工程建设安全生产监理及事故处理流程

第八章工程安全管理目录8.1工程安全管理概述8.2工程安全生产管理8.3工程安全事故的分类与处理学习单元1工程安全管理概述学习单元1

工程安全管理概述1.建设工程安全管理的含义建设工程安全管理，是指监理工程师对建设工程中的人、材料、机械、方法、环境及施工全过程的安全生产进行监督管理，采取组织、技术、经济和合同措施，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规、标准规范和有关方针、政策的要求，建设工程安全管理的含义和依据建筑工程安全责任体系建设工程安全管理的任务和特点建设工程安全管理的目的和意义四一二三学习单元1

工程安全管理概述有效地将建设工程安全风险控制在允许的范围内，以确保施工安全。建设工程安全管理是建设工程安全生产的重要保障。所谓安全生产，是指使生产过程处于避免人身伤害、设备损坏及其他不可接受的损害风险（危险）的状态。不可接受的损害风险（危险）通常指：超出了法律、法规和规章的要求；建设工程安全管理的含义和依据建筑工程安全责任体系建设工程安全管理的任务和特点建设工程安全管理的目的和意义四一二三学习单元1

工程安全管理概述超出了方针、目标和企业规定的其他要求；超出了人们普遍接受（通常是隐含的）要求。因此，安全与否要对照风险接受程度加以判断，是一个相对的概念。建设工程安全管理的含义和依据建筑工程安全责任体系建设工程安全管理的任务和特点建设工程安全管理的目的和意义四一二三学习单元1

工程安全管理概述2.建设工程安全管理的依据建设工程安全管理的主要依据包括有关安全生产、劳动保护、环境保护等相关的法律、法规和规范，建设工程批准文件和设计文件，建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同等。建设工程安全管理的含义和依据建筑工程安全责任体系建设工程安全管理的任务和特点建设工程安全管理的目的和意义四一二三学习单元1

工程安全管理概述有关建设工程安全生产、劳动保护、环境保护等法律、法规和标准规范包括：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国消防法》等法律、法规，以及《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、建设工程安全管理的含义和依据建筑工程安全责任体系建设工程安全管理的任务和特点建设工程安全管理的目的和意义四一二三学习单元1

工程安全管理概述《建筑工程施工现场管理规定》、《建筑安全生产监督管理规定》、《工程建设监理规定》等部门规章和地方性法规等，也包括《工程建设标准强制性条文》、《建设工程监理规范》及有关的工程安全技术标准、规范、规程等。监理工程师应当熟悉和掌握这些工作依据，以便依法开展建设工程安全监理工作。建设工程安全管理的含义和依据建筑工程安全责任体系建设工程安全管理的任务和特点建设工程安全管理的目的和意义四一二三学习单元1工程安全管理概述1.建设单位的安全责任建设单位在工程建设中居主导地位，对建设工程的安全生产负有重要责任。建设单位应在工程概算中确定并提供安全作业环境和安全施工措施费用；不得要求勘察、设计、施工、工程监理等单位违反国家法律、法规和工程建设强制性标准的规定，不得任意压缩合同约定的工期；建设工程安全管理的含义和依据建筑工程安全责任体系建设工程安全管理的任务和特点建设工程安全管理的目的和意义四一二三学习单单元1工程安安全管管理概概述有义务向向施工工单位位提供供工程程所需需的有有关资资料；；有责责任将将安全全施工工措施施报送送有关关主管管部门门备案案；应应当将将拆除除工程程发包包给有有建筑筑业企企业资资质的的施工工单位位等。建设工工程安安全管管理的的含义义和依依据建筑工工程安安全责责任体体系建设工工程安安全管管理的的任务务和特特点建设工工程安安全管管理的的目的的和意意义四一二三学习单单元1工程安安全管管理概概述2.工程监监理单单位的的安全全责任任工程监监理单位是是建设设工程程安全全生产产的重重要保保障。。