试论科技金融的运行机制与金融创新

试论科技金融的运行机制与金融创新试论科技金融的运行机制与金融创新

良好的商业模式是科技创新带来盈利的前提条件，获取潜在的收益也是金融主体参与到科技的创新的主要目的。对金融进行创新，有利于金融主体选取最正确的介入方式，有利于科研单位更容易获得金融资本的支持。本文首先分析了科技金融的运行机制存有的问题，并着重论述了金融创新。

一、科技金融运行机制存有的问题

近年来，我国在促进科技与金融结合方面做了很多有益的尝试，科技金融工作取得了不小进步，但也存在一些缺乏，主要表现在：一是科技资源与金融资本之间还未充沛有效对接，大量科技成果未得到有效转化。二是创业风险投资支持科技型中小企业开展力度缺乏。创业风险投资总体规模小，投资早期创新型工程少。三是受考评机制等因素制约，目前金融机构更倾向于向大工程、大企业提供贷款，对科技企业信贷规模较小，支持力度不够。四是科技金融效劳撑持体系不健全。科技金融融合还处于探索试验阶段，没有统一协调机构，不足运行联动机制和综合效劳平台。

二、科技金融的创新

〔一〕进一步厘清科技金融工作思路

科技型中小企业融资难的问题不仅体现在资金链不稳定上，还与其自身的运营水平、风险抵押能力密切相关，较低运营水平和风险抵制能力会严重影响投资者的投资意向，降低企业融资的可能性。所以说，我们应厘清科技金融的工作思路，跳出金融工作的低级、低效形式，除了要在资金上给予科技型中小企业必要的帮忙外，还应坚持市场导向，激励企业提升自身的管理水平、风险抵制能力，从优化整体运营模式的方式来提升企业的综合实力，从基本上解决融资难的问题。

对金融效劳体系进行优化，确保其多样性、多层次，以满足不同类型、不同开展阶段的科技型企业的融资需要，注重金融目标的选定，加强对企业的引导，激励政府资金、民间资金参与到社会化融资中。要创新科技企业、信贷融资产品效劳以及对接模式，努力打造优势互补、创新组合、善于突破、勇于实践的科技金融工作机制，助推我省经济转型升级。

苏州高新区中小企业担保有限公司是苏州高新区首家融资性担保公司，注册资本3亿元，是苏高新创投集团的控股子公司。作为国有担保机构，2022年公司科技型企业在保余额到达7亿元，在保客户70家，科技担保业务占比接近总额的30%，波及电子信息、生物技术、新材料、新能源、医疗器械等多个新兴产业与行业，为促进区域企业自主创新能力提升，进一步丰盛了融资效劳体系的层级。

〔二〕明确金融支持科技开展的主要方向

鉴于我国目前经济尚处转型开展时期，财力有限，金融市场不够兴旺，科技开展的开展要明确，要多支持国家或地方重点科技工程，多支持市场转化率高的科技工程，多支持关系国计民生的科技工程，重点支持合芜蚌改革试验区加快创新研发和产业化进程；积极支持海内外科技人才兴办企业创业，培育一大批拥有自主知识产权、技术当先、高成长的科技型中小企业，并推动其不断开展壮大。比方，设立专项的科技银行，科技银行作为一种特殊的商业银行，效劳对象是不能取得一般商业银行贷款的科技型中小企业，这类企业缺失有形资产抵押物，导致业务风险性相对较高。从国内外经验来看，要保证银行的可持续经营，还需要银行进一步探索。比方针对科技型中小企业开展特征创新银行金融产品和效劳。特别是针对初创型企业、小企业的资产结构特点，发展股权、知识产权、订单合同、库存等资产的银行信贷业务，充沛整合多种金融实体优势资源，实现银行资金与保险、创业风险投资、信托等的金融产品和效劳集成创新。像金华银行科技支行推出“存货质押〞这类新产品就是一次有益的探索。

〔三〕构建多层次股权融资效劳体系

以政府引导基金为重点，吸收民间资本，构建多层次股权融资效劳体系，注重对科技新企业的金融效劳，发明多样的金融与科技融合方式。整合省级科技创新财政性投资资金，组建省高新产业投资基金，并逐步扩大规模。激励有条件的市、县〔区〕设立创业投资引导基金，加强对基金的管理，形成以市或县为单位的高新技术开发区。发挥省财政资金杠杆作用，通过注入政府资本来提升投资者信息，引导社会资本进入创业风险投资领域。组建混合所有制专项基金，发挥引导基金的引导放大作用，通过阶段参股、跟进投资和风险补助等方式，扶持创业投资企业开展。激励创业风险投资，必要的情况下可进行财政倾斜，加大对处于种子期和初创期的科技企业的投资力度，引导民间资金转化为产业资本。

比方，2022年3月辽宁〔本溪〕为做大做强本溪集群生物医药企业，辽宁省科技厅与本溪市政府联合设立本溪生物医药科技创业投资引导基金，由本溪市政府成立的本溪市科技创业投资引导基金管理中心负责管理。该基金重点用于参股以社会资金为主的科技创业投资基金公司，同时积极引入域外资本参与设立创投基金，重点解决本溪生物医药产业集群中小企业开展过程中融资渠道少、融资额度低等相关问题，加快形成高低联动的创业投资引导基金体系。

〔四〕构建多层次债权融资效劳体系

以政策性担保贷款为核心，扩展贷款的渠道，简化中间的审批流程，构建多层次债权融资效劳体系，为科技型型中小企业的贷款开通绿色通道。设立贷款风险补偿基金，建立担保风险池资金，建立健全促进科技创新信用增进机制。探索财政贴息扶持方式，激励金融机构对科技型中小企业发放贷款。与国有商业银行发展“统借统还〞的贷款业务，与普通的大型盛业银行发展知识产权质押贷款，与小额贷款公司发展小额的信用贷款，以满足不同开展阶段、不同融资需要的科技型企业的需求[3]。出台合乎企业科技创新开展需要的信贷管理制度，在依法合规的前提下，简化信贷审批手续和流程，建立科学、合理的科技企业信用评级和信用评分制度。

〔五〕构建多层次上市融资效劳体系

构建多层次上市融资效劳体系，为科技型中小企业通过“新三板〞和创业板进行资本融资发明条件。目前有相当一局部科技型中小企业因改制产生税费问题，倡议在现有费用补助根底上，研究制定和落实按规定减免或延后缴纳拟上市科技型企业在改制重组过程中办理资产置换、剥离、收购、财产登记过户波及的交易税费和其他费用的政策，并建立企业改制上市效劳协作机制，寻找科技与金融融合的突破口，以方便科技型中小企业进入资本市场，加快开展区域性技术产权交易市场建设，拓展融资渠道。

三、结束语

以金融创新为科技的开展提供条件，以科技的开展来反哺金融市场