行政法与行政诉讼法概论课程教学大纲

第页行政法与行政诉讼法概论课程教学大纲课程名称：行政法与行政诉讼法概论/Introductiontoadministrativelawandadministrativelitigationlaw课程代码：06126458课程类型：专业拓展/选修总学时数：32学分：2先修课程：思想道德修养与法律基础、政治学原理等开课单位：经济管理学院适用专业：公共事业管理一、课程的性质、目的和任务《行政法与行政诉讼法概论》是公共事业管理专业开设的一门专业选修课。本课程的开设目的是通过较为系统的学习，使学生了解并掌握我国现行行政法与行政诉讼法的基本原则和各项基本制度，培养学生运用基本理论分析和解决实际问题的能力，使其树立依法行政观念。通过本课程的教学，要求学生掌握我国行政法学与行政诉讼法学的基本理论和基本知识；掌握我国行政法学与行政诉讼法规范的基本精神和各种具体规范的主要内容；学会运用行政法与行政诉讼法学科的理论并根据行政实体法、行政程序法及行政诉讼法的规定，分析和解决实际问题。二、教学内容、教学基本要求及教学重点与难点1．绪论了解依法行政的精神、树立依法行政的观念；理解行政法的涵义、特点、调整对象；理解行政关系的涵义及类型；了解行政法的一般渊源，了解我国行政法的渊源；掌握行政法基本原则，理解行政法基本原则的作用。教学重点与难点：教学重点是依法行政的精神、树立依法行政的观念；行政法的涵义、特点、调整对象；行政关系的涵义及类型；教学难点是行政法基本原则，理解行政法基本原则的作用。2．行政法主体理解行政法律关系的涵义及特点，理解行政法主体与相关概念的区别；掌握行政法主体的分类；理解行政主体的涵义及特点，掌握行政主体的概念及与相关概念的区别；掌握行政主体的范围。掌握行政相对人的概念；了解行政相对人的范围及法律地位。教学重点与难点：教学重点是行政法律关系的涵义及特点，行政法主体与相关概念的区别，行政主体的涵义及特点，行政相对人的范围及法律地位；教学难点是行政法主体的分类，行政主体的范围，行政相对人的概念，行政主体的概念及与相关概念的区别。3．行政行为了解行政行为的三个方面的要素或特点，理解行政行为的概念，掌握行政行为与相关概念的区别；掌握行政行为的分类，包括抽象行政行为与具体行政行为；内部行政行为与外部行政行为；羁束行政行为与自由裁量行政行为；依申请的行政行为与依职权的行政行为等；掌握行政行为效力的涵义和内容，行政行为效力的成立条件，行政行为的合法要件。掌握行政立法与行政立法体制。掌握行政许可、行政给付、行政强制、行政处罚的概念和特征。掌握行政程序的基本原则、基本制度。教学重点与难点：教学重点是行政行为的三个方面的要素或特点，行政行为的概念，行政行为的分类，包括抽象行政行为与具体行政行为；内部行政行为与外部行政行为；羁束行政行为与自由裁量行政行为；依申请的行政行为与依职权的行政行为；行政程序的基本原则、基本制度；教学难点是行政行为效力的涵义和内容，行政行为效力的成立条件，行政行为的合法要件。行政立法与行政立法体制。行政许可、行政给付、行政强制、行政处罚的概念和特征。4．行政救济了解行政争议及其解决途径；理解行政违法与行政责任，掌握行政救济的界定。了解我国行政救济体制。了解行政复议的性质与特征、范围，了解行政复议的范围，掌握行政复议机关的概念、行政复议管辖的涵义；掌握行政复议程序。了解行政复议决定的种类及适用条件。掌握行政诉讼原则的涵义，理解合法性审查原则的涵义和内容。了解行政诉讼的受案范围。掌握行政诉讼管辖的涵义。理解行政诉讼证据的一般涵义与类型。掌握行政参加人的涵义。理解原告资格与原告资格的转移，理解被告资格与被告资格的转移。掌握行政诉讼第三人的涵义与类型。了解起诉与受力，掌握撤诉的涵义及条件。了解行政诉讼的法律适用。了解行政诉讼判决的种类及适用条件。掌握国家赔偿的构成要件与种类。掌握行政违法与行政责任的涵义及类型。了解行政赔偿的概念及特种，了解行政赔偿的范围。掌握行政赔偿请求人的涵义，掌握行政赔偿义务机关的概念及类型。理解行政赔偿的方式及标准，了解人身损害赔偿的种类及计算标准。掌握行政赔偿程序、行政赔偿义务机关先行处理程序和行政赔偿的行政程序。教学重点与难点：教学重点是行政争议及其解决途径；行政违法与行政责任；我国行政救济体制；行政复议的性质与特征、范围；行政诉讼的法律适用；行政诉讼判决的种类及适用条件；行政赔偿的概念及特种，行政赔偿的范围。教学难点是行政救济的界定；行政复议程序；原告资格与原告资格的转移，被告资格与被告资格的转移；行政赔偿程序、行政赔偿义务机关先行处理程序和行政赔偿的行政程序。三、学时分配表序号课程内容课内学时课外学时理论学时习题学时研讨学时合计1绪论（定义、基本原则、发展历史等）2.50.51442行政法主体（定义、行政主体、相对人等）5.50.52883行政行为（概述、抽象行为、具体行为、程序等）7.50.5210104行政救济（体制、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等）6.50.531010合计22283232四、课外学习要求查阅资料，收集与行政法与行政诉讼法相关的3个案例，学会运用行政法与行政诉讼法学科的理论并根据行政实体法、行政程序法及行政诉讼法的规定，分析和解决实际问题。五、教学方法本课程主要采用教师课堂讲授的教学方法，同时在讲课过程中会穿插与学生的讨论。在教学过程中，老师需要结合大量行政法与行政诉讼法的案例，使学生能够更深刻地领会该课程的主要内容。六、课程考核方法及要求1．考核方式：考试（√）；考查（）2．成绩评定：计分制：百分制（√）；五级分制（）；两级分制（）总评成绩构成：平时考核（30）％；中期考核（0）％；期末考核（70）％平时成绩构成：考勤考纪（20）％；作业（60）％；其他（20）％七、建议教材及参考资料建议教材：[1]胡锦光，莫于川．行政法与行政诉讼法概论（第三版）[M]．北京：中国人民大学出版社，2017[2]姜明安．行政法与行政诉讼法（第六版）[M]．北京：北京大学出版社，2015参考资料：[1]张正钊，胡锦光．