精准扶贫项目商业计划书

精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告此文档word版本下载后可任意编辑修改精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告目录TOC\o"1-5"\h\z第一章总论 4项目背景 4项目概况 10\o"CurrentDocument"问题与建议 12第二章项目建设意义与必要性 13项目建设的背景 13项目建设的必要性 16第三章需求分析与建设规模确定 22需求分析 22建设规模的确定 23\o"CurrentDocument"建筑规模及内容一览表 24第四章项目场址及建设条件 26项目场址 26\o"CurrentDocument"场址现状 26建设条件 26第五章工程规划方案 30建筑规划设计指导思想与原则 30总平面布置 30第六章工程技术方案 326.1建筑工程 326.国家与地方的其他现行规范和规定。 32结构工程 35给排水工程 37电气工程 40\o"CurrentDocument"智能化系统 43\o"CurrentDocument"空调系统 45\o"CurrentDocument"第七章节能篇 46\o"CurrentDocument"设计依据 46\o"CurrentDocument"建筑节能措施 47\o"CurrentDocument"给排水节能措施 48\o"CurrentDocument"电气节能措施 49第八章环境保护 50环境保护 50项目建设和运营期对环境的影响及防治 50其他环境保护措施 53\o"CurrentDocument"第九章组织机构与人力资源配置 55概述 55精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"建设管理 55人力资源配备人员培训 56第十章项目实施进度 58建设工期 58\o"CurrentDocument"项目实施进度计划 58第十一章项目招投标 61招标范围 61\o"CurrentDocument"招标组织形式 61\o"CurrentDocument"招标方式 61第十二章投资估算及资金筹措 64投资估算 64资金筹措与使用计划 66第十三章财务评价 68项目概况 68\o"CurrentDocument"建设期及资金使用计划 68\o"CurrentDocument"资金来源及筹措方式 68财务分析 69\o"CurrentDocument"偿债能力分析 71财务评价结论 71第十四章综合效益分析 73\o"CurrentDocument"经济效益 73\o"CurrentDocument"社会效益分析 73\o"CurrentDocument"生态效益分析 74精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告第一章总论项目背景项目名称xxx精准扶贫移民异地搬迁项目可行研究性报告承办单位：xxxxxxx资产经营投资有限责任公司编制依据（1）有关法律法规《中华人民共和国土地管理法》（2004年）《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）《中华人民共和国环境保护法》（2002年）《中华人民共和国消防法》（1998年）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年）《建设项目环境保护管理条例》（1998年）《中华人民共和国固体废物污染防治法（修订）》（2005年）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年）《中华人民共和国水污染防治法（修订）》（2008年）（2）规范、规程及标准①设计标准、规范《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告《民用建筑设计通则》GB50352-2005《建筑设计防火规范》GB50016-2006《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005《xx公共建筑节能设计规范》DB45/T392-2007《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003《自动喷水灭火系统设计规范》（2005年）《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001《建筑结构荷载规范》GB50009-2012《混凝土结构设计规范》GB50010-2010《建筑抗震设计规范》GB50011-2010《建筑抗震设防分类标准》GB50223-2008②环境标准《建筑施工场界噪声标准》GB12523-2008《城市区域环境噪声标准》GB3096-2008《环境空气质量标准》GB3095-1996《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB30325-2001《室内空气质量标准》GB/T1888-2002③《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），发改投资[2006]1325号文（3）有关规划、文件《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于创新机制扎实推精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