印章管理的风险点及其防控

一、与印章管理有关的重要法律法规及司法解释梳理。（一）对印章的刻制、使用的法律规范。《中华人民共和国公司登记管理条例二十五条规定“依法设立的公司公司登记机关发企业法人营业执照司营业执照签发日期为公司成立日期。公司凭公司登记机关核发企业法人营业执照制印章立银行账户请纳税登记”。《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》“二十四、国家行政机关和企业事业单位、社会团体的印章，如因单位撤销、名称改变或换用新印章而停止使用时，应及时送交印章制发机关封存或销毁，或者按公安部会同有关部门另行制定的规定处理。”“二十五、国家行政机关和企业事业单位、社会团体必须建立健全印章管理制度，加强用印管理，严格审批手续。未经本单位领导批准，不得擅自使用单位印章。”“二十六、对伪造印章或使用伪造印章者，要依照国家有关法规查处。如发现伪造印章或使用伪造印章者，应及时向公安机关或印章所刊名称单位举报。具体的印章社会治安管理办法，由公安部会同有关部门制定。”《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条规定：“有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五1/7百元以下罚款：（一）伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的；”《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款规定：“伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。”可见国对公司印章刻制、备案和使用有着严格、规范的法律规定，公司应凭登记机关核发的《企业法人营业执照经由公安机关许可机构刻制印章，且一个公司仅应刻制一套行政公章、财务专用章和法定代表负责人章需换用新印章则须及时将旧印章送交印章制发机关封存或销毁可按规定另行刻制。虽然年7月日起，刻制公司公章已无须经公安机关审核，但仍需按要求提供资料并按规定报公安机关备案。（二）九民纪要中对盖章行为法律效力的裁判要旨规定“司法实践中些公司有意刻制两套甚至多套公章的法定代表人或者代理人甚至私刻公章，订立合同时恶意加盖非备案的公章或者假公章生纠纷后法人以加盖的是假公章为由否定合同效力的情形并不鲜见。人民法院在审理案件时当主要审查签约人于盖章之时有无代表权或者代理权，从而根据代表或者代理的相关规则来确定合同的效力。法定代表人或者其授权之人在合同上加盖法人公章的行为明其是以法人名义签订合同《公司法》第条等法律对其职权有特别规定的情形外当由法人承担相应的法律后果人以2/7法定代表人事后已无代表权、加盖的是假章、所盖之章与备案公章不一致等为由否定合同效力的，人民法院不予支持。代理人以被代理人名义签订合同，要取得合法授权。代理人取得合法授权后，以被代理人名义签订的合同，应当由被代理人承担责任。被代理人以代理人事后已无代理权、加盖的是假章、所盖之章与备案公章不一致等为由否定合同效力的，人民法院不予支持。”二、1.印章刻制业务流程不规范。2.印章刻制不在公安部门指定的刻制点进行，3.违反用章制度，印章被滥用，更有甚者在空白介绍4.5.6.3/77.项目部被撤销和关闭后，1.企业要建立岗位法律风险防控体系。2.印4.他人代为用印，同时不能让印章离开印章保管人员的控制，5.不准随意携带印章外出。4/76.7.企业必须定期检查印章使用情况。8.企业应限定项目部印章用途和使用审批程序。9.及时处理冒用公司印章的行为。;其次，在相关报纸上发布澄清声明，;再次，及时通知仿冒合同的相对人，1.企业法定代表人或代理人使用“虚假印章”，或同5/7但2.公司法定代表人私刻公章，2012印实业有限公司、浙江杭州湾汽配机电市场经营服务有限3.无权代理人使用“虚假印章”，如构成表见代理，限公司