广州市文化产业形势分析与展望

广州市文化产业形势分析与展望（2008~2014）

2014年，广州市认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神，以培育世界文化名城为目标，积极落实《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发〔2014〕10号）、《国务院关于加快发展对外文化贸易的意见》（国发〔2014〕13号）等文件精神，进一步推进文化产业体制改革，实施重大项目带动、文化产业创新融合、文化“走出去”等战略，促进传统产业转型发展，推动文化产业快速发展。为表彰文化产业发展的先进典型、树立文化产业发展标杆，2014年2月，广州市委宣传部在广州市新图书馆举行了首届广州市优秀文化企业、企业家和重点文化产业园区（集聚区）授牌仪式，评选了30家优秀文化企业、13个重点文化产业园区（集聚区）、10名优秀文化企业家，掀起了社会各界发展文化产业的热潮。为让社会各界了解2013年和2014年广州文化产业的发展情况，以便对2015年广州市文化产业进行展望和前景研判，在中共广州市委宣传部文化体制改革和文化产业发展领导小组办公室、广州市统计局等的大力支持下，广州市社会科学院撰写了“2014年广州市文化产业形势分析与展望”一文。一文化产业发展现状与特点（一）文化产业增长率高于同期GDP增长率，综合实力稳步提高按照《文化及相关产业分类（2012年）》，经统计局第三次经济普查文化产业统计核算，2013年，全市实现文化产业增加值720.01亿元，占GDP比重为4.67%（见图1）；文化产业从业人员达34.89万人。文化产业保持良好发展态势。根据近年来文化产业发展态势，笔者预计2014年全市文化产业增加值将达到830亿元左右，占全市GDP比重约为4.97%。图12009～2014年广州市文化产业增加值变化情况2009～2013年，广州市文化产业增长率变化起伏比较大，经历了一个波峰和波谷，其中2010年增长率最高，达到18.59%，随后连续两年下滑，2011年下滑到11.91%，2012年更是下滑到7.58%，2013年有所回升，达到14.02%（见图2），预计2014年达到15.28%。从与同期GDP增长率比较来看，广州文化产业增加值增长率变化趋势与GDP增长率的变化趋势保持一致。2010年、2011年、2013年三年文化产业增加值增长率高于GDP增长率，而2009年和2012年又低于同期GDP增长率。图22009～2014年广州市文化产业增加值与GDP增长速度对比2009～2014年广州文化产业增加值占GDP比重的变化趋势与文化产业年增长率变化趋势基本一致，所不同的是经历了一个波峰，波谷不明显。文化产业增加值占GDP比重在2010年达到高峰，为4.95%，随后连续两年下降，到2012年下降为4.66%，2013年和2014年略有回升，分别为4.67%和4.97%（见图3）。图32009～2014年广州市文化产业增加值占GDP比重（二）文化企业创业活跃，小微文化企业如雨后春笋般涌现近年来，我国经济结构正在发生深刻转变，创业呈现欣欣向荣的景象。与传统工业社会依赖自然资源与劳动力投入的要素驱动创业模式不同，本轮创业潮以创新创意为驱动力的特征更加明显，文化产业成为创业最重要的方向之一。根据国家统计局数据，从全国新注册企业结构上看，创业呈现“三多”格局，即小微企业多、服务性企业多、民营企业多。从广州文化企业法人单位数变化来看，2013年，文化产业法人单位数急剧增长，全市文化产业法人单位数达到29627个，比2012年增长30.60%（见图4）。其中，小微文化企业在文化创业企业中占绝大部分，是文化产业的“草根基础”，也是广州市众多龙头文化企业的“孵化器”和“蓄水池”。图42012～2013年广州市文化产业法人单位数情况（三）文化产业行业结构不断优化，重点行业快速发展根据统计数据显示，从增加值来看，广州文化产业中文化服务业占的比重最大，占全部文化产业增加值的65.7%；文化产品制造业占全部文化产业的比重为24.26%；文化产品批发零售业占全部文化产业增加值的比重为10.03%（见图5、图6）。图52013年文化产品制造、文化产品批零业及文化服务业增加值从法人单位数来看，广州文化产业中文化服务业法人单位数占的比重最大，占65.7%；文化产品制造业占的比重为15.3%；文化产品批发零售业占比重为19%（见图7、图8）。