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施工工程本钱管理首先我们必须了解施工工程本钱管理根本原则:施工工程本钱管理是企业本钱管理的根底和核心,施工工程经理部在对工程施工过程进展本钱管理时,必须遵循以下根本原则。一、本钱最低化原则:是施工工程本钱管理的根本目的,在于通过本钱管理的各种手段,促进不断降低施工工程本钱,以到达可能实现最低的目标本钱的要求。但是,在实行本钱最低化原则时,应注.意研究降低本钱的可能性和合理的本钱最低化。一方面挖掘各种降低本钱的潜力,使可能性变为现实;另一方面要从实际出发,制定通过主观努力可能到达合理的最低本钱水平,并据此进展分析、考核评比。二、全面本钱管理原则:长期以来,在施工工程本钱管理中,存在“三重三轻〞问题,即重实际本钱算和分析,轻全过程的本钱管理和对其影响因素的控制;重施工本钱的计算分析,轻采购本钱、工艺本钱质量本钱;重财会人员的管理,轻群众性的日常管理。因此,为了确保不断降低施工工程本钱,到达本钱低化目的,必须实行全面本钱管理。全面本钱管理是全企业、全员和全过程的管理,亦称“三全〞管理。三、本钱责任制原则:为了实行全面本钱管理,必须对施工工程本钱进展层层分解,以分级、分工、分人的本钱责任制作保证。施工工程经理部应对企业下达的本钱指标负责,班组和个人对工程经理部的本钱目标负责,以做到层层保证,定期考核评定。本钱责任制的关键是划清责任,并要与奖惩制度挂钩,使各部门、各班组和个人都来关心施工工程本钱。四本钱管理有效化原则,所谓本钱管理有效化,一是促使施工工程经理部以最少的投入,获得最大的产出;二是以最少的人力和财力,完成较多的管理工作,提高工作效率。提高本钱管理有效性,可以采用行政方法,通过行政隶属关系,下达指标,制定实施措施,定期检查监视;三是利用经济杠杆、经济手段实行管理;四是根据国家的政策方针和规定,制定具体的规章制度,使人人照章办事,用法律手段进展本钱管理。本钱管理科学化原则本钱管理是企业管理学中一个重要内容,企业管理要实行科学化,必须把有关自然科学和社会科学中的理论、技术和方法运用于本钱管理。在施工工程本钱管理中,可以运用预测与决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方。要加强施工工程本钱管理,必须把根底工作搞好,它是搞好施工工程本钱管理的前提。必须强化施工工程本钱观念长期以来,建筑施工企业本钱管理的核算单位不在工程经理部,一般都以工区或工程处进展本钱核算,施工工程或单位工程的本钱很少有人过问。施工工程的盈亏说不清楚,也无人负责。建筑施工企业实行工程管理并以工程经理部作为核算单位,要求工程经理、工程管理班子和作业层全体人员都必须具有经济观念、效益观念和本钱观念,作为一个工程经理,在工程工程管理中应该做到、做好“四个确认〞。四个确认是:施工图审查确认;施工方案审查确认;材料样板和材料价格审查确认;工程造价〔预结算〕审查确认,审查施工组织构架就是对质量管理体系中人的审查,即审查各岗位人员的资质,特别是对工程技术人员的资质审查更要慎重,对于其他工程管理人员也要验证其任职资历和资质。对工程的盈亏负责,这是一项深化建筑业体制改革的重大措施。因此,要搞好施工工程本钱管理,必须首先对企业和工程经理部人员加强本钱管理教育并采取措施,只有在施工工程中培养强烈的本钱意识,让参与施工工程管理与实施的每个人员都意识到加强施工工程本钱管理对施工工程的经济效益及个人收入所产生的重大影响,各项本钱管理工作才能在施工工程管理中得到贯彻和实施。加强定额和预算管理为了进展施工工程本钱管理,必须具有完善的定额资料,搞好施工预算和施工图预算。除了国家统一的建筑、安装工程根底定额以及市场的劳务、材料价格信息外,企业还应有施工定额,施工定额既是编制单位工程施工预算及本钱方案的依据,又是衡量人工、材料、机械消耗的标准。要对施工工程本钱进展控制,分析本钱节约或超支的原因,不能离开施工定额。按照国家统一的定额和取费标准编制的施工图预算也是本钱方案和控制的根底资料,可以通过“两算比照〞确定本钱降低水平。实践证明,加强定额和预算管理,不断完善企业内部定额资料,对节约材料消耗、提高劳动生产率、降低施工工程本钱,都有着十分重要的意义三建立和健全原始记录与统计工作原始记录是生产经营活动的第一次直接记载,是反映生产经营活动的原始资料,是编制本钱方案、制定各项定额的主要据,也是统计和本钱管理的根底。施工企业在施工中对人工、材料、机械台班消耗、费用开支等,都必须做好及时的、完整的、准确的原始记录。