年中国动漫产业发展报告

2009年中国动漫产业发展报告

2009年，我国动漫产业发展受到中央领导同志和政府部门的高度重视，动漫产业发展的政策环境进一步优化。《文化产业振兴规划》将动漫产业列为国家重点发展的文化产业门类之一。文化部、财政部、国家税务总局和国家广电总局等部委先后出台多项法规，从财税扶持，产业投资指导，原创与出版等角度，对动漫产业发展进行全方位的引导和促进。在政策合力的推动下，我国动漫产业迅猛发展，国产动漫数量大幅度增长，质量进一步得到提升，一批优秀动漫企业和动漫品牌崭露头角，动漫产业链日益完善，动漫“走出去”步伐加快，动漫管理工作不断加强。具体表现在：原创漫画精品力作不断涌现，传播平台推陈出新，影响日益扩大，优秀漫画刊物月发行量上百万册；电视动画播映体系日益完善，动画片年产量达到17万分钟，动画片投资主体日益多元化、社会化、市场化，民营动画企业成为生产的主力军；动画电影创作生产发展迅速，全年完成27部，票房收入取得重大突破；网络动漫、手机动漫、动漫演出发展迅速，充满活力；动漫衍生产业发展迅猛，创意频现，与动画、漫画互动发展，相得益彰，使动漫产业链日趋完善。一动漫出版粗具规模，形成以期刊和图书为主的文化产业链近年来，我国动漫出版业坚持自主创新，动漫出版产品日益丰富，产业自主良性发展的能力显著提高，逐步形成了具有民族特色、时代特色的发展观念，步入了健康有序、可持续发展的产业化发展道路。在经过多年的积累发展后，动漫出版已经成为我国文化产业的重要增长点。（一）动漫期刊阵营日益强大，杂志品种明显增多在优秀动漫期刊品牌的带动之下，动漫杂志数量激增，发行量一路走高，当然其中也不乏跟风之作。根据2009年11～12月份对全国动漫期刊批发零售市场调查情况，各地涌现出来的各类动漫期刊（其中不少是以图书形态出现，即Mook）达到50余种。2009年，动漫期刊上演大阅兵，《花园宝宝》、《奇想EX》、《虹猫蓝兔》、《漫仔漫妞》、《喜羊羊与灰太狼》、《漫画SHOW》纷纷创刊，《北京卡通·大漫画》进行复刊，《读者爱动漫》等也在筹备新刊。（二）动漫期刊整体市场规模明显放大据北京开元策略信息咨询有限公司2008年第二期市场化报刊零售发行调查报告显示，在以发行为主要收入的杂志类别中，北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、青岛、沈阳、武汉、成都等全国十大城市杂志零售市场单期发行量前30强中，共有12种动漫期刊。这12种动漫期刊在北京、上海、广州、深圳四大城市的销售指数占所有市场化杂志整体销售指数的6.02%，相比2008年第一期市场调查（4.57%）增加了1.46个百分点（参见图1）。不仅动漫期刊整体市场规模明显放大，知名动漫期刊发行量也在大幅递增，目前我国已经有两本动漫期刊月度发行总量超过100万册。根据刊社自己提供的数字，截止到2009年10月份，《漫画世界》和《知音漫客》月均发行量分别为116万册和134万册，这两本期刊在2009年底相继变身周刊之后月度发行量均超过150万册。图1全国十大城市漫画杂志占市场化杂志总销量比例（三）优秀动漫期刊实力日益增强在北京、上海、广州和深圳等四大城市，有7种漫画杂志进入四地合计杂志零售市场期发量前30强，名额占近1/4。《幽默大师》、《漫画派对》、《小公主》、《漫画世界》、《米老鼠》、《漫友》和《新蕾·STORY100》等7种漫画杂志合计销售指数占四地合计杂志零售市场期发量前30强销售指数的9.12%（参见图2）。