滨海城市旅游业发展三年行动方案

XX县旅游业发展三年行动方案（2012-2015）目录TOC\o"1-2"\u一、指导思想和目标任务 1（一）指导思想 1（二）行动目标 1（三）主要任务 1二、市场引爆，强力推进市场开发与宣传推广 2（一）做好旅游宣传品制作 2（二）做好旅游形象载体完善 2（三）做好全方位媒体营销 3（四）做好网络营销宣传 3（五）做好交通工具营销 4（六）做好客源地营销 4（七）做好节事公关营销 5（八）制定奖励政策 5三、构建平台，成立旅游投融资和营销传媒公司 6（一）成立旅游开发投资公司 6（二）成立旅游文化传媒公司 6四、突出重点，建设核心景区与精品旅游线路 7（一）风动石-东门屿景区 7（二）铜陵风情古镇 8（三）国家海湾公园 8（四）金凤湾渔家傲 9（五）苏峰山海洋创意文化产业园 9（六）离岛度假区 10（七）精品线路打造 10五、内联外拓，强化区域合作 11（一）推进与金门、澎湖合作常态化 11（二）推进与厦漳泉、潮汕、深圳地区合作常态化 11（三）推进与长三角、珠三角地区合作常态化 12（四）推进与高纬度区域合作常态化 12六、全岛统筹，营造海岛休闲度假氛围 12（一）优化住宿设施体系 12（二）加快建设游客服务中心 13（三）特色打造四条主题街区 13（四）完善旅游基础设施配套 14（五）提升度假生态环境 14（六）推进全岛产业融合发展 15七、体制创新，构建“四位一体”的旅游管理体制 15（一）成立XX县旅游发展领导小组 15（二）成立XX县旅游发展委员会 16（三）成立旅游开发投资公司 16（四）成立专家咨询委员会 16附表：XX县旅游业发展三年行动分工表 17附件：XX县旅游业发展奖励办法 34为全面贯彻落实XX省委九届五次全会、XX市委十届四次全会和XX县委十二届四次全会精神，把旅游业培育成为XX县的战略性支柱产业，充分用好“1年1000万，3年3000万”的旅游广告投入机制，以及每年3000万的旅游发展基金，明确近三年XX县旅游业发展的具体行动，实现生态旅游岛和国际旅游海岛的发展目标，特编制XX县旅游业发展三年行动方案。一、指导思想和目标任务（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“一岛一城市，一岛一景区”的发展理念，围绕生态旅游海岛、国家级旅游度假区和国际旅游海岛的发展目标，坚持政府引导与市场运作相结合，整体推进与重点突破相结合，严格保护与有效开发相结合，着力打造休闲岛、健康岛、美食岛、文化岛和爱情岛五大特色，进一步完善食、住、行、游、购、娱六大要素配套，大力推动旅游宣传与市场营销，打响海峡旅游、海岛度假、关帝文化品牌，实现由旅游资源大县向旅游经济强县转变。（二）行动目标到2015年，游客接待量达500万人次，其中境外游客达3万人次；旅游总收入36亿元；旅游产业增加值约占GDP的12%；旅游吸纳就业人数1.2万人；旅游产业体系初步形成。成功打造风动石-东门屿国家5A级景区，国家海湾公园国家4A级景区；以国家海湾公园为主体成功创建国家级旅游度假区；成为XX省海岛旅游的主要突破口，成为XX旅游经济发展的新增长极。（三）主要任务XX县旅游业发展近三年的主要行动包括六大任务：一是市场引爆，强力推进市场开发与宣传推广；二是构建平台，成立旅游投融资和营销传媒公司；三是突出重点，建设核心景区与精品旅游线路；四是内联外拓，强化区域合作；五是全岛统筹，营造海岛休闲度假氛围；六是体制创新，构建“四位一体”的旅游管理体制。二、市场引爆，强力推进市场开发与宣传推广（一）做好旅游宣传品制作1、纸质宣传品。主要包括旅游折叠画页、旅游招贴画、折叠房卡、旅游地图、DM单、旅游招商手册、旅游线路精选等。主要介绍景区景点特色，分发到各目标市场机场、旅行社、酒店、车站、大型集团、公司等有关单位及个人。2、旅游宣传光碟。主要包括XX县和主要景区的旅游宣传片、形象片、导游片、推介片、科普片，可分成普通话版、闽南语版、英文版等。主要通过音像资料显示各景区和XX旅游资源特色，分发到各目标市场机场、酒店、车站、大型集团、公司等有关单位及个人。3、旅游书籍。编印《魅力XX画册》（精装本、简装本）、《XX旅游全攻略》、《XX历史文化丛书》、《海峡两岸文化丛书》等书籍。4、其他宣传品，如手提袋、宣传品套装袋等。（二）做好旅游形象载体完善1、旅游宣传口号。全县总体的旅游宣传口号确定为“日出XX，心的海洋”，针对各目标市场的具体宣传口号和广告语，可向社会公开征集；主要景区的宣传口号可自行策划和确定。2、旅游形象标识。全面设计XX旅游形象标识，要求突出XX独特的海岛特色、海湾沙滩、关帝文化、海峡旅游等特色，并应用于明信片、民俗工艺品、包装袋、信笺、餐具等旅游商品与日常物品，以及旅游服务人员的着装，强化XX的品牌形象。3、旅游主题歌曲。面向社会公开进行XX旅游主题歌曲的征集，文字琅琅上口，旋律优美，传唱性强。（三）做好全方位媒体营销1、电视台。全面覆盖XX、厦门、泉州、潮州、汕头、揭阳、龙岩、福州、三明、南平等周边客源地的电视台；重点选择中央电视台、湖南卫视、江苏卫视、浙江卫视、旅游卫视、凤凰卫视、东方卫视等国内收视率高的电视台，以及东森电视台、八大电视台、中天电视台等台湾的电视台，进行广告投放，植入到知名电视节目、电视剧及电影中，快速提升XX旅游在XX省、全国、海峡两岸的知名度。2、电台广播。选择XX、厦门、泉州、龙岩、福州、汕头、上海、深圳等城市的电台广播，投放广告，植入到电台节目中。3、报纸。覆盖目标客源市场的报纸，重点选择《中国旅游报》、《XX日报》、《厦门日报》、《闽南日报》、《羊城晚报》、《南方周末》、《海峡都市报》等发行量较大的报纸，以广告投放、发表以XX旅游为主题的文章、开辟XX旅游专栏等方式进行旅游营销与宣传。4、杂志。