科学城案例研究报告（科教大学城）

目录TOC\o"1-4"\h\z\u一、科学城的概念 2（一）科学城的定义 2（二）科学城的内涵 2二、科学城案例分析 4（一）剑桥科学城 4（二）硅谷 4（三）中关村科学城 5（四）台湾新竹科学工业园 7三、科学城功能构成与布局特征 7（一）以高校科创要素为基础 7（二）以高级科技服务为保障 8（三）以高新产业载体为目标 9（四）以高品质生活环境为支撑 11一、科学城的概念（一）科学城的定义科学城诞生于上世界50年代，起源于美国的硅谷。我国“科学技术名词审定委员会”审定公布的，城市地理学科中的“科学城”城这一名词，是指专门设置科学研究和高等教育机构的一种卫星城。科学城是以科技为主体的新兴城区，拥有众多的高等学府和研究机构。例如，南法兰西岛科学城集中了全国60%的技术院校，其中包括巴黎第十一大学、萨库雷原子能研究中心和国立航空研究所等四十多个高等学校和科研机构。其次，科学城还拥有较多的与研究、开发高技术有关的企业群，集中了大批富有创新精神的、高水平的科技人才和熟练工人。例如美国128号公路区科学城有高速公路网，是美国第二大微电子中心。此外，齐全的基础设施及良好的自然条件也是科学城必有的环境条件。如法国的安蒂波利斯科技城，130多个科研和服务机构大楼，掩映于万绿丛中，环境十分优雅，十分适合科研人员潜心工作和研究。国内最早的科学城中关村科学城，则是借助清华大学、北京大学、北航、北京工业大学等丰富的科技创新资源，在国家发展政策及良好的市场运作下逐步成为知识创新基地、高新技术产业化基地、高新技术信息交流中心。（二）科学城的内涵“科学城”是高新技术开发区的一种形式,目前对科学城的认识主要有两种观点。一种观点认为科学城、孵化器、科技工业园、高新技术地带和技术城是高新技术开发区的五种基本型式，详见下表。世界高新技术产业开发区不同类型比较类型技术城科学园高新技术加工区渊源田园城市设想工业园区出口加工区功能产、学、住结合，扎根于技术和文化的新城建设研究与开发为主，加强大学与工业合作加工高新技术产品诱因追求理想的城市形式2、创造性的“技术立国”1、工业郊区化2、现代交通工具发展、道路功能变化3、科研成果商品化1、生产国际化标准化，生产寻找廉价劳动力的区位2、发展中国家、地区和新工业化国家发展经济需求区位在美丽自然风光地区、建设新城和机构在城市郊区、高速公路两侧大学附近在空港、海港廉价劳动力区位注：出自《新的产业空间——高兴技术开发区的发展与布局》另一种观点认为科学城是技术城，把技术城、科学园和高新技术加工区划为世界高新技术产业开区的三种基本类型,并从渊源、功能、诱因、区位几个因素分析，详见下表。高新技术开发区物种基本形式的对比园区类型物理形态主体机构主要活动产出目标机制孵化器单栋建筑物孵化器经营者服务新企业从不同部门集中生产要素，分散风险、帮助新建高新企业。科技工业园小区企业、研究所研究、生产高新技术产品科技成果以良好基础、环境、服务吸引资金、人才来园区建立生产企业科研机构。高新技术地带地带企业生产高新技术产品在著名大学和国防计划的作用下，高新技术企业生长、聚集膨胀。科学城小区活新型城市研究所、大学研究技术成果通过集聚效应使科研季候集结，对周围地区进行技术辐射。技术城城市地区企业、大学、政府生产、研究、服务地区经济的振兴以优惠政策和技术经济基础，吸引外地人才和大企业，发展本地高新技术研究和生产，实现地区振兴。更多的人认为科学城是技术城，是科研机构和高新技术企业集中，基础设施完善、环境优美，城市以高新科技产业为主体，集科研、生产、服务和居住为一休的新型城市形态。