告进农村扶贫开发工作的意见〉的通知》（中办发【2014】25号）；《国家发展改革委印发关于做好新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见的通知》发改地区【2016】2174号；《关于改革财政扶贫资金管理机制的实施意见》桂政发【2016】34号；《自治区党委自治区人民政府关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》（桂发【2016】12号）；《xx壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划》；《xx扶贫开发整村推进“十三五”规划》；《xxx国民经济和社会发展第十三个五年规划》；《xx城市规划管理技术规定》；《投资项目可行性研究指南（试用版）》；《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；电网公司-关于支持扶贫生态移民工程的实施意见（桂电计〔2016〕11号）；公安厅-关于进一步做好扶贫生态移民有关工作的通知（桂公通〔2016〕41号）；广电局-自治区新闻出版广电局关于印发支持扶贫生态移民实施意见的通知（桂新广发〔2016〕24号）；《xx壮族自治区人民政府关于xx2016年扶贫生态移民工程实施方案的通知》（桂政办发【2016】90号）；桂政办发〔2016〕26号xx壮族自治区人民政府办公厅关于印发xx2016年扶贫生态移民工程实施方案的通知；国土厅-xx壮族自治区国土资源厅关于支持扶贫生态移民精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告工程建设的指导意见（桂国土资发〔2016〕7号）；环保厅-环境保护厅关于印发支持扶贫生态移民工程实施意见的通知（桂环发〔2016〕1号）；交通厅-xx壮族自治区交通运输厅关于支持扶贫生态移民工程实施的意见（桂交规划发〔2016〕4号）；林业厅-关于印发自治区林业厅支持扶贫生态移民工程实施意见的通知（桂林计发〔2016〕8号）；民政厅-自治区民政厅关于支持扶贫生态移民工程的实施意见（桂民函〔2016〕48号）；农业厅-自治区农业厅关于支持扶贫生态移民工程实施的意见（桂农业发〔2016〕8号）；人社厅-xx壮族自治区人力资源和社会保障厅办公室关于做好扶贫生态移民工程就业和社会保障工作的通知（桂人社办发〔2016〕13号）；审计厅-xx壮族自治区审计厅关于报送全区审计机关支持扶贫生态移民工程建设实施意见的函（桂审农函〔2016〕296号）；水利厅-关于印发支持和推进扶贫生态移民工作实施意见的通知（桂水规计〔2016〕5号）；司法厅-自治区司法厅关于发挥司法行政工作推进扶贫生态移民工程的实施意见（桂司通〔2016〕16号）；卫计委-自治区卫生计生委关于进一步支持扶贫生态移民工程的实施意见（桂卫财务发〔2016〕20号）；住建厅-关于印发《xx壮族自治区住房和城乡建设厅关于支持推进扶贫生态移民工程建设实施意见（2015-2020）》的通精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告知（桂建村镇〔2016〕4号）；（4）相关的各项规范、规定和业主提供的其他资料。项目提出的理由与过程扶贫工作是党中央、国务院的一项重要战略部署。为了确保扶贫工作的顺利实施及契合当前的经济发展以及生态环境，政府出台了一系列的文件，如《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》（中办发【2014】25号）、《国家发展改革委印发关于做好新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见的通知》发改地区【2015】2174号、《关于改革财政扶贫资金管理机制的实施意见》桂政发【2015】34号、《自治区党委自治区人民政府关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》（桂发【2015】12号）等。其中2016年国家发展和改革委印发的《做好新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见的通知》发改地区[2015]2174号文指出，我国扶贫开发已经从以解决贫困人口温饱问题为主要任务阶段，转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距新阶段，易地扶贫搬迁是解决这一最大难点的治本之策。xxx位于xx西部，地处东经106°7，—106°56,，北纬23°33,—24°18,之间，东西最大横距84公里，南北最大纵距82公里，全区土地总面积3713平方公里，xxx贫困人口主要集中在深山区、生态环境脆弱地区，零星分散居住，产业基础薄精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告弱，公共服务滞后，当地灾害多发，交通不便，就地发展难度大且扶贫基础设施投出成本高、效益低。通过生态移民搬迁将深山区、生态环境脆弱地区及分散居住的群众相对集中的居住，通过集中基础设施投入及产业培训扶持，不仅给贫困群众改善了居住环境，并且引导贫困群众创业就业摆脱贫困，解决出行难、上学难、就业难等民生问题，还能集中力量办大事，加快我区城镇化、工业化建设，保护生态环境。确保扶贫生态移民工程实现“搬得出、留得住、有社保、有出路”的总体目标。