重点选择《海峡旅游》、《中国国家地理》、《中国国家旅游》、《旅游天地》、《时尚旅游》、《旅游时代》、《当代旅游》等旅游类知名杂志，投放XX旅游形象广告，发表XX旅游的相关文章，开辟XX旅游专题，扩大XX旅游市场影响力。（四）做好网络营销宣传1、完善“XX旅游资讯网”。聘请专人维护、管理、更新，增加英文语言服务，丰富“县长带你游”视频内容，建成XX县旅游最权威最全面的网络信息和服务平台。2、开通“XX旅游”官方微博。在新浪、搜狐、腾讯等分别开通账户，以文字、图片、视频、音频等方式及时传播旅游信息，策划“寻找最美XX”、“随手拍XX”等有奖转发活动，提供微博知名度。3、拍摄微电影。与优酷、土豆等视频网站合作，从两岸文化传承、关帝信仰、浪漫海岛、XX历史等角度入手，以小故事形式，以亲情、友情、爱情等打动人心的情感为主线，打造2-3部微电影。4、拓展网络销售渠道。与携程旅行网、去哪儿网、酷讯旅游网、淘宝旅行网、驴妈妈旅游网、悠哉旅游网等旅游电子商务网站合作，建立酒店、旅行社、景区的网络销售渠道。5、网络广告投放。在新浪、搜狐、网易、腾讯、凤凰、天涯等知名网站上，进行广告宣传、游记发布、景区推介、论坛讨论，扩大网络广告覆盖范围。6、网络游戏。与腾讯、盛大等在线游戏厂商合作，在网页游戏中植入旅游广告；依托XX动漫产业发展集聚地、拥有国内最多的动漫产业园、软件园的优势，与网游公司合作，开发以XX自然风光、文化为背景的网络游戏，在举办节事同时推出游戏，吸引年轻一代网络用户，为XX县旅游发展造势。（五）做好交通工具营销1、动车。依托厦深线、龙厦线，全面开展动车宣传营销，提升XX旅游的品牌知名度。一是在动车杂志上投放XX旅游形象广告；二是在动车电视上播放XX旅游宣传片；三是开通“XX号”旅游专列；四是动车站（云霄站、厦门站、深圳站等）的广告牌上投放XX旅游形象广告。2、飞机。在国航、厦航、南航等飞往厦门、汕头、福州的航班上，一是在航空杂志上投放广告；二是在飞机电视上播放XX旅游宣传片；三是在厦门高崎机场和汕头外砂机场的广告牌上投放XX旅游广告。3、高速公路。在沈海高速、彰龙高速、泉三高速、福银高速、长深高速等周边高速路枢纽处高立柱投放XX旅游形象广告。4、公交车和候车亭看板。在XX各市、潮汕、长三角、珠三角、京津等地区的公交车和候车厅看板上，投放XX旅游广告。（六）做好客源地营销1、与当地旅行社合作。在XX、厦门、龙岩、梅州、潮州、汕头、揭阳、泉州、莆田、福州、南平、三明等地，与当地的一家旅行社签订合作协议，成为XX旅游在该地的营销总代理，与XX县共同推动市场开发、游客组织和线路设计，迅速增加客源地的游客输出数量。2、设立游客服务中心。在XX、厦门、龙岩、梅州、潮州、汕头、揭阳、泉州、莆田、福州、南平、三明等地设立游客服务中心，具备市场动态监测报告、旅游咨询、旅游宣传推介、游客组织等职能，为游客提供现场旅游服务。3、密集性广告投放。在XX、厦门、龙岩、梅州、潮州、汕头、揭阳、泉州、莆田、福州、南平、三明等地，由游客服务中心或总代理旅行社，在当地的户外广告牌、LED广告屏、交通指示牌、报纸、电视台、电台广播等处密集性广告投放，快速提升XX旅游知名度。4、开通旅游专线。在XX、厦门、龙岩、梅州、潮州、汕头、揭阳、泉州、莆田、福州、南平、三明等地，开通“XX号”旅游专列、旅游包机、旅游大巴等，为游客提供快捷的交通服务。（七）做好节事公关营销1、节事活动。充分依托海峡两岸（XXXX）关帝文化旅游节、国际帆船、帆板文化旅游节，每年策划“海鲜美食之旅”、“百对新人婚纱摄影”等主题性活动。2、推介会。积极参加全国的、XX省、XX市的旅游推介会和旅游交易会；与每年一届的东金澎合作论坛为依托，开展东金澎三岛旅游推介会；赴客源地举办多场旅游推介会。3、各种公关活动。旅行商类：邀请全国百强旅行社到XX踩线，与XX旅行社进行业务对接；文化类：邀请全国著名书画家、摄影家、学者到XX举办活动；会展类：承办各类政府活动、会议、展览。（八）制定奖励政策加紧出台《XX县旅游业发展奖励办法》。对促进XX县旅游发展的景区（点）、旅游饭店、旅行社、各乡镇人民政府等旅游企事业单位和相关管理部门及个人，尤其是旅游市场开拓、旅游项目建设、乡村旅游发展、旅游商品研发、旅游服务与质量提高等工作中成绩突出者，给予奖励，奖励形式以奖金、补助、税收返还、税费减免等为主。三、构建平台，成立旅游投融资和营销传媒公司（一）成立旅游开发投资公司坚持自愿入股、项目单算、税收属地、盈亏共担、共建共享的原则，坚持市场化导向，由县旅游局牵头，旅游经济开发区管委会、风动石景区管委会、金融机构、其他投资主体共同出资，组建XX县旅游开发投资公司，承担全县旅游基础设施和重大旅游项目（如风动石-东门屿景区、XX国家海湾公园、环岛旅游景观大道等）的建设，成为XX县旅游业发展的投融资平台。1、发挥融资职能。以银行贷款、发行债券、信托、合资、合作等多种渠道融通资金，建立规范高效的资金管理体系，认真编制资金使用计划，最大限度降低融资成本，保障融资平台的规范和可持续发展。2、发挥投资职能。按照政府确定的旅游基础设施近期规划和年度计划，负责完成政府指定投资项目的前期工作，并组织建设实施；通过招标或委托有资质的项目管理公司对投资项目进行全过程管理；通过跟踪监管、规范资金拨付流程、严格审核、委托中介机构进行技术操作等方式保障投资效益；严格执行“四制”管理，即项目法人制、招投标制、监理制、合同制等。3、发挥管理职能。对政府划拨和授权经营的国有资产进行科学化管理和市场化运营，促进旅游开发投资公司核心主导产业的形成与发展；确保授权国有资产的保值增值；根据政府的安排，负责对主旅游规划区内的规模扩张搬迁企业、环保搬迁企业、破产企业及其它闲置土地进行收购、储备和市场化运作。（二）成立旅游文化传媒公司充分利用“1年1000万，3年3000万”的旅游广告投入资金，由XX县旅游局牵头，组建旅游文化传媒公司，着力打造XX县旅游宣传、营销、推广的一个重要战略平台，专门负责XX县旅游与文化的宣传策划和推广，成为XX县最全面的旅游整合营销服务商。