原始记录应符合本钱管理要求,记录格式内容和计算方法要统一,填写、签署、报送、传递、保管和存档等制度要健全并有专人负责,对工程经理部有关人员要进展训练,以掌握原始记录的填制、统计、分析和计算方法,做到及时准确地反映施工活动情况。原始记录还应有利于开展班组经济核算,力求简便易行,讲求实效,并根据实际使用情况,随时补充和修改,以充分发挥原始凭证的作用。四宋体;建立和健全各项责任制度对施工工程本钱进展全过程的本钱管理,不仅需要有周密的本钱方案和目标,更重要的是为实现这种方案和目标的控制方法和工程施工中有关的各项责任制度。对施工工程本钱控制的理论和方法将在第四章中表达。有关施工工程本钱管理的各项责任制度包括有:计量验收制度,考勤、考核制度,原始记录和统计制度,本钱核算分析制度以及完善的本钱目标责任制体系工程本钱管理中容易出现的问题:
一、本钱管理意识不强,在工程本钱管理中,公司级管什么,工程部管什么,责任不明确,虽然企业要求工程部要做到先算后做,但实际经常是干了后算或边干边算。虽然工程部都配有预结算人员,但责任不落实,工作不到位,财务、材料、合同、方案统计等部门工作脱节,有预算无核算,大局部无工程经济分析比拟,没有具体的节超建议和措施,即使能从结算上反映工程盈亏,但弄不清盈亏原因。尤其是有些管理人员受传统观念影响,本钱管理意识不强,缺乏法律意识、责任意识,把业主——总包——分包关系理解为建立单位与施工单位双方友好合作关系,没有合同观念、经济意识,或者因没较大切身利益关系,要钱不着急;有的虽然意识到要找建立单位办理签证手续,但遇到建立单位不愿签或有意拖的情况,无及时采取措施,干完了活甚至多干了活因无完善必要手续和证据而收不回工程款。
二、人员素质不高,责任心不强,有局部具有施工管理和组织经历的人,本钱管理能力有限,文化水平及专业理论知识水平不高;具有理论知识水平的大学生经历又缺乏;具有理论知识、实践经历及本钱管理经历的复合型人才不多。尤其是工程没有责任制、没有目标本钱分解、责权利落实不到人,则更滋长了工程部人员的消极怠工情绪。加上现场人员流动较频繁,工作不连续,干多干少收入差不多,责任心不强。
三、材料管理不严,浪费现象严重,材料费用占整个工程造价的60%,材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些工程部无严格执行领料用料制度,从仓库领料有数,但余料无回收,失窃浪费严重,尤其是计件承包只包工不包料,工人班组只顾出产值,材料、物资过量消耗,机械设备过度磨损;小型手开工具更无人保护,有时借出有手续,返还无验收;或下料计算不准确,损耗率超标。钢材看管不严,遗失时有发生;材料型号不对,造成闲置浪费,材料供给量与实际不符;监视机制不健全,出了问题往往追不到责任人,这也造成本钱失控的主要原因。
四、本钱核算留于形式,指导意义不大,一般来说,每个工程虽配有预结算员,但其所从事的工作也只是按图按现场指令算量,作为结算依据之一,在施工过程中无将本钱预算和本钱核算结合起来,由于工程没有阶段本钱分析,没有分局部项本钱分析,没有实际本钱与预算本钱、方案本钱的比拟,没有幢号、班组本钱分解,因此对工程施工指导意义不大。加上奖励机制不健全,奖罚方法不落实,本钱超支与大多数人的个人收入无直接钩,因此管理人员对情况并不十分关心,不少人根本不知道自己所负责工程局部的方案本钱、预算本钱和实际本钱情况,只要进度跟得上,总体感觉就很良好。由于没有分阶段分工程本钱控制,没有分局部项本钱控制,所以最后工程完工后本钱也就没有有效控制,有时甚至到结算时才知道工程亏损。
本钱管理是一项复合性工作,需要多个部门相互配合,工程、材料、财务、劳资任何一个环节出现纰漏,都会造成工程本钱不必要的损失。
因此必须制定加强本钱控制管理的措施:
一、加强工程部对施工工程本钱核算意识及观念的转变,建立和完善工程本钱核算的管理体制,建立工程经理责任制和工程本钱核算制是实行工程管理的关键,而“两制〞建立中,工程本钱核算制是根底,它未建立起来,工程经理责任制就留于形式。工程本钱核算又是工程本钱管理的依据和根底,没有本钱核算,其它本钱分析考核、本钱控制、本钱方案等工作就无从谈起。企业经营核算部门作为一个施工本钱管理与核算的职能部门,应当充分发挥其应有的职能,挖拙其内在的潜力,调动其工作人员的积极性,使工程管理人员真正认识到施工本钱管理在工程施工管理中占据着不可替代的重要地位。在抓进度、质量的同时,严抓施工本钱核算管理,创造良好的社会、经济效益。对工程的施工本钱管理员进展集中管理和统一调配,本钱核算员进展施工工程本钱核算时,必须具有独立性。现行的本钱核算管理制度下,各工程本钱核算员的切身利益依附于工程部,这样本钱核算员在行使职能时,得不到充分的发挥,本钱管理弱化,工作积极性和能动性受到限制,难以与公司本钱核算员进展有效配合工作。因此,改革现行的本钱核算员管理体制,由公司对各工程本钱核算员实行统一委派,集中管理,不定期轮岗,定期或不定期学习、交流、考核、鼓励竞争上岗,使工程工程本钱核算员切身利益与工程工程别离,才能建立安康有序的施工本钱管理与核算工作网络程序。