监理理单位位应审审查施施工组组织设设计中中的安安全技技术措措施或或专项项施工工方案案是否否符合合工程程建设设强制制性标标准，，发现现存在在安全全事故故隐患患时，，应当当要求求施工工单位位整改改或暂暂停施施工并并报告告建设设单位位。施施工单单位拒拒不整整改或或者拒拒不停停止施施工的的，应应当及及时向向有关关主管管部门门报告告。建设工工程安安全管管理的的含义义和依依据建筑工工程安安全责责任体体系建设工工程安安全管管理的的任务务和特特点建设工工程安安全管管理的的目的的和意意义四一二三学习单单元1工程安安全管管理概概述监理单位应应当按按照法法律、、法规规和工工程建建设强强制性性标准准实施施监理理，并并对建建设工工程安安全生生产承承担监监理责责任。。建设工工程安安全管管理的的含义义和依依据建筑工工程安安全责责任体体系建设工工程安安全管管理的的任务务和特特点建设工工程安安全管管理的的目的的和意意义四一二三学习单单元1工程安安全管管理概概述3.勘察、、设计计单位位的安安全责责任勘察单位应应当按按照法法律、、法规规和工工程建建设强强制性性标准准进行行勘察察，提提供的的勘察察文件件应当当真实实、准准确，，满足足建设设工程程安全全生产产的需需要。。在勘勘察作作业时时，应应当严严格执执行操操作规规程，，采取取措施施保证证各类类管线线、设设施和和周边边建筑筑物、、构筑筑物的的安全全。建设工工程安安全管管理的的含义义和依依据建筑工工程安安全责责任体体系建设工工程安安全管管理的的任务务和特特点建设工工程安安全管管理的的目的的和意意义四一二三学习单单元1工程安安全管管理概概述设计单位应应当按按照法法律、、法规规和建建设工工程强强制性性标准准进行行设计计，应应当考考虑施施工安安全操操作和和防护护的需需要，，对涉涉及施施工安安全的的重点点部位位和环环节在在设计计文件件中予予以注注明，，并对对防范范生产产安全全事故故提出出指导导意见见。对对采用用新结结构、、新材材料、、新工工艺的的建设设工程程和特特殊结结构的的建设设工程程，设设计单单位应应当在在设计计中提提出保保障施施工作作业人人员安安全和和预防防生产产安全全事故故的措措施建建议。建设工工程安安全管管理的的含义义和依依据建筑工工程安安全责责任体体系建设工工程安安全管管理的的任务务和特特点建设工工程安安全管管理的的目的的和意意义四一二三学习单单元1工程安安全管管理概概述设计单位和和注册册建筑筑师等等注册册执业业人员员应当当对其其设计计负责责。建设工工程安安全管管理的的含义义和依依据建筑工工程安安全责责任体体系建设工工程安安全管管理的的任务务和特特点建设工工程安安全管管理的的目的的和意意义四一二三学习单单元1工程安安全管管理概概述4.施工单单位的的安全全责任任施工单位在在建设设工程程安全全生产产中处处于核核心地地位。。施工工单位位必须须建立立本企企业安安全生生产管管理机机构和和配备备专职职安全全管理理人员员，应应当在在施工工前向向作业业班组组和人人员作作出安安全施施工技技术要要求的的详细细说明明，应应当对对因施施工可可能造造成损损害的的毗邻邻建筑筑物、、构筑筑物和和地下下管线线采取取专项项防护护措施施，应应当向向作业业人员员提供供安全全防护护用具具和安安全防防护服服装，，并书书面告告知危危险岗岗位操操作规规程。建设工工程安安全管管理的的含义义和依依据建筑工工程安安全责责任体体系建设工工程安安全管管理的的任务务和特特点建设工工程安安全管管理的的目的的和意意义四一二三学习单单元1工程安安全管管理概概述5.其他参与单位的安安全责任提供机械设备和配件的的单位应当按照安安全施工的要求配配备齐全有效的保保险、限位等安全全设施和装置。出出租机械设备和施施工机具及配件的的单位应当具有生生产（制造）许可可证、产品合格证证；应当对出租的的机械设备和施工工机具及配件的安安全性能进行检测测，在签订租赁协协议时，应当出具具检测合格证明；建设工程安全管理理的含义和依据建筑工程安全责任任体系建设工程安全管理理的任务和特点建设工程安全管理理的目的和意义四一二三学习单元1工程安全管理概述述禁止出租检测不合格的的机械设备和施工工机具及配件。拆拆装单位在施工现现场安装、拆卸施施工起重机械和整整体提升脚手架、、模板等自升式架架设设施必须具有有相应等级的资质质。安装、拆卸施施工起重机械和整整体提升脚手架、、模板等自升式架架设设施应当编制制拆装方案，制定定安全施工措施，，并由专业技术人人员现场监督。