1、作为XX县政府、旅游局市场营销与宣传推广的市场主体，在电视台、报纸杂志、广播电台、门户网站等知名媒体上投巨资宣传推广XX旅游产品。2、与新闻媒体开展战略合作，如中央电视台、《海峡旅游》、《中国国家地理》、《中国国家旅游》等，联合制作XX旅游文化电视节目，联合创办XX旅游文化专栏，宣传推广XX旅游文化。3、以《XX文艺》为依托，与文体局联合创办《XX旅游报》或《闽南旅游报》，致力于发展成为一份真正具有官方背景、盘活兴业资源、结合市场需求的专业化旅游行业精品周报，起到宣传XX旅游形象、旅游企业新情况、旅游行业新进展的良好作用。4、与优酷、土豆等视频网站开展合作，联合拍摄微电影，合作方式可选择：以XX为拍摄场景，进行广告植入；或以XX文化为题材，拍摄XX旅游微电影等。5、与目标市场的旅行社签订合作协议，当地旅行社为总代理，旅游文化传媒公司与各地的总代理实行利润分成，共同推动旅游市场开发。四、突出重点，建设核心景区与精品旅游线路（一）风动石-东门屿景区整合风动石景区与东门屿，建成国家5A级旅游景区。1、优化提升关帝庙。将原来庙社的一进式扩建为二进式建筑群落，优化提升庙前广场，增设祭祀台、观礼台等设施。2、建设木栈道三期。按照一、二期的建筑风格，加快推进至南门海堤处的木栈道三期建设工程，沿途点缀休息凉亭、垃圾箱、座椅等设施小品。3、建设海峡陆桥。在东门屿最东端建立“海峡陆桥”石刻，构成地理标志，形成地理坐标遗址观光纪念点；修建陆桥栈道，概念性再现海峡陆桥，起点为“海峡陆桥”石刻，终点为东门屿最东端小岛，途径若干小岛屿，点缀式零散布置咖啡屋、水吧、茶室等休闲节点。4、风貌改造古城墙周围民居。以古城墙为蓝本，以黄褐色、深褐色为主色调，对古城墙周围民居的风貌进行改造和控制，并积极鼓励居民开展购物、餐饮、住宿等旅游接待活动。（二）铜陵风情古镇将铜陵风情古镇建成，集文化体验、游览观光、特色休闲、古镇度假、心灵旅游等功能于一体的海峡风情第一小镇。1、顶街与下街风貌改造。按照明清闽南、民国闽南、现代闽南的建筑风貌，以红色和黄褐色为主，改造顶街与下街建筑风貌；植入旅游纪念品、手工作坊、特色小吃、古剧场、民俗客栈等业态；配套厕所、垃圾桶等公共服务设施。2、优化提升南门海堤美食街。重点对其建筑风貌精心控制，拓宽街道，植入酒吧、水岸咖啡等新型业态，打造特色夜间景观。3、建设朝圣楼旅游服务区。重点包括建设售票、咨询、医疗、治安、餐饮、购物为一体的游客服务中心，着力建设游客服务中心、停车场、铜陵古镇牌坊、海峡魂广场、海峡风情商业街、主题客栈等项目，配套停车场、主题客栈、海滨地产等设施。4、建设关帝文化产业园。在南门湾-南屿范围内建设关帝文化广场（含停车场）、关公雕塑、五星级文化主题酒店及海上文化酒吧一条街、“印象·XX”大型室外实景演出和其他配套商业服务设施等项目，打造成关帝文化产业园。（三）国家海湾公园整合屿南湾、马銮湾、金銮湾三个海湾，建成XX国家海湾公园，创建国家5A级景区，并以此为龙头推进国家旅游度假区建设。1、优化提升酒店群。重点推进九大高星级度假酒店项目建设，严格执行“五统一”，即“统一沙滩景观，统一排污管网，统一道路景观，统一标识风格，统一天际线”，完善基础设施和旅游服务配套，形成集滨海度假、旅游观光、商业购物、商务办公、亲水运动、主题公园、温泉理疗、康体养生、蜜月旅游、户外运动、专题演艺、婚纱摄影、综合娱乐于一体的具有国际水准的多功能旅游休闲度假系统。2、建设海上运动中心。包括海滨浴场、帆船帆板运动基地、冲浪基地、潜水基地、海钓基地、拖曳伞活动中心等项目。3、建设滨海慢行绿道系统，将绿道、慢行道、自行车道、景观绿化、休闲娱乐、历史文化等融为一体，串联连片开发的主线连贯、主题各异、特色鲜明的海湾公园，成为XX新的旅游吸引物。（四）金凤湾渔家傲围绕“海、渔、夜”三大特色，以“XX渔家傲、金凤不夜城”为形象定位，创造东海休闲渔业全天候旅游模式，成为XX岛旅游配套重要节点。1、游客服务中心。利用渔村建筑基因，形成综合性接待中心。2、景区入口。建筑风格采用网状弧形雕塑的景观小品，巨大渔网铺陈于天空，为即将到来的渔家生活体验勾画出一道美丽景象。3、沿湾栈道。建筑风格以原木色木栈道作为主体，打造“山水一栈”的海滨休闲走廊。4、排挡餐饮区。建筑风格采用海滨木质带顶棚休闲平台、石质铺地，形成区别以往的大众大排档消费区。5、滨海餐厅。建筑风格欧式建筑，随着栈道延伸，栈道连接消费区域，逐步由大众消费过渡为中高端餐厅群。6、洞穴餐厅。建筑风格采用粗犷式洞穴，打造主题性特色化的餐厅。7、战船码头。通过传统工艺打造出“郑成功”战船，体现英雄气质，开通海上航线，与风动石联动发展。（五）苏峰山海洋创意文化产业园保护好山海生态、苏峰古寺、岩仔古村等优势资源，为未来留足发展空间，远期打造成XX旅游的新增长点。1、做好规划工作。继续推进苏峰山海景温泉旅游综合体和苏峰山海洋创意文化产业园的规划进程，策划小型迪士尼主题公园、鸟巢度假酒店、岩仔艺术村、海上禅修院、海洋文化博览园、富美渔村与自驾车营地、苏峰塔等项目，为远期发展方向做指引，为招商引资做足项目准备。2、加强招商引资力度。强化苏峰山推介力度，制定招商引资优惠政策，完善交通道路条件，保护好山林生态环境，为投资商和开发商创造良好的投资和建设环境。（六）离岛度假区“以一岛一景区、一岛一酒店、一岛一特色”为开发理念，近期加强保护东门屿、南屿、西屿等无人居海岛的生态环境，为远期高端度假项目的开发留足发展空间，成为XX岛未来高端项目发展的重要载体。1、做好规划工作。西屿片区以高端生态休闲度假为主题，龙虎狮象四屿以观光休闲、海上运动为主题，南屿片区以关帝文化为主题，做好无人岛旅游开发的规划工作，为未来发展指明方向。2、做好海岛生态保护。注重海岛生态保护，加强海域环境治理，维持良好的海岛风貌，为未来的旅游开发与建设提供发展载体。3、做好招商引资工作。积极推介无人岛旅游资源，制定优惠的招商政策，完善基础设施水平，引进大型投资商予以开发与建设。