我国重视环境保护致力生态文明建设

2014年我国重视环境保护，致力生态文明建设

生态文明建设关系人民福祉，关乎民族未来，事关中国梦的实现，是民营企业践行环保责任的重要战略依据。当前，伴随着经济增长产生的环境问题已经严重制约民营企业的可持续发展。2014年我国设立了第一个生态文明专项奖——“中国生态文明奖”，通过史上最严《环保法修订案》，对涉污排污企业的处罚力度空前加大，表明了加强生态文明建设的紧迫性和重要性。与此同时，广大民营企业紧紧围绕生态文明建设大局，积极投身环保事业，自觉实施清洁生产，致力发展循环经济，主动参与国土绿化，持续推动着人与自然的和谐发展进程。一深化环保理念，落实环保战略（一）将环保纳入战略规划，发展绿色经济参与并推动生态文明建设是可持续发展的需要，也是当下企业的一项重要转型实践。众多民营企业以发展绿色经济为战略目标，践行生态环保理念，倡导节能减排，探索循环经济模式，最大限度地节约资源，保护环境安全。案例1坚美铝业——环保战略引领发展广东佛山民营企业坚美铝业将“环保”作为新的竞争力，主动适应新形势发展要求，将逐年加大环保方面的投入纳入公司战略规划。公司制定“加快向节能、环保、公益支持和行业示范企业转变”的战略，除完成每年政府下达的节能任务外，还不断地引进国外先进的节能环保技术和管理经验。同时，坚美铝业还借鉴日本等先进国家优秀企业的经验做法，计划于2015年建立高于国家和行业标准的企业污水排放内控标准，从节能环保、升级改造专项配套资金中划拨出大部分款项用于污水处理系统的升级改造。（二）构建完善制度体系，规范环保进程建立环境保护责任体系是企业履行环保责任的根本保障，对于规范企业安全生产行为、减少环境污染具有指导意义。越来越多的民营企业在制定企业年度经济发展目标时，制定了企业年度环境保护工作目标，并将该目标逐级分解落实。为进一步完善制度体系，规范环保进程，不断强化企业环境保护、完善生产管理体系，一些民营企业建立了专职环保部门，明确岗位职责，逐步落实环境保护责任制考核奖惩办法，加大环境保护违法违规行为责任追究力度。此外，部分民营企业还积极参与ISO14000等权威环境管理体系认证工作，不断完善自身环境管理体系。在参与此项调研的民营企业中，有31.3%的民营企业开展了ISO14000认证。从行业性质来看，水利、环境和公共设施管理业，制造业，建筑业三个行业参与认证的企业较多，均超过40%。其中，水利、环境和公共设施管理行业通过ISO14000认证的企业数量最多，占该行业被调研企业的50%（见图1）。图1各行业民营企业通过ISO14000认证的比例（三）全方位落实环保措施，实现低碳经营企业环保工作贯穿于从生产经营到工作生活的各个环节。许多民营企业采取生命周期管理体系，在原材料的采购过程中，实行绿色采购；在生产过程中，减少原材料的投入；通过更新技术设备，实行全流程环境监控，对污染问题及时发现及时处理。民营企业还采用绿色低碳方式设计产品包装，合理规划运输路线，在减少运输投入的同时降低运输污染。在产品废弃阶段，企业则采取回收利用或统一处理的方式，减少废弃物的产生，避免引起废物污染。在工作生活中，民营企业还积极倡导绿色低碳生活，号召员工从小事做起，节约用水用电，推行网络无纸化办公；鼓励员工低碳出行，多搭乘公共交通工具；积极组织开展创绿护绿活动，绿化办公环境，普及低碳生活知识。案例2富通集团有限公司——点滴汇聚，低碳经营杭州富通集团有限公司大力倡导低碳经营理念。为解决用电量大、电费高的问题，该集团决定：夏天统一将中央空调由原来的25℃调高到27℃，冬天将中央空调由原来的23℃调低到22℃；中央空调开关时间调整为每天早上延迟半小时开启，下午下班前提前半小时关闭。该集团还从减少车辆使用入手，倡导公司管理人员在没有公务活动时尽量不使用专车，与员工一同搭乘公司班车上下班。富通集团还在公司的各个办公场所，张贴“节约能源、杜绝浪费”的提示语，时刻提醒企业员工节约资源，爱护环境。