）、配电箱及开关箱：12.5.5.1配电系统应设置总配电柜（盘）和分配电箱，实行分级配电。室内总配电柜（盘）的装设应符合下列规定：⑴配电柜（盘）正面的通道宽度，单划不小于1.5m，双划不少于2m，后面的维护通道为0.8m（个别部位不许少于0.6m），侧面通道不少于1m。⑵配电室的天棚距地面不低于3m。⑶在配电室设置值班或检修室时，距配电柜（盘）的水平距离大于1m，并采取屏障隔离。⑷配电室门应向外开。⑸配电箱的裸母线与地面垂直距离少于2.5m时采用遮栏隔离，遮栏下面通道的高度不少于1.9m。配电装置的上端距大棚不少于0.5m。⑹裸母线应涂剧有色油漆，并应符合下表规定：母线涂色表相别颜色垂直排列水平排列引下排列A黄上后左B绿中中中C红下前右D黑⑺配电柜（盘）应按规定装设有功、无功电度表，及分路装设电流、电压表。⑻配电柜（盘）应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护开关。⑼配电柜（盘）上的配电线路开关应标明控制回路。⑽配电柜（盘）或配电线路维修时，应挂停电标志牌。停、送电必须由专人负责。①配电箱：动力配电箱与照明开关箱宜分别设置，如合用一个配电箱，动力和照明线路应分别设置。②总配电箱应设在靠近电源的地区，分配电箱应装在用电设备或负荷相对集中的地区。分配电箱与开关箱的距离不得超过30m。开关箱与其拧制的固定用电设备的水平距离不宜超过3m。③配电箱、开关箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道、不得堆放任何妨碍操作、维修的物品；不得有灌木、杂草。④配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作。安装应端正牢固，箱下底与地面的距离在1.3～1.5m之间。⑤配电箱、开关箱内的开关电器（含插座）应紧固在电器安装板上，并便于操作（间隙5m）不得歪斜和松动。电线应用绝缘导线，剥头不得外露，接头不得松动。⑥箱内的工作零线应通过接线端子板连接，并应与保护零线接线端子板连接。⑦箱体的金属外壳应做保护按零（或接地），保护零线必须通过接线端子板连接。⑧配电箱、开关箱必须防雨、防尘。导线的进线口和出线口应设在箱体的下底面，并要求上部为电源端，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。⑨进、出线应加护套分路成束并做防水弯，导线束不得与箱体进出口直接接触。12.5.5.2电器装置的选择：⑴配电箱、开关箱内的电器设备必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器。熔断器的熔体与用电设备容量相适应。⑵总配电箱或分配电箱均应装设总闸隔离开关和分路隔离开关，总熔断器和分路熔断器（或总自动开关和分路自动开关）；以及漏电保护器（若漏电保护器同时具备过负荷和短路保护功能，则可不设分路熔断器或分路自动开关）。⑶每台设备应有独立的开关箱、实行一机一箱一闸一保一锁制，严禁用一个电器开关直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。⑷现场用电设备除做保护接零外，都必须在设备负荷线的首端处安装漏电保护器。⑸购置漏电保护器必须是国家定点生产厂或经过有关部门正式认可的产品。⑹对新购置或搁置已久重新使用和使用一个月以上的漏电保护器应认真检验其特性，发现问题及时修理或更换。⑺使用于潮湿和腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品。⑻手动闸刀开关只允许用于控制照明电路和容量不大于5.5kw的动力电路作直接启动。容量大于5.5kw的动力电路采用用自动开关电器或降压起动装置控制。⑼所有开关箱门应配锁,专人负责,开关箱应标明用途所控设备。⑽配箱、开关箱每月检查维修一次，必须由专业电工进行。电工必须按规定穿戴好防护用品和使用绝缘工具。⑾送电操作过程：总配电箱――分配电箱——开关箱；停电操作过程：开关箱――分配电箱――总配电箱（特殊情况除外）。