大众传媒在政府危机公关中的地位和作用,公共关系学论文

大众传媒在危机公关中的地位和作用,公共关系学论文本篇论文目录导航：【题目】【文章讲这场战争根本的特点是：它是以宣传为中心的.在2003年的伊拉克战争中，在战争的策动、进行和收尾经过中，美国在舆论发动和塑造方面进行了不遗余力的努力。911后不久，美国主要媒体就开场刊登和播放萨达姆和本拉登之间联络的专题节目和新闻。CNN曾连续多日播放专题片，讲述恐惧分子怎样接受萨达姆政权的赞助。为美国伊拉克战争的胜利奠定了舆论基础。[33]不管美、英的意图如何，手段如何，信息的正确性如何，但是他们利用媒体来引导社会舆论、宣传他们的主张、扩大认同的决策和行动，其的目的是明确的。相比之下，我们国家各级借助传媒危机公关的意识还特别淡薄，不擅长借助传媒实现危机的化解，甚至有些情况下还压制信息，将传媒视为自个的敌人。2005年11月20日，哈尔滨市爆发了着名的停水危机,先是有谣言讲要地震，然后停水谣言四起，后来以管道维修为由公布停水，再到颁布水污染真相，最后还有俄罗斯提出索赔要求，导致国际舆论的哗然。在整个危机事件经过中，哈尔滨始终处于被动地位，谣言四起的时候没有及时澄清事实，反而用谎话来制止谣言，最后使得危机四伏。这是一个典型的危机公关失败的案例，由于的传媒危机公关特别失败。公共危机管理，本质上是借助传媒实现危机信息的管理。既不是直接面对公众进行危机公关，也不是纯粹的媒体面向公众公关，而是双方合作，共同对群众进行危机公关。媒体在没有获取权威信息时，无法实现危机管理的目的，反而像新媒体这样的媒介平台会有可能会成为谣言和小道消息传播的扩散器，加速危机演化，使得危机的后果更为严重。当然，媒体不能取代有效的危机应对政策、措施和有价值的想法，但在媒体高度发达的今天，媒体的触角已经延伸到社会的每一个角落。尤其是网络、手机等新媒体使得危机信息能够在第一时间传播扩散，而受众介入式的新媒体正在改变传统的危机管理形式。3.3危机中群众传媒的作用。传播学理论表示清楚，群众传媒具有与生俱来的环境监测、文化传承、宣传和舆论、协调社会以及给予地位的功能作用。危机事件发生后，群众传媒的环境监测功能会在最快的时间内发现危机，并及时传递危机信息。群众传媒将危机的焦点聚焦到，将的态度、措施及时传递给社会，并将社会的反响及时反应给，成为沟通民众和的桥梁。第一，监测环境，及时收集危机舆情信息。危机事件发生时，甚至危机事件发生前，群众传媒就能够特别敏锐的监测到危机征兆或信息。然后，通过群众传媒的新闻运作和处理，将危机信息及时传递到系统和媒体受众。并密切关注危机发展动态，及时进行危机的监测。同时，群众传媒的互动特性能够及时地收集受众的危机舆情反响，将受众对危机的观点和感受表示出出来，为把握群众的心理和动态提供了条件，促使开展危机公关。第二，及时传递危机信息，知足公众信息需求。当公共危机爆发时，受众可能会构成信息真空,出于安全的需要，人们都希望在第一时间里获取各种关于危机的信息。而信息往往有先入为主的特点，假如主流媒体不去填补信息真空，那么各种谣言和小道消息就会占领舆论市场。有学者指出，危机存在着禁果效应:当人们无法自由获取信息时，人们往往会对被迫疏离和失去的那部分信息有更强的了解欲望，施压者和受传者之间的隔膜因而加大，甚至对导致受传者对正常渠道的逆反心理，使危机解决的难度加大。[34]所以，作为群众传播工具的新闻媒体有责任、有义务把相关信息及时、准确地告诉公众，以减少公众对危机事件认知中的不确定性。媒体传递危机信息，主要利用文字、图片、图像、声音等各种手段，并会记录危机发生的每一个环节。媒体不仅向公众提供危机事件零散的信息，还会分析事件的背景和原因，分析危机的发展趋势，并对危机本身和的举措做出评价。