二贯彻清洁生产理念，实现节能减排（一）综合利用资源，减少资源能源消耗2014年，我国GDP能耗下降4.8%，单位GDP的二氧化碳排放下降5%以上，万元工业增加值用水量64.4立方米，同比下降5.6%[1]。资源能源消耗方面有较为明显的改善，这得益于全社会的共同努力。其中，民营企业不断强化节能降耗意识，积极建立体系化的能源管理制度，着力加强监督与管理；在生产中采用替代能源；加大研发投入，在综合利用上创新发展，提高各环节的资源能源综合利用率，使生产工艺更加高效、节能；更新设备，采用更加环保高效的设备替换老旧设备，从源头上减少了资源能源的消耗。案例3山东泉林纸业——资源再生，综合利用山东泉林纸业是一家资源综合利用的造纸企业，从“资源—产品—污染排放”的传统增长模式，转变为“资源—生产—废物利用—资源再生”的良性循环发展模式。以农作物秸秆为原料，泉林纸业构建起“一草三用”和“生产过程污染物资源化”相结合的循环经济产业模式：首先以大量被遗弃的秸秆生产草浆，再以草浆生产高档纸品，然后以普遍视为处理难题的造纸黑液生产附加值高的黄腐酸肥料；将不能进入制浆系统的叶、节、穗、麦糠等杂质用于生产基质土；生产废水经过净化被再次利用。与此同时，在企业中推广中水回用、固废回收等技术，其污水处理标准远高于同行业企业。（二）根植生产细节，全方位践行清洁生产清洁生产既是节能减排的系统工程，也是企业控制成本、降低风险的手段。目前，我国已制定56个行业的清洁生产标准和30个行业的清洁生产评价指标体系。近年来，为贯彻落实《工业清洁生产推行“十二五”规划》明确提出的“到2015年，清洁生产技术改造项目实施率达到60%以上；重点行业70%以上企业达到清洁生产评价指标体系中的‘清洁生产先进企业’水平；培育500家清洁生产示范企业”的目标，我国不断加快重点行业先进清洁生产技术应用和推广，民营企业也积极实施清洁生产，使用清洁的能源和原料，从源头上削减污染，提高资源利用效率；不断改进工艺技术设计，采用先进的设备，提高生产效率。案例4浙美股份——践行清洁生产，专注生产过程技术改造浙美股份专注于生产过程中的技术改造与提升，把清洁生产和提高生产效率结合起来，在不断加快生产工艺革新的同时，注重节能减排的协同推进。2013年以来，浙美股份技术设备及环保方面的投资就达1600多万元，技术改造使得效能大幅提高，人工减少、能耗降低：提升丝光机车速，将丝光机车速从65米/秒提升到110米/秒，每年节约生产成本约300万元；实施退浆机改造项目，使退浆机车速从70米/秒提升到90米/秒，年节约成本约150万元。企业全部采用自主改造的新型燃气设备，定型用标煤消耗量同比下降33.8%；采用余热回收装置，年节约蒸汽8000吨。浙美股份万元产值综合能耗0.2吨标准煤，同比降低了9.9%。（三）加强“三废”治理，降低污染排放我国法律明确要求企业必须对“三废”（废气、废水、废渣）进行处理，达到相关标准和要求以后才能排放。2014年，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量同比分别下降2.47%、2.90%、3.40%、6.70%[2]。同年，《2014～2015年节能减排低碳发展行动方案》、《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》等文件的相继出台，进一步加大了减排力度。民营企业积极采取多种措施应对工业生产的“三废”排放，加强生产过程控制，提高资源、能源的利用率，主动减少废弃物的产生；采取尾气回收、水质净化、废料填埋焚烧等一系列“三废”无害化处理措施，最大限度减少危害；民营企业大力发展余热发电、中水回用、固废分类回收、再生利用等资源化技术手段，变废为宝，创新性地解决了“三废”治理问题，同时降低了生产成本。案例5美欣达集团有限公司——农业废弃物无害化处理美欣达集团有限公司在浙江省兰溪市建立了农业废弃物无害化处理中心，2014年11月15日调试并正常运营。