道路北京市东城区西晓市街道路工程安全监理细则

安全监理细则PAGEPAGE1北京市东城区西西晓市街道路路工程安全监理细则编制：审批：北京国轩工程技技术有限公司司2017年月月目录一、工程概况二、

安全监理理工作依据三、安全监理工工作目标四、安全监理工工作内容五、

项目监理理机构安全监监理分工及工作职责六

、安全监监理工作制度度七、初步认定定的危险性较较大的分部分分项工程一览览表八、督促施工总总包单位建立立健全施工现现场安全生产产保证体系，审查专业分包和劳务分包单位的资质及特种作业人员的资格九、巡视检查发发现安全问题题的处理十、高危作业的的关键工序（重重大危险源）实实施安全旁站站监理十一、旁站监监理工作程序序一、工程概况1.1.西晓市市街位于东城城区内，珠市市口东大街与与天坛路之间间。规划西晓晓市街为东西西走向，西起起正义路南延延路，向东终终于祈年大街街，全长588.007m。道路红线线宽25米，设计速速度30Km//h，为城市支支路。为改善善该地区交通通出行条件极极其微循环系系统，配合市市政管线的敷敷设，沿西晓晓市街（金鱼鱼池中街～祈祈年大街）修修建一条D=8000mm～D=12000mm雨水管道。雨雨、污水管采采用钢筋混凝凝土管，管材材D<10000mm管材采用钢钢筋混凝土柔柔性接口承插插口管，胶圈圈接口；D≥1000mmm采用钢筋混混凝土柔性接接口企口管，胶胶圈接口。井井筒直径∅800mm、雨水口采采用偏沟式铸铸铁雨水口，井井圈和篦子材材料为球墨铸铸铁，雨水口口管单篦D=2000.双篦和三篦D=3000mm，四篦以上D=400，双壁波纹纹管（SN=6）。1.2本工程的的相关单位：：联系人联系电话建设单位北京建新市政工工程管理有限限公司设计单位北京市政工程设设计研究总院院施工单位北京润安市政工工程有限公司司监理单位北京国轩工程技技术有限公司司监督单位本工程开工日期期为年月日，工程竣竣工日期为年月日，总工期期为天。二、

安全监理理工作依据22.1建设工程安安全生产管理理条例（国务务院393号令）2.2安全生产产许可证条例例2.3北京市建建设工程质量量和安全生产产管理条例2.6建筑工程程安全生产监监督管理工作作导则（建质质[20055]184号）2.7建筑安全生生产监督管理理规定（建设设部13号令）和《危危险性较大工工程安全专项项施工方案编编制及专家论论证审查办法法》的通知(建质[20044]213号)2.8施工现场临临时用电安全全技术规范JGJ46-2014；2.9《建筑施施工安全检查查标准》JGJ559-20111三、安全监理工工作目标3.1

无重大设设备损坏事故故3.2

无人身伤亡亡事故3.3无无重大火灾事事故3.3

无生产交通通事故3.5无无中毒事故3.4

轻伤频率控控制在0.5％以内四、安全监理工工作内容4.1

施工准备阶阶段安全监理理的主要工作作内容4.1.1

审查施工单单位编制的施施工组织设计计中的安全技技术措施和危危险性较大的的分部分项工工程安全专项项施工方案是是否符合工程程建设强制性性标准要求。4.1.2

检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。4.1.3

审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，且是否与投标文件相一致。4.1.4

审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。4.2

施工阶段安全监理的主要工作内容4.2.1

检查施工总、分包单位现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定；4.2.2

监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；4.2.3

检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。4.2.4

检查特种作业人员资格。包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。4.2.5

定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；4.2.6

核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；4.2.7

检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；4.2.8

督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。4.2.9

查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全各项管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录；4.2.10

审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位；4.2.11

强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全管理；4.2.12

检查施工单位安全技术交底及动火审批。检查交底及动火审批目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底：施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录。检查动火许可证、模板拆除申请表，检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录；4.2.13

督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单：并对安全检查进行记录；4.2.14

检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；4.2.15

检查施工单位安全教育和培训；检查安全教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录；4.2.16

检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录；抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录。五、

项目监理理机构安全监监理分工及工作职责5.1安全监理理人员的配备备与分工姓名职责具体分工总监理工程师对整个工程的安安全监理负责责总监代表负责施工阶段的的安全监理工工作安全监理协助总监及总监监代表的安全全监理工作施工过程中，成成立安全监理理检查小组，负负责对施工现现场安全生产产的检查与监监督工作，现现场安全监理理小组的设置置情况如下：：组长：铭组员：5.2监理人人员安全监理理职责:5.1