实施扶贫生态移民工程，将这部分农民搬迁到条件相对好的打工近、上学近、就医近、吃水近的城镇、产业园区集中安置，借助城镇化、工业化、农业产业化以及xx河谷地区经济开发的优势，可以有效地把区域发展和扶贫开发紧密结合起来，不仅拓宽移民增收途径，增强自我发展能力，享受更多更好的公共服务以及发展改革带来的实惠，而且能够加快南北集中连片特困地区发展步伐，缩小城乡差距，统筹城乡发展和区域经济协调发展。因此，xxxxx拟在xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx乡、xx乡、xx乡七个乡镇建设生态移民项目解决有意愿搬迁民众的住宅面积，以安置住宅为辐射区，建设产业基地，彻底改善xxx贫困人口的生活以及生存环境。目前建设本项目的基本条件已经具备，xxxxxxx资产经营投资有限责任公司决定在相关政策的指导下，从实际出发，尽快做好本项目建设向上级领导机关的申报以及其他前期工作。精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告2016年8月，我公司接受业主委托进行本项目可行性研究报告的编制工作。项目概况拟建场址本项目拟建于xx镇、xx集镇、xx镇、xx镇、xx乡、xx乡、xx乡七个乡镇。建设规模与目标（1）建设内容与规模本项目拟建设总建筑面积约为495000平方米，其中安置住房总建筑面积为468000平方米，配套建设有水、电、路、气、网等三通场平工程基础设施和移民生产基地、教育、卫生、文化等公共服务设施，建筑面积约为27000平方米。（2）建设目标本项目的建设标志着xxx实施扶贫生态移民工程迈出了实质性一步，对xxx推进扶贫攻坚、实现全面小康具有重要的意义，是xxx民生发展的一项重大举措。项目投入总资金本项目总投资估算为104820.3万元（其中项目建设成本为96065.3万元，建设期4年贷款利息为8755万元）。建设成本第10页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告中：其中建安工程费用为77528.82万元，工程建设其他费用为13961.94万元，基本预备费为4574.54万元。主要技术经济指标本项目主要技术经济指标和主要建设规模指标见下表1-1所示：表1-1 主要经济技术指标表序号名称单位数值备注1总用地面积m2634615折合约952亩2总建筑面积m24950003建筑占地面m21586534绿地面积m21903855建筑密度%256容积率0.787绿地率%30第11页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告问题与建议本项目的建设标志着xxx实施扶贫生态移民工程迈出了实质性一步，对xxx推进扶贫攻坚、实现全面小康具有重要的意义，是xxx民生发展的一项重大举措。考虑到项目建成后，其用户多数为农民群众等贫困群体，如消防及安保措施。同时，在建设的过程中，要时时注意政府的各种宏观调控政策，而且要重视该项目的社会效益。止匕外，为了使建设过程顺利进行，最终实现建设目标，我们建议：（1）本项目投资金额较大，且来源为申请银行贷款及业主自筹，为此，业主应做好前期准备工作，安排并落实项目所需资金。（2）在项目实施过程中，应积极和各有关部门沟通，以保证项目的顺利实施。（3）项目建设要从实际使用需求出发，在做到功能齐全的同时，应满足今后的发展需求，更好地为xx的经济发展提供服务 。第12页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告第二章项目建设意义与必要性项目建设的背景xx经济发展现状近几年来，xx在市政府和市委的正确领导下，通过xx人民的共同努力，经济取得了长足的发展。2009年，虽然受到金融危机的双重影响，但是，xx经济社会仍然保持平稳较快发展。2009年全市生产总值达450亿元，增长13.5%；全社会固定资产投资530亿元，增长63%；财政收入56.85亿元；全部工业增加值增长18.5%,工业对经济贡献率达68%。2009年，全市规模以上工业增长20.8%；农业农村经济发展基础不断巩固，2009年，全市农林牧渔业总产值达150亿元，同比增长6%,全年投入“三农”资金43.56亿元，比上年增长50.1%。城市建设投资取得明显成效。2009年，全市完成城市建设总投资78亿元，同比增长105%,其中市政基础设施完成投资22.44亿元，同比增长361%；道路桥梁完成投资15.71亿元，同比增长325%；房地产业完成投资37.9亿元，同比增长91.5%,城市面貌焕然一新。止匕外，xx具有丰富的铝土矿资源，铝土矿储量达8亿多吨，远景储量超过10亿吨，占全国总储量的一半以上。xx将从自身资源优势出发，实施“千亿元铝产业”工程，打造中国乃至亚洲重要第13页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告的铝工业基地。2009年，全市铝工业总产值完成16亿元，占全市规模以上工业总产值的44%。xxx贫困人口现状xxx实施农村扶贫“十三五”规划两年多以来，坚持以扶贫开发总揽农村工作全局，以农业增产、农民增收、农村稳定、基本解决全区贫困人口温饱为目标，紧紧围绕“整村推进、重点突破、领导抓村、落实到户”的扶贫思路，开展了有组织、有计划、大规模的扶贫开发工作，该区扶贫开发取得了阶段性成就。经过多年扶贫攻坚，人民群众生活水平和生产条件总体上得到了较大改善，但由于发展基础、自然条件等影响，扶贫攻坚任务仍然十分艰巨。