监理工程师《基本理论和相关法规》教材解析讲义 第三章建设工程监理相关法律法规及标准

第三章建设工程监理相关法律法规及标准

第一节建设工程监理相关法律及行政法规

一、相关法律

(-)《建筑法》主要内容

第2章、第4章为重点章节，也涉及第3章、第5章。

第二章建筑许可(重点章节)

第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行

政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第八条申请领取施工许可证，应当具备下列条件：(2019年4月修订)

㈠已经办理该建筑工程用地批准手续；

㈡依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；

㈢需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

㈣已经确定建筑施工企业；

㈤有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；

因有保证工程质量和安全的具体措施。

建设行政主管部门应当自收到申请之日起七日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

【例】根据《建筑法》，申请领取施工许可证应具备的条件有()。

A.已办理建筑工程用地批准手续

B.已确定建筑施工企业

C.已确定工程监理单位

D.建设资金已落实

E.有保证工程质量和安全的具体措施

【答案】ABE

第九条建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证

机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工

许可证自行废止。

第十条在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关

报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报

发证机关核验施工许可证。

第十一条按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当

及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

【例】根据《建筑法》，关于施工许可的说法，正确的是0。A.

建设单位申领施工许可证时，应提交施工合同和监理合同

B.建设单位申领施工许可证时，应有保证工程质量和安全的具体措施

C.因故不能按施工许可如期开工的，可申请延期2次，每次不超过6个月

D.建筑工程因故中止施工的，建设单位应在3个月内向发证机关报告

【答案】B

第三章建筑工程发包与承包

第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包

单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构

的施工必须由总承包单位自行完成。

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承

包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

【例】根据《建筑法》，关于建筑工程发包与承包的说法，正确的有()。

A.建筑工程造价应按国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定

B.发包单位可以将建筑工程的设计、施工设备采购一并发包给一个工程总承包单位

C.按照合同约定，由承包单位采购的设备，发包单位可以指定生产厂

D.两个资质等级相同的企业，方可组成联合体共同承包

E.总包单位与分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任

【答案】ABE

第四章建筑工程监理(重点章节)

第三十二条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包

合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工

企业改正。

工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单

位要求设计单位改正。

第三十三条实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，

书面通知被监理的建筑施工企业。

【例】根据《建筑法》，实施建设工程监理前，建设单位应当将0书面通知被监理的建筑施工企业。A.工

程监理单位

B.总监理工程师

C.监理内容

D.监理权限

E.监理组织机构

【答案】ACD

第三十四条工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。

工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。

工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系

或者其他利害关系。

工程监理单位不得转让工程监理业务。

第五章建筑安全生产管理

第四十五条施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单

位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

第四十七条建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行

业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件

提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出

批评、检举和控告。

第四十九条涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或

者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。

【例】根据《建筑法》，在施工过程中，施工企业施工作业人员的权利有()。

A.获得安全生产所需要的防护用品

B.根据现场条件改变施工图纸内容

C.对危及生命安全和人身健康的行为提出批评D.