总监理工程程师安全监理理职责5.1.1

贯彻落实本本公司的方针针和目标，对对本项目的安安全监理工作作全面负责，并并确定施工现现场具体安全全监理人员，明明确其工作职职责；5.1.2

督促施工总总承包单位建建立、健全施施工现场安全全生产保证体体系，成立由由项目经理负负责的安全生生产管理组织织；5.1.3

审查施工单单位的安全生生产许可证，审审查施工组织织设计中的安安全技术措施施或安全专项项施工方案，并并签署意见；；5.1.4

在主持编写写监理规划时时，增加安全全监理方案，明明确安全监理理内容、工作作程序和制度度措施；5.1.5

审批安全监监理实施细则则；5.1.6

检查和督促促安全监理人人员的工作；；5.1.7

协助安全事事故的调查分分析，并督促促、检查有关关事故后的现现场整改情况况；5.1.8

组织编写并并签发安全监监理工作月报报、安全监理理专题报告；；工程暂停令令、复工报审审表；5.1.9

参加有关单单位组织的施施工现场安全全检查；5.1.100

定期审阅安安全监理人员员的安全监理理日记，并签签字；5.1.111

负责处理所所监项目中的的突发事件，并并及时报告公公司。5.2

总监理工程程师代表安全全监理职责55.2.1

协助总监理理工程师搞好好本项目监理理机构的安全全监理工作，总总监不在时全全面负责安全全监理工作；；5.2.2

督促施工总总承包单位建建立、健全施施工现场安全全生产保证体体系，成立由由项目经理负负责的安全生生产管理组织织；5.2.3

审查专业分分包资质，审审查施工组织织设计中的安安全技术措施施或安全专项项施工方案；；5.2.4

督促施工总总承包单位做做好逐级安全全交底工作；；5.2.5

督促施工总总承包单位进进行安全自查查，参加有关关单位组织的的施工现场安安全检查；55.2.6

协助总监检检查、督促安安全监理人员员的工作；55.2.7

协助安全事事故的调查分分析，并督促促、检查有关关事故后的现现场整改情况况；5.2.8

组织编写安安全监理工作作月报，安全全监理专题报报告；5.3

安全监理人人员安全监理理职责5.3.1

在总监理工工程师的领导导下，具体实实施施工现场场日常安全监监理工作；55.3.2

督促施工单单位及时上报报分包单位资资质、三类人人员和特种作作业人员的资资格；5.3.3

审查施工组组织设计中的的安全技术措措项或专项施施工方案，并并提出意见；；5.3.4

编写安全监监理实施细则则；5.3.5

督促施工总总承包单位建建立、健全施施工现场安全全生产保证体体系，检查施施工单位施工工现场专职安安全生产管理理人员的配置置情况；5.3.6

复核施工承承包单位施工工机械，脚手手架等安全设设施的验收手手续，并签署署意见；5.3.7

检查施工单单位对危险性性较大的分部部分项工程的的施工安全交交底及交底记记录情况；5.3.8

在施工过程程中，采用巡巡视或旁站等等形式实施现现场安全监理理（包括安全全、防火和文文明施工等），负负责发出监理理工程师通知知单（安全），并并签字（含回回复单）；55.3.9