由于xxx是非国定贫困县，近10年来获得上级扶贫资金、项目相对较少，扶贫攻坚的力度、广度、深度受到一定影响，全区贫困面比较大、程度较深，群众行路难、饮水难、上学难、看病难、转移就业难、发展难等问题尚未根本解决，开展新一轮扶贫大开发、大推进迫在眉睫。为加快扶贫步伐，xxx制定的扶贫开发规划，以此推进重点贫困村的基础设施、村容村貌、特色产业和贫困人口的生活水平、综合素质、发展能力全面提升。实施新一轮扶贫开发，xxx重点要破除思想观念、基础设施滞后、产业结构单一、资金投入、资源整合、机制保障“六大瓶颈”，解决第14页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告思路不清、方向不明、持续发展、农业增效、农民增收和扶贫开发攻坚后续乏力、力量薄弱、责任落实不到位等关键性问题。xxx扶贫发展问题2003年以来，xxx紧紧抓住国家实施扶贫攻坚计划、西部大开发等机遇，持续10年开展扶贫开发攻坚大会战，取得了显著成效，全区共解决了4.77万农村贫困人口温饱问题。但是，由于xxx近10年来获得上级扶贫资金及项目很少，区本级财政也十分困难，对扶贫开发攻坚投入有限，扶贫攻坚的力度、广度和深度不够，加上自然条件的制约，经济基础薄弱，全区贫困人口规模依然很大，贫困程度依然很深，致贫困素依然很多，贫困人口自我发展能力还相当弱，制约贫困村屯经济社会发展的深层次矛盾依然存在。根据新的贫困标准（年人均纯收入2300元以下），截止2012年底，全区尚有贫困人口62132人，占农村人口的28.9%；还有13个行政村未通四级路，234个自然屯尚未通路，242个自然屯3.78万人没有解决饮水安全问题，贫困村屯群众行路难、饮水难、上学难、看病难、转移就业难、发展难等问题未能根本解决。开展新一轮扶贫大开发、大推进迫在眉睫。xxx委、区人民政府紧紧抓住国家实施新一轮扶贫开发规划机遇，制定y《xxx贫困村扶贫开发“十三五”整村推进规划》，决定“十三五”期间在7个乡镇31个贫困村开展整村推进扶贫开发，涉及11500户50256人。力争通过5年努力，使贫困村的基第15页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告础设施、村容村貌明显改善，特色增收产业基本形成，贫困人口健康生活水平、综合素质和自我发展能力明显提升，贫困村农民人均纯收入超过5000元，增幅高于全区平均水平，为到2020年实现“两不愁三保障”（即：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）目标打下坚实基础。根据近两年深入基层一线走访调研，结合本人在乡镇工作多年的阅历，笔者认为，xxx要圆满完成“十三五”扶贫开发攻坚目标，急需破除“六大瓶颈”，解决“六大问题”，才能确保各项扶贫工作扎实推进、取得实效。项目建设的必要性项目的建设将缓解扶贫困难的现状（一）要树立大扶贫大开发观念。各级党委、政府要着眼于国家实施新一轮西部大开发和实施《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020）》、加大滇桂黔石漠化区扶贫开发力度的大背景，树立大扶贫观念，科学谋划加快扶贫开发的思路和措施，对贫困地区进行全方位的扶贫。一要将分散扶贫向集中攻坚转变。要按照因地制宜、分类指导的原则，以发展特色支柱产业、改善生产生活条件、增强自我发展能力为重点，以贫困人口集中的片区为单元，加大资源整合力度，实施“山、水、林、田、路、电、房”综合治理、三次产业协调发展的连片开发，变一家一户扶贫为一乡一片扶贫，集中力量，收缩战线，重点攻坚，第16页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告连片推进。二要将资金扶贫为主向资金与政策并重转变。要在财政投入、投资倾斜、金融服务、产业扶持、土地利用、生态建设等方面，制定出台一些更有利于贫困村屯发展的政策，实现专项扶贫与社会扶贫协同攻坚、开发扶贫与救济扶贫有机结合，形成贫困地区全面开发、贫困人口全面扶持的良好格局。三要将输血扶贫向造血扶贫转变。要把扶贫的侧重点放在扶持发展、培植能力、脱贫致富上，增强发展的可持续性。在扶贫开发工作中，不仅要扶钱扶物，更要扶人扶智，大力发展教育事业，大力构建特色产业，多措并举增强造血功能，增强自我发展能力，用发展的办法来消除贫困。（二）贫困群众要克服“等、靠、要”思想。贫困山区群众”等、靠、要”依赖思想是影响扶贫攻坚加快推进和贫困反弹的主要原因之一。xxx的贫困人口主要集中在XX、XX、XX、XX等边远乡镇山区村屯，群众接受教育程度相对较低，思想比较保守。敢闯敢拼、敢抓敢干的劲头不足，普遍缺乏战天斗地、摆脱贫困的决心和勇气；部分群众面对贫困生活现状不思进取、不谋出路，依赖于政府救济，生活随遇而安，对政府主导实施的扶贫项目不配合、不参与。因此，推进扶贫开发必须以转变群众”等、靠、要”思想观念为根本前提，加大对贫困群众教育培训力度，全面提高贫困群众的自我发展能力，引导群众转变观念，将政府“要我脱贫”转向“我要自力更生、自己脱贫”第17页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告积极主动参与扶贫攻坚工作，依靠自己的勤劳双手脱贫致富、改善生产生活环境。（三）社会各界要主动承担扶贫义务。在实施新一轮扶贫开发工作中，要在组织党政机关和国有企业参与扶贫开发的基础上，积极引导民营企业和社会人士参与扶贫开发工作将民营企业与农户捆绑成一个利益共同体，使企业的资金、技术、市场等优势与贫困户的土地、劳动力等资源结合起来，形成优势互补、共同发展的平台，为实现贫困人群稳定脱贫提供可靠的帮助，促进扶贫开发工作持续深入开展。