漫友文化成为漫画杂志经营的最大赢家，旗下《漫画世界》、《漫友》、《新蕾》和《乌龙院》四个项目的销售指数在所有漫画杂志当中所占比例达到35.01%。其中，幽默漫画期刊《漫画世界》期发量明显增长，本期销售指数相比上期增幅高达63.64%，显示出超强的高增长性。此外，《漫画派对》也是漫画杂志阵营中的一大亮点，它在南京、杭州等6个城市的合计平均实销量大幅超越了《幽默大师》。图2四大城市漫画杂志综合销售指数（四）中国动漫期刊进入周刊化时代2009年11月底，知音集团斥资改版旗下漫画刊物《知音漫客》，由原来每月三刊改版为每周一刊；12月初，漫友文化紧接着将旗下幽默漫画旬刊《漫画世界》进行周刊化，并采取了大手笔的营销推广策略，首期周刊附送一期最新潮流漫画连载杂志《漫画SHOW》。在相差不到一周的时间内，国内两大主力动漫期刊相继改版，引领中国漫画正式进入周刊时代。动漫期刊周刊化，有利于拉拢读者，有利于漫画作者和编辑向职业化转型，有利于提高广告盈利，降低运营成本，有利于形成“以刊带书”的良好局面。（五）动漫期刊综合市场价值不断提升漫画杂志的市场价值指数取决于杂志的期发量、刊期密度和定价，期发量越高、刊期越密集、定价越高，杂志的市场价值就越大。2008年，《幽默大师》在单期销售指数上位列漫画杂志之首，而《漫友》杂志仍然是市场价值最高的漫画杂志。从月度销售指数来说，漫画杂志前三强依次为《幽默大师》、《漫画世界》和《漫友》，月度市场价值指数的前三强依次为《漫友》、《幽默大师》、《漫画世界》。综合看来，在近年来动漫产业利好政策的推动下，我国漫画杂志消费市场持续上扬，不仅整体销量突飞猛进，而且在整体市场化报刊的大盘中所占比例也在不断加重。（六）期刊与图书形成出版联动，贯通内容产业链动漫期刊是动漫行业先锋，引领形成了以期刊带动图书的运作模式。以此模式，《漫画世界》成功策划出品了《乌龙院》、《爆笑校园》、《兔子帮》、《泡面超人》、《无赖熊猫》等大量幽默漫画图书；《知音漫客》策划出品了《偷星九月天》、《暗夜协奏曲》、《神精榜》等单行本；《飒漫画》策划出品了《嘻哈小天才》、《嘻哈奇侠传》等；《漫画派对》策划出品了《阿衰online》、《戏游记》等卡通故事丛书。此外，《乌龙院》、《兔子帮》已经开始动画化，《乌龙院》年内即可推出同名动画片。动漫期刊在以漫画创意、形象和故事内容为核心，横跨期刊、图书、网络和手机等多种媒体传播，以及改编动画、开发衍生产品方面做了非常积极的产业化探索。（七）动漫图书创作出版踊跃，销售火爆由于目前尚无专门的动漫图书出版统计，我们只能从局部对动漫图书市场进行窥探。当当网是全球最大的综合性中文网上购物商城，其基于真实销售数据（推测以销售收入进行排序）形成的畅销图书排行榜是中文出版界的风向标。截止2009年底，该网站在销动漫图书共有7608种，占图书总量（893698种）的0.85%。在2009年图书畅销榜前200位中有四种动漫图书，分别为：《绝对小孩2》、《父与子全集》、《我的错都是大人的错》、《绝对小孩》。其中，《绝对小孩2》和《我的错都是大人的错》是2009年的新作。根据对动漫图书畅销榜前200位的分析，有86种是2009年新品。（八）重点作者和出版机构表现不俗，渐成规模在前200个畅销品种中，拥有最多畅销作品的出版社是现代出版社，有31个品种入选，占其中的15.5%，陕西师范大学出版社、人民文学出版社、南海出版社和中国画报出版社分别排在第二至第五位（参见表1），前三强合计所占份额为33.5%，前五强合计所占份额为45.5%，说明了市场集中度较高。