⑿施工现场停电一小时以上时，应切断电源，锁好开关箱。⒀配电箱、开关箱内不得放置任何杂物，并应保持清洁。⒁熔断器的熔体（保险丝）更换时，严禁用不符合规格的熔体或其他金属裸线代替。12.5.6照明：12.5.6.1在一个工作场所内，不得只装设局部照明。12.5.6.2在正常湿度时，选用开启式照明器（一般灯具）。12.5.6.3在潮湿或特别潮湿的场所，选用密闭型防水防尘照明器或配有防水灯头的开启式照明器。12.5.6.4对有爆炸和火灾危险的场所，必须安装与危险场所等级相适应的照明器。12.5.6.5在振动较大的场所，选用防振型照明器。12.5.6.6照明器具和器材的质量应合格，不得使用绝缘老化工破损的器具和器材。12.5.6.7在特殊场所照明应使用安全电压照明器，在潮湿和易触及带电体场所电压不大于24V，在特别潮湿的场所和导电良好的地面或金属器内工作照明灯电压不得大于12V。12.5.6.8在单相及二相线路中零线与相线截面相同；在三相四线制线路中，当照明灯为白炽灯时，零线截面为相线二分之一，当照明灯具为气体放电灯或相切断的三相照明电路中零线截面按最大负荷相的电流选择。12.5.6.9照明灯具的金属外壳必须做保护零。单相照明回路的开关箱（板）内必装设漏电保护器，实行左零右火制。12.5.6.10室外灯具距地面不得低于3m，室内不低于2.5m。12.5.6.11罗口灯头的绝缘外壳不得有损伤和漏电，火线（相线）应接在中心触头上，零线接在罗口相连的一端。12.5.6.12暂设工程的灯具宜采用拉线开关，拉线开关距地面2～3m，其他开关距地面高度为1.3m，与出入口的水平距离为0.15～0.20m12.5.6.13电器、灯具的相线必须经开关控制，不得将相线直接引入灯具；12.5.6.14不得把照明线路挂设在脚手架以及无绝缘措施的金属构件上，移动照明导线应采用电缆线，不宜采用其他软线。手持照明灯具应使用安全电压，照明零线严禁通过熔断器。12.5.7防雷：12.5.7.1施工现场的起重机、井子架、龙门架等设备若在相邻建筑物、构筑物的防雷屏蔽范围以外，应安避雷装置。避雷针长度为1－2m，可用Φ16圆钢端部磨尖。12.5.7.2避雷针保护范围按60°遮护角防护。12.5.7.3机械高度超过20m附近无防护的均应安装避雷针（接闪器）。12.6高空作业12.6.1从事高空作业要定期体检，经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高空作业的，不得从事高空作业。12.6.2高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。12.6.3高空作业所用的材料要堆放平稳，工具应随手放入内，上下传递物体禁止抛掷。12.6.4遇有恶劣气候（如风力在六级以上）影响施工安全时，禁止进行露天高空、起重和打桩作业。12.6.5梯子不得缺档，不得垫高使用，梯子横档间距以30厘米为宜，使用时上端要扎牢，下端应采取防滑措施，单面梯与地面夹角以60～70度为宜，禁止二人同时在梯上作业，如需接长使用，应绑扎牢固，人字梯底脚应拉牢、在通道处使用梯子，应有人监护或设置围栏。12.6.6没有安全防护措施，禁止在屋架的上弦、支撑、桁条、挑架的挑梁和半固定的构件上行走或作业，高空作业与地面联系，应设通讯装置，并专人负责。12.6.7乘人的外用电梯、吊笼应有可靠的安全装置，除指派的专业人员外，禁止攀登起重臂、绳索和随同运料的吊笼吊装物上下。12.6.8高空作业时必须戴好安全帽、系好安全带，安全带性能良好。安全带应挂在牢固的物件上，严禁在一个物件上栓挂几根安全带或一根安全绳上拴几个人；临边作业应设置防护围栏和安全网；悬空作业应有可靠的安全防护设施。户外高空作业必须在条件许可下进行。在传递工具、材料和零件时应使用专门的用具，不得向下抛掷任何物品。12.6.9高度在2m以上作业时，必须设置牢固完备的安全防护措施，高空作业人员必须戴好安全帽、系挂好安全带，注意站在平稳安全的位置，监理须督促施工人员对脚手架、跳板、斜道、靠梯等防护设施进行检查，看是否牢固可靠。