建设工程安全管理理的含义和依据建筑工程安全责任任体系建设工程安全管理理的任务和特点建设工程安全管理理的目的和意义四一二三学习单元1工程安全管理概述述施工起重机械和整体提提升脚手架、模板板等自升式架设设设施安装完毕后，，安装单位应当自自检，出具自检合合格证明，并向施施工单位进行安全全使用说明，办理理签字验收手续。。检验检测机构对对检测合格的施工工起重机械和整体体提升脚手架、模模板等自升式架设设设施应当出具安安全合格证明文件件，并对检测结果果负责。建设工程安全管理理的含义和依据建筑工程安全责任任体系建设工程安全管理理的任务和特点建设工程安全管理理的目的和意义四一二三学习单元1工程安全管理概述述对在建设项目实施过过程中出现的安全全问题，监理工程程师应根据相关方方应承担的安全责责任进行处理。建设工程安全管理理的含义和依据建筑工程安全责任任体系建设工程安全管理理的任务和特点建设工程安全管理理的目的和意义四一二三学习单元1工程安全管理概述述1.建设工程安全管理理的任务建设工程安全管理的任任务主要是贯彻落落实国家有关安全全生产的方针、政政策，督促施工承承包单位按照建筑筑施工安全生产的的法规和标准组织织施工，落实各项项安全生产的技术术措施，消除施工工中的冒险性、盲盲目性和随意性，，减少不安全的隐隐患，杜绝各类伤伤亡事故的发生，，实现安全生产。。建设工程安全管理理的含义和依据建筑工程安全责任任体系建设工程安全管理理的任务和特点建设工程安全管理理的目的和意义四一二三学习单元1工程安全管理概述述2.建设工程安全管理理的特点建设工程安全事故频发发是由其自身的特特点所决定的，只只有了解其特点，，才可以有效防治治。首先，工程建设的产品品具有产品固定、、体积大、生产周周期长的特点。无无论是房屋建筑、、市政工程，还是是公路工程、铁路路工程、水利工程程等，只要工程项项目选址确定后，，就在选定地点施施工作业，而且要要集中大量的机械械、设备、建设工程安全管理理的含义和依据建筑工程安全责任任体系建设工程安全管理理的任务和特点建设工程安全管理理的目的和意义四一二三学习单元元1工程安全全管理概概述材料、人员，，连续几几个月或或者几年年才能完完成建设设任务，，发生安安全事故故的可能能性会增增加。其其次，工工程建设设活动大大部分是是在露天天空旷的的场地上上完成的的，严寒寒酷暑都都要作业业，劳动动强度大大，工人人的体力力消耗大大，尤其其是高空空作业，，如果工工人的安安全意识识不强，，在体力力消耗的的情况下下，经常常会造成成安全事事故。建设工程程安全管管理的含含义和依依据建筑工程程安全责责任体系系建设工程程安全管管理的任任务和特特点建设工程程安全管管理的目目的和意意义四一二三学习单元元1工程安全全管理概概述再次，施工队队伍流动动性大。。建设工工地上施施工队伍伍大多由由外来务务工人员员组成，，因此造造成了管管理难度度的增大大。很多多建筑工工人来自自于农村村，文化化水平不不高，自自我保护护能力和和安全意意识较弱弱，如果果施工承承包单位位不重视视岗前培培训，往往往会形形成安全全事故频频发状态态。最后后，建筑筑产品的的多样性性决定了了施工过过程变化化大。建设工程程安全管管理的含含义和依依据建筑工程程安全责责任体系系建设工程程安全管管理的任任务和特特点建设工程程安全管管理的目目的和意意义四一二三学习单元元1工程安全全管理概概述一个单位工工程有许许多道工工序，每每道工序序的施工工方法不不同、人人员不同同、相关关的机械械设备不不同、作作业场地地不同、、工作时时间不同同，各工工序交叉叉作业加加大了管管理难度度，如果果管理稍稍有疏忽忽，就会会造成安安全事故故。综上上所述，，安全事事故很容容易发生生，因此此“安全全第一、、预防为为主”的的指导思思想就显显得非常常重要。建设工程程安全管管理的含含义和依依据建筑工程程安全责责任体系系建设工程程安全管管理的任任务和特特点建设工程程安全管管理的目目的和意意义四一二三学习单元元1工程安全全管理概概述做到“安全第第一、预预防为主主”，就就可以减减少安全全事故的的发生，，提高生生产效率率，顺利利达到工工程建设设的目标标。