作为国内动漫出版领先企业，漫友文化此次有22个图书品种入选，所占份额为11%，充分证明了其策划出品的图书在市场中的影响力和竞争力。在前200席中，拥有最多畅销作品的作者是幾米（亦写作几米），有29个品种入选，占其中的14.5%，蔡志忠、黑背、高木直子和朱德庸分别排在第二至第五位（参见表2），前三强合计所占份额为30%，前五强合计所占份额为39.5%。表1当当网2009年动漫图书畅销榜（前200位）出版社构成表2当当网2009年动漫图书畅销榜（前200位）作者构成（九）动画抓帧图书不温不火，出版商爱恨交加2009年，大批出版机构在动画抓帧图书领域重新出发，纷纷上马了多个与动画片配套的大型出版项目，如《孔子》（青岛出版社）、《三国演义》（湖南少年儿童出版社）、“中国原创经典动漫·马兰花”系列（江苏少年儿童出版社）、《美猴王》（天天出版社）、《小牛向前冲》（浙江少年儿童出版社）、《家有儿女》（现代出版社）、《淘气包马小跳》系列（抓帧版）（接力出版社）等。动画图书与动画片的播放有着密切关系，可以说动画片的强势播放是动画图书最大的“免费宣传”和消费支撑。正是由于电视这种强势媒体的介入，以及动漫图书系列化、册数多的特点，动漫图书的销量十分可观。无论是早前的《哪吒传奇》，2007年的《虹猫蓝兔七侠传》、《小鲤鱼历险记》，还是2008年的《喜羊羊与灰太狼》系列，无一不是如此。并非所有的动画片都能保障抓帧图书旺销，这需要满足多方面的条件：在中央电视台少儿频道黄金时段播出，有足够的集数和时长等。最近几年来，动漫期刊和图书逐步走上复兴之路，在书刊整体市场中所占的份额越来越大，逐步形成集群效应，正成为带动中国动漫产业崛起的先锋力量。日益强盛的动漫出版阵营正在成为中国出版业乃至文化产业的一支不可忽视的新锐力量。二影视动画产量和质量保持双增长，优秀品牌彰显价值国产电视动画片制作发行情况较为全面地反映了全国各地原创国产动画制作和播出的题材、内容、数量、趋势及发展情况，是全国各地动画产业发展状况的具体体现。2009年国产动画片保持了快速发展的势头，产量达到171816分钟，质量得到进一步提高，品牌影响力日益扩大，在版权输出和品牌授权、开发衍生产品方面取得一定突破。图3本世纪历年国产电视动画片产量增长图（一）电视动画产量快速增长，质量不断提高2009年，全国国产电视动画片产量达到17万分钟，相比2008年的13万分钟，增幅为31%（见图3）。动画产量是中国动画产业不断发展和进步的一个标志，国产动画产量和交易数量的大幅增长，一方面进一步丰富了我国各级电视频道的节目资源，更好地满足了广大观众尤其是少年儿童的收看需求；另一方面也为动画企业树立动画品牌，完成资金、人才、知识和技术的积累提供了坚实基础。在产量迅猛增长的同时，国产动画片的创作水平和艺术质量也有所提高，一些优秀国产动画片受到观众欢迎，陆续出现了如《美猴王》、《西游记》、《孔子》、《郑和下西洋》等富有中国特色和中国风格的动画作品；《诺诺森林》、《月亮大马戏团》等构思精巧、制作精良的原创动画片也走入观众视野。此外，《福娃奥运漫游记》、《大耳朵图图》、《郑和下西洋》、《独脚乐园》、《喜羊羊与灰太狼》、《三国演义》6部动画片获第11届“五个一工程”奖；2009年共有52部优秀国产动画片被广电总局推荐播出。（二）电视动画制作备案数量增长较快，题材较为集中2009年，全国国产电视动画片累计备案公示剧目数量达到460部、428879分钟，平均每月备案38部、3.6万分钟，同比增长19.79%和32.81%。