图62013年文化产品制造、文化产品批零业及文化服务业增加值占比图72013年文化产品制造、文化产品批零业及文化服务业法人单位数具体到文化产业十大行业，从法人单位数来看，文化创意和设计服务占比最大，占全部文化产业单位数的41.6%，其次是文化用品的生产和文化产品生产的辅助生产，二者均占全部文化产业法人单位数的15.5%（见图9）。从文化产业从业人员来看，文化用品的生产占比最大，占全部文化产业从业人数的30.9%；其次是文化创意和设计服务，占全部文化产业从业人数的24.2%；工艺美术品的生产排在第三位，占全部文化产业从业人数的10.8%（见图10）。图82013年文化产品制造、文化产品批零业及文化服务业法人单位数占比图92013年广州文化产业十大行业法人单位数占比图102013年广州文化产业十大行业从业人员占比从以上可见，无论是从法人单位数，还是从文化产业从业人数来看，文化创意和设计服务占的比重都比较大，说明广州文化创意和设计服务在文化产业中还是有比较大的优势。（四）文化消费继续平稳增长，新兴消费形式不断涌现2013年，广州城市居民家庭人均文化娱乐消费支出4749.46元，比2012年增长728元，增幅达18.13%（见图11）。图112008～2013年广州市城市居民家庭人均文化娱乐消费支出情况2013年，广州城市居民家庭人均文化娱乐消费占城市居民家庭人均消费性支出比重14.32%，比2012年的占比13.19%提高了1.13个百分点（见图12）。图122008～2013年广州市城市居民家庭人均文化娱乐消费支出占比情况从城市居民家庭人均文化娱乐消费支出内部结构来看，文化娱乐服务支出占比较大，接近8成；文化娱乐用品只占20.39%，这说明，广州市城市居民的文化消费主要是精神层面的（见图13）。图132013年广州市城市居民家庭人均文化娱乐消费支出内部结构2013年广州农村居民家庭人均文教娱乐消费支出1230.11元（见图14），占农村居民家庭人均生活消费支出总额的8.61%，比2012年下降近2个百分点（见图15）。图142008～2013年广州市农村居民家庭人均文教娱乐消费支出图152008～2013年广州市农村居民家庭人均文教娱乐消费支出占比根据收入情况将城市居民和农村居民分别分成低收入户、中等偏下收入户、中等收入户、中等偏上收入户和高收入户五大类。根据统计数据显示，城市与农村居民家庭人均文教娱乐消费支出都随着收入的提高而增加。文化娱乐教育用品及服务价格指数，是反映居民家庭购买文化娱乐教育用品项目费用价格变动趋势和程度的相对数，2013年广州文化娱乐教育用品及服务价格指数为101.3，比2012年增长3个点（见图16）。图162008～2013年文化娱乐教育用品及服务消费价格指数（五）文化产业投资加快，重大项目相继落地2013年，全市文化产业施工项目达到518个，比2012年增加311个，增幅达150.24%（见图17）；文化产业全部建成投产项目达到410个，比2012年增加293个，增幅达250.43%（见图18）；文化产业项目建成投产率达到79.2%，也比2012年增长22.7个百分点。图172010～2013年广州文化产业施工项目图182010～2013年广州文化产业建成投产项目2013年，文化产业完成固定资产投资188.74亿元，比2012年增加82.14亿元，增幅达77.05%（见图19）；新增固定资产投资158.84亿元。图192010～2013年广州文化产业固定资产投资情况2013年，广州市文化产业固定资产投资中自筹资金达到159亿元，占全部固定资产投资的比重为84.24%。这说明广州民间资本被激活，不断涌入文化产业。2014年全国新增文化产业基金51只，其中，40只披露募资总金额，高达1196.85亿元，平均单只基金的总募集金额达到29.92亿元；其中广州新增加文化产业基金8只，比北京少了8只，仅比上海少1只（见图20）。图202014年新增文化产业投资基金地区分布情况在文化产业十大行业中，文化创意和设计服务固定资产投资占全部文化产业固定资产投资的比重最大，为24.83%。其次是文化休闲娱乐服务，占21.82%（见图21）。图21文化产业固定投资十大行业比重（六）文化产业区域发展有较大差别2012年，广州文化服务业、文化产品制造业、文化产品批零业都有一定发展。