项目建设有利于解决农业增效及农民增收难题要实现可持续脱贫，产业发展是根本。必须把产业化扶贫作为新阶段扶贫开发工作的一项重大举措，放在更加突出的位置，按照“扶优、扶大、扶强”的原则和“强龙头、优基地、重特色、创品牌”的思路，走“一乡一业、一村一品”发展之路，建立起产业发展带动群众脱贫致富的良性循环机制。一要大力提升传统优势产业和引进新兴产业。推动甘蔗、秋冬菜、茶油、八角等传统产业技术革新和品种升级，扩大低产改造示范片规模，提高单产量。要因地制宜培植金银花、细叶龙竹和林下养鸡、林下种植中草药等新兴产业，继续引导群众扩大规模，落实好农户巩固和发展1至2项稳定增收的家庭主导产业。二要发挥农业龙头企业带动作用。采取政策鼓励、资金扶持等方式，大力引进龙头企业，第18页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告不断培育壮大农产品加工企业，拉伸产业链条，变一家一户小产业的扶持为区域特色支柱产业扶持，实现龙头企业与千家万户的有效对接，开展“公司+基地+农户”的扶贫模式，推动特色产业朝着专业化、规模化、产业化发展，促进农民增收、农业增效、农村稳定。项目建设有利于解决扶贫开发攻坚后续乏力问题实施扶贫攻坚，资金保障是关键。为此，实施新一轮扶贫攻坚，必须通过中央扶持、地方配套、行业部门投资、社会帮扶、群众自筹等方式，解决“十三五”期间扶贫开发和后续建设管理经费投入问题。一要紧紧抓住xxx被列为国家石漠化综合治理重点县，并已正式纳入滇桂黔石漠化区域发展和扶贫攻坚规划的重大机遇，争取更多的基础设施项目、产业项目、生态项目列入国家扶贫项目盘子。二要整合区本级扶贫资金，多争取上级扶贫配套扶持资金，增加地方资金投入。三要发挥行业部门专项资金优势，尤其是交通、水利、农业、林业等涉农部门，要根据各贫困村实际需要，有针对性的向上级主管部门争取资金及项目支持。四要加大宣传力度，争取社会各界尤其是辖区内私营企业业主对扶贫工作的理解和支持，在自愿的前提下捐款捐物，多争取社会帮扶资金。五要引导贫困村群众主动投工投劳，确保项目施工人力投入，缓解项目建设资金压力。尤其在道路、水利等扶贫项目的后续管理方面，要进一步完善资金投入保障机制，大项目、大第19页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告投资以政府统筹为主，小工程及日常维护以群众投工投劳为主，解决扶贫项目后续管理乏力问题。项目建设有利于解决扶贫开发攻坚力量薄弱问题扶贫开发是一项综合性的工作，必须把各级各部门的力量整合起来，通过各部门整体联动，全面提升扶贫工作水平。区扶贫、发改、财政等部门要加强沟通，相互支持，密切配合，抓好扶贫项目建设及资金管理等核心工作；交通部门要优先将“整村推进”的贫困村列入村屯公路建设计划；水利部门要把农村饮水安全、水土保持和农田水利建设等项目优先安排到重点贫困村；卫生部门要加强重点贫困村卫生室建设；林业部门要结合退耕还林和林业工程建设，支持重点村特色产业基地建设，抓好贫困村沼气池建设项目；教育部门要认真落实国家对贫困生“两免一补”和助学政策，不断健全贫困学生资助体系，抓好控辍保学工作，使教育资源优化组合、高效配置；科技部门要加大科技扶贫力度，搞好先进适用技术进村入户；民政部门要积极探索农村低保与扶贫开发对接的有效办法；宣传部门要大力宣传扶贫开发的工作经验和先进事迹，为扶贫开发营造良好的舆论氛围；组织部门要加强重点贫困村领导班子建设，尤其要选好配强村党支部书记，帮助建班子、带队伍、抓发展，带领群众脱贫致富。第20页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告本项目建设是促进xx城市发展的需要本项目的建设通过有步骤、有计划地对居住在自然条件恶劣、不具备基本生存条件地区的贫困人口实施生态移民工程，是解决生态退化的最佳选择，有利于减轻迁出区生态环境压力，有效遏制生态环境恶化趋势，促进生态恢复、建设和保护，增强生态系统功能，是实现开发扶贫与经济发展并举、环境保护与生态建设并进的有效途径，是促进人与自然和谐发展、生态环境可持续发展的迫切需要。综合以上情况，本项目的实施是改善村边远贫困群众生产生活条件的有效途径，必将推动xxx的经济发展和社会进步，工程项目投资虽然较大，但经济效益、社会效益和生态效益十分明显，符合当地经济发展的整体规划，能有效解决当地居民常年住危房的状况，是解决群众贫困问题的重要途径和最好方式。可以从根本上改变生产生活条件，充分享有社会各类公共资源，提高自我发展能力，促进增产增收，实现脱贫致富。因此，本项目的实施是十分必要的。第21页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告第三章需求分析与建设规模确定需求分析需求分析全区尚有贫困人口62132人，占农村人口的28.9%；还有13个行政村未通四级路，234个自然屯尚未通路，242个自然屯3.78万人没有解决饮水安全问题，贫困村屯群众行路难、饮水难、上学难、看病难、转移就业难、发展难等问题未能根本解决。开展新一轮扶贫大开发、大推进迫在眉睫。由于基础设施落后、山高坡陡、缺少土地、土壤贫瘠、水资源匮乏、石漠化较严重、保水性差、自然灾害多发等恶劣自然条件，无法发展产业，缺少能拉动群众收入的支柱产业，缺少合作化、基地化、专业化生产观念等，造成经济效益低，收入来源少，生产生活条件差，生活困难。实施抓民生、抓重点工程，可以有效的改善居住环境，所以，实施移民安置小区配套设施建设将有效地改善当地居民的文化、卫生等一系列条件。使高山居民的交通、饮水、用电、求医和就学等困难得到有效破解，恶劣生存环境得到极大改善，极差的生产生活条件得到有效解决。