建设工程程安全管管理的含含义和依依据建筑工程程安全责责任体系系建设工程程安全管管理的任任务和特特点建设工程程安全管管理的目目的和意意义四一二三学习单元元1工程安全全管理概概述1.建设工程程安全管管理的目目的(l)有利于防防止或减减少安全全事故，，保障人人民群众众的生命命和财产产安全(2)有利于提提高建设设工程安安全生产产管理水水平(3)有利于规规范工程程建设参参与各方方主体的的安全生生产行为为(4)有利于实实现工程程投资效效益最大大化建设工程程安全管管理的含含义和依依据建筑工程程安全责责任体系系建设工程程安全管管理的任任务和特特点建设工程程安全管管理的目目的和意意义四一二三学习单元元1工程安全全管理概概述2.建设工程程安全管管理的意意义《建设工程程安全生生产管理理条例》针对建设设工程安安全生产产中存在在的主要要问题，，确立了了建设企企业安全全生产和和政府监监督管理理的基本本制度，，规定了了参与建建设活动动各方主主体的安安全责任任，明确确了建筑筑工人安安全与健健康的合合法权益益，是一一部全面面规范建建设工程程安全生生产的专专门法规规，可操操作性强强，对规规范建设设工程安安全生产产起到了了重要的建设工程程安全管管理的含含义和依依据建筑工程程安全责责任体系系建设工程程安全管管理的任任务和特特点建设工程程安全管管理的目目的和意意义四一二三学习单元元1工程安全全管理概概述作用，对提高高工程建建设领域域安全生生产水平平、确保保人民生生命财产产安全、、促进经经济发展展、维护护社会稳稳定都具具有十分分重要的的意义。建设工程程安全管管理的含含义和依依据建筑工程程安全责责任体系系建设工程程安全管管理的任任务和特特点建设工程程安全管管理的目目的和意意义四一二三学习单元元2工程安全生产产管理学习单元２工程安全全生产管管理1.坚持安全全第一、、预防为为主的原原则2.坚持系统统控制的的原则3.坚持全过过程监控控的原则则4.坚持全方方位监控控的原则则5.坚持动态态拉制的的原则工程安全全生产管管理的原原则工程安全全生产管管理的措措施工程安全全风险识识别与评评价一二三学习单元元２工工程安全全生产管管理1.组织措施施组织措施是指指从安全全监理的的组织管管理方面面采取相相应的措措施，如如落实安安全控制制的组织织机构和和人员，，明确各各级目标标控制人人员的任任务、职职能分工工、权利利和责任任，制定定安全监监理工作作流程等等，从组组织形式式、人员员配备及及相关制制度上保保证安全全监理目目标的实实现。工程安全全生产管管理的原原则工程安全全生产管管理的措措施工程安全全风险识识别与评评价一二三学习单元元２工工程安全全生产管管理2.技术措施施技术措施不仅仅可以解解决建设设工程实实施中所所遇到的的技术问问题，而而且对纠纠正安全全监理目目标偏差差也有相相当重要要的作用用。在运运用技术术措施纠纠偏时，，要尽可可能提出出多个备备选方案案，并且且要对不不同的技技术方案案进行技技术经济济比较分分析，从从中选择择最优的的技术方方案。工程安全全生产管管理的原原则工程安全全生产管管理的措措施工程安全全风险识识别与评评价一二三学习单元元２工工程安全全生产管管理3.经济措措施经济措施指指通过过经济济手段段来保保证安安全监监理目目标的的实现现，如如可通通过落落实安安全生生产责责任制制、安安全生生产奖奖惩制制度等等与经经济挂挂钩，，并对对实现现者进进行及及时兑兑现，，以提提高安安全生生产的的积极极性，，保证证安全全目标标的实实现。工程安安全生生产管管理的的原则则工程安安全生生产管管理的的措施施工程安安全风风险识识别与与评价价一二三学习单单元２２工工程安安全生生产管管理4.合同措措施合同是进行行建设设工程程安全全监理理的重重要依依据，，合同同措施施也是是监理理工程程师实实施安安全监监理的的主要要措施施。监监理工工程师师应在在合同同的鉴鉴定方方面协协助业业主确确定合合同的的形式式，拟拟定合合同条条款，，参与与合同同谈判判，以以保证证合同同的形形式、、内容容有利利于合合同的的管理理及安安全目目标的的实现现。工程安安全生生产管管理的的原则则工程安安全生生产管管理的的措施施工程安安全风风险识识别与与评价价一二三学习单单元２２工工程安安全生生产管管理1.危险源源的概概念危险源是可可能导导致人人身伤伤害或或疾病病、财财产损损失、、工作作环境境破坏坏或这这些情情况组组合的的危险险因素素和有有害因因素。。