临近既有线路基施工专项安全防护方案

中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部中铁二十一局津保铁路第一标段项目经理部#并组织实施；主持召开安全会议，监督检查各项安全管理制度的落实情况;督促落实安全教育培训工作；积极组织开展安全标准工地建设，全面落实各级人员安全生产责任制；保证对安全生产资金的投入，监督落实员工劳动保护用品的发放；组织项目旬、月的安全检查，纠正违章、消除隐患，确保安全生产；负责组织落实各项安全防范措施；组织编制各项安全应急处理预案。③项目总工程师职责组织编制各项安全措施，做到措施有针对性和可操作性。参加员工安全教育培训工作，结合项目施工特点，组织制定有针对性的教育培训内容;按施工项目相关的要求内容，组织做好各项安全协议的起草工作，并办理好相关的协议和开工报告（或许可证）。④安全质量环保部职责组织参与各项安全管理制度的制定工作，并在施工过程中严格监督落实；参与对员工的各种安全教育工作，并对员工在作业过程中的执行情况进行监督检查；参与各项安全检查工作；监督检查劳动防护用品的按时发放和正确使用的情况，发现问题及时纠正和制止；组织参与“安全标准工地建设”和各专项安全活动；做好对本项目使用的特种设备的安全检查，未经检验合格的设备，要及时制止其使用；做好特殊工种作业人员持证上岗作业情况的检查，对不具备资质从事特殊工种作业的要及时制止和处理。⑤物资设备部职责负责物资采购、贮存过程的安全管理工作，负责收集物资合格证、安鉴证等证书，履行物资管理职责；负责设备的进出场协调、进场检验，日常使用中的监督检查、维修保养，保障设备在使用中的安全性、可靠性和环保要求；负责设备操作者的培训考核，并建立档案；负责编制本项目机械设备安全操作规程。⑥工程管理部职责指导整个项目施工生产，在编制或审查施组、推行“四新”等工作中,贯彻执行上级和集团公司的技术安全、环保、工业卫生等生产保护方针、政策、规章制度。编制施工生产实施计划的同时，编制针对性的安全技术措施。负责监督检查劳务协作队伍管理有关安全生产的规定；负责及时布置季节性（如防洪、高温）的施工安全工作，针对恶劣气候、洪水、暴雨等自然灾害下达有关安全生产的紧急通知，并监督实施。参加工程有关事故的调查分析，并提出防止事故重复发生的技术措施。负责施工场所的危险源辩识，参与风险控制计划的评审。参加项目部组织的安全检查，对发现和存在的施工安全问题提出改进措施，并督促及时解决。组织“四新”（新技术、新工艺、新材料、新设备）工作，安全技术措施编制和交底。⑦综合管理部职责负责组织参与对员工的安全教育，组织对劳务分包人员的安全教育培训；对劳务分包队伍的使用进行监督管理；负责对本项目特种作业人员持证上岗情况的管理与考核。⑧专职安全检查员职责参与各项安全管理制度的制定工作，并在施工过程中严格落实；参与对员工的各种安全教育工作，并对员工在作业过程中的执行情况进行监督检查；参与各项安全检查工作，坚持日常检查和定期检查相结合，并认真做好相关记录；参与“安全标准工地建设”和各专项安全活动，并认真做好相关内业资料的收集和整理工作；做好对本项目使用的特种设备的安全检查，未经检验合格的设备，要及时制止其使用；做好特殊工种作业人员持证上岗作业情况的检查，对不具备资质从事特殊工种作业的要及时制止和处理。（4）安全管理制度①安全事故申报制度发现安全隐患及发生事故必须按系统逐级及时上报。在工程实施过程中，对发现的任何安全方面的事故，必须由现场负责人向上层汇报，以便项目经理部及时掌握信息，同时向建设单位和监理单位及时汇报，不得隐瞒或弄虚作假，更不许大事化小，小事化了。对于出现以上情况的责任者，在经济上或工作岗位上均要受到严惩。②机械安全作业制度本工程大型设备使用频次多，不安全因素多，因此执行机械安全作业制度。首先各机械作业工种必须经过培训并经考核取得合格证后，方可持证上岗操作，杜绝违章作业；挖掘机、钻机等大型机械由专业人员专业调试，驾驶员及指挥人员必须持证上岗，严格按规程要求进行操作，作好例保和记录。其次，所有机械设备和机具使用时，均必须由专职人员负责进行检查，以及必要的试验和维修保养，确保设备状况良好。再次要求大型机械的保险、限位装置防护指示器等必须齐全可靠，各类安全（包括制动）装置的防护罩等要齐全。③用电安全制度本工程施工所使用的机械设备多，用电量大。在用电管理上建立用电安全制度，一是保障设备和操作人员的用电安全，二是保证正确使用国家电源，防止漏电或浪费电源。现场所有用电设备的安装、保管和维修由专人负责，非专职电工值班人员，不得操作电器设备。