调整优化中国保健服务产业结构思路研究VIP

调整优化中国保健服务产业结构思路研究

一中国保健服务产业发展战略从这些年的发展趋势看，随着人们健康观念的变化和医学模式的转变，保健服务产业受到了前所未有的关注，显示出了十分广阔的发展前景。目前，我国休闲保健服务行业企业已发展到60多万家，相关链条产业300多万家，从业人员3000多万人，年产值达到2000多亿元。[1]但总的来看，我国保健服务还未进入消费大众化阶段，在很大程度上仍属于小部分收入较高者享受的“奢侈品”范畴。而且，保健服务本身也存在服务模式尚需不断完善、推广，服务不规范，质量不高，手段和形式单一，专业技术队伍缺乏等问题，需要在下一阶段的发展中不断健全完善，以满足人民群众日益增长的健康需求。（一）中国保健服务产业的总体发展思路及目标当前及未来一段较长时期，我国保健服务产业发展的总体思路和目标为：以满足人民群众对保健服务多样化、多层次的需求为根本目的，积极倡导并大力普及以“治未病”为核心理念指导下的中医药养生理论和技术方法，建立健全保健服务相关政策法规与管理制度，完善服务标准和规范，理顺保健服务监管体制，加强技术创新和专业技术人才培养，调整优化产业结构和产业组织形式，创新挖掘特色服务，形成核心竞争力，积极推进保健、疗法、融资、教育、产业、文化等“六位一体”全面发展，不断建立健全特色明显、技术适宜、形式多样、服务规范的保健服务体系。从量化指标的角度看，由于目前关于保健服务产业的较为科学的统计数据还不存在，因此，现就以包括保健服务产业在内的保健产业的发展指标来说明问题。假定在未来一段较长时期内，我国保健产业生产总值占GDP的比重由2007年的2%上升到15%，且国民经济年均增长速度在2020年之前保持在9%，那么保健产业生产总值（不变价）在2015年和2020年将分别达到24800亿元和57200亿元的规模。（二）中国保健服务产业的阶段性发展目标1.第一阶段：目前至2015年保健服务产业在这一阶段的发展目标：在政府和社会各界的支持下，大力倡导普及中华传统养生文化和“治未病”理念，引导保健服务产业从无序的“粗放型发展阶段”向政策法规体系较为健全的“规范型市场阶段”转型；加强专业技术人才培养，着力建立以企业为主体，市场为导向，产、学、研相结合的技术创新体系；积极打造具有中国特色和核心竞争力的保健服务品牌，鼓励发展规模经营、连锁经营等多种产业组织形式，初步形成特色明显、技术适宜、形式多样、服务规范的预防保健服务体系框架，基本满足人民群众日益增长的多层次、多样化的健康保健需求。这一阶段保健服务产业年均增长率保持在20%以上。2.第二阶段：2015～2020年在这一阶段保健服务产业的发展目标：进一步强化以技术创新和提高服务质量取胜的理念，全面推进保健、疗法、融资、教育、产业、文化等“六位一体”的科学发展，积极促进保健服务消费大众化，在“走出去”和“引进来”中推进保健服务国际化，坚持大、中、小型企业齐头并举，为广大人民群众提供安全、有效、方便、价廉的特色预防保健服务。在这一阶段，保健服务产业年均增长率保持在20%以上。3.第三阶段：2020年以后保健服务产业在这一阶段的发展目标：“治未病”等中华传统养生保健理念深入人心，保健服务消费实现大众化，保健服务产业已经成长为一个较为成熟的产业，特色产品和服务在国际市场上具有强大的核心竞争力，最大限度地实现了群众的健康权益，更好地满足了国内外居民的保健服务需求，有力地促进了经济社会又好又快发展。二调整优化保健服务产业结构产业是随着生产力的发展和社会分工的深化而逐步演变形成的，并处于不断发展变化之中。产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。改革开放以来，特别是近些年来，我国涉及保健服务的相关行业发展势头迅猛，但在统计上不但没有保健服务产业的专门数据，更没有进一步细化保健服务产业分类的相关资料数据。实际上，目前关于保健服务产业的一些情况主要是包含在医疗机构中或混在其他相关行业中。保健服务主要包括主动类保健服务、被动类保健服务和综合类保健服务。其中，主动类保健服务是指在固定场所的保健服务人员或有合法资质认证的专业人员的指导下，消费者自己运用相关手段达到保健目的的服务，主要包括健身操、舍宾和瑜伽等；被动类保健服务是指在固定的场所，由保健服务人员用专业技术或物质直接作用于消费者而达到保健目的的服务，主要包括足疗、按摩、SPA、水疗、桑拿等；综合类保健服务是指同时具有主动类服务项目和被动类服务项目特征的服务，主要包括母婴保健和视力保健等。（一）保健服务产业发展现状当前，随着工作压力的加大和生活节奏的加快，我国主流城市的白领亚健康比例已达76%，人们对保健养生有着十分迫切的需求。在强劲需求的支撑下，我国保健服务产业快速发展，据估计，目前已有休闲保健服务企业60多万家，产值已经达到2000多亿元。其中，新兴休闲保健产业中民营资本的投资比例高达90%以上。以足部按摩行业为例，近年来，足部按摩行业发展迅速，每年从业人员以100%的速度递增。据了解，仅珠海市就有足部按摩场所170多家，3万多名从业人员，而广东从业人员则超过了20万人，全国总计约有400多万从业人员。总的来看，目前我国保健服务产业正由粗放式发展阶段向产业结构优化升级的阶段过渡。