危险险因素素强调调突发发性和和瞬间间作用用的因因素，，有害害因素素强调调在一一定时时期内内的慢慢性损损害和和积累累作用用。工程安安全生生产管管理的的原则则工程安安全生生产管管理的的措施施工程安安全风风险识识别与与评价价一二三学习单单元２２工工程安安全生生产管管理根据危险源源在事事故发发生发发展中中的作作用，，可以以把危危险源源分为为两大大类，，即第第一类类危险险源和和第二二类危危险源源。可可能发发生意意外释释放的的能量量的载载体或或危险险物质质称为为第一一类危危险源源，如如在隧隧道、、沉井井基础础施工工中，，遇到到放射射性物物质或或有毒毒气体体、液液体。。造成成约束束、限限制能能量措措施失失效或或破坏坏的各各种不不安全全因素素称作作第二二类危危险源源，包包括人人的不不安全全行为为、物物的不不安全全状态态和不不良环环境条条件。工程安全生生产管理的的原则工程安全生生产管理的的措施工程安全风风险识别与与评价一二三学习单元２２工程安安全生产管管理2.危险源与事事故事故的发生是两两类危险源源共同作用用的结果，，第一类危危险源是事事故发生的的前提，第第二类危险险源的出现现是第一类类危险源导导致事故的的必要条件件。在事故故的发生和和发展过程程中，两类类危险源相相互依存，，相辅相成成。第一类类危险源是是事故的主主体，决定定事故的严严重程度，，第二类危危险源出现现的难易，，决定了事事故发生的的可能性大大小。工程安全生生产管理的的原则工程安全生生产管理的的措施工程安全风风险识别与与评价一二三学习单元２２工程安安全生产管管理3.危险源控制制的方法(1)危险源辨识识与风险评评价危险源辨识的方方法有专家家调查法、、安全检查查表法等。。专家调查查法是通过过向有经验验的专家咨咨询、调查查、辨识、、分析和评评价危险源源的一类方方法，其优优点是简便便、易行，，其缺点是是受专家的的知识、经经验和占有有资料的限限制，可能能出现遗漏漏。常用方方法有头脑脑风暴法和和德尔菲法法。工程安全生生产管理的的原则工程安全生生产管理的的措施工程安全风风险识别与与评价一二三学习单元２２工程安安全生产管管理安全检查表法是实施施安全检查查和诊断项项目的明细细表。运用用已编制好好的安全检检查表，进进行系统的的安全检查查，辨识工工程项目存存在的危险险源。检查查表的内容容一般包括括分类项目目、检查内内容及要求求、检查后后处理意见见等。其优优点是简单单易懂，容容易掌握，，可以事先先组织专家家编制检查查项目，使使安全检查查做到系统统化、完整整化。其缺缺点是一般般只能作出出定性评价价。工程安全生生产管理的的原则工程安全生生产管理的的措施工程安全风险识别别与评价一二三学习单元２工程程安全生产管理(2)危险源的控制方法法不同类型的危险源，其其控制的方法有所所不同。1)第一类危险源的控控制方法。防止事事故发生的方法有有：消除危险源，，限制能量或危险险物质；避免或减减少事故损失的方方法有：隔离，个个体防护，设置薄薄弱环节使能量或或危险物质按人们们的意图释放，避避难与救援措施等等。工程安全生产管理理的原则工程安全生产管理理的措施工程安全风险识别别与评价一二三学习单元２工程程安全生产管理2)第二类危险源的控控制方法。减少故故障，增加安全系系数，提高可靠性性，设置安全监控控系统；进行故障障安全设计、即故故障发生后系统处处于相对安全的状状态，如应急设备备具有自动灭火功功能、故障发生后后设备自锁等。工程安全生产管理理的原则工程安全生产管理理的措施工程安全风险识别别与评价一二三学习单元２工程程安全生产管理4.危险源风险管理的的基本过程项目监理机构应对危险险源进行风险管理理，其基本过程包包括：识别危险源源；评价危险源的的安全风险；编制制安全监理计划；；实施安全措施计计划；检查安全监监理计划的执行情情况，评价其执行行效果，同时应注注意是否存在遗漏漏的或新的危险源源，及时识别和评评价其安全风险，，采取有效的控制制措施。工程安全生产管理理的原则工程安全生产管理理的措施工程安全风险识别别与评价一二三学习单元２工程安全生产管理理1.安全生产技术措施施的检查主要检查施工组织设计计中有无安全措施施，对达到一定规规模的危险性较大大的分部分项工程程编制专项施工方方案，并附具安全全验算结果，经施施工承包单位技术术负责人、总监理理工程师签字后实实施，由专项安全全生产管理人员进进行现场监督。