④施工现场保安作业制度本工程作业的文明化、现代化、信息化程度要求大幅度提高。在施工期间建立施工现场保安作业制度，按照企业文化标识设置场地围护，在现场设置专职保安人员，24小时轮流值班作业，并与当地治安部门建立合作伙伴关系。保证施工设备、材料及构配件的安全，保证国家财产不受损失。⑤安全奖惩制度通过经济与行政手段的有效结合，将安全生产与干部职工的切身利益紧密挂钩，制定安全生产奖惩办法，实行安全抵押基金制度，从验工计价中扣除2%乍为安全风险基金，定期考核兑现，对干部全面加压，职工全员负载，达到施工现场安全生产有序可控。⑥安全检查制度结合工程特点和自身管理办法，建立安全检查制度，项目经理部每月一次，项目队每旬一次，工班一日一次。检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题及时填发安全隐患通知书，并制定对策措施，限期整改，专人复查。⑦安全责任制度项目经理、施工队队长、工班长、操作工人及各职能部门严格执行安全生产管理责任制度。项目经理部设安全质量部配专职安检工程师，项目队设专职安检员，工班设兼职安全员，形成安全生产网络，做到领导到位，工作到位，分工明确，责任到人。8安全防护措施8.1临近既有线施工安全措施(1)施工前，组织施工安全技术交底，向配合施工单位有关人员交待清楚施工方案、安全措施和应急处置的有关事项。同时，针对施工中可能出现的问题，所有参建人员做好各自的应急准备工作，准备好必备的机具、材料。(2)每日上班前，施工负责人召集技术、安全等相关人员，进行施工前安全交底，开展安全预想，落实施工安全责任。(3)驻站联络员和工地防护员必须经过营业线施工安全培训，持证上岗。施工期间，驻站联络员和工地防护员要通过电话和对讲机进行联系，掌握既有线列车运行和现场施工状况，保证通讯畅通。(4)挖掘机、推土机、压路机、装载机、平地机等自行式施工机械在距既有线30米范围内的地段必须执行“一机一人”防护制度，且必须对操作人员进行行车安全教育。施工机械所在工地设置应急处理明示牌，清晰注明机械类别、危险源、安全责任人、应急处理措施、简明应急程序和应急电话等信息。(5)工地防护员除按规定配备相关安全防护备品外，现场配备对讲机、信号旗，工地防护员必须熟练掌握应急处理措施，出现险情时要严格按照“先防护，后处理，宁停勿撞”的原则进行处置。当发现影响营业线行车情况时，要按以下要求处理，确保行车安全：1）设置响墩等移动停车信号，保证能够及时拦停列车；2）电话通知两端车站行车室扣车。①临近既有线施工，虽不需慢行，按《工务安全规则》规定距离在施工地点两端线路外侧的路肩上各设置施工作业标，如下图所示，提醒列车接近时，司机注意瞭望，长声鸣笛，确保列车和施工作业人员的安全，施工期间必须在距施工点两端各20m处设一名防护员，并带齐相关防护用具，在每趟列车经过施工地点前800m鸣笛，列车通过前10分钟准备,5分钟禁止作业，所有人员、机械设备停止作业，待列车通过后继续作业。作业标 施工地点HII///IX-1作业标②线路发生故障时的防护办法：当发现线路故障、路基塌方时，应立即通知临近车站，并在故障地点设置移动停车信号，若瞭望条件不好（遇降雾、暴风雨雪或夜间），还应利用透雾灯进行防护。当确知一端先来车时，先在该端放置响墩然后在另一端放置响墩，最后返回故障地点显示停车手信号旗（灯）防护。若不知来车方向，应在故障地点瞭望和倾听，发现来车应急速奔向列车，用手信号旗（灯）显示停车信号，将响墩放置在能赶到的地点，确保列车能够在故障地点前停车。（6）挖掘机、推土机等危险性较大的自行式施工机械在既有线列车到达前10分钟做好停止施工准备，列车到达5分钟前所有机械设备停止施工,列车通过后方可继续施工。(7)工地防护员要密切掌握既有线行车状态，瞭望距离不足时要增设远端防护员，并明确相邻工点之间来车通知方式。(8)既有线路肩处设有防护栅栏，严禁施工人员进入栅栏以内。(9)现场防护员、驻站联络员及设备管理单位监督人员不到位，严禁启动机械车辆。在10m范围内施工时，严禁机械车辆调头，应设置调头区，并派专人监护。邻线来车前，停止作业。确保既有线安全配备防护品列表厅P名称单位数量1响墩个32透雾灯个23防护旗付44防护马甲件105对讲机个46安全帽个107喇叭个18.2防止挖断光电缆措施(1)施工前与通信、信号、供电等设备管理部门联系，详细调查工点地下埋设的信号、通信光缆等地下管线情况，查明准确位置并双方会签。(2)地下管、线、电缆等隐蔽设施无法提供准确位置时必须采用“人工挖探沟”的方法，找出有光缆并按规定防护后，方可大面积施工。(3)管线地段探沟开挖，采取人工开挖，深度不小于1.5m,探清管线数量及线路走向，严禁盲目开挖。