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高等职业教育面临的困惑与对策高等职业教育发展困近几年来,我国高等职业教育蓬勃发展,独立设置的高职院校越来越多,办学条件有了较大幅度的改善,可以看出高职教育现已初具规模。但是,从近两年来的办学实践来看,高职教育在发展过程中还面临着许多困惑和亟待解决的一些问题,如何抓住机遇,摆脱困境,寻求发展,则是当前高职院校急需研究和解决的一个重要课题。一、我国高等职业教育面临的困惑及原因分析1.高职院校生源质量不高,招生处于低谷状态高职院校的生源大多是高考成绩在本科线以下,这些学生一方面与普通高校无缘,另一方面又不想从此结束学习生涯,只好不情愿地走上了高职院校。由于学生的统考成绩参差不齐,学生综合素质不高,高职院校与本科院校在生源质量上的差别已成为不争的事实。高职院校学生入学报到率低,大多数学校招不满名额,特别是以招收高中毕业学生为主的三年制高职,其报到率大约在50%左右,高职招生形势处于“低谷”状态。受近年来普通高校连续扩招,“普高热”持续升温的大环境影响,尤其是“三本”的出现,使高职院校的生源更显严重不足,最终出现了大批学生涌向高等学校,而高职院校却门庭冷落。以上原因造成了报考高职院校的学生人数相对下降,选择生源面也相应缩小,特别是一些家长认为高职院校大多是新开办的,教学不如普通三本正规,将来毕业拿到的文凭能否得到社会承认也是一个未知数,宁愿选择三本也不选择高职院校,所以使高职院校招生形势面临困境2.办学体制单一和办学模式陈旧我国高职院校办学体制仍然是政府一手操办或国有经济主办的老一套“一元化”教育管理体制,没有形成自己鲜明的高职教育办学特色和体系,办学模式陈旧,缺乏办学的新思路、新观念,专业设置仍然没有突破计划经济的桎梏,专业老化,传授的知识和技能跟不上发展的需要。造成这些状况的主要原因:存在“一等、二靠、三要”的依赖思想。所谓“一等”,就是想看看其它高职院校怎样搞,等着“先进经验”出台后再照搬使用,这样省力又省心。“二靠”,就是高职院校牌子拿到手后,就考虑怎么去与普通高校挂靠,不仅课程设置、教学模式与普通高校靠,甚至连机构设置、行政级别都沿袭照搬普通高校那一套。“三要”,就是指望政府和主管部门多给钱和物,希望学院被政府“包养”起来,吃“皇粮”的思想较为严重。3.办学经费投入不足教育设备和师资队伍建设严重滞后我国高职教育按目前的定位,主要是属于社区教育、行业教育,是职业技术教育的最高层次。特点主要是为地方、区域经济和行业经济的发展服务。因此,随着办学体制改革的深入,部分高职院校将划为地方和行业管理,基本形成以市、州统筹为主,条块结合的管理模式。但是这种管理模式又直接受到地区经济发展的影响,办学经费的投入也随着地方经济的好坏,呈现出较大的差异。据统计目前除沿海经济发达地区和深圳特区所办的高职院校办学经费情况较好外,大多数高职院校都是办学经费十分短缺,实验设备数量、种类不足,导致理论和实践相脱节,不能提高学生的动手能力,学生毕业后很难适应工作岗位的需要,导致了学生就业难的问题。造成这些状况的主要原因:高职教育的办学经费有些没有纳入到地方财政中去,再加上地方经济状况不够发达,需要建设的项目较多,造成了办学经费投入不足的现象,要想指望地方政府最终拿出更多的钱来办高职院校,确实是一件很难的事。目前我国大多数高职院校是由中专类学校合并升格建立起来的,师资队伍建设严重滞后,就教师的学历水平来讲,多数教师的学历是本科甚至更低。在教学方式上还是延续传统的中专学校的教学模式,许多教师认为“反正这些学生综合素质较差、文化水平不高,认为自己这些墨水已经足够用了”,失去了再学习、再提高的信心。二、摆脱困惑寻求办好高等职业教育的对策1.突破单一和旧的办学模式,走多元化办学的发展新路高职教育的办学体制要基本形成以政府办学为主,公办和民办共同发展的办学新格局。特别是要把新兴经济主体、社会团体和个人纳入高职教育的办学主体之中,要依托企业,紧贴行业,面向社会来发展高职教育,充分发挥地方性办学的积极性,在符合国家有关法律法规的前提下,办学形式和方法均可大胆尝试,积极探索,勇于创新,尝试与企业、行业合作办高职教育。高职教育与普通教育不一样,普通教育可从企业、行业中剥离出来,而高职教育不可能离开企业和行业经济去发展。国外办学成功的高职院校一般都依托了实力强大的公司或企业,而我国的高职教育从一开始则主要依靠政府,没有企业的参与。因此,我们必须主动与行业和企业携手,积极寻找实践基地和办学经费的支撑,围绕技术含量较高,发展前景较好,人才需求量较大的行业、企业来开设专业,作到市场需要什么,我们就开办什么,在此基础上,抓好自己的骨干专业,形成专业优势和特色,并适时按照企业的要求和市场的需求去调整专业设置和教材建设,推进教学改革的进程。探索与外商合作办学的新思路,敢于尝试招商引资,与境内的金融、信贷部门和境外财团及港、澳、台客商合作办高职教育,解决办学资金缺口较大的难题,敢于用明天的钱来办今天的事。2.明确办学思路,提升办学层次职业学院的办学定位应是培养具有较高专业素质和专业技能的人才,我们应本着因材施教的原则,组织各高职院校以培养技能型人才为目的.制定出符合实际的教材及教学计划,以实践为主,结合理论教学使学生毕业后能直接走上一线工作岗位。要把普通本科院校中的专科层次的教育全部交给高职院校去承担,逐步以高职教育取代普通专科教育,使高职教育成为我国高等专科教育的主要形式。选择一些条件较好的高职院校开办高职本科专业并创造条件,将办学条件成熟的一些高职院校升格组建为本科院校,使我国的职业教育不但有中等层次、专科层次,还有本科层次,甚至还可向研究生层次延伸,以满足社会对职教人才的需要,构筑起职业教育的“立交桥”。3.加强师资队伍建设,提高教学水平职业教育是我国教育事业的重要组成部分,是促进经济社会发展的重要途径,是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱。发展职业教育,师资是关键,作为高职院校的教师,必须培养和提高各方面的能力以胜任现阶段高职院校教学工作,提高教学的综合能力、摄取信息的能力、科研与创新的能力。各高职院校应大力推进专业教学改革,加强教学研究,教师应积极参加各种培训,提高教学水平,寻求最佳实现高职教育目标的教学方式,适时调整教学计划,确实做到产学结合。4.加强宣传力度,提升全社会对职业教育的认识要充分认识职业教育的重要性,加强宣传力度,让全社会都来关注职业教育。通过立法和文件的形式,寻求各级政府增加对高职教育的经费投入,多渠道、多部门来筹措高职教育的办学经费。在各级财政预算安排教育的经费中,按照普通专科或本科院校标准。合理统筹高职教育经费,不能低于同级普通教育的生均经费,并设立高职专项建设资金,用于国家高职院校和骨干专业及重点实训基地的建设。5.面向市场需求,推动高职教育健康发展坚持以就业为导向,面向社会、面向市场自主办学;积极发展与特色产
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