安安全生产技术措施施的检查包括：基基坑支护与降水工工程专项措施；安全生产管理的检检查工程施工安全生产产监理建设工程施工安全全监理工作程序四五六学习单元２工程安全生产管理理土方开挖工程专项措施施；模板工程专项项措施；起重吊装装工程专项措施；；脚手架工程专项项措施；拆除、爆爆破工程专项措施施；高处作业专项项措施；施工现场场临时用电安全专专项措施；施工现现场的防火、防爆爆安全专项措施；；国务院建设行政政主管部门或者其其他有关部门规定定的其他危险性较较大的工程。安全生产管理的检检查工程施工安全生产产监理建设工程施工安全全监理工作程序四五六学习单元２工程安全生产管理理对上述所列工程中涉涉及深基坑、地下下暗挖工程、高大大模板工程的专项项施工方案，施工工承包单位还应当当组织专家进行论论证、审查。安全生产管理的检检查工程施工安全生产产监理建设工程施工安全全监理工作程序四五六学习单元２工程安全生产管理理2.施工承包单位安全全生产管理体系的的检查施工承包单位安全生产产管理体系的检查查内容包括：施工工承包单位应具备备国家规定的安全全生产资质证书，，并在其等级许可可的范围内承揽工工程；施工承包单单位应成立以企业业法人代表为首的的安全生产管理机机构，依法对本单单位的安全生产管管理工作全面负责责。安全生产管理的检检查工程施工安全生产产监理建设工程施工安全全监理工作程序四五六学习单元２工程安全生产管理理施工承包单位的项目负负责人应当由取得得安全生产相应资资质的人担任，在在施工现场应建立立以项目经理为首首的安全生产管理理体系，对项目的的安全施工负责；；施工承包单位应应当在施工现场配配备专职安全生产产管理人员，负责责对施工现场的安安全施工进行监督督检查；安全生产管理的检检查工程施工安全生产产监理建设工程施工安全全监理工作程序四五六学习单元２工程安全生产管理理工程实行总承包的，应应由总包单位对施施工现场的安全生生产负总责，总包包单位和分包单位位应对分包工程的的施工安全承担连连带责任，分包单单位应当服从总包包单位的安全生产产管理。安全生产管理的检检查工程施工安全生产产监理建设工程施工安全全监理工作程序四五六学习单元２工程安全生产管理理3.施工承包单位安全全生产管理制度的的检查施工承包单位安全生产产管理制度的检查查内容包括：安全全生产责任制；安安全技术交底制度度；安全生产教育育培训制度；施工工现场文明管理制制度；施工现场安安全防火、防爆制制度；施工现场机机械设备安全管理理制度；施工现场场安全用电管理制制度；班组安全生生产管理制度；特特种作业人员安全全管理制度；施工工现场门卫管理制制度。安全生产管理的检检查工程施工安全生产产监理建设工程施工安全全监理工作程序四五六学习单元２工程安全生产管理理4.工程项目施工安全全监理机制的检查查工程项目施工安全监督机制制的检查内容包括括：施工承包单位位应当制定切实可可行的安全生产规规章制度和安全生生产操作规程，施施工承包单位的项项目负责人应当落落实安全生产的责责任制和有关安全全生产的规章制度度和操作规程；安全生产管理的检检查工程施工安全生产产监理建设工程施工安全全监理工作程序四五六学习单元２工程安全生产管理理施工承包单位的项目负负责人应根据工程程特点，组织制定定安全施工措施，，消除安全隐患，，及时如实报告施施工安全事故；施施工承包单位应对对工程项目进行定定期与不定期的安安全检查，并做好好安全检查记录；；在施工现场应采采用专检和自检相相结合的安全检查查方法和班组间相相互安全监督检查查的方法；安全生产管理的检检查工程施工安全生产产监理建设工程施工安全全监理工作程序四五六学习单元２工程安全生产管理理施工现场的专职安全生生产管理人员在施施工现场发现安全全事故隐患时，应应当及时向项目负负责人和安全生产产管理机构报告，，对违章指挥、违违章操作的应当立立即制止。安全生产管理的检检查工程施工安全生产产监理建设工程施工安全全监理工作程序四五六学习单元２工程安全生产管理理5.