作业高度超过5m时，应设安全网。上下两层同时作业时，中间应有防护棚板等隔离设施，并应避免在同一垂直线上同时作业。材料、工具、应用工具袋（箱）吊上或系下，禁止抛掷。12.6.10高墩作业人员进出专用通道加强防护，攀登作业的梯子符合国家有关质量规定要求。12.6.11在施工现场进行悬空作业时，必须根据具体情况配置防护栏网、栏杆或其他安全防护设施，所用的索具、脚手板、吊篮平台等设施必须经过检验才能使用。12.6.12加强对三宝、四口、临边防护及高处物料堆码管理的检查。12.7运架梁施工12.7.1加强运架方案（含安全技术措施、应急预案）审批；12.7.2运架、吊装等机械设备型式试验、动静载试验和试运转，必须取得进场许可，要求操作人员必须持合格资格证上岗；12.7.3加强相关线下配合单位准备情况的检查和协调；12.7.4督促施工单位严格按照操作和安全技术标准进行安全技术交底及人员培训；12.7.5严格进行安全把关，确保现场实际操作正常有序，严格按规定进行进行大修、日常维修；建立台帐制，问题整改形成闭环；12.7.6暴风雨雪等恶劣天气作业必须符合要求。12.8起重机械及吊装作业12.8.1起重机械进场（安装后）使用前必须经过调试检测合格取得准用许可证并经年检有效；12.8.2作业专项方案经上级审批；12.8.3司机、指挥必须持特种作业有效证件上岗；12.8.4加强对作业前的日常检查，作业人员、作业标准、作业指挥、操作必须规范化，管理人员必须到岗到位；12.8.5严格按规定进行进行大修、日常维修；建立台帐制，问题整改形成闭环；机械不得带病工作。12.9水上作业12.9.1严格水上作业平台、栈道的方案及大型专项方案审批；12.9.2检查安全技术交底，防撞设施和警示信号与标志，作业人员水上安全防护；夜间照明配备充足，人员防护应有反光标志；12.9.3加强对作业人员培训，有救援应急预案，并经常演练，作业人员、作业标准、作业指挥、操作必须规范化，管理人员必须到岗到位；备齐必备的救生物品。12.10深基坑开挖12.10.1严格深基坑开挖的施工方案审批，必须保证基坑降水与设计相符；12.10.2加强边坡支护、围护结构施工、基坑支护、基坑四周截排水设施是否到位的检查；12.10.3加强对作业人员培训，有救援应急预案，作好应急材料机具准备；12.10.4现场安全管理到位，作业人员安全防护，安全设施和警示标志齐全。12.11冬、雨季施工12.11.1加强雨期现场防洪、防汛，大临设施安全，施工用电，防雷措施等的检查。12.11.2雨期前，必须对施工场地、材料堆放、生活驻地、运输便道及水电设施等进行检查，排涝沟渠必须疏通；人行道路、跳板和作业场所等应采取防滑措施。12.11.3暴雨前后，应对脚手架、缆风绳、地锚、边坡、基坑、临时房屋和设施等进行检查；发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电或可能发生坍塌的施工地段，应及时修复和加固。12.11.4处于洪水可能淹没地段的机械设备、材料等应采取防洪措施。12.11.512.11.6进入冬期前，施工现场提前做好防寒保暖工作，人行道路、跳板和作业场所等应采用防滑措施。12.12桩基托换施工12.12.1加强专项施工方案及安全防护方案的审批；监理应审核施工单位的托换施工方案，检查施工单位投入的设备、仪器是否满足要求和施工需要，要求特种作业人员的持证上岗；12.12.2加强对现场桩基托换施工步骤、程序的监督，严格按托换桩施工监理要点控制管理；12.12.3

桩基托换施工期间，督促施工单位必须加强对既有建筑物、托换物、被托换桩、托换梁等的沉降、变形、应力、位移进行检测，保证整个过程中托换建筑物和托换结构处于安全状态。