(4)现场用石灰线标出既有地下管线位置，在管线两侧设警示杆、牌。积极与设备管理单位联系改迁，在地下管线改迁完成后方可进行对应段落施工。防止机械设备及车辆侵线安全措施(1)各类机械操作人员，必须取得操作合格证，不准操作与证件不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作.(2)操作人员必须按照机械操作说明规定操作，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。(3)起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。(4)定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全隐患,按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。(5)施工过程中，若出现机械设备在限界内毁坏无法外移等情况时，现场防护员要立即果断采取措施拦停列车并通知驻站联络员。(6)各类大型施工机械在移机、转场前，架子队安全员、技术员、现场施工负责人和工地防护员必须全部到场，经确认各项安全措施到位，场地处理满足规定要求后方可进行移机。(7)临近既有线施工机械的操作人员必须经过营业线施工安全培训，准确掌握相应作业的安全风险和安全措施，并经考试合格后方可上机操作。(8)挖掘机、推土机等施工机械在作业时，其走行方向应设置为垂直既有线的方向，从而使其易倾覆方向为非既有线位置。(9)在大风(超过六级)、大雨等恶劣天气下严禁作业。行车设备及信号的安全防护措施对信号机等行车设备进行防护，机械停止作业后应及时撤离现场，严禁在营业线附近停放，减少对行车设备的影响。施工防护标志、警示灯等不影响铁路行车信号。夜间施工应有足够的照明及防护设施，照明灯光不影响行车瞪望。机械车辆在夜间作业时，应防止灯光干扰行车信号。帮宽路基安全防护措施(1)填筑前必须在边坡上从填方坡脚向上挖成向内倾斜的台阶，台阶宽度大于1.0m。挖台阶时应分层开挖，逐步开挖逐步填筑，严禁一次性开挖。(2)营业线路基施工中破坏原有排水系统时应先修建临时排水系统，然后拆除原有排水系统，所有的排水系统必须保持排水畅通，防止渗漏。(3)拆除植被防护坡面时，应随挖台阶高度挖除植被，不得全坡面一次挖除。当班开挖应当班回填，保持边坡稳定。拆除片石护坡、拱架防护坡面时，应随填筑进度自下而上拆除。拆除原路基边坡防护应与填筑同步进行。(4)应随时监测营业线路基稳定情况，防止既有路基失稳。挖除路肩影响道床稳定时，应临时设置挡碎墙、挡板等防护设施，防止道床边坡溜塌。(5)帮宽完成后，应立即恢复线路标志及相关设施。、既有线路基观测措施(1)观测桩设置既有线路基观测桩应设置在既有线路基路肩处，用于观测施工过程中既有线路基水平、位移变化情况。每50M设置一处观测桩，观测桩为50CM钢筋头，入土49CM外露1CM水泥护桩深度30CM正方型20*20CM^径。(2)观测频次施工期间观测频次一般情况下每填筑一层观测一次，路基成型后观测频次一般情况下一天不少于二次，观测时间不少于3天。施工完成3天后，前15天内每3天观测一次，第15〜30天每星期观测一次，第30〜90天每15天观测一次，以后每月观测一次。(3)观测控制标准路基水平变化量不大于2mm/d或累计水平变化不大于10mm若超出规定时必须停止施工，与监理和设备管理单位(工务段)共同分析原因，制定补强措施。(4)观测作业要求路基观测的仪器、观测方法、观测精度应符合规范有关规定。(5)观测组人员由一个专业测量技术员及2个受过专业培训的测量观测人员组成。(6)观测记录和资料整理：①每个点的观测记录必须反映出观测序次、观测时间、相隔时间、观测标高(位移)、本次变化量、累计变化量、变化速率等基本要素，用以进行现场施工控制。观测发现超出控制标准值应及时通知施工负责人进行现场处理。②施工期间，各架子队每天要将对既有线路基观测记录、分析以数据库电子文件形式及时报给项目部、监理站安全管理领导小组，进行统计分析，以全面指导施工，确保临近既有线施工安全。加强对线路的观测，检查每趟列车通过后的线路几何尺寸、轨距、高差是否发生变化，如果发现变化，应立即进行整修。材料、机具安全措施施工中临时设施、材料、机具等严禁侵入行车限界。材料应堆码整齐，稳固牢靠，并派人看守。营业线20m范围内严禁存放油料及其他易燃易爆品。