督促施工总总承包单位进进行安全自查查，参加施工工现场的安全全检查；5.3.100

协助安全事事故、火警事事故的调查分分析，并具体体督促、检查查有关事故后后的现场整改改情况；5.3.111

编写安全监监理工作月报报、安全监理理专题报告；；5.3.122

填写安全监监理日记；55.3.133

收集安全监监理资料（包包括影像资料料），完工后后与监理资料料一并交公司司归档。5.4

专业监理工工程师安全监监理职责5.4.1

负责和协助助审查施工组组织设计中的的专业安全技技术措施或专专项施工方案案中专业安全全技术措施是是否符合工程程建设强制性性标准；5.4.2

参与危险性性较大的分部部分项工程安安全专项施工工方案的专业业技术审查，并并协助、配合合安全监理人人员进行监督督检查；5.4.3

协助编写安安全监理实施施细则；5.4.4

在施工现场场巡视、检查查时，发现安安全违规操作作或存安全隐隐患时，向施施工承包单位位提出书面整整改要求，并并向总监理程程师（安全监监理人员）反反映；5.4.5

协助安全事事故所涉及的的技术质量问问题的调查分分析，并检查查整改情况；；5.4.6

接受总监（总总监代表）的的安排，临时时代替安全监监理人员工作作。5.5

监理员安全全监理职责55.5.1

在施工现场场巡视、旁站站监理过程中中，除对工程程质量、工程程材料质量实实施动态监督督外，还应对对安全生产进进行监督；55.5.2

当发现有安安全生产违规规操作时，有有责任及时制制止；当发现现存在安全隐隐患时，应及及时报告安全全监理人员和和总监理工程程师（总监代代表）；5.5.3

接受总监（总总监代表）安安排，临时代代替安全监理理人员工作；；5.5.4

负责项目安安全监理资料料的管理工作作。六

、安全监监理工作制度度6.1健全安全全生产监理责责任制度工程监监理单位法定定代表人应对对本企业监理理工程项目的的安全监理全全面负责。总总监要对工程程项目的安全全监理负责，并并根据工程项项目特点，明明确监理人员员的安全监理理职责与分工工。6.2完善安安全生产管理理制度工程程监理单位在在健全审查核核验制度、检检查验收制度度和督促整改改制度基础上上，完善工地地例会制度。定定期召开工地地例会，针对对薄弱环节，提提出整改意见见，并督促落落实；指定专专人负责监理理内业资料的的整理、分类类及立卷归档档。6.3建立监监理人员安全全生产教育培培训制度工程监监理单位的总总监和安全监监理人员需经经过安全生产产教育培训后后方可上岗，监监理工程师在在每一注册有有效期（3年）内应接接受96学时的继续续教育，其中中必修课和选选修课各为48小时。注册册两个专业的的，每年接受受相应两个注注册专业选修修课各8学时的继续续教育。其教教育培训情况况记入个人继继续教育档案案。6.4工程会会议制度为了监理部在现现场更好的发发挥组织协调调作用，公司司制定工程会会议制度，由由各现场总监监（或总监代代表）负责实实施。工程会会议纪要由现现场监理人员员采用统一的的标准格式整整理后，及时时发送各参加加单位，并上上报公司档案案室存档。6.4.1、工工程例会制度度1）为保证工程程顺利进行，各各工地总监（或或总监代表）定定期召开工程程例会；2）工程例会由由项目总监（或或总监代表）主主持召开，原原则上应每周周召开一次，时时间相对固定定，在施工平平缓期可酌情情延长，但最最长间隔不能能超过半个月月；3）工程例会参参加单位人员员为：建设单单位现场代表表、参建单位位项目负责人人及各专业技技术负责人，监监理单位各专专业监理人员员；4）遇重大技术术问题需处理理时，应特邀邀质监站、参参建单位有关关人员及建设设方工程负责责人参加；5）工程例会内内容为：（1）检查上次次例会议定事事项的落实情情况，分析未未完事项原因因；（2）检查分析析工程项目进进度计划完成成情况，提出出下一阶段进进度目标及其其落实措施；；（3）检查分析析工程项目质质量、安全状状况，针对存存在的质量、安安全问题提出出改进措施；；(4）检查工程程量核定及工工程款支付情情况；（5）解决需要要协调的有关关事项；（6）其他有关关事宜。6.6、施工组组织设计（方方案）审核制制度施工组织设计（方方案）审查由由项目总监组组织，施工组组织设计未经经审查批准，不不能同意开工工。施工组织织设计（方案案）中应编制制安全技术措措施或专项安安全方案。6.6.1、在在工程项目开开工前约定的的时间内，承承包商必须完完成施工组织织设计（方案案）的编制及及内部自审批批准工作，填填写《施工组组织设计/施工技术方方案报审表》报报送项目监理理部。6.6.2、总总监理工程师师在约定的时时间内，组织织专业监理工工程师审查，提提出意见后，由由总监理工程程师审核签认认。需要承包包商修改时，由由总监理工程程师签发书面面意见，承包包商修改后再再报审，总监监理工程师重重新审查6.6.3、已已审定的施工工组织设计（方方案）由项目目监理部报送送建设单位。