技术城源于日本,它追求一种理想生态城市形态广州科学城也希望创造代表世纪城市发展方向的一种生态和绿色田园城市形态技术城以高新技术产业为体，集产、学、住为一体。例如：广州科学城按照广州市人民政府印发的《广州东南部“九五”开发计划》，对其定义为“以高新技术产业为依托，集科研、生产、商贸、文化和生活为一体的新城区”。科学城的功能相对完备、科技文化氛围良好、一般多依托于大学集中区发展。与大学城相比，更加突出科学知识的社会溢出与产业转化；与开发区相比，更加突出科技创新要素集聚，突出企业与科研机构的协作创新网络；与科技园、科学园相比是一个规模更大，集聚更高，影响力更强，功能更加齐备的城市区域。二、科学城案例分析（一）剑桥科学城剑桥科学城位于英国伦敦市北部30公里的剑桥郡中心。是由剑桥大学三一学院于20世纪70年代创办的，进入80年代以后,该地区以剑桥大学为源泉涌现出大量高技术公司。1、发展历程剑桥科学城的发展经历了起步、成长、快速发展和停滞和缓慢增长四个阶段。在20世纪50年代以前,地方政府为避免城市工业扩张给大学城带来负面影响,对剑桥附近工业发展一直实行严格的规划控制。80年代初,剑桥高技术企业形成的第三次浪潮出现。商业扩张计划、税收减免和高技术企业的示范效应推动下,高技术企业快速增长。随着1989年英国经济的衰退,剑桥科学园从1989年至1992年高技术企业失业率平均在20%。2、发展特征英国第一个科学城，被誉为英国的硅谷，也是世界首批成功具有较大影响力的科学城。主导产业包括基础产业、IT业、电子设计业、电信业等工业设计等服务行业人数占总数不到30%且较为稳定，生物技术、研究开发行业、IT软件科学占70%且以高速增长趋势发展。发展规模约20平方公里（含西校区），人口规模4万人就业，剑桥在校学生约1.8万人。（二）硅谷硅谷地处美国加州北部旧金山湾以南，早期以硅芯片的设计与制造著称，因而得名。1、发展历程硅谷原以农业生产为主，1950年代初设立斯坦福研究园之后，开始了朝世界信息技术和高新技术产业中心演变的历程，其发展大致可以划分为以下两个阶段：一是创立和发展阶段（1950年代初～1970年代中后期），以国防产品和集成电路的研发和生产为主要标志。第二阶段是发展成为世界高新技术特别是信息技术产业中心（1970年代中后期至今），以个人电脑和互联网的研发和生产使用为主要标志。2、发展特征硅谷(SiliconValley)位于加利福尼亚州北部，旧金山湾区南部。是高技术工业发展的先驱和典范，是美国以至师姐电子工业的中心。面积约3880平方公里。现有人口200多万。产业现状60%是从事信息技术产业公司，主导产业包括硅谷高新技术产业从微电子、半导体发展到计算机网络产业，然后再扩大到医疗器械和生物技术等方面。空间布局形成以大学为核心的“大学—科研—产业三位一体”的空间组织模式。硅谷主要生产模式列表生产结构生产特点分布特色劳动力技术政府因素美国硅谷高技术产品增长速度快，产品更新换代周期短，研究开发费用高高等院校周围、环境优美从业人员具有同水平的知识技能军事订货（三）中关村科学城中关村科学城总占地三百三十多公顷，与中国著名的北京大学、清华大学等相毗邻，并一起构成中关村科技园区的核心区。建成后的中关村科学城有三大主要功能，即中关村科技园区的知识创新基地、高新技术产业化的孵化培育基地、高新技术信息交流中心。1、发展历程中关村三十多年的发展主要经历了四个阶段，萌芽期（1980年代初-1987年）中关村地区有各类科技企业148家，形成了著名的中关村电子一条街；初创期（1988-1991年）审核认定新技术企业1343家，体现了孵化器和辐射源的功能；发展期（1992-1998年）企业迅速增长到4544家，企业经营方式更加灵活，重点扶持骨干企业和拳头产品的发展政策推进高新技术企业向产业化、规模化发展，逐步形成智力、技术密集型的经济结构；成长期（1999年至今）由“一区三园”到“一区十园”。