2011年，文化服务业增加值为384.09亿元，2012年为363.72亿元，比上年减少20.37亿元；2012年文化服务业增加值排名中前三个区都属于中心城区，分别是越秀、天河、海珠，其法人单位文化服务业增加值分别为124.81亿元、122.21亿元和57.76亿元。2011年，文化产品制造业增加值为156.44亿元，2012年为184.37亿元，比上年增加27.93亿元；2012年文化产品制造业增加值排名前三位的都是新城区，分别是萝岗60.42亿元、番禺37.4亿元和南沙18.22亿元。2011年，文化产品批零业增加值为40.49亿元，2012年为76.74亿元，比上年增加36.25亿元，是三大类中增幅最大的产业；2012年文化批零业增加值前三名的区县分别是天河、越秀和萝岗，分别为39.63亿元、16.11亿元和9.08亿元。从数据分析可以看出，文化产品服务业和文化产品批零业主要分布在中心城区，而文化制造业主要集中在萝岗、番禺、南沙、花都等新城区。从增加值来看，2013年天河区文化产业增加值最高，达195.2亿元，其次是越秀区为165.01亿元，第三位是萝岗区，为93.65亿元，番禺区居第四位，为68.49亿元。其他依次为海珠区、白云区、荔湾区、花都区、南沙区、增城市、从化市和黄埔区（见图22）。图222013年广州市各区、县级市文化产业增加值从法人单位数来看，天河区、越秀区、海珠区、番禺区排在前四位，分别达到7807家、5822家、4072家、3241家（见图23）。图232013年广州市各区、县级市文化产业法人单位数从文化产业增加值占GDP比重来看，天河区最高，达到6.97%；其次是越秀区，为6.95%；再次是海珠区，为6.01%；番禺区也达到了5.01%，说明这四个区的文化产业均成为本区的支柱产业（见图24）。图242013年广州市各区、县级市文化产业增加值占GDP比重各区文化产业发展的特点有所不同。天河区文化服务业增加值排在第一位，达到166.41亿元（见图25）。萝岗区在文化产品制造业方面具有明显优势，增加值达63.49亿元，居全市第一（见图26）。在文化产品批零业方面，天河仍然具有较为明显的优势，增加值达到25.47亿元，在各区、县级市中排在第一位（见图27）。图252013年广州市各区、县级市文化服务业增加值图262013年广州市各区、县级市文化产品制造业增加值图272013年广州市各区、县级市文化产品批零业增加值（七）对外文化贸易形势平稳，出口额略有下降受国际经济形势和国内外贸易的影响。2013年，全市文化产品进出口总额为131.16亿美元，比上年下降3.67%。其中出口额达到62.06亿美元，比上年增长4.14%；进口额为69.10亿美元，比上年下降9.74%（见图28）。图282010～2013年广州文化产业主要商品进出口情况二广州文化产业发展问题分析（一）行业和企业规模依然偏小2013年北京、上海、深圳、杭州、天津文化创意产业都超过1000亿元（见表1）。2013年以上城市文化创意产业增加值分别为2406.7亿元、2500亿元、1357亿元、1359.5亿元和1070亿元；占GDP比重分别为13.8%、11.5%、9%、16.3%和7.5%。2013年，广州文化产业增加值为720.01亿元，占GDP比重为4.67%。从广东省内各地市来看，广州已经在文化产业发展领域被深圳赶超，以2013年数据为例，深圳文化产业增加值为1357亿元，广州以720.01亿元位居第二。文化产业的企业规模能够说明产业的发展活力。2010年，广州市共有文化产业法人单位1.97万家，占全省的22.04%，居全省之首。但与国内其他城市相比，企业数量规模还较小，仅是北京文化产业法人单位数的39.4%，也略少于天津（2万家），高于苏州（1.5万家）和重庆（0.82万家）。[1]表12013年国内主要城市文化产业增加值及占比比较（二）文化产业辐射带动效应不明显文化产业在整个广州市国民经济中所占比重较小，2013年还不到5%，由于文化产业包括10大门类，所以文化产业中的门类所占比重更小，对经济增长的贡献有限；文化产业对优化产业结构作用还不明显，制造业、农业、商贸业、旅游业需要进一步引入文化元素，加快文化产业与其他产业融合，提高其他产业的水平，加快文化产业转型升级；文化产业拉动就业能力还不强，2013年文化产业就业人员仅占广州市总就业人员的4.6%；固定资产投入相对较小，2013年文化产业固定资产投资仅占全社会固定资产投资的4.2%；2013年文化产业进出口总额占全市进出口总额的11.0%，虽然比例比较大，但是文化产业进出口却出现逆差。