6.6.4、承承包商应按审审定的施工组组织设计（方方案）文件组组织施工。如如需对其内容容做较大的变变更，应在实实施前将变更更内容书面报报送项目监理理部审核。6.6.5、规规模大、结构构复杂或属新新结构、特种种结构的工程程，项目监理理部对施工组组织设计（方方案）审查后后，还应报送送公司总工程程师（监理单单位技术负责责人）审查，提提出审查意见见后由总监理理工程师签发发，必要时与与业主协商，组组织有关专业业部门和有关关专家会审。6.6.6、规规模大、工艺艺复杂的工程程、群体工程程或分期出图图的工程，经经业主批准可可分阶段报审审施工组织设设计（方案）；；技术复杂或或采用新技术术的分项、分分部工程，承承包商还应编编制该分项、分分部工程的施施工方案，报报项目监理部部审查。6.6.7、承承包商报给项项目监理部的的施工组织设设计（方案）应应有编制人、审审批人签名，应应有承包商负负责人签字，并并盖承包单位位公章。6.6.8、施施工组织设计计（方案）审审核的主要内内容为：1）施工组织织设计（方案案）是否有承承包单位项目目负责人签字字和技术负责责人的审批签签字意见；2）施工组织织设计（方案案）是否符合合施工合同要要求；3）施工总平平面图是否合合理；4）施工部署署是否合理，施施工方法是否否可行，质量量、安全保证证措施是否可可靠并具备针针对性、是否否符合工程建建设强制性标标准的要求；；5）工期安排排是否合理，是是否能够满足足施工合同要要求，进度计计划是否能保保证施工的的的连续性和均均衡性，施工工所需人力、材材料、设备与与进度计划是是否协调；6）承包商项项目经理部的的质量管理体体系是否健全全；7）安全、环环保、消防和和文明施工措措施是否符合合有关规定；；8）季节性施施工、专项施施工方案是否否可行、合理理和先进。6.6.9、施施工组织设计计（方案）审审核完毕后，应应形成审核意意见，并由总总监理工程师师填写《施工工组织设计/施工技术方方案报审表》的的审核意见。6.6.10、《施施工组织设计计/施工技术方方案报审表》应应及时签发给给承包商，并并报送业主。6.7、工程安安全督促检查查制度6.7.1、工工程施工必须须确保安全进进行。6.7.2、总总监理工程师师应及时督促促施工单位严严格按安全标标准组织施工工，采取必须须的安全防护护措施，消除除事故隐患。6.7.3、监监理部每月组组织一次安全全文明施工大大检查，安全全检查的主要要内容：1)、重大危险险源和危险性性较大工程的的安全防护措措施是否符合合要求；2)、安全培训训教育制度是是否落实；3)、关键岗位位是否按有关关规定持证上上岗；4)、安全资料料是否按要求求审核，安全全资料是否与与进度同步；；5)、用电安全全；6)、检查、核核实既有管线线是否受施工工的影响，并并确保安全。6.7.4、施施工单位在动动力设备、输输电线路、地地下管道、易易燃易爆地段段以及临近交交通要道附近近施工时，施施工开始前应应向监理工程程师提出安全全防护措施，专专业监理工程程师有义务及及时检查安全全情况，并做做好记录后填填写《安全检检查及隐患整整改通知》，经经总监理工程程师审核签认认后发给施工工单位。6.7.5、总总监理工程师师应及时检查查落实安全措措施。6.7.6、总总监理工程师师应协助安全全监督站做好好安全管理工工作。6.7.7、发发现安全及隐隐患及时签发发安全隐患整整改通知单6.8、工程监监理安全巡视视制度6.8.1、为为保证各工地地生产安全，及及时纠正监理理工作中的偏偏差，解决监监理工作中存存在的问题，公公司应对所监监理项目实施施技术监控，并并作巡回检查查；6.8.2、总总工、技术、质质量和安全部部门负责人每每月对项目监监理部工作进进行一次巡回回检查，并作作不定期抽查查。6.8.3、对对现场出现的的工程安全事事故及重大安安全隐患，总总监及技术、安安全部门负责责人须及时到到场进行处理理；6.8.4、巡巡视工作的主主要内容为：：1）现场监理工工程师的职业业道德及工作作表现；2）劳动纪律及及挂牌上岗执执行情况；3）有关安全及及其他监理资资料的整理情情况；4）工程质量、进进度、造价控控制、安全文文明施工、工工程拨款等情情况；5）协助解决现现场监理人员员的实际困难难。6.8.5、现现场监理负责责人应如实地地反映工程安安全状情况，对对把握不准的的问题应及时时向公司总部部请示、汇报报；6.8.6、负负责巡视工地地的人员均须须填报监理巡巡视工作报告告表，此报告告将作为巡视视人员年终考考核的依据；；6.8.7、监监理部应将检检查情况加以以整理成文，下下发各工地进进行交流，并并作为各工地地考核评比依依据；6.8.8、项项目监理办对对巡视情况必必须做详细记记录，以便更更好地指导下下一步的工作作。七、初步认定定的危险性较较大的分部分分项工程一览览表分部分项项工程名称