农业废弃物无害化处理项目年处理死猪6000吨，满足兰溪全市畜禽养殖过程中病死猪无害化处理的要求。该项目通过高温高压蒸煮、发酵、油水分离、残渣焚烧发电等一体化工艺流程，使病死的畜禽实现无害化处理。死畜通过油水分离后，生物油可变成生物燃料及化工添加剂，多余水分达到环保标准进而排放，余下的残渣回炉进行燃烧发电。此外，美欣达集团已在全国各地设立16个生活垃圾焚烧发电项目，计划到2015年实现年处理垃圾能力400万吨，年发电能力达到7.5亿千瓦时，替代燃煤75万吨左右，减排温室气体（当量）130万吨左右。（四）着眼企业未来，大力发展循环经济发展循环经济是推进生态文明建设战略部署的重大举措，是加快转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的必然选择。新常态下，经济发展与资源环境之间的矛盾更加突出，对企业发展循环经济的要求更为迫切。近年来，民营企业不断尝试循环经济发展模式，循环经济理念进一步确立，产业体系逐步完善，发展水平不断提高，经济、社会和环境效益愈加显现。一些民营企业以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，逐步形成将清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的循环经济模式。案例6河南大用集团——打造循环经济产业链大用集团在打造肉鸡主业链的同时，着力完善以饲养和屠宰副产品综合利用的副业链，两条产业链各要素之间相互构成横向耦合关系，并在一定程度上形成网状结构，从而打造了一套相互间物质和能量循环的经济产业链。该产业链将传统经济发展中的“资源—产品—废弃物排放”这一线性物流模式创新性地改造为“资源—产品—再生资源”的循环模式。通过组织集团内各工艺之间的物料循环，减少了生产过程中物料和资源的使用量，把上一环节形成的污染物变成下一环节的原料，形成循环的一个长链条，最终消除污染，实现零排放的循环发展。三发展环保科技，注重生态设计（一）转变观念，探索新能源与环保材料我国能源发展面临着深层次的矛盾和问题，能源结构以煤炭为主体，清洁优质能源的比重偏低；石油对外依存度逐步接近《能源发展“十二五”规划》规定的61%这一底线，能源安全形势岌岌可危。不少民营企业开始发展传统能源之外的太阳能、风能、生物质能、核能、水能、海洋能、地热能等非常规能源产业，积极加大新能源的开发和应用，转变传统资源能源利用结构，并以此为基础向电力、汽车、通信等产业进军，促进了包括光伏、风机、多晶硅等一系列新兴产业的发展。案例7汉能——缔造光伏发电帝国汉能致力于“用清洁能源改变世界”，已成为中国最大的民营清洁能源发电公司以及全球最大的薄膜太阳能企业。汉能打通了光伏电池和组件的生产线装备—电池、组件生产—光伏电站发电全产业链。2014年，汉能为特斯拉位于上海嘉定汽车城的中国第一座超级充电站提供了固定式光伏系统解决方案。作为2014赛季国际汽联电动方程式世锦赛的官方太阳能合作伙伴，汉能利用铜铟镓硒薄膜光伏组件轻柔的特性，研制了一款所有设备可收纳于一个20尺标准集装箱内、4名操作人员仅需半小时即可安装完毕的快装电站，在北京的日照条件下，每天可提供约70度电力。（二）打破传统，创新环保工艺技术企业的经济发展应同资源、环境相协调，同科技进步相一致。传统的粗放增长模式亟须变革。2014年，我国淘汰落后和过剩产能钢铁3110万吨、水泥8100万吨、平板玻璃3760万重量箱，淘汰燃煤小锅炉5.5万台[3]。把企业技术创新导入节能环保新领域，也是民营企业负责任的表现，更是经济社会可持续发展的迫切需要。近年来，民营企业加大了节能环保新领域技术创新力度。据本次调研统计，2014年民营企业环保投入比2013年增加18.8%。民营企业越发重视自主研发工作，改良原有生产方案，淘汰消耗大、污染重的机器设备，规范操作流程，提高污染排放标准，努力践行清洁生产。案例8永清环保——创新技术工艺助力全国烟气治理湖南永清环保以首创的专利技术和创新的工艺助力全国烟气治理。