采掘作业规程、安全技术措施管理制度

采掘作业规程、安全技术措施管理制度采掘工作面作业规程、平安技术措施是保证平安生产、正确指导作业、实行科学管理的基础，是进行采掘活动的主要依据，也是采掘工作面的基本法规。

依据《煤矿平安规程》规定，回采、掘进工作面在开工之前，都必需根据采区设计或巷道设计编制作业规程；在采掘工作面地质状况、施工条件发生变化时，如初采、收尾、贯穿、过断层、过旧巷、工作面调采等，临时性工程如巷道起底、扩帮、铺轨、各类小型硐室施工、机电设备安装等，均须编制专项平安技术措施。

为了进一步加强各种规程和平安措施的管理，严格我矿规程的编制、审批、贯彻及执行状况的监督检查，强化规程、措施的落实，特制订本制度。

一、原则

1、《作业规程》、《平安技术措施》必需严格遵守《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山平安法》、《煤矿平安监察条例》、《煤矿平安规程》等国家有关平安生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。

2、坚持“平安第一、预防为主”的方针，乐观推广、采纳新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高经济效益。

3、单项工程、单位工程开工之前，必需严格根据“一工程、一规程；一变化、一措施”的原则编制作业规程，不得沿用、套用作业规程，严禁无规程组织施工。

4、《作业规程》、《平安技术措施》由总工程师负责，总工办详细落实《作业规程》、《平安技术措施》的编制、审批、贯彻、管理考核等各个环节的工作。

二、《作业规程》、《平安技术措施》的编制

1、编制《作业规程》、《平安技术措施》，由主管业务科室依据工作连接支配或工作方案提前一个月下达“规程（措施）编制通知单”（通知单必需明确方案开工时间）。

2、施工队组接到“规程（措施）编制通知单”后，在编制《作业规程》、《平安技术措施》之前，队长应组织本单位的队干、技术员和有阅历的工人代表，对开工地点及邻近煤层进行现场勘察。检查现场的施工条件，猜测施工中可能遇到的各种状况，争论制定有针对性的平安措施，明确施工的程序和任务，为作业规程的编制做好预备工作。

3、编制《作业规程》、《平安技术措施》必需具备下列文件、资料：

（一）由总工办供应的经过已批准的有关设计（采、掘工作面等设计）及文件、资料。

（二）由生产科供应的经过批准的地质说明书，施工现场地质条件变化的勘查资料，同一煤层或相邻工作面的矿压观测，煤岩层综合柱状图以及水害等资料。

（三）由通风科供应的经过批准的通风系统图，瓦斯等级和煤尘的爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定资料，以及风量计算等“一通三防”的相关资料。

（四）由机电科供应的经过批准的供电系统图以及供电设计等相关资料。

（五）由平安科供应的经过批准的避灾路线图。

（六）由信息科供应的经过批准的监测监控通讯系统图以及监测监控的相关资料。

（七）由调度室供应的经过批准的运输系统图。

（八）有《煤矿平安规程》、《煤矿平安技术操作规程》等。

（九）有关平安生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道修理制度、机电设备修理保养制度、通风平安仪表使用修理制度、矿井灾难预防与处理方案等。

4、《作业规程》、《平安技术措施》的编制由施工单位的技术员负责。要做到：内容齐全，语言简明、精确、规范；图表满意施工需要，采纳规范图例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清楚，按章节挨次编号；采纳计算机编制。字体为仿宋体，字号正文为小四号字、每章标题为黑三号字、节为黑四号字，纸张统一用A4纸。

5、《作业规程》、《平安技术措施》编制的内容应结合现场的实际状况，具有针对性。对工程质量的要求不得低于《煤矿平安质量标准化标准及考核评级方法》中的规定。作业规程编制格式参照《煤矿作业规程编制指南》中的样本。

三、《作业规程》、《平安技术措施》的审批：

1、队组技术员完成煤矿作业规程编制之后，自己必需先自查一遍，发觉问题应准时修改或补充，然后征求队长的看法，获得队长同意并签字后，方可上报审批。

2、施工队组对规程进行内审后，主管技术员持《作业规程》或《平安技术措施》首先到主管业务科室审核，主管业务科室要严格把关。规程（措施）经审核后，由主管业务科室下达“规程（措施）审批通知单”，通知单上要明确规程（措施）必需参与审批的业务科室和对口专业副总。各副总及各业务科室规程（措施）审批人员必需坚持“平安第一”的原则，严格把关，对本专业审批内容全面负责，并将审批内容记录在案。科室审批时间最多不超过一天。技术员对各单位审批状况进行记录。

3、提交的作业规程（平安技术措施）经各业务科室，分管副总传审完毕，在工程开工十日前组织集体会审，集体会审必需是矿总工程师主持（矿总工程师外出时可由指派的矿临时技术负责人主持），由矿总工办组织，参与集体会审的部门及人员分别为：各分管副总、平安科、生产科、机电科、调度室、通风科、信息科、相关队组负责人和技术员。

4、参与集体会审的单位由本单位主管和相关科室副科长参与，参与会审时要持本人对规程的传阅审批记录。审核过程中要仔细细致，对本专业审批内容全面负责、严格把关，并写出会审看法，施工单位根据各部门提出的审查看法修改后，经过相关单位和人员核实符合审查看法要求，并签字后，报各分管矿领导审核并签字，然后报总工程师审批。

5、总工办应建立“规程措施集体会审记录”（工程名称、会审时间、地点、参与人提出的问题和看法等）。

6、执行“谁会审、谁审批、谁签字、谁负责”制度，各职能部门由参与会审的人员对规程、措施进行审核签字，并且由签字者对规程、措施中相关专业内容的科学性、针对性、平安技术有效性负责。

7、各类作业规程、平安技术措施的编制、审查严峻违反《煤矿平安规程》和有关技术规范，造成重大失误的；各类作业规程、平安技术措施中应明确的事项而未明确，存在严峻缺陷的，根据矿有关规定进行责任追究。

8、作业规程、平安技术措施未经审批、批准（生效）和贯彻，主管部门不得下达开工通知书，开工通知书应提前三天由主管部门送达参与会审的部门和主管领导、施工单位。

9、《作业规程》、《平安技术措施》由施工单位详细落实。

10、经批准的《作业规程》、《平安技术措施》文本由总工办进行统一编号，并在总工办、平安科等部门备案、交档案室存档。

11、批准程序和权限

⑴、《作业规程》经参与会审各相关部门负责人审核签字后，报矿相关领导签字批准，由矿总工程师签发执行。批准程序依次为通风副矿长、生产副矿长、平安副矿长、机电副矿长、总工程师、矿长，其他人员无权代替批准（领导外出时可托付副总以上人员代替批准，受托付人同托付人负同等责任）。

《平安技术措施》经各相关部门负责人审核签字后，报矿总工程师签发执行。

⑵、矿总工程师要对主管部门提交的经集体会审后的规程和平安技术措施进行全面检查，写出批示看法并签名后方可生效。

12、一切新编制的规程、措施或经修改、补充的规程、措施都必需经过审批签字后方可生效。

13、坚持规程、措施复审制度，每月15日前由各队组将各自采掘工作