因此，总的来看，文化产业带动作用不大。（三）文化产业空间链有待拓展作为新型产业链，由于文化产业“内容为王”的产业特质，加上信息技术和文化产业的融合，使得内容产业增值能力倍增，也使得内容产业的产业链出现新的变化，产业链不再仅仅表现为垂直型，而是表现为垂直和水平相混合的复合型结构。广州市文化产业发展需要进一步打造产业链。需要加强内容方面的生产，一些传统文化产业内容生产的可持续性不够，内容、形式长时间没有创新，远远落后于国内许多城市文化产业内容生产；文化与科技、其他产业融合还有待进一步拓展。2014年萝岗广州高新区被评为国家级文化和科技融合示范基地，意味着广州市更需要加快文化与科技融合步伐，需要进一步拓展文化与科技融合的空间。文化产业与农业、旅游业融合需要进一步推进，近年来，广州市推出的新的文化产业与农业、旅游业融合发展的项目，在全国有名的较少，文化产业园区产业链有待完善。文化产业园区孵化功能需要进一步加强，产业需要进一步集聚，产业之间的合作需要更紧密。（四）区域发展不平衡由于历史、文化资源、地理位置和经济发展等原因，使得广州市文化产业在各区之间发展是不平衡的。如表2所示，企业个数方面，广州市文化企业发展比较多的是越秀区和天河区，分别有5822个和7807个，其次是海珠区、番禺区和白云区，南沙、黄埔、增城、从化等地文化产业企业个数相对较少，这四个区的文化企业个数仅是越秀区和天河区企业个数之和的16.57%。增加值方面，文化产业增加值较多的还是越秀区和天河区，分别达到165.01亿元和195.20亿元，分别占全市文化产业增加值的22.9%和27.1%，最低的黄埔区仅占0.4%，差距非常大。在占本区GDP比重上，越秀区、海珠区、天河区文化产业在本区GDP比重都超过6%，而黄埔区仅有0.4%。表22013年广州各区（县级市）文化产业法人单位主要指标从区域分布来看，文化产业企业分布是由中心城区向外围区域递减的，中心城区的越秀、天河文化产业发展比较好，离中心城区较远的南沙、增城、从化、黄埔文化产业发展相对落后。（五）政策有待进一步完善，文化产业发展资金需进一步扩大规模广州文化产业政策体系并不完善，主要表现在以下几方面。第一，文化产业政策系统性有待完善，虽然政府对文化产业比较重视，但文化产业政策系统性还不够。对广州文化产业发展的指导作用有待进一步提高。广州市正在加快文化产业发展实施意见的调查和研究，征求有关部门的意见后，应尽快择机出台。随着2006年和2007年广州出台的相关分项政策过了时效，广州再也没有具体的文化产业政策，政府促进文化产业发展的政策推手分散在广州市其他产业政策中（国家、广东省部分文件对广州市也有指导意义），指导文化产业的政策比较零散和不全面，也没有系统性。虽然2014年广州市进行过优秀文化企业和优秀企业家的评选及重点文化产业园区的认定，但重点文化企业和重点园区认定办法都没有出台。因为没有文化产业专项资金，所以也不可能出台文化产业专项资金管理办法。第二，文化产业专项扶持资金相对较少。目前用于扶持广州市文化产业的资金主要来自广州市2014年实施的战略性产业资金中的文化产业资金，用于文化产业的资金有4000多万元，但与国内主要城市相比，广州仍有较大差距。第三，组织领导机构有待完善。目前广州市成立了文化体制改革与文化产业发展领导小组，小组下设有文化产业办，市文广新局有文化产业处，但由于受到编制的限制，文化产业办和文化产业处编制人员较少，基本上仅能应付部门日常工作和部门之间业务联系，没有更多精力来深入推进文化产业的发展。第四，区、县级市组织领导机构更需完善。2012年市宣传部下发文件要求区、县级市成立文化改革与文化产业发展领导小组，但除了花都区设立文化产业办公室之外，其他区、县级市都还没有设立文化产业办公室，文化产业发展的职能或是由宣传部文明办兼负。（六）公共服务体系有待完善公共服务体系不全，文化产业园区或集聚区服务平台建设缺乏，广州市文化产业园区或集聚区有100多个，这些园区或集聚区对广州市文化产业发展起积极的推动作用，然而其中大部分服务水平需要进一步提高，园区或集聚区服务水平还处于初级阶段，仅能提供水、电、税收、法律、会计等方面服务，而高级阶段的服务如孵化器功能、企业发展所需要的各种平台等，能提供的园区或集聚区没有几个。广州市会展业发展水平较高，广交会带动效应明显，但广交会没有设立文化产业产品交易会，文化产业会展影响力不大。广州市还没有专业的文化产业产权交易所，文化产业产权交易活跃度有待提升。