（七）精品线路打造整合全县旅游景区（点），串点成线，形成两条精品旅游线路。1、陆上环岛游精品线。以环岛路为交通主轴，以顶街历史古街、风动石-东门屿景区、关帝文化产业园、帆船帆板运动基地、海滨浴场、拖曳伞活动中心、潜水基地、苏峰山、沙生植物园·闽台民俗博物馆、黑珍珠莲雾观光果园、乌礁湾海滨森林公园、澳角渔村、金凤湾渔家傲、西浦滨海新城、南北港生态公园等为节点，打造以滨海观光、海洋运动、生态休闲、文化体验、渔家风情为一体的精品线路。2、海上环岛游精品线。以各处的游艇游船码头为依托，以铜陵码头、妈庙山码头、冬古码头、澳角码头、宫前码头、岐下码头、西浦码头等为节点，打造以海上观光、海岛探秘、海洋休闲为一体的精品线路。五、内联外拓，强化区域合作（一）推进与金门、澎湖合作常态化继续推进XX-金门-澎湖三岛合作论坛，建设东金澎三岛无障碍旅游区，成为全国旅游新热点。1、同启一项战略研究，东金澎三岛旅游合作建设世界海岛旅游目的地和海峡旅游合作先行示范区的战略研究。2、同建一个免税旅游区，构建海峡免税旅游区，争取实行“境内关外”的政策，采取更加优惠的税收政策，对部分商品实行零关税，展销原汁原味的台湾商品，建成特色商品展销中心。3、同申一项世界遗产。共同挖掘具有闽台特色的信仰、民俗、文化、曲艺、技艺等非物质文化遗产，联合申报人类口头与非物质文化遗产。4、同推一条精品旅游线路。整合XX、金门、澎湖三岛的优质旅游资源，完善游轮、码头等水上交通设施，开通XX-金门-澎湖旅游精品线路。5、同办一场旅游节庆。策划“海峡旅游文化节”，三岛轮流举办，帮助联络、组织海峡两岸旅游业界到东金澎三岛共襄盛举。（二）推进与厦漳泉、潮汕、深圳地区合作常态化以培育闽粤地区旅游目的地为导向，巩固XX近程客源市场，形成2小时旅游经济圈。1、加快交通运输网络化建设，积极发展自驾车旅游，互相开放道路运输市场和出租车运营市场，实现公交同城化。2、建立统一高效的营销协作机制，通过对内的资源整合和产品设计、对外进行一体化营销。3、统一区域内旅游的行业标准、交通标识、建设布局、制度和行为保障等，推动区域旅游一体化和资源共享。4、共同推广精品旅游线路。将XX岛、厦漳泉、潮汕、深圳地区的优质旅游资源联合起来，构成精品旅游线，成为区域旅游的新兴线路产品。（三）推进与长三角、珠三角地区合作常态化以建设国家级旅游度假区为载体，培育壮大新的客源市场。1、宣传差异性互补产品，重点推介海峡风情、海岛度假、山水生态、特色民俗等旅游产品，形成跨区域的精品旅游线路。2、积极开通“XX号”旅游包机或旅游专列，方便游客直达XX，迅速形成市场影响力。3、搭建战略平台，打造旅游合作联盟，促进政府之间、旅游企业之间、旅游中介组织之间的协调与合作，联合建立市场营销机制、旅游人才交流合作培训、旅游信息互通等，形成全方位合作的格局。（四）推进与高纬度区域合作常态化以打造“避寒胜地”为切入点，重点推介避寒度假、旅游地产、海峡旅游、海岛民俗等旅游产品，为建设国际旅游海岛做准备。1、相互支持各自举办的旅游促销活动，鼓励和倡导合作各方互为旅游客源地，互为旅游目的地，共同拓展国内外旅游市场。2、整合各自优势资源，突出特色，探讨开发跨区域旅游线路的可能性。3、实现成员之间旅游咨询站（点）的资源共享，实现成员之间官方旅游网站的相互链接。4、积极前往高纬度区域举办推介会、交易会和宣传会，加大广告投放力度，与当地旅行社建立长久的合作关系。5、尝试开通旅游专列和旅游包机，实现游客之间的快速输送。六、全岛统筹，营造海岛休闲度假氛围（一）优化住宿设施体系1、加快一批高星级旅游饭店建设，抓好庄园、马里兰、宝龙湾•戴斯、福兰特、名胜、中信海西、苏峰海景、华元汇、开元等高星级旅游饭店建设，确保三年内3家以上五星级酒店试营业或评星。2、抓好新天地大酒店、喜达威大酒店、龙祥酒店、金阳光酒店、鑫泰和酒店等饭店评星工作。3、积极引进国内外著名饭店管理品牌，鼓励创造本土饭店管理品牌，推进绿色饭店建设。（二）加快建设游客服务中心1、加快建设高铁XX客服中心。建成服务于国际旅游海岛建设的游客综合服务大本营，面向全县国内外游客的集散枢纽和服务基地。重点建设服务中心大楼、大型生态停车场等内容，集聚旅游咨询接待、线路推介、交通运输、商品选购、餐饮住宿等多种综合功能。2、建设二级游客服务中心。主要分布在县城、铜陵朝圣楼、金銮湾、苏峰山、澳角湾等区域，重点建设停车场、星级厕所、商品销售中心、餐饮点等设施，提供旅游景区介绍咨询、指导游客游览计划等服务。3、游客服务点。选择在高星级酒店、旅行社、旅游景区点、旅游村落等处设立，实现旅游宣传、咨询服务、旅游投诉受理、旅游资料发放等功能。（三）特色打造四条主题街区1、名特小吃美食街，鼓励本地有实力的餐饮产业进驻，创建XX“十大美食”、“十大小吃”品牌，形成海岛特色美食聚群。2、铜陵民俗风情街，整合夜市资源，丰富咖啡馆、茶馆、剧场、影院、KTV等夜间娱乐设施，做足风情古镇韵味。3、旅游商品一条街，鼓励民间资本及外资，在符合旅游规划的前提下，建设旅游商品一条街或发展旅游专卖市场，运用传统工艺技术开发、设计、生产具有XX特色的旅游用品、旅游食品、旅游纪念品等旅游商品，形成XX“伴手礼”品牌。4、台湾商品一条街，凸显XX对台元素，打响“海峡旅游”品牌。（四）完善旅游基础设施配套1、建设旅游路网，加快沈海高速公路XX联络线和环岛景观大道建设，推动建设武古高速XX至古雷海底隧道或滚装码头、高铁云霄站至XX城市轻轨和旅游客运专线。2、建设郊野慢道，依托海湾公园，建设旅游步行慢道，配套必要设施和标识，便于群众慢行、锻炼、休闲、观光等户外活动。3、建设旅游客运码头，争取开通XX—澎湖海上客运航线，争取纳入香港（澳门）—台湾—厦门邮轮航线，成为环海峡旅游圈的目的地和中转站。4、建设景区、景点道路及停车场，力争至2013年底，风动石•东门屿景区、马銮湾景区等重点景区完成停车场规划建设，金凤湾渔家傲项目完成进湾道路建设。