珠三角农村经济发展状况、问题与对策

珠三角农村经济发展状况、问题与对策珠三角农村经济开展状况、问题与对策

珠江三角洲地区经济快速开展带来了农业全面开展和农村经济繁荣，农业逐步走向市场化和产业化。随着农村社会、经济的迅速开展，工业化、城市化进程的加快，农村经济开展方向、农村生态问题，特别是农业环境的污染日益突出，已经成为制约珠江三角洲地区农业可持续开展的重要因素。目前珠三角的局部农村环境治理落后于经济开展，乡镇工业开展不足规划。

当前珠三角农村经济开展的困境、农村劳动力的流失等因素与邻国日本、欧美其他国家农村经济开展的过程相似，珠三角农村经济应结合自身的特色，以工业化为起点，带动效劳业，同时劳动力逐步向二、三产业转移，使GDP与国民收入快速增长，这一过程使国家工业化和城市化在加速开展中一同实现。珠三角农村是我国重要的外向型农村经济区，珠三角农村经济的开展方向应朝着爱护生态农业建设和改善农业生态环境、提高农产品品质及其国际市场竞争力；以工业导入农村，带动农村二、三产业起飞，从而实现了农村城乡经济一体化的开展。根据珠三角经济区农村目前的经济状况和存在的问题，将来的经济开展对策主要如下。

一、从政策与措施上支持珠三角农村生产设施、生活根底设施建设，力求缩小农村与城市经济收入差距

政府部门在资金、技术、农民创收政策上给予大力支持，重视生产设施、生活根底设施投资，降低生产本钱，改良农村投资环境，引进无污染的农产品加工业。如建设水利灌溉项目，主干水渠等的投人都由政府承当，且项目建成后，不计入水本钱，尽可能降低农业灌溉本钱。不断改善农村电力、供水和排水、污水处理系统、公共卫生、垃圾处理等根底设施，建立农村远程教育和网络项目等，推进了区域城乡一体化。

在经营管理上予以指导，推动农村经济的健康成长，激活了珠三角农村地方经济，使农村、农业为社会提供新鲜、平安的绿色农产品，提高农产品的市场竞争力，提高农业生产者收入，使农村劳动者同城市劳动者收入差距缩小。

示例，美国对农村经济开展的重视自建国以来从未放弃过，政府在其中发挥重要作用，为了制定一个适应21世纪挑战的有效的农村开展政策，美国政府对农村经济的政策支持主要有四项原那么：其一，改善农村地区的投资环境，以吸引更多的个人投资者；其二，联邦政府的职责是向农村进行投资建立新经济成功所必需的根底设施、技能等；其三，政府投资应该集中投放在那些增长潜力和投资收益率较高的地区、产业；其四，加强联邦政府与各州之间的合作，增强农村经济开展的竞争力。

二、从开展战略上，进一步优化农村的第二、三产业结构；要从过去单纯追求经济增长速度，转变到以提高人的素质和生活环境为战略目标

近年来，珠三角农村已实现工业化，工业经济开展了，但是还存在着一局部污染企业，农业、农村建设、精神文明建设相对滞后，制约了当地整个国民经济和农村城镇化的开展。示例，2022年的珠三角某镇，面积55平方公里，户籍人口6万多人，非户籍人口8万多人，工农业总产值119亿元，其中第三产业增加值只有13亿元。工业以纺织、服装业为主，皮革、电子、化工、家具、家电、食品、饮料等行业共同开展的工业体系。纺织业虽然对本镇的经济奉献较大，纺织业包含污染严重的漂染、印花、水洗等制造工序，对当地环境带来了许多环境问题。第三产业虽然有较大增长，但是劳动力投放比重与二、三产业产值的比重不相匹配影响到农村城镇化的开展的提高，农村工农业生产经营者和劳动者素质提高落后于现代化建设。

示例，日本长野县的农村经济开展根本特点如下：第一，工业生产导入农村。日本有名威士忌酒厂，建在白州峡，利用当地的泉水供酿酒外，利用森林来净化酒厂产生的废气，使酒厂利用森林自然资源，成为环境美丽而舒适的规范工厂公园。第二，第三产业导入农村。交通网络及通讯网络的建成，机械化水平的提高，使人们劳动时间减少，农业作为第三产业化中的效劳业已经开始形成。示例当地的果树栽培观光业，引来游客观光、收获。

针对珠三角农村以上问题从两个方面来解决：第一，继续发挥乡镇企业机制比拟灵活的优势，优化工业的产业结构，提高技术装备、产品的科技含量，向高新科技产业开展。第二，大力开展第三产业，提高第三产业的现代化水平。加强农村金融、通信、交通、运输、农产品流通等领域环境建设。