使长期处于贫困状态群众能在安置小区接受更好的技能培训，拓展就业渠道。因此，实施移民搬迁是第22页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告解决群众贫困问题的重要途径和最好方式。可以从根本上改变生产生活条件，充分享有社会各类公共资源，提高自我发展能力，促进增产增收，实现脱贫致富。通过实施移民搬迁，能有效改善群众生产生活条件，完善和优化基础设施，逐步扩大村庄及安置点规模，发展壮大特色产业，拓宽经济发展门路，增加群众收入，实现以移民搬迁推动人口向城镇聚焦。乂乂乂目前贫困人口为62132人（约15533户）。本项目建成后，可容纳搬迁人口20400人（有效的解决贫困人口总数的32.83%）。搬迁人口来源主要为生态脆弱地区的xx镇、xx镇、xxxx乡、xx镇、xx乡、xx镇及xx乡的农村贫困人口，搬迁的具体对象，以xxx发改、扶贫部门进村入户调查造册、经户主签字同意后列入当年扶贫生态移民实施方案的农户为准。因开发占地、工程建设等原因需要搬迁的人口，不列入扶贫生态移民安置范围。建设规模的确定项目建设规模的确定根据《xxx扶贫生态移民工程总体规划草案（2016—2020年）》及鼠乂乂2016年扶贫生态移民工程实施方案》中的安置标准，集中安置的扶贫生态移民住房，住房建筑面积按人均15—20平方米、户均80—100平方米标准建设，则建设的总建筑面积为495000平方米，其中包括如下内容：第23页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告.本项目户均面积拟取90平方米左右,人均取20平方米左右。本项目结合地形拟对5200户有意愿搬迁的贫困户进行安置，则本项目住宅的面积为468000平方米（占比例的94.54%），项目建成后将针对有意愿搬迁的贫困群众，拟用低于市场价格的售价出售。.考虑到本项目位于xx镇、xx镇、xxxx乡、xx镇、xx乡、xx镇及xx乡七个乡镇，项目区周边基础设施（如教育、医疗等）基础设施较差，为了能使搬迁户有一个良好的居住、健康、向上发展的人居环境，本项目配套建设有水、电、路、气、网等三通场平工程基础设施和移民生产基地、教育、卫生、文化等公共服务设施，总建筑面积约为27000平方米（占比例的5.46%）。.安置小区内附属建设道路、硬化、供电工程、给排水、绿化等。项目安置户数及人口数表3-1 安置户数表建筑规模及内容一览表根据规模确定，本项目拟建安置住宅总建筑面积为468000平方米，配套建设有水、电、路、气、网等三通场平工程基础设施和移民生产基地、教育、卫生、文化等公共服务设施，总建筑面积约为27000平方米。第24页

精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告表3-2 建设规模一览表序号名称单位数值备注1总用地面积m2634615折合约952亩2总建筑面积m24950003建筑占地面m21586534绿地面积m21903855建筑密度%256容积率0.787绿地率%30注：附属建设市政排水、排污工程（管网建设）；三通场平工程（含水、电、路等基础设施建设）以及小区内的道路硬化、绿化、供电工程、给排水等第25页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告第四章项目场址及建设条件项目场址本项目位于xx镇、xx镇、xxxx乡、xx镇、xx乡、xx镇及xx乡七个乡镇。场址现状用地范围内地质条件良好，植被良好，有山地水源。大环境内，已具备给水、排水、供电等基础功能。本项目建设用地符合xx总体规划。项目用地面积为634615m2,折合952亩。建设条件地形地貌条件xx位于云贵高原伸向xx南岭丘陵的过渡带，地形地貌多样，东西长320公里，南北宽230公里，地形为南北高中间低，地势走向由西北向东南倾斜，属于典型的山区，山区约占总面积的95.4%（石山占30%,土山占65.4%）,丘陵、平原仅占4.6%。市区四面山峰环抱，是个典型的小盆地城市。项目所在区域内地势平坦开阔，是建造本项目的理想场地。第26页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告气候条件xx气候属亚热带季风气候，光热充沛，雨热同季，夏长冬短，作物生长期长，越冬条件好。据多年气象资料统计，年平均气温19.0°C至22.1°C。全年无霜期330至363天，太阳辐射总量达到96.9至114.1千卡/平方厘米，年平均日照1405至1889小时，年平均降雨量1113至1713毫米。水文与地质条件xx地处低纬度，属亚热带季风气候，多年平均降雨量1332.3mm,境内及过境河流多，集水面积广，水资源丰富，多年平均径流量177.36亿m3。xx中心城区主要河流有xx、澄碧河。xx流经xxxxx整个城区，是西江的一级支流。目前乂乂乂乂中心城区段设防洪水位为122.16m。xx水利枢纽建成后，xx50年一遇洪水位为118.3m〜119m。项目位于区域性xx断裂和地区性八桂断裂之间，工程区内构造简单，未发现有断层通过。场地分布第四系地层有人工填土、耕植土、淤泥质土、粉土、圆砾及粘土等，基岩地层为下第三系渐〜始新统伏平组(E2-3f)泥岩、粉砂岩。地震防治根据《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)附录A和《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)本项目所在地xx的抗第27页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告震防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g,反应谱特征周期为0.35s,设计地震分组为第一组。