文化产业社会组织服务能力有待进一步强化，广州文化创意行业协会、动漫协会、版权协会要么服务能力有限，要么就是服务范围相对较窄，没有像北京文化创意产业促进中心、上海创意产业中心那样强大而全面的服务功能。（七）文化产业理论研究相对滞后理论研究往往落后于实践的发展，广州市文化产业理论研究也是如此。广州市文化产业兴起已经有十多年，而理论研究却跟不上产业发展的步伐。《广州文化创意产业发展报告》自2008年开始出版以来，形成一支广州市文化产业发展的研究队伍，对广州文化产业发展研究起了积极的推动作用，但这支队伍的理论水平有待进一步提高。广州地区高校对文化产业的研究刚刚起步，中山大学、华南理工大学、暨南大学、华南师范大学等高校文化产业专业学科要么开设不久，要么还在孕育中，由于文化产业边界比较模糊，研究水平高的学者对文化产业研究兴趣不大，要他们来研究广州市文化产业发展更为困难。三展望：广州文化产业新的增长点文化产业新的增长点主要有几方面：新技术、新商业模式、新业态、新政策机遇、传统文化产业转型升级等。（一）新技术将推动文化产业形成新的增长点1.大数据学界以“4V”来描述大数据的特征：①数据体量巨大（Volume）、计算量巨大，从TB级别跃升到PB级别，并且数据总量的增长速率远超过去；②数据类型多样（Variety），大数据时代数据来源多、数据类型多，不仅有结构化的数据表，还有半结构化、非结构化的文本，如网络评论、图片、音频、视频、地理位置等信息，传统方式无法轻易捕获和管理；③价值开发性大（Value），商业价值高；④处理速度快（Velocity），大数据通常是实时数据，数据处理的速度必须满足实时性要求。在大数据时代，文化产业传统的随机抽样方法被“全部数据的集合——大数据”所取代；大数据改变了传统文化生产以内容为核心的模式，转而以客户的需求为核心；传统抽样方法进行的数据分析要搞清楚“为什么”才能进行决策判断，而在大数据时代，则可以直接根据“是什么”来下结论。文化产业具有创新性、高附加值性、强渗透与融合性、高风险性等特征。相比其他产业，文化产业是最适合分享大数据红利的产业之一。首先，文化产业直接面向消费者，其本身就拥有巨大的用户基数和规模。其次，文化产业所拥有的数据具备较高的消费价值。由于文化产业所涉及的行业和产品大多和消费者直接相关，能够直接为用户所消费，有着明确的直接消费价值。再次，文化产业本身就是数据和内容创造的行业，能够不断地产生或获得新的数据资源。资源是发展文化产业的基础和依托，广州有2200多年的建城历史，是国务院公布的首批历史文化名城之一，秦汉以来一直是岭南的政治、经济、文化中心，是海上丝绸之路的发源地、近现代革命的策源地、岭南文化的中心地和改革开放的前沿地，有丰富的历史文化资源。广州市有公共图书馆15个，图书馆总藏量1204.19万册，其中图书1032.65万册。全市有广州美术馆、广州博物馆、广州艺术博物院、南越王宫博物馆、西汉南越王博物馆、广州邮政博览馆、广东美术馆、黄埔古港历史陈列馆等博物馆30个。大数据技术有利于广州市充分开发潜藏的文化资源。2.云计算《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》（国发〔2015〕5号）指出要促进云计算创新发展，培育信息产业新业态，使信息资源得到高效利用，为促进创业兴业、释放创新活力提供有力支持，为经济社会持续健康发展注入新的动力。在社会效益明显、产业带动性强、示范作用突出的若干重点领域推动公共数据开放、信息技术资源整合和政府采购服务改革，充分利用公共云计算服务资源开展百项云计算和大数据应用示范工程，在降低创业门槛、服务民生、培育新业态、探索电子政务建设新模式等方面取得积极成效，政府自建数据中心数量减少5%以上。以网络游戏为例，云计算为核心的大型3D多人即时在线游戏平台运用了国际领先的跨平台无插件技术，与传统网页游戏相比具有独特的优势。所采用的云计算渲染比传统电脑渲染提高了40倍效率并降低了40%的成本，云渲染4天就可以完成普通专业电脑2年10个月的工作量。云计算将加强数字动漫及数字影视、网络出版、3G手机内容服务等领域关键技术开发和应用平台建设，广州风格动漫技法数字化与推广应用、自主动漫和游戏开发系统、数字出版服务平台、3G手机内容服务相关技术开发等。3.4G技术一是4G将为广州文化产业带来资金拉动作用。根据测算，以4G为代表的信息消费与GDP增长的比例关系是1∶3.38。