按所占比例大小排名，备案公示的国产电视动画片题材依次为：童话（146部、133942分钟）、教育（130部、128210分钟）、现实（49部、41869分钟）、其他（42部、30652分钟）、神话（31部、26194分钟）、科幻（31部、27214分钟）和历史题材（31部、26679分钟），题材选择仍然主要集中在童话、教育方面，这两类题材占了总体的62%。（三）全国各地竞相上马动画项目，动画大省实力强劲2009年，共有21个省份以及中央电视台生产制作了国产电视动画完成片，排在前五位的省份是：江苏、浙江、广东、湖南、辽宁。相较2008年增幅较大的省份分别是：辽宁、广东、江苏、浙江、福建，较2008年降幅较大的省份是湖南省。从制作备案情况来看，共有27个省市以及中直机构和中央电视台进行了制作备案，比2008年多了6省市。排在前五位的省市依次是江苏、浙江、辽宁、广东、北京，合计备案290941.5分钟，占全国的67.84%，江苏以96部、87428分钟排名榜首，进一步巩固了其动画大省的地位（参见表3）。（四）国产动画收视份额不断提升，动画频道实力不断增强34家少儿频道和4家动画频道已成为推动国产动画健康发展的重要平台。中央电视台七个频道每天播出动画片约12个小时，4家动画专业频道平均每天播出国产动画片超过12小时，全国共有300多家电视台具有固定的时段播放国产动画片，是4年前的3倍。地面频道和上星频道两级市场的效应开始显现，现在有一大批省级电视台上星频道开始开设国产动画片的栏目，受到观众的普遍好评。动画频道、少儿频道收视份额逐年提升，截止2009年10月29日，央视少儿频道平均收视份额达到2.54%，列中央电视台第五位，全国上星频道第七位。与此同时，我国动画的播映体系日益完善，动画频道、少儿频道不断加强自身建设，积累了大量频道运营经验，并获得了良好的市场回报。央视少儿频道前11个月收入达到3亿多元，2010年广告招标达到7.18亿元。整个动画频道、少儿频道随着中国动画产业的迅猛发展，品质、效益发生了巨大的变化。表32009年全国各省份国产电视动画片生产情况（五）动画电影制作火热，优秀影片票房飘红2009年，国产动画电影达到27部，较2008年的16部增长了68.75%。经广电总局批准立项制作的国产动画电影为61部，而2008年度仅有31部，足见国内投资动画电影的热情之高。2009年涌现出不少创作新颖、技术精湛、形象生动的动画电影，《快乐奔跑》、《淘气包马小跳》、《喜羊羊与灰太狼之牛气冲天》和《麋鹿王》四部动画电影获得第十三届中国电影华表奖，《马兰花》获得了第十八届金鸡百花电影节最佳美术片奖。最令人瞩目的是《喜羊羊与灰太狼之牛气冲天》总票房超过1亿元，再次刷新了国产动画片的票房纪录，《麦兜响当当》、《马兰花》等影片也取得了较好的票房成绩（参见表4）。这些成绩刺激了不少动画人争相上马电影项目，仅国庆档就有《齐天大圣——前传》、《神兵小将》和《麋鹿王》三部动画电影同期上映，但票房却差强人意。表42009年中国票房收入100强（动画电影部分）（六）国产动画品牌影响力显著上升动漫产业的核心是原创，最大的利润却来自衍生品。在成功创作出知名动画片后，可以通过生产和销售动画片光碟、图书和带有动画形象的游戏、玩具、服装、文具、工艺品等衍生品获取更大利润。根据中文最大搜索引擎百度提供的统计数据，截止2009年12月31日，在中文搜索风云榜·动漫卡通排行榜TOP50中有10个国产动漫品牌。