对危及生命安全和人身健康的行为检举和控告

E.对影响人身健康的作业程序和条件提出改进意见

【答案】ACDE

(二)《招标投标法》主要内容

招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时

间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

招标人设有标底的，标底必须保密。

招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。依法必须进行招标的项目，自招标文件开

始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，

并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标

地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标应邀请所有投标人参加。

依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成

员人数为5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面

合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。

依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标

投标情况的书面报告。

【例】根据《招标投标法》，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起()日内，

向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

A.7

B.15

C.20

D.30

【答案】B

(三)《合同法》主要内容

建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同；建设工程监理合同、项目管理服务合同则属于委托

合同。

当事人订立合同，需要经过要约和承诺两个阶段。

①要约。要约是希望与他人订立合同的意思表示。

要约应当符合：①内容具体确定；②表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。

要约及

有些合同在要约

其有效所谓要约邀请，是希望他人向自己发出要约的意思表示。要约邀请并不是

之前还会有要约

条件合同成立过程中的必经过程。

邀清

要约生

要约到达受要约人时生效。

效

撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要

要约可以撤回

约人

要约撤

撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。

回和撤

下列情形，要约不得撤销：①要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要

销要约可以撤销

约不可撤销；②受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行

合同作了准备工作。

要约失下列情形，要约失效：①拒绝要约的通知到达要约人；②要约人依法撤销要约；③承诺期限

效届满，受要约人未作出承诺；④受要约人对要约的内容作出实质性变更。

②承诺。承诺是受要约人同意要约的意思表示。

承诺

承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。

期限

受要约人在承诺期限内发出承诺，按照通常情形能够及时到达要约人，但因其

承诺承诺通知到达

他原因承诺到达要约人时超过承诺期限的，除要约人及时通知受要约人因承诺

生效要约人时生效

超过期限不接受该承诺的以外，该承诺有效。

承诺撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要

承诺可以撤回

撤回约人

逾期

受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时通知受要约人该承诺有效的以外，为新要约

承诺

受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约

要约承诺的内容应

承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或者要约表明

内容当与要约的内

承诺不得对要约的内容作出任何变更的以外，该承诺有效，合同的内容以承诺

变更容一致

的内容为准

列】根据《合同法》，关于要约的说法，正确的有()。

A.拒绝要约的通知到达要约人，该要约失效

B.撤销要约的通知在受要约人发出承诺通知前到达受要约人，要约可撤销

C.受要约人对要约的内容只要做出变更，该要约即失效

D.承诺期限届满，受要约人未做出承诺，该要约继续有效

E.要约人依法撤销要约，该要约失效

【答案】ABE

4）合同成立。承诺生效时合同成立。

5）格式条款。

提供格式条款一方免除自己责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。

对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当

作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。

6）缔约过失责任。当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔

偿责任。

（2）合同效力。

1）合同生效。

依法成立的合同，自成立时生效。依规定应当办理批准、登记等手续的，待手续完成时合同生效

附条件的合同、附期限的合同

2）效力待定合同。

限制民事行为能力人订立的合

限制民事行为能力人订立的合同并非一律无效

同

无权代理人代订的合同对被代理人不发生效力的情形

无权代理人代订的合同对被代理人具有法律效力的情形

无权代理人代订的合同

法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同的效力

无处分权的人处分他人财产合同的效力

3）无效合同。无效合同自始没有法律约束力。

有下列情形之一的，合同无效：a•一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；b.恶意串通,

损害国家、集体或第三人利益；c.以合法形式掩盖非法目的；d.损害社会公共利益；e.违反法律、行政法

规的强制性规定。

合同中的下列免责条款无效：a.造成对方人身伤害的；b.因故意或者重大过失造成对方财产损失的。

【例】根据《合同法》，导致合同免责条款无效的情形是0。A.

以合法形式掩盖非法目的

B.造成对方人身伤害的

C.恶意串通，损害第三人利益的

D.损害社会公共利益的

【答案】B

【例】根据《合同法》，（）的合同属于无效合同。A.

损害社会公共利益

B.订立合同时显失公平

C.以合法形式掩盖非法目的D.

恶意串通，损害第三人利益E.

因重大误解而订立

【答案】ACD

4）可变更或者撤销的合同

下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：a.因重大误解订立的；b.

在订立合同时显失公平的。

一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权

请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。

当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。

有下列情形之一的，撤销权消灭：

a.具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起1年内没有行使撤销权；

b.具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。

无效合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分

仍然有效。合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。

【例】根据我国《合同法》的规定，属于可变更、可撤销合同的是0的合同。

A.以欺诈、胁迫的手段订立损害国家利益

B.以合法形式掩盖非法目的

C.因重大误解订立或订立时显失公平

D.恶意串通，损害国家、集体或第三人利益

【答案】C

【例】根据我国《合同法》的规定，对于无效合同或者被撤销的合同，其中仍具有法律效力的是独立

存在的有关0的条款。

A.违约责任

B.履行期限和地点

C.解决争议方式D.