三、利用珠三角兴旺的工业技术优势，推进农业现代化，提高珠三角农业竞争力

改革开放以来，珠三角地区在城市化进程中，农业比重不断下降，非农产业比重不断回升，但是，农业是人类生存根底不可替代的特殊功能，是永恒性产业。经验说明，随着经济开展，城市化程度越高，越需要增加绿色农产品的供给，绿色农产品地位和作用也日益重要，这是城市化不可短少的重要局部。

推进农业现代化，优先开展和使用农业机械，提高绿色农产品的生产效率。同时，发挥本地区劳动力的比拟优势，在保障粮食平安的同时，开展蔬菜、水果、鱼、肉、禽、牛奶、园艺花卉为主要的农业，进一步提高农产品加工水平和农产品价值增值率，发明本地一定品牌农产品，提升本地区农业的竞争力。

示例，近年来，珠海市加速现代农业开展步伐，开展生态良好、特色突出、规模适度和产品具有较强竞争力的特色农业；加速推进幸福村居创立进程，更为特色生态农业开展注入了强劲活力。先后培育了以水产养殖业、畜牧业、有机水稻、无公害蔬菜、优质水果、花卉园艺业等区域特色鲜明的优势产业、产品。其中，海鲈、南美白对虾对鱼类、有机米以及西芹、莲藕等绿色蔬菜成为珠海农渔业主导名优产品。其中20个农业类产品获得“广东省名牌产品〞称号。市级以上农业龙头企业41家，年销售收入总额达44亿元。2022年12月珠海市农业产业暨创立幸福村居工程招商会成功签约46个工程，投资总额达80多亿元，范围包含金湾区、斗门区、高栏港经济区、万山区水产品加工、物流、生物肥料生产及应用、万山镇深海网箱养殖、农科中心农业培训休闲基地等13个农业和鱼林村公租房、幸福村居招商工程。四、以珠三角农村城镇化为载体，打造完整农业产业链，实现城镇与农业协调开展

珠三角农业应建成一个系统项目，除了农业本身外需要产前、产中、产后一系列的生产效劳，形成一个庞大的农业经济产业链，保障农业的规模化、专业化生产，提升农产品流通效率，开拓农产品市场。示例在美国直接从事农业生产的农民很少，但农产品加工行业的雇员却占美国总就业人口的20%，到达2100万人。美国平均每个农场主需要属于不同的社会化专业效劳企业的7.6人为其效劳。在这个产业链中，除了农产品生产外，农业生产资料的生产、农产品销售、信息效劳、教学科研等环节都要借助城镇的要素集聚中心、加工中心、交通中心、信息中心、教育科研中心等多种中心的功能为农业效劳。这也可以实现城镇和农业的良性互动，农业既支持城镇化，城镇又引导和带动农业，实现了城镇与农业的协调开展。

五、充沛发挥农业合作社的作用

法国在农业领域取得巨大开展成就，成功实现了农业现代化。法国农业获得成功的原因是多方面的，其中兴旺的农业合作社发挥了重要作用。目前，农业合作社已经成为法国农业社会化效劳的主体和农业产业化经营的重要载体，并且是法国政府管理和支持农业开展的重要平台。到2022年年底，法国共有2900个农业合作社企业，社员50万个，雇员15万人，当年总营业额为824亿欧元。

因此，珠三角农村要充沛发挥农业合作社的作用，提高农民的生产管理技能、合作意识和契约精神，充沛发挥农民的主观能动性，农民作为社员参与农业合作社管理。

农业合作社应发挥如下效果：第一，连接农产品生产与销售的纽带，农民通过农业合作社以团体的力量应对日益剧烈的市场竞争，并且通过议价的方式影响农产品市场价格，增强农民的市场话语权，维护农民的经济利益。第二，农业合作社引导农民制定科学合理的农业生产决策，防止农产品生产过剩或者短缺，促进农产品稳定供应。第三，农业合作社积极与政府相关部门和机构及国际联盟有关部门机构进行沟通，维护本地区农民的权益，并为本地区农民和农业生产争取补贴等国家财政支持。

六、当地政府可以引入农业保险补贴、市场爱护机制等一定的保障措施

当地政府可以采取一定的农业保险补贴用于农业生产者购置农业险，示例，遇到重大自然灾害引起农作物的严重损失，应纳入农产品保险的范围，减少经济损失。在美国，农业保险补贴也是是美国保障农业生产的最主要措施，是政府农业扶持政策的核心。2022年，美国农作物保险为农民提供了207万份保单，补贴达68亿美元，2022年新农业法案加大了农业保险的支持力度和覆盖范围，提出10年内增加