与2008年相比，国产动漫品牌影响力持续加强，排名显著上升，《喜羊羊与灰太狼》和《我叫MT》两个国产原创动漫跻身前10强，特别是《喜羊羊与灰太狼》从一年前的第十四位上升至第四位。《秦时明月》、《黑猫警长》、《隋唐英雄传》、《大耳朵图图》、《神兵小将》和《天书奇谭》等原创动漫持续在榜，《虹猫蓝兔光明剑》和《小牛向前冲》等国产品牌异军突起。（七）动画产业运营能力增强，产业效益凸显《美猴王》、《三国演义》、《喜羊羊与灰太狼》、《郑和下西洋》、《虹猫蓝兔光明剑》、《山猫和吉咪》等国产动画片在电视台播出获得了良好的收视效果，图书、音像、玩具、文具、服饰等衍生产品市场出现了大量的国产动画品牌，彻底改变了五年前境外动画片占据我国动画片播映市场和衍生产品市场的局面。喜羊羊借助电影创造的票房奇迹和知名影响，将其品牌渗透到各个领域。喜羊羊的衍生品授权合作商目前已达到500多家，衍生产品范围从主题音像图书、毛绒公仔、食品、日用品到MSN表情、手机桌面、屏保等。在《喜羊羊与灰太狼》的收入中，播出版权收益占30%，其余70%来自衍生产品的形象授权等方面。（八）海外市场青睐中国动画，“走出去”工作获得重要突破近年来，在“走出去”战略推动下，我国动画企业在对外合作交流和版权贸易中得到了长足进步。浙江中南集团卡通公司作品进入63个国家和地区，海外销售额达到500多万美元。湖南山猫动画有限公司的山猫吉咪品牌系列衍生产品出口到美国、日本、韩国、俄罗斯等50多个国家和地区，累计出口创汇超过2000多万美元。三辰卡通公司的蓝猫系列已出口美国、韩国、中东等20多个国家及地区5万分钟，版权收入超过300万美元。此外，国内动画机构在中外共同投资设立企业和合拍项目等方面也取得了一定进展。由北京辉煌动画公司与日本未来行星株式会社合作拍摄的52集大型高清动画电视连续剧《三国演义》在中央电视台电视剧频道首轮播映后，在全国多家电视台同步播放；上海电影集团与汤姆逊集团联手，共同出资成立面向影视、广告、动画等行业提供后期制作的上影THOMSON合资公司。三以“大动漫”产业观开创中国动漫大未来当前，无论是政府，还是业界，非常盛行一个“大动漫”的概念。动漫产业不仅门类众多，产业链长，而且与授权衍生产业之间也有着密切的关系，此外动漫在技术表现上还能广泛应用于军事、医疗、气象、建筑、工艺、设计等领域。在数字化、网络化时代，如何认知“大动漫”产业观已成为动漫业界广泛关注的焦点。（一）动漫产业加速融合，互动发展动漫产业的核心本质是通过动画、漫画或其他载体的广泛传播塑造出来的动漫明星形象进行多轮商业开发，提升动漫作品的附加值。如今，与动漫相关联的产业已涉及和延伸到出版、音像、影视、广告、旅游、教育、食品、网络、数字娱乐、通信、服饰、文具、玩具、服装等十几个行业或产业。从产业发展模式上看，进入动漫产业的切入点有漫画、电视动画、动画电影、网络动漫、游戏、玩具等多种模式，尽管动漫企业因自身优势和资源不同而采取了不同的进入策略，但随着发展壮大开始逐步向其他领域延伸。2009年，中国动漫产业正在加速融合发展，产业链上各个环节加强互动，共同发展。仅以动画片为例，既有《少林海宝》、《小樱桃》、《摇滚藏獒》、《绝对小孩》等漫画作品改编为动画片，又有《摩尔庄园》等网游改编为动画作品，还有《电击小子》、《铠甲勇士》等与玩具相关的动画片。（二）新媒体动漫开始发力，未来前景向好随着3G时代的到来，手机正日益成为一个承载海量信息的移动娱乐终端，手机动漫以其喜闻乐见的表达方式成为手机用户的“新宠”。