质量保修范围

【答案】C

应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：a•经营状况严

重恶化；b.转移财产、抽逃资金，以逃避债务；c.丧失商业信誉；d.有丧失或者可能丧失履行债务能力

的其他情形。

撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起1年内行使，自债务人的行为发生之日起5年内

没有行使撤销权的，该撤销权消灭。

合同权利义务的终止，不影响合同中结算和清理条款的效力以及通知、协助、保密等义务的履行。

债权人领取提存物的权利，自提存之日起5年内不行使而消灭，提存物扣除提存费用后归国家所有。

【例】在双务合同中，应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方0可以中止履行合同。

A.债务累积过多

B.内部发生劳资纠纷

C.经营状况严重恶化

D.与第三方发生严重债务纠纷

【答案】C

【例】根据《合同法》，合同权利义务的终止，不影响执行合同中约定的条款有()。

A.预付款支付义务

B.结算和清理条款

C.通知义务

D.缺陷责任条款

E.保密条款

【答案】BCE

(四)《安全生产法》主要内容

《安全生产法》

第二章生产经营单位的安全生产保障

第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:

主要负责人安全生产管理机构以及安全生产管理人员

㈠建立、健全本单位安全生产责任制

㈡组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程㈠组织或者参与拟订本单位安全生产规章制

因组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救度、操作规程和生产安全事故应急救援预案

援预案㈣组织或者参与本单位应急救援演练

㈢组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计㈡组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如

划实记录安全生产教育和培训情况

㈣保证本单位安全生产投入的有效实施

㈢督促、检查本单位的安全生产工作，及时消㈢督促落实本单位重大危险源的安全管理措施

除生产安全事故隐患㈤检查本单位的安全生产状况，及时排查生产

安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议

因制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操

作规程的行为

(弋督促落实本单位安全生产整改措施

出及时、如实报告生产安全事故

【例】根据《安全生产法》，关于生产经营单位主要负责人职责的说法，正确的有0。

A.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程

B.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患

C.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施

D.及时、如实报告生产安全事故

E.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议

【答案】ABD

第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位(无

使用单位)，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备

专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

【例】某客运公司经营城际客运业务，共有职工65人、中型客车20辆。根据《安全生产法》，

关于安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备的说法，正确的是()。

A.该公司应当设置安全生产管理机构或者配备兼职安全生产管理人员

B.该公司应当设置安全生产管理机构或配备注册安全工程师

C.该公司应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员

D.该公司不需设置安全生产管理机构，但应当配备兼职安全生产管理人员

【答案】C

第三章从业人员的安全生产权利义务

第五十二条从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急

措施后撤离作业场所。

生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福

利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

第五十六条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者

本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

【例】根据《安全生产法》，从业人员安全生产权利与义务包括()。

A.发现直接危及人身安全的紧急情况时，从业人员有权立即撤离作业现场

B.从业人员有权拒绝接受生产经营单位提供的安全生产教育培训

C.从业人员发现事故隐患，立即报告现场安全管理人员或者本单位负责人

D.从业人员受到事故伤害获得工伤保险后，不再享有获得民事赔偿的权利

【答案】C

第五章生产安全事故的应急救援与调查处理

第七十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施

工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应

急救援人员。

危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位

应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。

【例】依据《安全生产法》的规定，下列生产经营规模较大的公司中，应当建立应急救援组织的是0。

A.食品加工公司

B.建筑施工公司

C.钟表制造公司

D.服装加工公司

【答案】B

二、行政法规

（-）《建设工程质量管理条例》相关内容9章82条，第2、4、5、6章为重点

第二章建设单位的质量责任和义务

第十条建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

第十一条施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

第十三条建设单位在开工前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续，工程质量监督手续

可以与施工许可证或者开工报告合并办理。（2019年4月修订）

第十五条涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者

具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。

第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣

工验收。

建设工程竣工验收应当具备下列条件：

（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；

（-）有完整的技术档案和施工管理资料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；

（五）有施工单位签署的工程保修书。

建设工程经验收合格的，方可交付使用。

【例】根据《建设工程质量管理条例》，建设工程竣工验收应具备的条件有（）。

A.有完整的技术档案和施工管理资料

B.有施工、监理等单位分别签署的质量合格文件

C.有质量监督机构签署的质量合格文件

D.有工程造价结算报告

E.有施工单位签署的工程保修书

【答案】ABE

第三章勘察、设计单位的质量责任和义务

第二十一条设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。

设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。

第二十二条设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、

性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。

第四章施工单位的质量责任和义务

第二十六条施工单位对建设工程的施工质量负责。

施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。

建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、

设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。

第二十七条总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对

其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

第二十八条施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得

偷工减料。

施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。

【例】根据《建设工程质量管理条例》，施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当

()。

A.及时提出意见和建议

B.要求设计单位改正

C.报告建设单位要求设计单位改正

D.报告监理单位要求设计单位改正

【答案】A

第三十条施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检

查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。

【例】根据《建设工程质量管理条例》，施工单位质量责任和义务有()。

A.报审施工图设计文件

B.及时通知设计单位修改设计文件和图纸的差错

C.不得使用未经检验或检验不合格的建筑材料D.