二、加强施工本钱核算监视力度,增强本钱核算员自身的素质建立和工作责任感,各工程工程经理部人员应自觉认真学习和严格贯彻执行企业制定的施工本钱控制与核算管理制度,并保持自律,不利用职权或工作之便干扰本钱核算管理工作,使施工本钱管理真正落到实处。本钱核算员要对施工生产中发生与施工本钱相关的工程变更项及时收集整理并办理签证手续,定期向公司经营部门上报审核,以便及时准确地控制施工本钱并掌握工程施工情况,防止给工程竣工结算造成不必要的损失。公司应制定相应约束机制和鼓励机制对本钱核算员行使职权提供必要的保障。作为职能部门应加强监视力度,培养他们的责任感,充分发挥他们工作能力。同时,要全面提高核算员的技术业务素质,对哪些无经过专业学习和培训,未按规定持证上岗,业务不熟悉,核算能力有限,无法保证本钱核算的质量和工作的人员,要迅速组织培训学习,尽快提高他们的素质。对在业务上敷衍了事,弄虚作假,欺上瞒下,得过且过的人员,要注意提高他们的业务素质和道德素质的水平,提高他们的工作责任感。
三、抓好本钱预测、预控,认真履行经济合同,工程本钱的管理,首先必须抓好工程本钱的预测预控。工程签约后,公司和工程部同时开展编制施工预算、本钱方案,另外编制工程施工任务单和所需机械台班,然后根据上述数据进展比照、校正,再结合现行、当地人工、材料、机械的市场价,测算出工程总实际本钱。在工程的各项本钱测算出来后,公司与工程部签订承包合同,在承包合同中,对工程本钱、本钱降低率、质量、工期、平安、文明施工等详实约定。通过合同的签订,确保工程部和公司总部责、权、利清楚,双方按合同中的责任,自觉地履行各自的职责,以保证工程施工顺利完成。
四、选择、使用好劳务分承包方,鼓励、用活企业操作层,随着国企内部机制的改革,企业逐步精减队伍,优化构造。为了满足工程的劳动力需求,必须选择一定量的劳务队伍,选用的劳务队伍要选择一些信誉好的、实力强的队伍进展综合评议,建立相对稳定而又定期考核的动态管理的合格劳务分包方。劳务分包实行招投标制度。公司成立招标领小组,评委由工程经理、生产、劳资、质安等人员组成,制定招标文件,邀请二家以上的分包方投标,根据投标方的标书、资信等确定中标队伍,劳务分包从招标到签约自始至终要在公平、公开、公正的原则下运行,杜绝暗箱操作。加强劳务资金的集中管理很重要。工程部每月对劳务队伍的当月完成工作量进展核算,汇总后由工程经理进展审核、签字,报公司施工管理部门,施工管理部门根据劳务完成量与工程部报公司的已完成工作量表进展核对,报财务部门。财务部门根据劳务分包合同核定拔付劳务费用的额度,报公司经理审批,工程发生变更的劳务增加费,如无经济签证,公司不予确认。工程部尽量防止分包合同以外的诸如时工、杂工等费用的发生。通过劳务分包的管理运作,逐步将市场机制引入本企业自身队伍操作层的管理,激活企业操作层的活力。
五、加强材料管理,是工程本钱控制的重要环节,一般工程工程,材料本钱占造价的60%左右,控制工程本钱,材料本钱尤其重要,如果无视材料管理,工程本钱管理就无从谈起,材料管理必须是全方位、全过程管理。首先,工程从中标后,公司和工程部组织施工技术人员编制施工预算,经过审批后的施工预算作为工程部编制材料需求量方案的依据,同时也是工程部对操作层限额领料的依据。施工预算报材料部门,由材料部门根据工程部编制的采购方案和企业的资金情况采购材料,如施工过程中发现超额用料,材料管理人员必须立即查核原因,如属工程变更造成,必须有工程变更证明材料方可领用,强化材料方案的严格性。公司材料采购实施招投标,各工程部的施工预算中的主要材料由公司材料采购部门采购,其它材料由工程部自行采购,采购时采用“总量订货,分批采购〞防止积压和浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。工程部委托书中对所委托的采购材料的质量、价格、效劳、验收方法、交货时间均应予以约定。工程经理必须做到精心细致,万万不可掉以轻心。工程经理可以着重抓住材料的性能价格比。运用价值工程管理理论,在保证材料使用功能、平安性和外观效果等前提下,尽可能采用价格低廉的材料,以降低工程造价,提高工程直接效益;建材的环保性。在选用建材时必须考虑其环保性。违反国家环保规定的材料,坚决不用;对建材
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