在陕西渭河发电有限公司3号、4号机组脱硝工程建设中，永清环保运用了自主研发并具有国家发明专利的“脱硝催化剂前端烟气与氨均混技术”，该技术的技术指标完全满足或低于新国标规定的排放限值。同时，针对陕西渭河发电有限公司5号、6号机组所处的区域和烟气特性，永清环保探索出了“一炉双塔串联”的新工艺路线，大大提升了脱硫效率。永清环保通过设置双塔，并采用“燃煤电厂石灰石—石膏湿法烟气脱硫核心技术”，满足脱硫效率99.2%以上的目标要求。目前永清环保已完成89台窑炉烟气治理工程，形成烟气治理的六大核心技术体系。（三）推行产品生态设计，促进绿色工业发展生态设计也称绿色设计或生命周期设计，要求在产品开发的所有阶段考虑环境因素，从产品的整个生命周期减少对环境的影响。工业是资源消耗和污染物排放的重点领域，仅能源消耗就占全社会的70%以上，推行产品生态设计是促进工业绿色转型升级的重要举措。《关于开展工业产品生态设计的指导意见》明确了推行工业产品生态设计的总体思路、主要目标和重点任务；加上消费者绿色环保意识不断增强，愿意为产品的生态性能买单。许多民营企业开始将生态设计思路纳入产品设计，在设计开发阶段就系统地考虑产品在其生产、销售、使用、回收、处理等环节对资源环境造成的潜在影响。案例9万和集团——生态设计，产品体现绿色之美万和集团开发的家用太阳能——空气源热泵组合热水器，全面践行生态设计理念，采用节能、节材设计，并使用新型环保材料。其中，太阳能集热器吸热体采用选择性涂料，其制造过程能耗低、污染少；绝热结构采用环戊烷发泡工艺制造，温室效应的影响基本可以忽略。太阳能集热器吸热体的吸热表面加工工艺，具有能耗低和环境污染低的特点。产品使用过程中能耗水平低，其空气源热泵不但可以对水箱出水进行二次加热，使太阳能得到充分利用，而且可以扩展室内除湿功能和余热回收功能，使节能效果进一步提高。万和该系列产品通过可再生能源利用和节能措施结合，对环境保护产生良好的效应。四保护自然环境，建设生态文明（一）努力践行生态保护与建设2014年，环保部印发了《国家生态保护红线——生态功能基线划定技术指南（试行）》，这是中国首个生态保护红线划定的纲领性技术指导文件，“生态保护红线”成为环境保护的“生命线”。在生态保护和建设进程中，国土绿化是关键环节。据统计，2014年全国共完成造林602.7万公顷，超额完成全年造林计划任务。其中，重点生态修复工程完成造林199.9万公顷[4]，退耕还林还草500万亩，新增水土流失治理面积5.4万平方千米，新增实施水土流失地区封育保护面积2.0万平方千米[5]。各地认真贯彻落实国土绿化和生态建设总体部署。全国工商联、中国光彩会与国家林业局合作，围绕党和国家的中心任务，充分发挥各自的特点和优势，为民营企业家搭建一个投身国土绿化、履行社会责任的平台，引导民营企业参与国土绿化与林业建设、促进生态文明建设。各地民营企业积极投身国土绿化事业，大力发展林业产品、创造林业生态，积极植树造林，治理沙漠荒山，开展了一大批颇具规模的国土绿化项目。案例10甘肃建新集团——国土绿化，再造山川秀美甘肃建新集团在不断发展、壮大的基础上积极响应国家“西部大开发要以生态建设为重点”和“再造山川秀美”的号召，按照“一业为主，多业并举”的方针，把矿产资源开发与生态林业建设有机地结合起来，在当地政府和林业部门的大力支持下，投资5000多万元，在徽县和两当县交界的杏树梁与老哇梁一带绿化造林面积1.5万亩。按照“综合开发、连片治理，因地制宜、合理布局，统一规划、科学造林”的原则，建新集团大力开展国土绿化工作，现已形成两个林带、三个产业基地，种植林木1000多万株，绿化面积997.93万平方米，绿化率达99.7%，绿地覆盖率达到100%。经评估，十年后林业产值可达数十亿元。（二）积极应对环境热点事件环境问题一直是经济社会发展过程中全人类普遍关注的焦点话题。近年来，雾霾在全国范围内多个城市的大规模、集中式爆发再次引发了社会、企业、公众对环境保护的关注和思考。虽然雾霾