做好隐蔽工程的质量检查和记录

E.建立健全职工教育培训制度

【答案】CDE

第五章工程监理单位的质量责任和义务

第三十五条工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单

位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

第三十六条工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，

代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第三十七条工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进

行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

第三十八条监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建

设工程实施监理。

【例】根据《建设工程质量管理条例》，工程监理单位的质量责任和义务有()。

A.依法取得相应等级资质证书，并在其资质等级许可范围内承担工程监理业务B.与

被监理工程的施工承包单位不得有隶属关系或其他利害关系

C.按照施工组织设计要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理

D.未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装E.未经

监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收

【答案】ABD

第六章建设工程质量保修

第三十九条建设工程实行质量保修制度。

建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量

保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。

第四十条在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：

（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用

年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；

（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。

建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

【例】某工程，施工合同中对最低保修期限作出如下约定，其中符合《建设工程质量管理条例》规定

的有（）。

A.主体结构工程的保修期限为设计文件规定的合理使用年限B.

屋面防水工程的保修期限为10年

C.房间和外墙面防渗漏的保修期限为5年

D.装修工程的保修期限为1年

E.安装工程的保修期限为2年

【答案】ABCE

（二）《建设工程安全生产管理条例》相关内容

8章71条，第3章涉及监理单位的、第4章为重点

第二章建设单位的安全责任

第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、

法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的

措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

【例】根据《建设工程安全生产管理条例》，属于建设单位安全责任的是（）。A.定

期进行专项安全检查

B.现场监督施工机械安装过程C.

配备专职安全生产管理人员

D.编制工程概算时确定安全施工措施所需费用

【答案】D

第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任

第十三条设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致

生产安全事故的发生。

设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中

注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施

工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。

第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工

程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应

当要求单位暂时停1»工，并及瞰告建设单位。施工单位拒不整改幡不停工的，工撕理单腌

当及时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安

全生产承担监理责任。

【例】根据《建设工程安全生产管理条例》，工程监理单位的安全生产管理职责是()。A.

发现存在安全事故隐患时，应要求施工单位暂时停止施工

B.委派专职安全产管理人员对安全生产进行现场监督检查C.

发现存在安全事故隐患时，应立即报告建设单位

D.审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准

【答案】D

第四章施工单位的安全责任

第二十二条施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施

工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目

负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。第二

十四条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。

总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、

义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包

单位承担主要责任。

【例】《建设工程安全生产管理条例》规定，分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单

位不服从管理导致生产安全事故的，()。

A.由总承包单位承担主要责任B.

由分包单位承担主要责任

C.由总承包单位和分包单位共同承担主要责任D.由

分包单位承担责任，总承包单位不承担责任

【答案】B

第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列

达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术

负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（一）基坑支护与降水工程；

（二）土方开挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊装工程；

（五）脚手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组

织专家进行论证、审查。

【例】根据《建设工程安全生产管理条例》，下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程中,

需由施工单位组织专家对专项施工方案进行论证、审查的是（）。

A.起重吊装工程B.脚

手架工程C.高大模

板工程

D.拆除、爆破工程

【答案】C

第二十七条建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求

向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

【例】根据《建设工程安全生产管理条例》，属于施工单位安全责任的有0。A.

不得压缩合同约定的工期

B.由具有相应资质的单位安装、拆卸施工起重机械

C.对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查D.