目前，中国移动正在全国范围内建设八大内容基地，其中之一就是福建的手机动漫基地，这表明中国移动已经将手机动漫业务确立为未来重点发展的业务之一。第四届中国原创手机动漫游戏大赛参赛单位（企业、工作室）共计1181家，其中动漫参赛单位865家；征集作品总数为107046件，其中漫画类作品达79364件、动画类作品达21563件；参与大赛活动人数近2000万人，参赛作品下载次数超过3000万次。此外，包括拓维信息、索引互动、短讯神州、漫友文化、魔屏科技、开软科技、随手互动、口袋网、天狼星等在内的众多内容提供商和服务商纷纷发力手机动漫。（三）动漫企业整体多、小、弱、杂，实力企业与日俱增动漫企业是推动动漫产业发展的市场主体，根据工商总局对企业登记的信息检索，目前全国与动漫有关的企业达5000多家，经营项目中兼营动漫的也有5000家，这只是企业注册登记信息，但这些企业并不一定都从事动漫经营活动。根据统计，2009年度生产并取得《国产电视动画片发行许可证》的制作机构共有154家，进行国产电视动画片制作备案的机构共有260家，进行国产动画电影制作备案的有45家。虽然我国有数量比较庞大的动漫企业，但由于起步比较晚，普遍规模比较小，竞争力比较弱。在首批通过认定的百家动漫企业中，既有央视动画、辉煌动画、神界漫画、江通动画、宏梦卡通、中南卡通、漫友文化、奥飞文化等国内较大规模的动漫知名企业，也有为数不少的新兴中小型动漫企业。通过认定的企业注册资本（金）合计11亿3000余万元，注册资本（金）超过1000万人民币的共有34家。2009年，政府部门继续加强对龙头企业的建设和扶持，并着力打造以国有资本为主体和主导的动漫企业，如中国动漫集团有限公司、吉林动漫集团等。（四）玩具企业争相借力动漫拓展国内市场据海关统计，2009年，我国出口玩具77.8亿美元，与2008年相比下降10%。在全球金融危机的冲击下，玩具企业积极应对，通过与动漫影视公司合作探索新型赢利模式，大力塑造品牌扩大市场，进而寻求实现转型升级。众多玩具企业争搭动漫车，或自主开发动漫作品带动产品销售，或代理知名动漫品牌授权的相关衍生品。2009年出品的不少玩具产品都富有动漫元素，如奥迪的铠甲勇士和战龙四驱、灵动的爆丸小子、星杰的百变战兽Ⅱ和星原战记、小白龙的星际飙车Ⅱ、锦兴的旋风金刚、骅威的蛋神奇踪、飞轮的漂移少年、新动乐的铁腕骑士，等等。不过，由于多部动画片主题雷同，衍生产品大同小异，因而并没有特别强势的领导品牌，反倒是“喜羊羊与灰太狼”的玩具火热了一整年。（五）动漫产业深受资本追捧，投融资案例明显增多动漫产业是非常典型的资本推动型行业，生产周期长，回报时间长，风险大，但利润也高，比如动画片就是一次投入，多次收入，这就注定了动漫企业对于资金的庞大需求。2009年，最让动漫企业兴奋的一大事件无疑是被称为“动漫第一股”的A股首家动漫类上市公司奥飞动漫在深圳证券交易所正式挂牌交易。奥飞动漫公开发行4000万股，发行价22.92元/股，募集资金超过9亿元，发行市盈率达58.3倍，为IPO重启以来深圳市场发行市盈率最高的新股。当天盘价达42元，收盘40.95元，全日升幅达78.66%，在同日登陆中小板的3只新股中涨幅最大。此外，广东高乐玩具股份有限公司的首发申请也已获得证监会发审委通过，在深交所发行3800万股A股。江通动画申请创业板上市的申报材料已被证监会受理。在各级政府部门的推动下，包含动漫在内的文化产业投融资体制和平台不断完善，通过设立专项文化发展基金，组建国有文化产业投资控股集团公司，推进金融机构支持和服务体系建设，从而支持动漫文化产业发展，帮助企业解决融资难题。