7.1米以上的槽(坑)土方开挖

7.2临边及高高处作业7.3高压电杆、高高压线施工环环境7.4施工机械械与机具7.5施工临时时用电八、督促施工总总包单位建立立健全施工现现场安全生产产保证体系，审查专业分包和劳务分包单位的资质及特种作业人员的资格8.1

审查程序8.1.1

施工总承包单位报送已选定的分包单位资质报审表（A3），并附分包单位有关资质资料；8.1.2

安全监理人员（专业监理工程师）核查分包单位资质报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后报总监理工程师；8.1.3

总监理工程师确认签字。8.2

审查内容8.2.1

审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊作业施工许可证有效期限；拟分包工程的内容和范围是否符合其资质等级证书和特殊作业施工许可证；8.2.2

审核分包单位是否已取得“安全生产许可证”，并处在正常持有状态（包括三年的有效期和未被扣证）；是否有不良安全生产记录；审核三类人员安全培训证书是否齐全；督促总包单位报送“总包单位安全生产许可证报审表”；8.2.3

审核施工承包单位提供的特殊工种名册，包括：电工、焊工、架子工、爆破工、机械操工、起重工、起重机司机及指挥人员、人货两用电梯司机人员的岗位证书是否齐全，证书是否在有效期限内，人员与证书是否相对应；8.3

督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系8.3.1

督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全责任制，安全监理人员应根据建设单位与总包单位签订的合同及安全生产协议书的约定，要求施工承包单位书面明确施工安全组织管理机构和安全管理责任人员；8.3.2

检查施工总承包单位项目部安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配置：8.3.3

检查施工总承包单位项目部是否成立由项目经理负责的安全生产管理小组；8.3.4

检查施工总承包单位项目部专职安全生产管理人员的设置是否符合要求。8.4

审核施工总承包单位编制的安全专项施工方案和应急救援预案，并督促实施8.4.1

项目监理组应督促施工总承包单位分析、确定工程项目中的危险性较大的分部分项工程（重大危险源工程），制订《初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表》，并督促施工总承包单位报送“危险性较大分部分项工程清单报审表”、“本工程危险性较大分部分项工程清单”以及“本工程须经专家论证的危险性较大分部分项工程清单”。8.4.2

凡列入《初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表》中的工程，施工承包单位必须单独编制安全专项施工方案。8.4.3

安全专项施工方案的审核8.4.3.1

总承包单位在完成安全专项施工方案的编制及自审工作，经施工企业技术负责人签字并加盖技术主管部门盖章后，填写施工方案报审表（A2），报送项目监理组；8.4.3.2

需进行专家论证审查的安全专项施工方案，施工企业组织专家进行论证审查；专家组提出修改意见的，施工企业应根据论证审查报告进行完善，并经专家组确认；8.4.3.3

安全专项施工方案由安全监理人员或专业监理工程师审核，提出审核意见后，由总监理工程师（总监代表）签字。需要总承包单位修改时，由总监理工程师签发书面通知，退回总承包单位修改后再报审，总监理工程师应重新审签；8.4.4

安全专项施工方案审核工作内容：8.4.4.1

审核安全专项施工方案的安全施工措施能否指导安全施工，保证施工安全；8.4.4.2

审核安全专项施工方案是否符合国家和地方现行的有关法律、法规和工程建设强制性标准的规定。8.4.4.3

已审核的安全专项施工方案由项目监理组报送建设单位；安全专项施工方案的审核必须在该项工程施工前完成，未经审核或审核结果认为该安全专项施工方案不符合要求时，不准进行此项工程的施工；8.4.4.4

部分安全专项施工方案的审核可结合质量监理同时进行。8.4.5

督促总承包单位认真实施安全专项施工方案8.4.5.1

危险性较大的分部分项工程施工前必须编制安全专项施工方案，并报审且被通过，未编制报审或未获通过，该工程不得施工，已进行施工的，应签发《工程暂停令》；8.4.5.2

督促、检查施工单位对危险性较大的分部分项工程进行施工安全交底，并检查其交底记录，同时做好监理的检查记录；8.4.5.3

督促施工单位在危险性较大的分部分项工程施工时认真执行安全专项施工方案，加强对危险性较大的分部分项工程的巡视检查，做好“危险性较大的分部分项工程巡视检查记录”（附表五）；8.4.5.4

当发现施工单位不按安全专项施工方案施工时，应当要求施工单位立即整改；当施工严重违反安全专项施工方案，情况严重时，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；8.4.5.