应当在施工组织设计中编制安全技术措施

E.对因施工可能造成毗邻构筑物、地下管线变形的，应采取专项防护措施

【答案】CDE

（三）《生产安全事故报告和调查处理条例》相关内容

1.生产安全事故等级

等级死亡重伤（包括急性工业中毒）直接经济损失

特别重大与30人2100人21亿元

重大10-30人50-100A5000-10000万元

较大3-10人10-50人1000-5000万元

一般<3人<10人<1000万元

【例】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，某生产安全事故造成5人死亡，1亿元直接经

济损失，该生产安全事故属（）。

A.特别重大事故

B.重大事故

C.严重事故D.较

大事故

【答案】A2.事

故报告

⑴事故报告程序。

情况

急露

，

「

可也

接

告

,

安

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监

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输

有

⑵事故报告内容。事故报告应当包括下列内容：

1）事故发生单位概况；

2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3）事故的简要经过；

4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；：

5）已经采取的措施；

6）其他应当报告的情况。

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化

的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应

当及时补报。

【例】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，生产安全事故发生后，有关单位和部门应逐级上

报事故情况，事故报告内容包括（）。

A.事故发生单位概况B.

事故发生的现场情况C.

已采取的措施

D.事故发生的原因E.

事故发生的性质

【答案】ABC3.事

故调查处理

（1）事故调查组及其职责。

特别重大国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查

重大事故事故发生地省级人民政府可以直接组织事故调

较大事故事故发生地设区的市级人民政府查组进行调查，也可以

授权或者委托有关部

一般事故县级人民政府未造成人员伤亡的，可委托事故发生单位组织门组织事故调查组进

行调查

⑶事故调查报告。事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经

负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60

日。事故调查报告应当包括以下内容：

1）事故发生单位概况；

2）事故发生经过和事故救援情况；

3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

4）事故发生的原因和事故性质；

5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

6）事故防范和整改措施。

【例】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故调查报告的内容包括（）。A.事

故发生单位概况

B.事故发生经过和事故救援情况C.

事故调查结论

D.事故发生的原因和事故性质

E.事故造成的人员伤亡和直接经济损失

【答案】ABDE

（4）事故处理。重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告

之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但

延长的时间最长不超过30日。

（四）《招标投标法实施条例》相关内容

资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费

用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。

招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容

可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3

日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标

人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。

潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2

日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日

内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5

So

【例】依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得

少于（）日。

A.3

B.5

C.7D.15

【答案】B

对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标：

第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标

人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。

第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提

交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。

招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。

投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投

标保证金有效期应当与投标有效期一致。

招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标

人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

【例】投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保

证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起()日内退还。

A.2

B.5

C.7D.15

【答案】B

①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；②投标人之间约定中标人；③投标

属人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投

于标人按照该组织要求协同投标；⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其

投标人

他联合行动

相互串

①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；②不同投标人委托同一单位或者个人

通投标

视办理投标事宜；③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；④不同投标人的投

为标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；⑤不同投标人的投标文件相互混装；⑥不

同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出

招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新

招标。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

对技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的

招标项目，可以由招标人直接确定技术、经济等方面的评标专家。

行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。

超过1/3的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。

有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

①投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

②投标联合体没有提交共同投标协议；

③投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

④同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外;

⑤投标报价低于成本者高于招标文件设定的最高投标限价；

⑥投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

⑦投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得

少于3日。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在

中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。作出答复前，应当暂

停招标投标活动。

招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行

同期存款利息。

履约保证金不得超过中标合同金额的10%。

【例】依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起()日内公示中标候选人，

公示期不得少于3日。

A.2

B.3

C.5

D.7

【答案】B

【例】招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保

证金不得超过中标合同金额的()。

A

2

%

B

5

%

C

1

0

%

D

2

0

%

【答案】C

第二节建设工程监理规范

一、《建设工程监理规范》GB/T50319-2013概述

(一)总则

1.0.4工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程

师的姓名书面通知施工单位。

(7)建设工程监理应实行总监理工程师负责制的规定。

【例】《建设工程监理规范》规定，工程开工前，建设单位应将()书面通知施工单位。A.工程

监理单位的名称

B.监理的范围、内容和权限C.

项目监理机构的组织形式D.项

目监理机构的人员构成E.总监理

工程师的姓名

【答案】ABE

(三)项目监理机构及其设施

⑴总监理工程师。总监理工程师是指由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监

理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。总监理工程师应由注册监理工程师担任。

一名注册监理工程师可担任一项建设工程监理合同的总监理工程师。当需要同时担任多项建设工

程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位书面同意，且最多不得超过三项。

⑵总监理工程师代表。总监理工程师代表是指经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师

书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业

技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。

⑶专业监理工程师。专业监理工程师是指由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的

监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及

以上工程实践经验