各种用电设备的安全措施(1)使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零或作保护接地；(2)移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，应与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接；(3)手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做零保护；(4)各种型号的电动设备必须按使用说明书的规定接地或接零，传动部位按设计要求安装防护装置；(5)维修、组装和拆卸电动设备时，应断电挂牌，专人防护，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故；(6)必须实行“一机一闸一漏”制，严禁“一闸多用”。既有线安全卡控措施为了认真贯彻落实《安全生产法》和路局的有关规定，加强现场安全管理，确保施工安全，根据有关规定及现场施工特点，制订卡控措施如下：(1)既有线旁施工由安质部、领工员负责检查、监督，发现问题及时处理和汇报。(2)严禁班前饮酒；严禁穿拖鞋、高跟鞋、光脚、赤膊进入施工现场;必须按规定正确穿戴防护用品。(3)机械施工时，必须派专人跟机防护，严禁侵入限界以内，确保施工安全。(4)凡既有线旁装卸机械工具、材料施工时，应遵循既有线卸料规定，材料卸完后由安全员、施工员进行确认，确保所卸材料不侵限以确保行车安全。(5)施工中人员下道避车应随时对机具材料一同带下道，防止发生机车碰撞事故，严禁机具材料侵入限界。(6)在既有线旁施工必须与设备管理单位签订安全协议，并有计划和安排，无协议、无计划、无安排严禁施工。(7)既有线施工必须将营业线行车安全放在首位，严禁冒险蛮干，必须确保各项施工安全。(9)严格施工现场安全防护制度，所有施工必须指派专人防护，防护联系中断必须停止施工。(10)严格施工机具，材料管理制度，所属邻近既有线的施工机械必须“一机一人”防护，所有材料必须及时回收、堆码整齐。应急处理应急组织机构组长：赵峰副组长：沙宏文刘继通陈致富组员：项目部所有成员

应急处理工作流程应急处理工作流程如下图:应急预案(1)危及行车的应急预案在现场成立应急救援小组。当施工中出现紧急情况或遇不可预测的自然力，如洪水爆发、地震等，危及既有线的行车安全时，第一发现人要先采取果断措施，做好防护，第一时间通知行车运营部门，然后再向项目部负责人汇报具，由项目经理统一协调、指挥现场抢险。发现线路变化超过标准时，应及时由工地负责人组织人员养护。如需采取停车、限速等措施时，应由工地负责人首先向邻近车站值班员报告，同时向设备管理单位领导报告，工地负责人在接到指示后才能采取停车、限速等措施。(2)挖断、损坏光电缆的应急措施在施工过程中，不慎挖断电缆或破损管线设备，立即停止施工，确认电缆性质及归属单位，现场施工员通知项目负责人，由项目负责人报告设备归属单位，由设备单位组织抢修，不隐瞒，也不擅自处理。(3)火灾事故的应急准备与相应专职安全长、综合部、物质部等有关部门，对可能引起的火灾的危险源认真辩识，进行科学评价，火灾应急预案如下：在现场配备合适的消防器材、设施，做好日常维修保养和按期检测工作，办公区域的消防通道要保持畅通；与当地消防、救援及医疗机构建立可靠的联络渠通，以便得到及时救助；对员工进行灭火和疏散逃生能力培训和教育；事故报告(1)事故上报程序事故发生后，第一发现人要先采取果断措施，做好防护，第一时间通知行车运营部门，然后再向项目部负责人汇报具体情况，同时将事故发生的原因、事故概况及损失等相关情况上报本单位负责人，通报各相关部门。(2)事故上报方式发生事故后，利用手机、对讲机等通讯设施及时上报，任何人不得延误和中断事故上报。(3)事故发生上报内容：事故发生的详细时间；事故发生地点；事故相关责任人姓名；事故原因及概况；事故损失以及人员伤亡情况；是否需要救护车以及救援时需要的工具、设备。(4)事故救援组织根据事故发生地点，组织联系救援车辆。救援小组人员在接到救援通知后，于 15分钟内集合，待命出发。根据现场情况，如事故救援工作超出项目部救援能力时,可以由上级部门出面请求兄弟单位协助救援。(5)事故救援原则大型机械设备的倾覆救援工作须本着缩短救援时间的原则，快速有序地展开工作，最大限度地减少设备倾覆带来的经济损失。因此，参加起重吊装伤害救援的工作人员应具备起重、救援设备知识和技能。(6)应急救援物资、设备跟据大型机械设备倾覆事故特点，配备必要的救援器材和设备，建立设备器材清单，并放置在指定场所，确保应急时可以快速调用。应急救援设备一览表序号名称单位数