（五）提升度假生态环境强化可持续发展理念，以创建国家级生态县为抓手，坚持生态建设与环境保护“两手抓”。1、提升绿化品位，坚持“原生态、田园化”，深入实施全岛绿化规划，大力推进“一带”绿化改造、“二轴”绿化提升、“三园”绿化改造、“四路”绿化配套及城乡绿化一体化“五大重点工程”，建好一批高品位的城市公园、绿道、片区。2、深化环境整治，切实加强“四湾一区”海域整治和生态修复。3、抓好市容管理，健全家园清洁长效机制，塑造整洁、干净、亮化、美化的旅游海岛形象。4、加强环境执法，严格惩处一切非法破坏山体、沙滩、海域及其他生态环境的行为。5、打造城市景观，按“一岛一景区”的理念，突出闽南和海岛地域文化特色，规划全县重要市政建设区域，确定主题、基调、风格、色彩，统一全岛旅游交通标识系统，注重临街立面、路口等改造和夜景亮化。（六）推进全岛产业融合发展1、促进旅游与文化产业融合，培育关帝文化产业园、海洋文化创意产业园，修复明清历史文化古街区，鼓励将XX民间音乐、书画、手工艺、摄影等发展成为旅游文化演艺产品，做大做强海峡两岸（XXXX）关帝文化旅游节品牌。2、促进旅游与农业融合，加大资金支持力度，发展农家乐、休闲农庄、特色景观旅游名镇名村、水乡渔村等乡村旅游产品，重点打造金凤湾渔家傲和沙生植物园•闽台民俗馆等旅游项目。3、促进旅游与工业融合，鼓励旗滨集团、海魁水产集团、海之星等有实力的企业发展工业旅游项目。4、促进旅游与体育产业融合，重点发展帆船运动、沙滩排球、高尔夫、马拉松、环岛自行车等体育旅游产品，举办帆船帆板、沙滩排球、国际马拉松、自行车等国际、国内重大赛事。七、体制创新，构建“四位一体”的旅游管理体制成立“四位一体”的旅游产业管理体制，即由领导小组、旅游发展委员会、投资开发公司、专家咨询委员会共同组成的决策、执行、管理、开发、智力支持四位一体、相互支撑的领导管理体制。（一）成立XX县旅游发展领导小组1、县委书记任组长，县长任第一副组长，主管旅游的副县长为副组长，其他县委常委、县政府副县长和县人大副主任、县政协副主席为领导小组成员。2、领导小组主要负责抓顶层设计、战略决策、强化考核、出台政策，领导小组下设办公室，具体负责旅游发展各项工作的组织实施与督查考核。3、建立重点项目领导推进机制，主要领导（如县常委、副县长、县人大主任、县政协主席等）亲自抓旅游大项目，跟踪推进项目建设。4、建立健全考评机制，把旅游业业绩考核纳入各级、各部门目标考核体系，对旅游产业发展领导小组成员单位实行通报与考核。（二）成立XX县旅游发展委员会提升XX县旅游局为XX县旅游发展委员会，形成政府主导、部门协调、全社会发展旅游的管理体制。1、强化旅游局职能。强化旅游发展委员会对全县旅游规划、政策制定、项目准入、基础设施建设推进、市场监管等宏观调控职能。完善旅游发展委员会的决策督查、问责机制，增强决策的权威性和工作督导的有效性。2、创新工作理念。努力实现从单一部门推动向部门综合联动的转变，充分发挥绿化、文化、文物、水务、商务、规划、国土、建设、交通等多部门优势，充分发挥旅游资源所属地区和单位的作用。3、深化部门联动。要求发改、经贸、规划、文体、国土、财政、交通、建设、农业等部门主要负责人兼职担任县旅游发展委员会副主任，建立多部门联席推动机制，使得与产业相关联的上下游部门成为旅游委的一员。4、优化机构设置。在旅游发展委员会下设办公室、规划发展科、市场促进科、监督管理科、产业协调科等，以及其他所需工作部门，增加编制、配齐工作人员。（三）成立旅游开发投资公司坚持自愿入股、项目单算、税收属地、盈亏共担、共建共享的原则，坚持市场化导向，由县旅游发展委员会牵头，旅游经济开发区管委会、风动石景区管委会、金融机构、其他投资主体共同出资，组建XX县旅游开发投资公司，承担全县旅游基础设施和重大旅游项目（如风动石-东门屿景区、XX国家海湾公园、环岛旅游景观大道等）的建设，成为XX县旅游业发展的投融平台。（四）成立专家咨询委员会聘任全国和XX本地知名的旅游专家、教授、学者组成XX县旅游发展专家咨询委员会，为XX旅游发展出谋划策，全面提升旅游业的总体素质和发展水平，为XX旅游产业发展提供持续性智力支撑。附表：XX县旅游业发展三年行动分工表工作名称工作内容工作要点责任单位时间要求市场引爆，强力推进市场开发与宣传推广做好旅游宣传品制作制作纸质宣传品，包括旅游折叠画页、旅游招贴画、折叠房卡、旅游地图、DM单、旅游招商手册、旅游线路精选等。宣传部、旅游局、文体局2013-2014年制作旅游宣传光碟，包括XX县和主要景区的旅游宣传片、形象片、导游片、推介片、科普片，可分成普通话版、闽南语版、英文版等。宣传部、旅游局、文体局、广电局2013-2014年出版旅游书籍，包括《魅力XX画册》（精装本、简装本）、《XX旅游全攻略》、《XX历史文化丛书》、《海峡两岸文化丛书》等宣传部、旅游局、文体局2013-2014年其他宣传品制作，如手提袋、宣传品套装袋等。宣传部、旅游局、文体局2013-2014年做好旅游形象载体完善向全社会公开征集旅游宣传口号。宣传部、旅游局、文体局2013-2014年旅游形象标识设计，并应用于明信片、民俗工艺品等商品中。宣传部、旅游局、文体局2013-2014年面向社会公开进行XX旅游主题歌曲的征集。宣传部、旅游局、文体局2013-2014年做好全方位媒体营销全面覆盖XX、厦门、泉州、潮州、汕头、揭阳、龙岩、福州、三明、南平等周边客源地的电视台；重点选择中央电视台、湖南卫视、江苏卫视、浙江卫视、旅游卫视、凤凰卫视、东方卫视等国内收视率高的电视台，以及东森电视台、八大电视台、中天电视台等台湾的电视台，进行广告投放，植入到知名电视节目、电视剧及电影中。旅游局、广电局2013-2015年选择XX、厦门、泉州、龙岩、福州、汕头、上海、深圳等城市的电台广播，投放广告，植入到电台节目中。