施工承包单位安全全教育培训制度落落实情况的检查施工承包单位安全教育育培训制度落实情情况的检查内容包包括：施工承包单单位主要负责人、、项目负责人、专专职安全管理人员员应当经建设行政政主管部门进行安安全教育培训，并并经考核合格后方方可上岗；安全生产管理的检检查工程施工安全生产产监理建设工程施工安全全监理工作程序四五六学习单元２工程安全生产管理理作业人员进人新的岗位位或新的施工现场场前应当接受安全全生产教育培训，，未经培训或培训训考核不合格的不不得上岗；施工承承包单位在采用新新技术、新工艺、、新设备、新材料料时应当对作业人人员进行相应的安安全生产教育培训训；施工承包单位位应当以书面形式式，向作业人员告告知危险岗位的操操作规程和违章操操作的危害，制定定出保障施工作业业人员安全和预防防安全事故的措施施；安全生产管理的检检查工程施工安全生产产监理建设工程施工安全全监理工作程序四五六学习单元２工程安全生产管理理对垂直运输机械作业业人员，安装拆卸卸、爆破、起重信信号、登高架设等等特种作业人员，，必须按照国家有有关规定，经过专专门的安全作业培培训，并取得特种种作业操作资格证证书，方可上岗作作业。安全生产管理的检检查工程施工安全生产产监理建设工程施工安全全监理工作程序四五六学习单元２工程安全生产管理理6.文明施工的检查文明施工的检查内容包包括：施工承包单单位应当在施工现现场入口处、起重重机械、临时用电电设施、脚手架、、出入通道口、电电梯井口、楼梯口口、空洞口、基坑坑边沿、爆破物及及有害气体和液体体存放处等危险部部位设置明显的安安全指示标志。安全生产管理的检检查工程施工安全生产产监理建设工程施工安全全监理工作程序四五六学习单元２工程安全生产管理理在市区内施工，应当当对施工现场实行行封闭围挡；施工工承包单位应当在在施工现场建立消消防安全责任制度度，确定消防安全全责任人，制定用用火、用电和使用用易燃、易爆材料料等各项消防安全全管理制度和操作作规程，设置消防防通道、消防水源源，配备消防设施施和灭火器材，并并在施工现场入口口处设置明显防火火标志；安全生产管理的检检查工程施工安全生产产监理建设工程施工安全全监理工作程序四五六学习单元２工程安全生产管管理施工承包单位应当根根据不同施工阶阶段和周围环境境及季节气候的的变化，在施工工现场采取相应应的安全施工措措施；施工承包包单位对施工可可能造成损害的的邻建筑物、构构筑物和地下管管线，应当采取取专项防护措施施；施工承包单单位应当遵守环环保法律、法规规，在施工现场场采取措施，防防止或减少粉尘尘、废水、废气气、固体废物、、噪声、振动和和施工照明对人人和环境的危害害和污染；安全生产管理的的检查工程施工安全生生产监理建设工程施工安安全监理工作程程序四五六学习单元２工程安全生产管管理施工承包单位应当将将施工现场的办办公、生活区和和作业区分开设设置，并保持安安全距离，办公公、生活区的选选址应当符合安安全性要求，职职工膳食、饮水水应当符合卫生生标准，不得在在尚未完工的建建筑物内设员工工集体宿舍，临临建必须在建筑筑物20米以外，不得建建在管道煤气和和高压架空线路路下方。安全生产管理的的检查工程施工安全生生产监理建设工程施工安安全监理工作程程序四五六学习单元２工程安全生产管管理7.其他方面安全隐隐患的检查其他方面安全隐患的的检查内容包括括：施工现场的的安全防护用具具、机械设备、、施工机具及配配件必须有专人人保管，定期进进行检查、维护护和保养，建立立相应的资料档档案，并按国家家有关规定及时时报废；施工承承包单位应当向向作业人员提供供安全防护用具具和安全防护服服装；安全生产管理的的检查工程施工安全生生产监理建设工程施工安安全监理工作程程序四五六学习单元２工程安全生产管管理作业人员有权对施工工现场的作业条条件、作业程序序和作业方式中中存在的安全问问题提出批评、、检举和控告，，有权拒绝违章章指挥和强令冒冒险作业；施工工中发生危及人人身安全的紧急急情况时，作业业人员有权立即即停止作业或者者采取必要的紧紧急措施后撤离离危险区域；安全生产管理的的检查工程施工安全生生产监理建设工程施工安安全监理工作程程序四五六学习单元２工程安全生产管管理作业人员应当遵守安安全施工的强制制性标准、规章章制度和操作规规程，正确使用用安全防护用具具、机械设备；；施工现场临时时搭建的建筑物物应当符合安全全使用要求，施施工现场使用的的装配式活动房房应有产品合格格证。安全生产管理的的检查工程施工安全生生产监理建设工程施工安安全监理工作程程序四五六学习单元２工工程安全生产管管理1.