在这个阶段，我国保健服务产业存在以下几个较为突出的问题。1.产业集中度不高，未能形成完整的产业链和规模经济目前，我国保健服务产业普遍存在企业散、研发弱、规模小等问题，导致企业做不强、产品做不大，产业结构矛盾突出。同时，在产业内部也缺乏能提供“整体健康解决方案”和满足消费者所有健康需求的机构，理疗体验、保健推拿中心、足疗等机构的服务内容都太单一，没有充分整合资源，同时专业化程度也不高。2.同质化问题突出，难以满足消费者对产品和服务的个性化需求从健康服务的特点来看，不同的个体需求的内容是不一样的，因此消费者在享受服务时需要有个性化的差异。但目前保健服务产业内部缺乏合理规划和分工，同品种产品生产企业多，重复生产和恶性竞争问题严重，难以形成体现特色的核心竞争力。3.信任危机问题严重，理性的消费者对保健服务产业信任不够消费者对保健服务企业提供的产品和服务不够信任，其原因主要来自两个方面：一方面，行业中部分商家存在急功近利的短视行为，往往存在过分夸大产品的功效或对消费者做出自己能力范围之外的承诺的问题，导致相当一部分消费者对其失去信任；另一方面，由于现在对保健服务相关行业的监管体制不够健全，部分从业人员技术水平未达到一定的标准，其提供的服务难以达到应有的效果，因此难以取得消费者的信任。4.预防保健养生等文化普及不够，不利于消费者较为客观地认识保健服务在市场经济条件下，产业的发展源自于消费者的需求，而消费者的需求又离不开对事物的必要认识。当前，一方面消费者对保健养生、中医预防等健康知识较为匮乏，另一方面厂家夸大宣传，甚至虚假广告问题突出，影响了消费者对保健服务的科学认识和了解，客观上阻碍了保健服务产业的发展。（二）调整保健服务产业结构应遵循的原则保健服务产业既是我国的传统民族产业，又是快速发展的新兴产业，也是一个劳动密集型、知识密集型产业，在调整优化其产业结构时，应该注意把握以下几个原则。1.有利于普及中华传统保健养生文化预防保健是中医药学的重要组成部分，以“治未病”为核心理念指导下的传统养生理论和方法，蕴涵着丰富的哲学思想和人文精神，是中华民族独特的健康文化，在医学模式和疾病谱发生变化的今天极大地促进了人们的身心健康。为了让人们更加全面科学地了解保健养生知识文化，营造良好的促进保健服务产业科学发展的氛围，必须高度重视相关知识文化的宣传普及，特别是在产业全面发展的前期阶段。2.有利于产业现代化、标准化、集约化发展当前，保健服务产业普遍存在企业规模小、分布散、研发能力弱等问题，这不利于产业在成长的早期阶段实现规范化、标准化的发展。因此，在调整优化产业结构时，应特别注意促进保健服务产业的现代化、标准化、集约化发展。3.有利于促进技术创新和增强核心竞争力保健服务产业是知识密集型产业，要求在继承传统文化的基础上不断创新，对技术和品牌的要求比较高。因此，今后在调整优化产业结构时，应特别注重鼓励技术创新和人才培养，注重支持技术条件和品牌效益好的企业的发展，以及注重保护知识产权。4.有利于产品多样化和服务个性化保健养生行业在一定程度上源于中医养生的传统文化，对个性化服务的要求相对较高。因此，相应地，在发展保健服务产业时，有些服务项目、服务行业要求在提供服务时具有充分的灵活性、针对性，注意产品的多样化和服务的个性化。（三）产业结构调整方向按照休闲保健与旅游业发展的规律，如果人均GDP达到3000～5000美元，社会将进入休闲保健消费、旅游消费的爆发性增长期。2010年，我国人均GDP已超过4000美元，正进入消费结构急剧变化、休闲保健消费快速发展的黄金时期。当然，在这个过程中，保健服务产业本身也将不可避免地面临产业结构优化升级的问题。从保健服务产业发展实际出发，在未来一段较长时期，我国保健服务产业结构调整将呈现以下几个特点。1.产业结构调整优化应兼顾社会效益和经济效益随着城乡一体化的不断推进，我国劳动年龄人口的就业总量和结构矛盾更加突出，客观上要求发展就业吸纳能力较强、对劳动力素质要求适中的相关产业。包括足疗、按摩在内的保健服务产业正是兼顾了就业和技术要求，有利于缓解当前及未来一段时期我国严峻的就业形势。同时，保健服务产业正处于高成长阶段，其发展有利于刺激消费、扩大内需，且投资回报率比较高，是未来经济发展的新增长点。2.促进保健服务产业的现代化、标准化、集约化发展保健服务产业是一个新兴产业，目前还没有形成成熟规范的管理模式。但在今后的发展规划中，必须立足于规范保健服务企业经营行为，建立健全相关政策法规和监管制度，着力改变小、乱、散的局面，鼓励保健服务产业走上规模化、规范化、标准化、品牌化的发展之路。3.加强技术研发，优化产品结构技术和品牌是企业的生命、产业的灵魂，保健服务产业的发展尤其应注重技术手段的创新和品牌效应的打造。比如，深圳市神采爱康公司经过多年的努力，集合众多中医药名家与健康管理、亚健康检测、营养学、运动医学等跨学科专家的研究成果，独创了健康产业管理服务模式，打造了雅香莱系列保健产品与技术品牌，形成了前期技术研发、特色产品生产、亚健康测评、专家诊断与确定综合防治方案、提供个性化保健养生与健康管理服务等整条一体化产业链，不仅市场竞争力强，而且也取得了很好的经济效益。在未来的发展中，保健服务产业应继续坚持以中医药养生理论为基础，创新传统中医药保健方法，充分发挥中医药学的传统特点与优势，构建以防病、治病、养生