旅游局、广电局2013-2015年覆盖目标客源市场的报纸，重点选择《中国旅游报》、《XX日报》、《厦门日报》、《闽南日报》、《羊城晚报》、《南方周末》、《海峡都市报》等发行量较大的报纸，进行广告投放、发表以XX旅游为主题的文章、开辟XX旅游专栏等。宣传部、旅游局、文体局2013-2015年重点选择《海峡旅游》、《中国国家地理》、《中国国家旅游》、《旅游天地》、《时尚旅游》、《旅游时代》、《当代旅游》等旅游类知名杂志，投放XX旅游形象广告，发表XX旅游的相关文章，开辟XX旅游专题。宣传部、旅游局、文体局2013-2015年做好网络营销宣传完善“XX旅游资讯网”，聘请专人维护、管理、更新，增加英文语言服务，丰富“县长带你游”视频内容等。宣传部、旅游局2013-2013年开通“XX旅游”官方微博，在新浪、搜狐、腾讯等分别开通账户，以文字、图片、视频、音频等方式及时传播旅游信息。宣传部、旅游局2013-2014年与优酷、土豆等视频网站合作，从两岸文化传承、关帝信仰、浪漫海岛、XX历史等角度入手，以小故事形式，以亲情、友情、爱情等打动人心的情感为主线，打造2-3部微电影。宣传部、旅游局、广电局、旅游经济开发区管委会2013-2015年与携程旅行网、去哪儿网、酷讯旅游网、淘宝旅行网、驴妈妈旅游网、悠哉旅游网等旅游电子商务网站合作，建立酒店、旅行社、景区的网络销售渠道。旅游局、旅游经济开发区管委会、风动石景区管委会2013-2015年在新浪、搜狐、网易、腾讯、凤凰、天涯等知名网站上，进行广告宣传、游记发布、景区推介、论坛讨论，扩大网络广告覆盖范围。宣传部、旅游局、文体局2013-2015年与腾讯、盛大等在线游戏厂商合作，在网页游戏中植入旅游广告；依托XX动漫产业发展集聚地、拥有国内最多的动漫产业园、软件园的优势，与网游公司合作，开发以XX自然风光、文化为背景的网络游戏，在举办节事同时推出游戏，吸引年轻一代网络用户，为XX县旅游发展造势。旅游局、旅游经济开发区管委会、风动石景区管委会2014-2015年做好交通工具营销依托厦深线、龙厦线，全面开展动车宣传营销，提升XX旅游的品牌知名度。在动车杂志、动车电视、动车站（云霄站、厦门站、深圳站等）上投放XX旅游形象广告，开通“XX号”旅游专列。宣传部、旅游局、交通局2013-2015年在国航、厦航、南航等飞往厦门、汕头、福州的航班上，在航空杂志、飞机电视上投放广告，在厦门高崎机场和汕头外砂机场的广告牌上投放XX旅游广告。宣传部、旅游局2013-2015年在沈海高速、彰龙高速、泉三高速、福银高速、长深高速等周边高速路枢纽处高立柱投放XX旅游形象广告。宣传部、旅游局、交通局2013-2015年在XX各市、潮汕、长三角、珠三角、京津等地区的公交车和候车厅看板上，投放XX旅游广告。旅游局2013-2015年做好客源地营销与当地旅行社合作，在XX、厦门、龙岩、梅州、潮州、汕头、揭阳、泉州、莆田、福州、南平、三明等地，与当地的一家旅行社签订合作协议，成为XX旅游在该地的营销总代理。旅游局2013-2015年设立游客服务中心。在XX、厦门、龙岩、梅州、潮州、汕头、揭阳、泉州、莆田、福州、南平、三明等地设立游客服务中心，具备市场动态监测报告、旅游咨询、旅游宣传推介、游客组织等职能，为游客提供现场旅游服务。旅游局2013-2015年密集性广告投放。在XX、厦门、龙岩、梅州、潮州、汕头、揭阳、泉州、莆田、福州、南平、三明等地，由游客服务中心或总代理旅行社，在当地的户外广告牌、LED广告屏、交通指示牌、报纸、电视台、电台广播等处密集性广告投放。旅游局2013-2015年在XX、厦门、龙岩、梅州、潮州、汕头、揭阳、泉州、莆田、福州、南平、三明等地，开通“XX号”旅游专列、旅游包机、旅游大巴等，为游客提供快捷的交通服务。县委办、县政府办、交通局、旅游局2013-2015年做好节事公关营销充分依托海峡两岸（XXXX）关帝文化旅游节、国际帆船、帆板文化旅游节，每年策划“海鲜美食之旅”、“百对新人婚纱摄影”等主题性活动。宣传部、旅游局、广电局2013-2015年积极参加全国的、XX省、XX市的旅游推介会和旅游交易会；与每年一届的东金澎合作论坛为依托，开展东金澎三岛旅游推介会；赴客源地举办多场旅游推介会。县委办、县政府办、旅游局2013-2015年各种公关活动。旅行商类：邀请全国百强旅行社到XX踩线；文化类：邀请全国著名书画家、摄影家、学者到XX举办活动；会展类：承办各类政府活动、会议、展览。旅游局、文体局、广电局2013-2015年制定奖励政策加紧出台《XX县旅游业发展奖励办法》。对促进XX县旅游发展的景区（点）、旅游饭店、旅行社、各乡镇人民政府等旅游企事业单位和相关管理部门及个人，尤其是旅游市场开拓、旅游项目建设、乡村旅游发展、旅游商品研发、旅游服务与质量提高等工作中成绩突出者，给予奖励，奖励形式以奖金、补助、税收返还、税费减免等为主。县委办、县政府办、发改局、旅游局2013-2014年构建平台，成立旅游投融资和营销传媒公司成立旅游开发投资公司由县旅游局牵头，旅游经济开发区管委会、风动石景区管委会、金融机构、其他投资主体共同出资，组建XX县旅游开发投资公司，承担全县旅游基础设施和重大旅游项目（如风动石-东门屿景区、XX国家海湾公园、环岛旅游景观大道等）的建设，成为XX县旅游业发展的投融资平台。县委办、县政府办、发改局、旅游局、旅游经济开发区管委会、风动石景区管委会2013-2014年发挥融资职能。以银行贷款、发行债券、信托、合资、合作等多种渠道融通资金，建立规范高效的资金管理体系，认真编制资金使用计划，最大限度降低融资成本，保障融资平台的规范和可持续发展。发挥投资职能。按照政府确定的旅游基础设施近期规划和年度计划，负责完成政府指定投资项目的前期工作，并组织建设实施；通过招标或委托有资质的项目管理公司对投资项目进行全过程管理；通过跟踪监管、规范资金拨付流程、严格审核、委托中介机构进行技术操作等方式保障投资效益；严格执行“四制”管理，即项目法人制、招投标制、监理制、合同制等。