园区经济呈现了各技术领域协调发展的良好态势，以知识、技术为核心资源的知识型服务业开始成为园区的支柱产业，海淀园2007年软件和集成电路设计产业产值就占全国的1/3。建设创意产业先导基地对北京市发展创意产业起到了示范作用。中关村科学城发展历程示意图中关村科学城发展历程示意图2、发展特征中关村科学城将形成一街两路“Ｈ”形空间格局，重点发展信息、航空等新兴产业。中关村科学城作为中关村国家自主创新示范区核心区的核心，是指以中关村大街、知春路和学院路为轴线以及周边的辐射区域。主导产业包括中关村科学城的功能定位在聚集四个高端，即：高端产业、高端业态、高端创新要素和高端人才，活化地区创新资源，提升政府、社会、企业、高校、院所的协同创新能力。按照规划，科学城将发展信息网络、航空航天、新能源、新材料、生命科学等战略性新兴产业，以及与之配套的科技金融、高技术服务等。3、功能结构及空间布局沿中关村大街主要发展战略性新兴产业；沿知春路主要发展航空航天技术；沿学院路主要发展信息网络工程。中关村科学城正在推进23家签约单位开展9家产业技术研究院、1家企业中央研究院和16家产业创新园的建设。这些项目大都属于重点项目，即国家重大专项科技、重大科技基础设施、重大科技成果产业化的项目。（四）台湾新竹科学工业园新竹科学工业园位于我国台湾岛西北部的新竹境内，园区规划面积21平方公里。这里有台湾地区著名的国立清华大学、国立交通大学、工业技术研究院等高校和国家高速电脑中心、同步辐射研究中心和国家太空计划实验室等台湾地区政府设立的国家级实验室，科学技术研究的实力比较雄厚。1、发展历程新竹科技园于1976年开始筹建，1980年12月15日正式成立，是台湾第一科技园。园区规划面积21平方公里。经过20多年的发展，新竹科技园现在的开发面积是6.32平方公里，成为孕育台湾高技术产业发展的基地，其IC产业更是台湾发展高技术产业成功的典范。2、发展特征具有一定的工业经济基础，基础实施比较完善，同时也拥有比较便利的交通条件。它北边距离台北市70公里，距桃园国际机场55公里。是中华民国第一个科学园区，有“台湾硅谷”之称。园区规划面积21平方公里，约8万人。目前新竹科学工业园实现了由代工为主的产业链低端逐步向高端演进，半导体产业逐步成长为全球产业龙头。集成电路产业经历了一条从封装到制造再到设计，从低端到高端的发展过程，现在已经形成了完整的产业链条。主导产业以半导体产业为主导的信息产业发展态势良好。三、科学城功能构成与布局特征（一）以高校科创要素为基础科学城还拥有较多的高校、研究机构、开发高技术有关的企业群，集中了大批富有创新精神的、高水平的科技人才和资金。中关村科学城重点大学的分布如法兰西岛科学城集中了法国60%的大学和43%的科研机构，共有3万多名科研人员和8000多家高技术企业，在科学城中进行电子、生物技术、新材料、机器人、办公室自动化、医药、食品、交通和能源等高技术的研究开发。筑波科学城集中了日本国立科教机构46所，占全国总数的30%，其专业人员约占总数的40%，年度科研经费约占总数的50%。中关村科学城重点大学的分布科学城强调学校、研究院所、及高尖端人在在科学城内部的集聚。国家级大学科技园多依托于科技创新力较强的高校，该类高校为理工类大学及有较强理工优势学科的综合性大学；高校创新成果转化多来源于理工学科。如：中关村内拥有十余所高校，最为核心的6所高校中，理工类重点科学占到85%。此外，中关村内还城拥有16所国家级大学科技园。