线路沿线及附近无活动断裂通过，区域稳定性好。基础设施条件（1）给排水目前乂乂给排水城市基础设施基本配套，城市污水处理能力较强，市区已基本消灭低水压区，项目区给排水条件良好，完全可以满足项目要求。本工程全部用水都采用市政自来水作为本工程用水水源（包括生活用水、绿化用水和消防用水）。（2）供电xx电力充沛，电网供电系统和供电能力已趋于完善，可向各项目点提供两路10KV的外电源，满足项目用电和增容的要求，备用应急电源由设于本区内的柴油发电机组提供。（3）电信及信息网络xx已拥有有线、无线、载波、光缆卫星等通讯网络及电脑信息网络，可为本项目提供有效的现代化的信息服务。材料及运输条件本项目所需建筑材料均采用汽车运输。项目位于xx周边各乡镇，交通运输条件好，建议建筑材料和设备在xx或就近采购，第28页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告不足部分可从外地远运。xx有多个建筑、装饰等材料市场。砂、水泥、钢筋等建筑

材料和设备市场供应充足。第29页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告第五章工程规划方案5.1建筑规划设计指导思想与原则本项目拟建地点位于xx镇、xx镇、xxxx乡、xx镇、xx乡、xx镇及xx乡七个乡镇，因此，规划及建筑设计方案遵循以下原则：（1）一体化：通过设计创造拥有典型地域特色的现代城市综合体，以城市•建筑一体化观念实现功能的高度整合理念。（2）地域性：充分反映xx地方建筑“轻、空、透、露”的特点，力求建筑与城市空间、山水格局的协调统一。（3）亲民性：通过广场与建筑的有机结合，体现民主、开放的时代精神，并注重人的可观视线、可及范围内的建筑细部设计，使大体量的建筑仍然予人亲切的尺度感受。（4）生态性：注重规划结合地形，减少建筑对环境的破坏，同时在综合楼的平面、空间中引入园林设计手法，营造休闲优雅的居住环境。5.2总平面布置总体布局由于基地用地紧张，且由于城市设计和规划条件，还要求建筑进行退距，因此，真正意义上的建筑可建范围非常细长而狭小，第30页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告因此，从日照及城市设计的角度出发，建筑布局主要采用了条形布局，并通过中间的“城市客厅”的灰空间布置，用匀质布局的手法，提高土地利用率。整个项目采用对称布置的形式，用地四周均设住宅入口，并在项目地所在两侧留有一定开阔空间，设置景观广场，建筑布置南北朝向。结合场地特点，居住区户型设计以“适用、高效、健康、环保”为原则，以居住的功能与私密性为出发点，保证合理分区，规划有序。通过精心组织，减少户内纯交通的“消极面积”，提高户内每平方面积使用的效率。交通组织建设用地均有城市道路，因此基地的主要出入口从南北两面考虑。因此，道路成环形布置，方便内运输和消防，主要道路宽度为8米，其他道路宽度均为6米。园林绿化项目建设用地紧张，为了营造舒适宜人的居住和交流环境，园林绿化主要以东西两侧为主，结合停车进行考虑，使绿化区功能复合，提高土地使用率，使绿化设计立体化，多层次；这也是对中等密度的居住生态建筑设计的一种积极尝试。第31页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告第六章工程技术方案建筑工程设计依据.《建筑设计防火规范》GB50016-2016.《住宅建筑规范》GB50368-2005.《住宅设计规范》GB50096-2011.《民用建筑设计通则》(GB50352-2005).《建筑工程设计文件编制深度的规定》(2008版).国家与地方的其他现行规范和规定。.1.2平面设计居住区内住宅建设为多层建筑，整个地块为中等开发强度。根据当地移民补偿政策和当地居民的生活习惯及要求，住宅套型面积主要分为三类：70疔两房一厅、80疔两房两厅、100疔三房两厅。体现居住性、舒适性、安全性、耐久性和经济性，并注意单体局部和整体的效果，采取不同的处理方法，使单位建筑美观雅致，在考虑廉租住房特点的同时，注重内在质量和外在美学。.1.3剖面设计合理确定层高，以创造适应性强的空间为目标，合理控制结构的柱距。本项目建筑单体按地上6层进行设计，建筑总高度第32页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告为18.2m。室内外高差为0.3m,各层层高为3m,室内净高均考虑在2.7m以上。.1.4立面设计建筑通体半透明，通过复合的建筑立面幕墙设计，保证建筑自然通风的情况下，根据当地气候针对性地做遮阳处理，起到节能环保的效果。彩色玻璃幕墙提炼自xx少数民族服饰、建筑各当地文化物品等，将其经过色彩比例分析，从上到下分布于建筑立面，使建筑形象现代感十足同时又洋溢着浓郁的地方气质。整体风格以现代简洁为主，为了突出建筑的标志性和独特性，对称的两栋双子塔楼给人能留下深刻的印象，彩色的玻璃幕墙也较好的呼应了当地的人文民族特色。裙房立面在保持简洁现代的风格同时也充分考虑了商业所需要的氛围和对外展示空间等特质，使建筑变化丰富而不失独特性。1.5装修标准本项目装修标准见下表。