发挥管理职能。对政府划拨和授权经营的国有资产进行科学化管理和市场化运营，促进旅游开发投资公司核心主导产业的形成与发展；确保授权国有资产的保值增值；根据政府的安排，负责对主旅游规划区内的规模扩张搬迁企业、环保搬迁企业、破产企业及其它闲置土地进行收购、储备和市场化运作。成立旅游文化传媒公司充分利用“1年1000万，3年3000万”的旅游广告投入资金，由XX县旅游局牵头，组建旅游文化传媒公司，着力打造XX县旅游宣传、营销、推广的一个重要战略平台，专门负责XX县旅游与文化的宣传策划和推广，成为XX县最全面的旅游整合营销服务商。县委办、县政府办、发改局、旅游局2013-2014年作为XX县政府、旅游局市场营销与宣传推广的市场主体，在电视台、报纸杂志、广播电台、门户网站等知名媒体上投巨资宣传推广XX旅游产品。与新闻媒体开展战略合作，如中央电视台、《海峡旅游》、《中国国家地理》、《中国国家旅游》等，联合制作XX旅游文化电视节目，联合创办XX旅游文化专栏，宣传推广XX旅游文化。以《XX文艺》为依托，与文体局联合创办《XX旅游报》或《闽南旅游报》，致力于发展成为一份真正具有官方背景、盘活兴业资源、结合市场需求的专业化旅游行业精品周报，起到宣传XX旅游形象、旅游企业新情况、旅游行业新进展的良好作用。与优酷、土豆等视频网站开展合作，联合拍摄微电影，合作方式可选择：以XX为拍摄场景，进行广告植入；或以XX文化为题材，拍摄XX旅游微电影等。与目标市场的旅行社签订合作协议，当地旅行社为总代理，旅游文化传媒公司与各地的总代理实行利润分成，共同推动旅游市场开发。突出重点，建设核心景区与精品旅游线路风动石-东门屿景区按国家5Ａ级景区要求，进一步做好景区提升工程，扩建关帝庙，推进三期木栈道建设，策划“海峡陆桥”景观节点，对古城墙周围民居进行风貌改造，做好停车场、购物场所、座椅、垃圾桶等公共服务配套设施建设，成功创建国家5A级景区。风动石景区管委会、旅游局2013-2014年铜陵风情古镇以风动石-东门屿景区为核心支撑，以关帝信仰为依托，以历史文化底蕴为基底，对顶街、下街进行风貌改造和控制，提升南门海堤美食街，建设朝圣楼游客服务区，建设关帝文化产业园，整体打造特色旅游小镇。铜陵镇政府、旅游局2013-2015年国家海湾公园整合屿南湾、马銮湾、金銮湾三个海湾，建设XX国家海湾公园，创建国家5A级景区，并以此为龙头推进国家旅游度假区建设。重点进行酒店群优化提升、海上运动中心、滨海绿道系统等项目建设。旅游经济开发区管委会、旅游局2013-2015年金凤湾渔家傲重点建设游客服务中心、景区入口、沿湾栈道、排挡餐饮区、滨海餐厅、洞穴餐厅、战船码头等内容陈城镇政府、旅游局2013-2014年苏峰山海洋创意文化产业园保护好山海生态、苏峰古寺、岩仔古村等优势资源，为未来留足发展空间，远期打造成XX旅游的新增长点。近期以规划、招商为主要工作。国土资源局、林业局、旅游局2013-2015年离岛度假区“以一岛一景区、一岛一酒店、一岛一特色”为开发理念，近期加强保护东门屿、南屿、西屿等无人居海岛的生态环境，为远期高端度假项目的开发留足发展空间，成为XX岛未来高端项目发展的重要载体。国土资源局、海洋与渔业局、林业局、旅游局2013-2015年精品线路打造陆上环岛游精品线。以环岛路为交通主轴，以顶街历史古街、风动石-东门屿景区、关帝文化产业园、帆船帆板运动基地、海滨浴场、拖曳伞活动中心、潜水基地、苏峰山、沙生植物园·闽台民俗博物馆、黑珍珠莲雾观光果园、乌礁湾海滨森林公园、澳角渔村、金凤湾渔家傲、西浦滨海新城、南北港生态公园等为节点，打造以滨海观光、海洋运动、生态休闲、文化体验、渔家风情为一体的精品线路。旅游经济开发区管委会、旅游局2013-2015年海上环岛游精品线。以各处的游艇游船码头为依托，以铜陵码头、妈庙山码头、冬古码头、澳角码头、宫前码头、岐下码头、西浦码头等为节点，打造以海上观光、海岛探秘、海洋休闲为一体的精品线路。旅游经济开发区管委会、旅游局2013-2015年内联外拓，强化区域合作推进与金门、澎湖合作常态化继续推进XX-金门-澎湖三岛合作论坛，建设东金澎三岛无障碍旅游区，成为全国旅游新热点。县委办、县政府办、发改局、外侨办、文体局、交通局、旅游局2013-2015年同启一项战略研究，东金澎三岛旅游合作建设世界海岛旅游目的地和海峡旅游合作先行示范区的战略研究。同建一个免税旅游区，构建海峡免税旅游区，争取实行“境内关外”的政策，采取更加优惠的税收政策，对部分商品实行零关税，展销原汁原味的台湾商品，建成特色商品展销中心。同申一项世界遗产。共同挖掘具有闽台特色的信仰、民俗、文化、曲艺、技艺等非物质文化遗产，联合申报人类口头与非物质文化遗产。同推一条精品旅游线路。整合XX、金门、澎湖三岛的优质旅游资源，完善游轮、码头等水上交通设施，开通XX-金门-澎湖旅游精品线路。同办一场旅游节庆。策划“海峡旅游文化节”，三岛轮流举办，帮助联络、组织海峡两岸旅游业界到东金澎三岛共襄盛举。推进与厦漳泉、潮汕地区合作常态化加快交通运输网络化建设，积极发展自驾车旅游，互相开放道路运输市场和出租车运营市场，实现公交同城化。县委办、县政府办、发改局、交通局、旅游局2013-2015年建立统一高效的营销协作机制，通过对内的资源整合和产品设计、对外进行一体化营销。统一区域内旅游的行业标准、交通标识、建设布局、制度和行为保障等，推动区域旅游一体化和资源共享。共同推广精品旅游线路。将XX岛、厦漳泉、潮汕地区的优质旅游资源联合起来，构成精品旅游线，成为区域旅游的新兴线路产品。推进与长三角、珠三角地区合作常态化宣传差异性互补产品，重点推介海峡风情、海岛度假、山水生态、特色民俗等旅游产品，形成跨区域的精品旅游线路。县委办、县政府办、发改局、交通局、旅游局2013-2015年积极开通“XX号”旅游包机或旅游专列，方便游客直达XX，迅速形成市场影响力。