中关村高校重点学科设置科类统计分析表高校名称理工学科文科、医科理工科占总学科比例清华大学35295%北京大学354842%北京航空航天大学200100%北京科技大学190100%北京工业大学18195%北京交通大学3175%注：统计重点学科数量为国家一级、二级重点学科数量因此，优质的理工类学科资源对科学城的发展有着十分关键的作用。科学城的创新发展还要注重科技机构的引入，特别是具有较高科研创新成果转化能力的高校院，推动教育型大学向研究型大学转型；鼓励高端企业与学校、科研平台共建实验室。（二）以高级科技服务为保障科技成果转化是将创新性的技术成果从科研单位转移到生产部门，产生最终的经济成果，也是科学城最为重要的技术环节。科技成果的间接转化主要是通过各类中介机构来开展的，机构类型和活动方式多种多样，在体制上多以政府办建为主。科学城的服务平台主要采取“政府平台+市场化平台”模式，包括建设服务科技创新的五大服务平台，包括公共技术平台、投融资平台、信息交流平台、中介服务平台和政府服务平台。服务平台的基础构成主要包括：1、公共技术平台指具有专业性较强的、用于技术研究和开发的大型、高档次的设备，大型仪器设备等硬件设施存放空间多依托于高校科研院所设置。形式包括信息中心、培训中心、研究机构、大学实验室等。2、投融资平台主要指以促进科创产业和金融业结合发展的投融资体系，建立健全服务于产业的多层次资本市场。包括基金公司、风险投资、期货交易所等金融保险用地。3、信息交流平台指拥有高新技术研究和开发能力人才的信息技术交流平台。包括计算机、数据服务器等数据处理设备存放空间等。4、中介服务平台包括

财务类（评估、审计、财务顾问）；法律类；投资、管理、策划咨询类；经纪类（产权、技术）；企业秘书类（培训、CIS、翻译、快递、广告策划等）；代理类（专利、商标、工商注册、认证等）；人才中介（招聘、留学等）等。用地类型以办行政办公及商业用地为主。5、政府服务平台指政府机构为科创产业培育全过程提供的政府引导、支持、审批等服务平台。包括产业社区中心、政府机构等提供服务的行政办公用地。（三）以高新产业载体为目标从科技成果研究到科技成果转化的过程中，科学城的各个功能空间载体建设都是十分关键及重要的，多种空间载体均服务于产品由孵化至生产的全过程。科技产业发展及载体示意图科技产业发展及载体示意图在“孵化—生产”的过程中，主要的空间载体包括：1、孵化“孵化”是技术专业最有效的载体。大学生创业园、大学科技园等综合孵化器；高新技术孵化器、制造业孵化器、生物医药孵化器、农业孵化器、服务业孵化器等专业技术孵化器；留学人员创业园等专门人才孵化器；国际企业孵化中心等国际企业孵化器；互联网企业孵化器等虚拟孵化器。中关村有46家孵化器，16家国家大学科技园。这些园区均各有特色，如清华科技园以孵化加创投为特点，北大科技园“三位一体”模式等。孵化器主要类型孵化器主要类型2、中试包括中试验车间、实验室、仓库等空间载体以及在线检测设备、试验设备、试制生产设备、段距离的接驳运输设备。中试机构可是独立的企业或科研院所和大学的衍生企业。这类公司技术具有高新产业的显著特征，是纵向技术转移，创新的重要力量。3、加速企业在快速成长阶段对物理空间、配套设施、技术平台、投融资、市场网络、人力资源等发展环境提出了更高的要求，而传统的孵化器、大学科技园等服务模式已难以满足相应的需求时。加速器的设立受到企业孵化器的启发，又不完全等同于企业孵化器，其服务对象主要是经过初步孵化并度过初创期，在国内外的产业发展实践中具有独创性的科技型中小企业。由于企业加速器的功能、运营和对产业发展的促进作用是孵化器的延伸和发展。例如科技部2007年8月正式批准中关村科技园区永丰产业基地作为国家首