作为江苏省内首家注册资本达1亿元的动漫企业，江苏慈文紫光数字影视有限公司所获无锡市及新区两级政府的风险投资占到了注册资本的45%。浙江中南卡通影视有限公司获得了杭州银行提供的最高额为1000万元的版权质押贷款，为提高动漫企业的融资能力开辟了新渠道。（六）动漫园区基地建设热度不减，亟待规范管理与产业发展阶段相匹配的、适度的动漫产业基地园区的设立，对于推动动漫产业的发展具有积极作用。2009年，我国各地动漫园区基地建设依旧如火如荼，中央部委和地方各地政府均在有选择地布局发展。文化部和北京市人民政府正式签署首都文化建设战略合作框架协议，共同建设中国动漫游戏城项目；文化部还和天津市签署文化发展战略合作框架协议，在滨海新区合作建设国家动漫产业综合示范园区，规划总建筑面积约62万平方米，预计3～5年建成。2009年，新增的国家动画产业基地分别在厦门软件园、沈阳动漫产业基地以及北京市海淀、石景山和通州三个文化创意产业集聚区先后揭牌。绝大多数动画产业基地积极落实关于推动我国动画产业发展的举措，制定战略规划、完善服务设施、凝聚动画企业、培养动画人才、推进动画生产，取得了较好成绩。2009年度，国家动画产业基地自主制作完成国产动画片221部，132325分钟，约占全国总产量的77%，比2008年增长30%。但也有一些基地未能达标，仅以国产动画片年产量达不到3000分钟这一项硬性指标来衡量，就有长影集团等六家基地自2007年以来连续三年均未达标。此外，各地形形色色的动漫基地园区也在粉墨登场。目前社会普遍认为，动漫基地、园区过多过滥，一哄而上、重复建设、资源浪费等问题比较突出。一些动漫基地、园区没有发挥企业示范作用或产业集聚作用，长期名不副实，大量浪费土地资源和资金，直接影响和妨碍了动漫产业的健康发展、科学发展，迫切需要政府部门加强规范和引导。鉴于目前国内动漫产业基地数量众多、分类庞杂，联席会议正在对全国基地现状进行调研，并拟出台国家级动漫产业基地评估认定管理办法，将对动漫产业基地的规划、认定、评估、管理、运营等方面制定明确标准，动漫基地粗放发展的模式有望借此得到改变。（七）动漫节展、论坛大赛此起彼伏，需强化特色2009年，动漫节展持续升温，尤其是假日期间更是此起彼伏，热闹非凡。据统计，2009年我国共举办各种动漫节展、大赛、博览会73次。举办动漫节展最多的三个省份分别为：北京14次、广东11次和江苏6次。举办动漫节展最多的三个月份依次为：12月（12次）、10月（11次）和7月（11次）。从举办届数来看，首届举办的动漫节展大赛依然占据主体地位，为42次；举办4届及以上的动漫节展大赛为14次。五花八门的动漫节展一方面丰富了当地动漫爱好者的娱乐生活，一定程度上推动了当地动漫产业的发展；另一方面也令国内知名动漫企业应接不暇，疲劳奔波全国各地。目前来看，已经形成一定品牌影响的全国性动漫节展主要有：中国国际动漫游戏博览会、中国国际动漫节、中国国际漫画节和中国（北京）国际大学生动画节等。除了部分品牌展会加大力度办成跨地域的综合性节展之外，区域性动漫活动应立足本地，努力打造具有独具特色的节展。动漫节展亦应少一些行政干预，多一些市场机制，在培育成熟之后早日回归到政府搭台、企业唱戏的运营模式。（八）动漫产业配套支撑和服务体系不断健全完善2009年，多个动漫版权交易平台纷纷开通。首个国家级版权交易系统在国际版权交易中心正式开通，版权人可通过该交易系统转让版权，通过融资平台寻找资金。交易系统开通首日，总额超过1亿元的30个项目挂