据工信部估计，到2015年，信息消费的规模会超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增产值超过1.2万亿元。决定4G商用产品核心竞争力的还是文化产业，两者的关系随着技术的提升和普及会越来越密切。如果广州能够抓住国家加大4G网络建设力度的机会，那么文化产业的发展将会迈上一个崭新的台阶。二是4G为广州文化内容提供商发展提供大量新机会。虽然4G产业链很长，文化内容提供商看似并不能获得最大的利益，但由于一方面设备商获利可预期，加上4G业务新增收入可能相当一部分要用于补偿3G业务下降后的损失，所以设备产业链上的收益并不令人期待。4G业务由于速度和价格两个指标将极大地带动内容提供商的发展。三是4G业务将扩大广州文化消费市场。一个国家或地区人均国内生产总值达到5000美元时，文化消费通常应占到家庭收入的30%。2014年，广州市人均GDP已达1.67万美元，但广州的文化消费至今仍处于初级阶段，占家庭收入的比重还很小。目前我国文化主消费群体正在发生代际转化，“75后”“80后”“90后”乃至“00后”的年轻人成为主消费群体，随着消费主体发生变化，消费结构也发生了重大转化，随着4G网络的普及，社会整体也将进入一个新的消费时代。四是4G网络的普及将改变广州文化产业的生产方式。网速带来的视频应用可以将商务办公也进一步移动化，过去必须在办公室或者专门的视频会议室召开的会议可以变成每个人利用自己的移动终端随时随地进行的工作会议。4.3D打印技术3D打印技术应用于文化产业的意义有三方面。第一，该技术能够为独一无二的文物和艺术品建立一个真实准确完整的三维数字档案，用3D打印技术可以随时随地并且高保真地把这个数字模型再现为实物。第二，3D打印技术取代了传统的手工制模工艺，在作品精细度、制造效率方面都带来了极大的改善和提高，对于有实物样板的作品在编辑、放大、缩小、原样复制等方面都能够更加便捷准确，高效实现小批量的生产，促进文化的传播和交流。第三，该技术带来了大量的跨界整合和创造的机会，尤其是给艺术家带来了更为广阔的创作空间，在文物和高端艺术品的复制、修复，衍生品开发方面的作用非常明显。（二）新的商业模式将影响文化产业发展1.电视剧+购物（T2O）模式“T2O”是指电视与电商跨界合作，将产品从电视端转移到线上销售的创新性的商业模式。当人们面对眼花缭乱的商品，不知如何选择时，“T2O”商业模式将引导人们的购买兴趣，并且加速人们的购买选择。一边是传统传播媒介的电视传媒，一边是崛起的新兴电商，两者强强联手，市场潜力巨大。通过电视端将商品宣传给消费者，引导消费者“即看即买”，这个市场的潜力将非常巨大。2.去中心化引发文化产业革命今天的网络（Web2.0）内容不再是由专业网站或特定人群所产生的，而是由全体网民共同参与、权级平等地共同创造的结果。“去中心化”改变了内容生产方式。以微博为例，“即时发布”与“一键转发”的功能加速了平台化信息的裂变传递，关注、评论、转发的互动过程使信息呈现出基于信任链的病毒传播，高度社会化的过程使信息呈几何式增长，信息量的供过于求甚至会引爆社会公共事件，产生一系列传播效应。从“去中心化”到“受众中心”的转变，UGC（usergeneratecontent）主动创造内容的模式，使受众能够主导媒体生产内容，媒体呈现内容由受众根据自己的信息需求来决定，依赖受众的文化消费视觉来创造内容，充分满足了受众对精神生活的消费欲望。3.“互联网+”改造文化产业的基因以互联网为代表的科技与文化的融合为我们生活带来了巨大变化。互联网进入中国20年，对中国经济发展和人们生活方式的影响不可低估，我国互联网发展已经实现多项世界第一。根据中国互联网中心发布的统计数据显示，2014年12月，我国网民规模6.19亿，互联网普及率47.9%，其中我国手机网民规模5.57亿，手机网络游戏用户规模为2.48亿，使用率从2013年底的43.1%提升到44.6%。全球互联网公司十强，中国占了4家（阿里巴巴、腾讯、百度、京东），中国已成为名副其实的互联网大国。“互联网+文化产业”是现在发展的新趋势，互联网将全面融合到文化产业的各个领域。一是激发文化消费意愿。二是互联网对于文化产品商业模式产生了强烈的冲击，互联网以其传播优势，正在改变传统文化产业的营销渠道。三是互联网打通文化领域产业链。BAT等互联网公司纷纷进入文化产业领域，打造影视、文学、动漫、音乐、游戏等多领域的全方位业务。以网络平台为基础，商家展开电影、音乐、动漫等多领域、跨平台的商业拓展，从产业链上下游纵向看，它们贯通资金、内容制作、演艺明星、宣传推广、发行销售、衍生产品等各个环节。