12.12.4桩基托换施工应注意对建筑物的各种地下管线,如水管、煤气管、电缆等加强保护和监测,影响施工的可会同有关部门协调处理。12.12.5托换梁与被托换桩基间采用植筋连接方式，新旧混凝土结合要牢固。若发现裂缝等异常情况,应立即采取临时安全加固措施,并反馈给设计人员12.13梁的存放、横移、起吊、装卸、运输作业12.13.1梁的存放场硬有坚实的存梁台座和地面排水系统。梁片存放时，应支垫牢固，不得偏斜，并有防止梁体倾覆的措施。12.13.2采用就地横移梁片铺设的专用轨道应平顺，轨距正确，轨道接头不得有错台、错牙、道床无沉陷。12.13.3梁片的起顶、支垫、卸顶应对称平衡，支垫牢固。12.13.4梁体移位交换支点时，千斤顶起落高度不得超过有效顶升行程。移动梁体时，两端行程应同步。12.13.5梁体运送中出现支撑松动，应停止牵引。12.13.6采用滑道横移梁片时，滑道位置应与卸梁轴线垂直，两股滑道之间的距离必须一致。滑道应有足够的强度和稳定性。12.13.7梁片滑移时梁底面与滑道之间，必须加设滑板，两侧应有能随梁体移动的保护支撑。12.13.8梁片移动、装运、存放时，必须按要求设置支撑点，在粱端两侧应支撑牢固。12.13.9梁片起吊装车运输时，两端的高差不得大于30cm。12.13.10梁片用千斤顶装车运送时，千斤顶的起重吨位不得小于梁重的1.2倍。横移时，应保持梁体的平衡和稳定，两端不得同起同落。12.13.11梁片用车船运输、转移换位时，应按大型构件的装卸和运输的有关规定执行。12.13.12牵引车运送梁片到位时，行车速度不得超过5km/h，牵引车前后必须派专人指挥。梁车到位后，应制动锁定。12.14既有线上施工作业12.14既有线上施工必须把确保行车安全放在首位,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。必须贯彻执行铁道部现行《铁路技术管理规程》、《铁路工务段安全规则》、《铁路线路维修规则》和既有线上施工安全的有关规定。对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。12.14.1既有（营业）线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，加强施工计划管理，加强施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工单位作业效率，按计划、有组织地进行各项施工。12.14.2影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即停工并追究施工单位责任。12.14.3认真贯彻执行成都铁路局营业线施工八不准制度。12.14.3.1施工计划未经审批不准施工；12.14.3.2未按规定签订施工安全协议书不准施工；12.14.3.3没有合格的施工负责人不准施工；12.14.3.4没有经过培训并考试合格的人员不准施工；12.14.3.5没有召开施工协调会、没有准备好必需、充分的施工料具及其他准备工作的不准施工；12.14.3.6不登记要点不准施工；12.14.3.7配合单位人员不到位不准施工；12.14.3.8没有制订安全应急措施不准施工。12.14.4既有线上施工必须根据铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施工临时行车限界。施工临时行车限界不得小于机车车辆限界每边各加150mm12.14.512.14.612.14.712.14.812.14.912.14.10既有线电气化12.14.1112.15通信及信号作业12.15.1在高压危险影响区段进行通信线路施工作业必须设监护人，并按带电作业规定进行作业。12.15.2雷雨或暴雨天气时严禁在信号机柱上作业。12.16混凝土与砌体工程12.16.1混凝土工程使用的模板及支架结构的稳定性、刚度和强度应满足施工要求，其承载能力应满足支承新浇混凝土的重量、侧压力以及施工过程中产生荷载的要求；12.16.2使用土木机械时，应遵守各类土木机械的使用规定和设备安全操作的规程；12.16.3钢筋加工时，应遵守《铁路工程安全技术规程》的2、5、6条规定，确保操作人员的安全；12.16.4钢筋焊接应遵守《铁路工程安全技术规程》的2、5、7条规定，确保操作人员的