这种评价，便成为一种舆论的引导能力。除此之外，媒体还会积极的采访专家学者和权威人物，以别人之口来传达媒体的态度。[35]第三，通过议程设置，引导舆论。美国传播学家M.E.麦库姆斯和D.L.肖以为，群众传媒具有一种为公众设置议事日程的功能，传媒的新闻报道和信息传达活动以赋予各种议题,不同程度的显着性的方式，影响着人们对周围世界的大事及其重要性的判定。换句话讲，媒介的议程设置功能就是指：通过反复播出某类新闻报道，强化该话题在公众心目中的重要程度的能力。[36]任何危机传播，都会构成一定的舆论焦点，也是危机管理中的焦点主体，若加以积极利用，能成功的借助传媒引导舆论，甚至确立应有的权威和地位。群众传媒主要通过下面3种机制来设置议程：一是，群众传媒报道或者不报道某个议题，会影响到群众对该问题的感悟；二是，媒介对少数议题的突出强调，会引起公众对这些议题的突出重视；三是，媒介对一系列议题根据一定的优先顺序给予不同程度的报道，会影响公众对这些议题重要性顺序所做的判定。[37]在危机管理中，引导舆论特别重要，假如引导得力，会向着危机管理的有利方面发展；假如引导不利，则会给危机管理带来负面效应。群众传媒运用消息追踪、内容编排、讲理和议论等讲服性传播的技巧，充分运用两级传播和意见领袖〔专家、学者〕的作用，对社会的认知、态度和行动进行全面的引导，使舆论朝着有利于危机化解的方向发展。在1998年中国的长江流域发生特大洪涝灾祸，我们的媒体大量播发了当时中国采取各种方式在全线进行抗洪救灾的新闻，而且和国家领导人江泽民、朱镕基、胡锦涛、温家宝等屡次走在抗洪抢险第一线，视察、指导、并直接指挥抗洪救灾工作，树立了良好的和在人民群众心目中的形象，使全国军民齐心协力共同抗灾获得良好的成效。在美国911事件中，人们注意一个现象，美国媒体积极报道了纽约市长朱利安尼亲身走上街头慰问公众，这种象征性的行为不仅为他个人博得了良好声誉，被人称为纽约老爸爸,而且树立了危机中的良好的形象。积极、权威、公开的对危机中的公众是个莫大的安心抚慰。传播学也以为，以权威形象安宁公众情绪、对公众进行心理抚恤安慰是解决危机的又一重要步骤。3.4危机中媒体是把双刃剑。李普曼讲，传播就是把分散的人捆绑在一起的气力，无论好坏吉凶，传播具有造就或摧毁政治秩序的气力.[38]可见传播大师早就指出了传媒具有的两面性。在危机管理中，传媒同样是一柄双刃剑，能够帮助化解危机，可以以为危机火上浇油，扩大危机的危害。在危机事件中，媒体的第一个危害就是无视危机的存在，保持沉默。群众传媒的首要功能就是监测环境，及时地传递信息。假如在危急时刻，媒体还保持沉默，那就是对社会，对受众最大的危害。2006年是切尔诺贝利爆炸20周年，但直至20年后的今天，其伤亡人数仍然是个谜。爆炸发生后，苏联立即进[37]行了灭火工作，但却一直压制媒体，核污染材料扩散到西欧一些国家，而这些国家的民众却不清楚是什么让他们遭到伤害。非典早期媒体的不作为，也同样带来了宏大的危害。假如媒体不能在第一时间监测环境，那么就失去了媒体基本的职责，也失去了媒体存在的意义。假如媒体被反动和邪恶的气力控制或影响，那么也会给危机管理带来危害。希特勒和戈培尔都是控制媒体，进行宣传的高手.他们曾经以制造神话，揭示机密，长时间沉寂，制造好奇和焦虑、然后突然爆发等黑空手段，用谎话重复一百遍就变成真理的论调，成功的左右群众舆论，进而使得德国成为狂热的战争分子。本拉登藏在山洞中，可以以通过影响卡塔尔电视台，在宣传上超过世界上信息能力最发达的美国，可见传媒的气力之大。另外，媒体本身可以能带来社会危机事件，很多危机事件，都是由媒体狂