4.文化产业O2O模式O2O即OnlineToOffline（在线离线/线上到线下），是指将线下的商务机会与互联网相结合，让互联网成为线下交易的前台。O2O作为基于本地生活服务需求的商业模式，是传统电子商务发展到一定阶段的产物。音乐产业首先在O2O领域进行了尝试与应用。在以往的演唱会盈利模式中，其营收绝大多数来自线下门票收入+现场广告，O2O则延伸到“现场演出+付费直播”。O2O模式注重线上产品的内容输出与线下产品体验服务，高质量的内容与完善的功能让用户更清楚地了解产品，更便捷地选择产品，岭南文化有它独特的故事，也有着独特的技艺工序，如果我们通过包装与重新打造，可以将岭南文化转化为用户喜欢的文化产品。将博物馆、传统文化企业与非遗机构作为岭南文化重要的线下体验地，可以很好地推动文化产业与服务线上与线下互动。（三）新政策刺激文化产业新扩张1.南沙自贸区将推动广州文化企业积极参与国际文化贸易南沙自贸区推动广州文化企业积极参与国际文化贸易具有多重政策的叠加优势。一是《关于支持广州南沙新区深化粤港澳台金融合作和探索金融改革创新的意见》（银发〔2014〕337号）（以下简称“南沙金融15条”）。广东将前海、横琴、南沙打造成为引领全国金融改革创新与开放的重要引擎。“南沙金融15条”明确提出了南沙新区金融改革创新发展的定位，即支持南沙新区充分发挥政策、区位和产业优势，积极发展科技金融和航运金融等特色金融业，推动粤港澳台金融服务合作，完善金融综合服务体系，探索开展人民币资本项目可兑换先行试验。二是2010年4月签署的《粤港框架合作协议》，南沙新区与深圳前海地区、珠海横琴地区一同被列为三大重点开发建设与合作区。2.国家鼓励创业创新有利于文化创客发展《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号），以营造良好创新创业生态环境为目标，以激发全社会创新创业活力为主线，以构建众创空间等创业服务平台为载体，有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，培育创新文化，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台；培育一批天使投资人和创业投资机构，投融资渠道更加畅通；孵化培育一大批创新型小微企业，并从中培育出能够引领未来经济发展的骨干企业，形成新的产业业态和经济增长点；创业群体高度活跃，以创业促进就业，提供更多高质量的就业岗位；创新创业政策体系更加健全，服务体系更加完善，全社会创新创业文化氛围更加浓厚。（四）文化产业大项目成为新增长点万达文化旅游城总投资543亿元，项目规划净建设用地2032亩，建设内容包括高星级在内的酒店群、大型会议中心、大型商业中心、演艺中心、室内外娱乐康体设施、住宅等综合业态的万达文化旅游城，项目一期已全面动工。有利于广州北部空港经济区文化和商贸产业的发展，完善城市区域功能；有利于改善城市旅游功能，形成广州南北文化旅游产业交相辉映的局面。万达文化旅游城建成后，预计可直接创造3万个就业岗位，年收入100亿元左右，年税收超过10亿元，可同时容纳5万名游客，年接待游客2500万人次。四对策建议（一）尽快出台文化产业扶持政策鉴于国内主要城市不同程度地制定了文化产业政策，特别是北京、深圳、天津的文化产业政策还比较完善，这些城市的文化产业发展受到政策扶持力度较大，广州应尽快出台相对应的文化产业政策，以弥补政策扶持的不足。制定文化产业政策需要考虑其体系问题，以制定综合性的文化产业政策为引导，推动相关分项文化产业政策的制定，实现1+N个文化产业政策体系。出台综合性的文化产业政策。广州市综合性的文化产业政策一直在研究中，文本经过多次修改，征求过相关职能部门的意见，进行了修改和完善，相关部门应择机尽快出台。在综合性的政策出台之后，政府应抓紧时间制定文化产业分项规划，可考虑的分项政策有以下几项。第一，制定广州市文化产业发展“十三五”规划。2015年将要进入“十三五”规划期，因此要借制定国民经济和社会发展“十三五”规划之机，争取制定广州市文化产业“十三五”规划，把文化产业“十三五”规划纳入广州市国民经济和社会发展规划，提升文化产业在国民经济中的地位和作用。第二，制定“广州市文化产业示范园区认定和管理办法”“广州市文化产业集聚区认定和管理办法”。