新形势下,如何防范农信社会计风险

新形势下,如何防范农信社会计风险新形势下,如何防备农信社会计风险

风险是指由于各种不确定因素给风险主体造成的损失和后果的可能性，由于这种可能性的具有不确定性，因而可以通过一定措施进行补救。会计风险属于商业银行风险的一种，是指在金融主体在正常的经营过程中，由于会计人员核算或操作失误等因素引起的会计信息失真，从而导致商业银行决策失误，进而导致商业银行遭受损失的可能性。

一、新形势下农信社会计风险表现

㈠会计操作风险

农信社机构及员工数量众多，点多面广，监督管理工作相对而言，难度较大。一些员工在工作中存在操作不标准，制度不落实的问题，从日常事务存、放、汇等业务的核算手里与审查凭证、账务办理，到每日综合核算，从会计手工操作到采用网络进行账务处理各项业务，其问题贯通于会计工作的各个环节。

㈡会计核算风险

目前农信社采取的分级管理体制的经营主体是各县级联社，而作为各级经营主体的各县级联社在支付保证、利润指标、员工个人利益等种种压力下，为了实现其目的，往往会弱化会计的监督、核算职能。近年来，农信社发生的众多经济案件，一般都与会计核算的某个环节失去控制有关。

㈢会计监督风险

目前，农信社的会计工作过于强调其核算职能，其对经营管理的分析、反应、监督职能趋于弱化，防备于化解经营风险的作用没有得到充沛发挥。示例在日常工作中注重财务账目的处理，而不足对资金运动过程中的监督，同时基于资金运转状况的风险预警机制和分析反应机制尚未建立，直接导致农信社会计监督存在较大风险。

㈣会计控制风险

农信社的会计控制风险主要体现在下列两个方面，一方面，农信社会计内部控制，目前作为被分解的单元分散在各项管理制度之中。如会计内控制度规定了不同岗位的不同职责，但是并没有形成一套环环相扣的风险防备程序，因而难以及时发现并处理存在的问题。另一方面，农信社目前的会计内部控制制度建设严重滞后于会计电算化的开展，造成了业务人员与技术人员的权责分工不明，总体而言是管理交易授权密码的技术人员权限过大，导致组织内控不足的风险。

一、农信社会计风险成因分析

㈠市场经济下，同业竞争加剧

随着我国金融领域对外开放程度的不断提高和金融体制改革的不断深入，导致金融业同业竞争加剧，使得农村信用社会计风险增加。农信社只有主动出击，提高市场占有率，壮大自身实力，才能立足于在金融市场，同时，在市场竞争下，一些商业银行通过高息揽储、低息放贷等歹意竞争伎俩，也加剧了农信社会计风险的形成。

㈡会计制度不完善

就目前而言，农信社虽然制定了相应的各项制度，但是随着我国金融领域对外开放程度的不断提高和金融体制改革的不断深入，现有会计制度无法满足管理的需求。主要表现在自主创新欠缺，导致制度的不适用。现有农村信用社体制沿用了过多旧的规章制度，导致会计人员的职责分工不明，出现虚假会计信息，造成会计风险。

㈢会计信息失真

会计行为违规导致会计信息失真问题的出现，加大了农信社会计风险发生的可能。会计工作是保证农信社健康运行的根底工作，如果会计行为违规，从而导致会计信息的失真，不仅无法为防备会计风险提供信息，而且会提高风险损失，主要表现在会计信息失真会提高农信社资金被截留、盗窃、贪污的风险；其次，如果以失真的会计信息作为考核员工的依据信息，不仅无法对会计行为进行标准，反而会使得违规问题趋于严重，加大风险隐患。

㈣会计人员职业道德及能力问题凸显

传统的会计核算模式下，依据同一会计原始凭证进行明细与综合核算，实际发挥着不同会计职位相互监督、相互制约的作用。而随着电算化的开展，员工直接面对计算机，岗位之间的监督与制约机制无法形成，因而不足了相应的监督机制。在不足有效监督的情况下，会计人员的职业道德成为约束会计行为的直接伎俩，同时，由于局部会计人员业务能力较差，经营意识与法制意识淡薄，导致在农村信用社会计核算质量和会计风险防备上难以保证。

三、加强会计风险管理的措施和倡议

㈠健全会计内部控制制度

加强农信社会计风险管理，需要建立健全内控责任机制。完整的内部会计控制制度包括管理层面和操作层面，对管理层而言，内部控制办法的制定要根据相应的法律法规，才能更好的从改良经营角度对农信社会计风险的内控提出要求；对操作层而言，内控制度需要遍布全部会计业务的责任制，并通过相互制约来实现内部的平衡与控制。

㈡建立健全预警机制

近年来，农村信用社电子化、网络化设施得到遍及，具备了现代化信息处理的物质根底，因此基于电子化网络构建科学、高效的预警机制的建立便成为可能。通过将预警与核算建立于同一个数据平台之上，在核算数据录入的同时，预警系统能够及时跟踪反应，并通过会计账务核算规律性确定预警办法，对会计核算进行全过程分析判断，以此了解、监控农信社的的财务、结构和业务的相关信息。

㈢增强会计人员的风险防备意识与专业素质

对于会计风险防备，其基本在于增强会计人员的风险防备意识和专业素质。第一，要加强对会计从业人员综合素质的培训力度，增强其专业技能的掌握程度，使得会计从业人员业务能力与信用社需要相合乎，并能够随着会计电算化程度的不断提高而不断进步。第二，对会计人员的管理采用鼓励评价制度。为了充沛提高会计人员的工作积极性，需要建立一个合理的考核以及评价制度，对于会计从业人员的工作给与客观、合理的评价。第三，要加强对基层会计人员的教育，提高会计从业人员的思想道德涵养，增强会计人员的自我约束意识与能力，提高会计人员的风险意识。

㈣点面防控结合管理

由于农信社会计风险管理波及范围较广，因此在管理过程中一方面要统筹全局，另一方面又要突出重点，抓住核心，通过点面结合的方式实现会计风险的防控，在完善现有会计防控体系的根底上，建立一个运行更加良好的会计风险监测、预警机制。

结论

由于我国金融改革的不