搭建战略平台，打造旅游合作联盟，促进政府之间、旅游企业之间、旅游中介组织之间的协调与合作，联合建立市场营销机制、旅游人才交流合作培训、旅游信息互通等，形成全方位合作的格局。推进与高纬度区域合作常态化以打造“避寒胜地”为切入点，重点推介避寒度假、旅游地产、海峡旅游、海岛民俗等旅游产品，为建设国际旅游海岛做准备。县委办、县政府办、发改局、交通局、旅游局2013-2015年相互支持各自举办的旅游促销活动，鼓励和倡导合作各方互为旅游客源地，互为旅游目的地，共同拓展国内外旅游市场。县委办、县政府办、发改局、交通局、旅游局2013-2015年整合各自优势资源，突出特色，探讨开发跨区域旅游线路的可能性。实现成员之间旅游咨询站（点）的资源共享，实现成员之间官方旅游网站的相互链接。积极前往高纬度区域举办推介会、交易会和宣传会，加大广告投放力度，与当地旅行社建立长久的合作关系。尝试开通旅游专列和旅游包机，实现游客之间的快速输送。全岛统筹，营造海岛休闲度假氛围优化住宿设施体系加快一批高星级旅游饭店建设，抓好庄园、马里兰、宝龙湾•戴斯、福兰特、名胜、中信海西、苏峰海景、华元汇、开元等高星级旅游饭店建设，确保三年内3家以上五星级酒店试营业或评星。旅游经济开发区管委会、旅游局2013-2015年抓好新天地大酒店、喜达威大酒店、龙祥酒店、金阳光酒店、鑫泰和酒店等饭店评星工作。积极引进国内外著名饭店管理品牌，鼓励创造本土饭店管理品牌，推进绿色饭店建设。加快建设游客服务中心选址于入岛省道附近或文博中心，建设XX县游客服务中心，承担全县游客服务的功能，包括指挥调度中心、咨询投诉服务、电子票务服务、会议展览厅、多功能演示厅及园林景观配套等。国土资源局、建设局、文体局、旅游局2013-2014年将铜陵镇朝圣楼改造成为游客服务中心，服务于铜陵风情古镇的游客服务需求，集旅游咨询接待、线路推介、交通运输、商品选购、餐饮住宿等系列服务于一体。在九仙山景区、马銮湾、金銮湾等各景区（点），星级酒店、旅行社、旅游村落等处设立游客咨询服务点。特色打造四条主题街区名特小吃美食街，鼓励本地有实力的餐饮产业进驻，创建XX“十大美食”、“十大小吃”品牌，形成海岛特色美食聚群。国土资源局、建设局、文体局、旅游局2013-2015年铜陵民俗风情街，整合夜市资源，丰富咖啡馆、茶馆、剧场、影院、KTV等夜间娱乐设施，做足风情古镇韵味。旅游商品一条街，鼓励民间资本及外资，建设旅游商品一条街或发展旅游专卖市场，运用传统工艺技术开发、设计、生产具有XX特色的旅游用品、旅游食品、旅游纪念品等旅游商品，形成XX“伴手礼”品牌。台湾商品一条街，凸显XX对台元素，打响“海峡旅游”品牌。完善旅游基础设施配套建设旅游路网，加快沈海高速公路XX联络线和环岛景观大道建设，推动建设武古高速XX至古雷海底隧道或滚装码头、高铁云霄站至XX城市轻轨和旅游客运专线。国土资源局、建设局、交通局2013-2015年建设郊野慢道，依托海湾公园，建设旅游步行慢道，配套必要设施和标识，便于群众慢行、锻炼、休闲、观光等户外活动。国土资源局、建设局、交通局建设旅游客运码头，争取开通XX—澎湖海上客运航线，争取纳入香港（澳门）—台湾—厦门邮轮航线，成为环海峡旅游圈的目的地和中转站。建设局、交通局、海洋与渔业局、旅游局建设景区、景点道路及停车场，力争至2013年底，风动石•东门屿景区、马銮湾景区等重点景区完成停车场规划建设，金凤湾渔家傲项目完成进湾道路建设。建设局、国土资源局、风动石景区管委会、旅游经济开发区、旅游局提升度假生态环境提升绿化品位，坚持“原生态、田园化”，深入实施全岛绿化规划，大力推进“一带”绿化改造、“二轴”绿化提升、“三园”绿化改造、“四路”绿化配套及城乡绿化一体化“五大重点工程”，建好一批高品位的城市公园、绿道、片区。环保局、林业局、旅游局2013-2015年深化环境整治，切实加强“四湾一区”海域整治和生态修复。环保局、海洋与渔业局抓好市容管理，健全家园清洁长效机制，塑造整洁、干净、亮化、美化的旅游海岛形象。市容局、环保局加强环境执法，严格惩处一切非法破坏山体、沙滩、海域及其他生态环境的行为。环保局打造城市景观，按“一岛一景区”的理念，突出闽南和海岛地域文化特色，规划全县重要市政建设区域，确定主题、基调、风格、色彩，统一全岛旅游交通标识系统，注重临街立面、路口等改造和夜景亮化。市容局、环保局、建设局推进全岛产业融合发展促进旅游与文化产业融合，培育关帝文化产业园、海洋文化创意产业园，修复明清历史文化古街区，鼓励将XX民间音乐、书画、手工艺、摄影等发展成为旅游文化演艺产品，做大做强海峡两岸（XXXX）关帝文化旅游节品牌。文体局、旅游局2013-2015年促进旅游与农业融合，加大资金支持力度，发展农家乐、休闲农庄、特色景观旅游名镇名村、水乡渔村等乡村旅游产品，重点打造金凤湾渔家傲和沙生植物园•闽台民俗馆等旅游项目。农业局、旅游局2013-2015年促进旅游与工业融合，鼓励旗滨集团、海魁水产集团、海之星等有实力的企业发展工业旅游项目。经贸局、旅游局促进旅游与体育产业融合，重点发展帆船运动、沙滩排球、高尔夫、马拉松、环岛自行车等体育旅游产品，举办帆船帆板、沙滩排球、国际马拉松、自行车等国际、国内重大赛事。文体局、旅游局体制创新，构建“四位一体”的旅游管理体制成立XX县旅游发展领导小组县委书记任组长，县长任第一副组长，主管旅游的副县长为副组长，其他县委常委、县政府副县长和县人大副主任、县政协副主席为领导小组成员。县委办、县政府办2013-2014年领导小组主要负责抓顶层设计、战略决策、强化考核、出台政策，领导小组下设办公室，具体负责旅游发展各项工作的组织实施与督查考核。建立重点项目领导推进机制，主要领导（如县常委、副县长、县人大主任、县政协主席等）亲自抓旅游大项目，跟踪推进项目建设。建立健全考评机制，把旅游业业绩考核纳入各级、各部门目标考核体系，对旅游产业发展领导小组成员单位实行通报与考核。成立XX县旅游发展委员会强化旅游发展委员会对全县旅游规划