2014年广州市进行了首届重点文化产业示范区和集聚区的认定工作，选出一批文化产业示范园区和集聚区，但这都是在没有认定办法文件的前提下认定的，也没有具体的管理办法，这些园区和集聚区要进行新的认定迫切需要有认定和管理办法来规范和指导。第三，制定“广州市优秀文化企业认定和管理办法”。2014年广州进行了首届优秀文化企业评选，其管理也需要政策来规范和指导。第四，制定“广州文化与科技融合的意见”。文化与科技融合是文化产业发展的趋势，2014年初，科技部、中宣部、文化部、国家新闻出版广电总局四部门联合下发《关于认定第二批国家级文化和科技融合示范基地的通知》，认定广州高新区等18个为第二批国家级文化和科技融合示范基地，广州高新区成功入选。在广州高新区文化与科技融合示范基地带动下，广州市文化与科技融合步伐将加快，广州需要出台文化与科技融合的政策性文件，以此来引导、扶持和规范文化与科技融合，从而推动文化产业发展。第五，广州政府还可以考虑制定“文化与互联网融合的意见”“文化与旅游融合的意见”“文化与制造业融合的意见”等。第六，推动广州各区加快文化产业政策的制定：推动各区加快文化产业管理与服务的机构建设，推动区相应成立文产办、文化产业社会组织，配置相应的产业发展资金及政策。制定区相应的文化产业发展规划。（二）增强文化产业辐射带动作用增强广州文化辐射带动作用离不开龙头企业、产业集聚区、文化品牌、提升消费水平等方面。加大资源整合力度，推动市属国有文化企业通过多元融资、资产重组、产权交易等方式，组建一批大型文化企业集团。进一步盘活国有文化资产，完善文化产业投融资体系；鼓励广州传媒控股有限公司、广州广电传媒集团有限公司、广州新华出版发行集团股份有限公司等优势文化企业，以资本为纽带，进行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组，并发展成为在全国具有较强竞争力和影响力的大型文化企业集团。特别是要重点扶持和鼓励有实力的民营文化产业兼并重组，积极支持花都万达项目发展、支持长隆集团向外扩展，力争到2020年出现3～4个在全国具有较大影响力的民营文化企业集团。对于特色鲜明、聚集功能突出、集群效应明显的文化产业园区，广州应积极地在土地、税收、专项资金补助等政策上给予支持。重点支持TIT纺织服装创意园、越秀创意大道等一批文化产业园区；重点支持天河软件园国家（广州）网游动漫产业发展基地、番禺华创动漫游艺产业园、从化广东动漫城等一批网游动漫基地；重点支持广州新华出版发行集团图书物流配送中心、大学城购书中心等一批出版物流通基地。推进中新广州知识城、南沙粤港澳文化创意产业合作实验园区等园区建设；积极推动有规模、有实力的产业园区和基地建设，加快广州高新区国家级文化产业示范园区和示范基地建设。支持企业实施品牌战略管理，以品牌赢得竞争力。鼓励自主创新，实施文化精品建设工程，培育一批具有广州特色、在国内外影响力强的原创作品和精品佳作。以广州实施“海上丝绸”“十三行”“广交会”“北京路”“广州花城”“食在广州”等六张城市文化名片工程为契机，着力在水文化、花文化、商贸文化、饮食文化、休闲文化、体育文化、节庆文化等特色文化方面形成产业品牌，加强粤剧粤曲、广东音乐、岭南画派等传统艺术及“三雕一彩一绣”等传统工艺美术以及“老字号”的保护和开发力度，形成一批具有一定知名度的文化品牌。利用广州作为华南地区综合交通枢纽的地位，加大文化作品原创力度和积极引进国内外品牌文化作品，在广州形成高档次的文化消费市场，吸引国内外消费者来广州进行文化消费。（三）加大创新力度，围绕文化产业链部署创新链一是推进传统文化产业的内容生产。积极推进文化体制改革，鼓励传统文化产业创新，推出符合时代要求的新节目、新栏目，增强市场竞争力。二是加大文化产业孵化器建设，提高文化产业创新能力。鼓励和支持文化产业示范区、文化产业集聚区建设文化产业创新平台，对有市场潜力的创意、新技术给予积极培养和扶持，使之尽快产业化。三是加快推进文化产业与其他产业融合，通过产业融合扩大和延伸产业链。鼓励文化与科技、农业、制造业、体育、商贸、旅游等融合，把文化产业价值链向这些产业扩张与延伸，同时也把这些产业的价值链向文化产业扩大与延伸。文化与其他产业融合，还可以创造出许多新的产业形态，给文化产业发展拓展新的发展空间。（四）完善公共服务体系一是加快建设共性技术创新平台。制订文化产业共性技术研发计划，通过实施研发计划对文化产业共性技术进行研发，推动共性技术和关键技术实现突破。积极开展“政企学研”合作研究