施工准备阶段安安全监理工作内内容(1)认真审查施工单单位的资质(2)认真审查施工单单位有关施工安安全的工作文件件(3)对分包单位的监监控(4)严把安全关安全生产管理的的检查工程施工安全生生产监理建设工程施工安安全监理工作程程序四五六学习单元２工工程安全生产管管理2.施工过程中的安安全监理(1)安全物资的监控控(2)施工机械设备的的安全监控(3)安全防防护设设施搭搭设、、拆除除及使使用维维护的的监控控(4)安全检检测工工具的的监控控(5)对重大大危险险源及及与之之相关关的重重点部部位、、过程程和活活动的的监控安全生生产管管理的的检查查工程施施工安安全生生产监监理建设工工程施施工安安全监监理工工作程程序四五六学习单单元２２工工程安安全生生产管管理(6)施工现现场临临时用用电的的监控控(7)施工现现场消消防安安全的的监控控(8)施工现现场及及毗邻邻区域域地下下管线线、建建（构构）筑筑物等等的专专项防防护的的监控控(9)安全自自检工工作的的监控控(10)安全记记录资资料的的监控控(11)施工现现场环环境的的安全全监控控(12)严把安安全验验收关关安全生生产管管理的的检查查工程施施工安安全生生产监监理建设工工程施施工安安全监监理工工作程程序四五六学习单单元２２工工程安安全生生产管管理1.确定建建设工工程安安全监监理组组织机机构2.编制建建设工工程安安全监监理规规划（（安全全计划划）3.编制安安全监监理实实施细细则4.实施安安全监监理(1)工作目目标的的规范范化(2)明确职职责分分工(3)规范工工作程序安全生生产管管理的的检查查工程施施工安安全生生产监监理建设工工程施施工安安全监监理工工作程程序四五六学习单单元２２工工程安安全生生产管管理5.参与验验收，，签署署建设设工程程监理理意见见6.向建设设单位位提交交建设设工程程安全全监理理档案案资料料7.安全监监理工作总总结安全生生产管管理的的检查查工程施施工安安全生生产监监理建设工工程施施工安安全监监理工工作程程序四五六学习单单元3工程安安全事事故的的分类类与处处理学习单元３３工程安安全事事故的的分类类与处处理1.事故和和事件件1)事故。。是指指造成成死亡亡、疾疾病、、伤害害、损损坏或或者其其他损损失的的意外外情况况。职职业健健康安安全事事故分分为两两大类类型，，即职职业伤伤害事事故与与职业业病。。2)事件。是指指导致或可可能导致事事故的情况况。建设工程施施工安全监监理工作程程序安全生产事事故的救援援与调查处处理一二学习单元３工程安全事事故的分类类与处理2.职业伤害事事故的分类类职业伤害事故是是指因生产产过程及工工作原因或或其他相关关的原因造造成的伤亡亡事故。可可按事故后后果的严重重程度分为为6类。1)轻伤事故。。是指造成成职工肢体体或某些器器官功能性性或器质性性轻度损伤伤，表现为为劳动能力力轻度或暂暂时丧失的的伤害，一一般每个受受伤人应休休息1个工作日以以上、105个工作日以以下。建设工程施施工安全监监理工作程程序安全生产事事故的救援援与调查处处理一二学习单元３工程安全事事故的分类类与处理2)重伤事故。。是指受伤伤人员肢体体残缺或视视觉、听觉觉等器官受受到严重损损伤，能引引起人体长长期存在功功能障碍或或劳动能力力有重大损损失的伤害害，或者造造成每个受受伤人损失失105个工作日以以上的失能能伤害。3)死亡事故。。是指一次次死亡职工工1—2人的事故。建设工程施施工安全监监理工作程程序安全生产事事故的救援援与调查处处理一二学习单元３工程安全事事故的分类类与处理4)重大伤亡事事故。是指指一次死亡亡3人以上（含含3人）的事故故。5)特大伤亡事事故。是指指一次死亡亡10人以上（含含10人）的事故故。6)急性中毒事事故。建设工程施施工安全监监理工作程程序安全生产事事故的救援援与调查处处理一二学习单元３工程安全事事故的分类类与处理1.生产安全事事故的应急急救援预案案县级以上地方方人民政府府建设行政政主管部门门应当根据据本级人民民政府的要要求，制定定本行政区区域内建设设工程特大大生产安全全事故的应应急救援预预案。施工工承包单位位应当制定定本单位生生产安全事事故应急救救援预案，，建立应急急救援组织织或者配备备应急救援援人员，配配备必要的的应急救援援器材、设