表6-1室内外卜装修一览表部位地面、楼面踢脚或墙裙内墙面天棚门厅、室外台阶、走廊、过道10厚抛光仿石玻化砖600X6001500高瓷砖墙裙内墙涂料涂料居室600X600防滑玻化砖1500高瓷砖墙裙内墙涂料涂料天棚第33页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告卫生间300X300防滑地砖1500高瓷砖墙裙白色瓷砖面层到吊顶底轻钢龙骨架，铝合金方型板600X600楼梯间防滑玻化砖（带防滑槽的成品）150高地砖踢脚内墙涂料涂料天棚6.1.6无障碍设计（1）总平无障碍设计基地内的人行通道设盲道，盲道的位置和走向，方便视残者安全行走和顺利到达无障碍设施位置；指引残疾者向前行走的盲道为条形的行进盲道，在行进盲道的起点、终点及拐弯处应设圆点形的提示盲道。（2）建筑物无障碍设计根据平面布局及现行有关规范要求，建筑物底层设无障碍坡道。并在建筑群内部设置了两套无障碍住宅，内设置无障碍卫生间等满足了有残疾的低收入贫困户入住。1.7消防设计场地内仍尽可能区分人流与车流路线，主要出入口设计在场地的东面，人流可方便进入小区内，环形道路或尽端设置12X12第34页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告米的回车场可满足消防车道的设计要求。同时沿小区道路设置室外消火栓的间距为120.0米，保证各建筑的消火栓保护半径在150.0米以内。结构工程自然条件及设计要求（1）根据《中国地震动参数区划图》，xxx地震基本烈度为7度，本项目按7度设防。设计基本地震加速度0.1g，设计地震分组均为第一组。根据“全国基本风压分布图”，平南地区基本风压为W0=0.3KN/m2。（2）抗震设防烈度：本工程所在地xx的抗震设防基本烈度为7度。按《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）第3.1.1条及《建筑工程抗震设防分类标准》第6章规定，本工程抗震设防类别为标准设防类（乙类），根据《建筑工程抗震设防分类标准》第3.0.3条规定，本工程地震作用应按本地区设防烈度即7度考虑，设计基本地震加速度值为0.10g，设计地震分组为第一组，故本工程地震作用及抗震措施均应按本地区设防烈度即7度考虑，结构设计使用年限50年，结构安全等级为二级。（3）建筑分类等级：表6-1建筑分类等级表序名称结建筑建筑钢筋混地基基第35页

精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告号构形式结构安全等级抗震设防类别凝土抗震等级础设计等级1xxx扶贫生态移民建设项目框架二级乙类三级丙类（4）主要楼（屋）面活荷载：（单位为kN/疔）.恒荷载钢筋混凝土砖墙（页岩烧结多孔砖）地面饰面及天花抹灰天面防水、隔热层.活荷载走廊、餐厅、厨房上人屋面卫生间楼梯不上人屋面25KN/m3不大于16KN/m31.1KN/m325KN/m3不大于16KN/m31.1KN/m33.0KN/m32.5KN/m32.0KN/m32.0KN/m33.5KN/m30.5KN/m3本工程建筑层数以多层为主，根据布局特点，采用框架结构体系为主，以提高建筑灵活性。本项目所用场地土质均匀，地基承载力一般，宿舍楼为现浇混凝土框架结构，垂直荷载由框架体系承担。考虑可能存在基础超深问题，拟采用独立桩基础。基础施工完成后，采用非膨胀性第36页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告粘土或天然三合土回填，分层压实，压实系数0.94。本项目建筑基础设计前，应进行地质勘探，具体形式等《岩土工程详细勘察报告》出来后再做决定。砼强度等级：C25〜C40。钢筋：采用HPB300、HRB335、HRB400。内墙：M5砂浆砌烧结页岩多孔砖块。外墙：M5砂浆砌烧结页岩多孔砖。给排水工程生活给水系统(1)水源水源来自城市供水管网。本项目配套建设市政给水管网后，安置区内由市政给水管网引出二根口200的给水管，供本项目生活、绿化浇洒及消防用水。给水管网给水压力约为0.25MPa,能满足本项目用水量及水压要求。(2)用水量生活用水量：610m3/d主要用水项目及其用水量详表6-2。表6-2 生活用水量计算表序号用水单位名称用水单位用水量标准(L/人.d)日用水量(m3/d)1住宅楼20400人2505100第37页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告2其他配套设施1500人2503753绿化浇洒1903852.0L/m2-次380.774未预见10%日用水量585.585合计6441.35（3）供水方式本项目配套建设市政给水管网后，安置区内由市政给水管网引出二根口200的给水管，供本项目生活、绿化浇洒及消防用水。给水管网给水压力约为0.25MPa，能满足本项目用水量及水压要求。生活排水系统生活污水为日常生活中排泄的粪便污水，污水量按每人每日30L计，污泥量按每日0.4L计，本项目每日排出污水量1.6m3/d，污泥量为584m3/年。雨水排水系统本工程采采用雨水和污水分流排水制度。1、污、废水排水室内污、废水合流排至室外，然后再接入化粪池，经化粪池初步处理后，排至城市污水排水系统。2、屋面雨水全部采用外排水系统，屋面雨水经雨水斗收集后由排水立管排至室外雨水井，地面雨水经道路雨水口收集后排第38页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告至小区雨水管。小区内的雨水经雨水管收集后排至市政雨水管道。给排水消防消防设置包括：室外消火栓系统、室内消火栓系统、自动喷水灭火系统七氟丙烷气体灭火系统及手提式灭火器具。（1）消防用水量本项目建筑类型按多层民用建筑，建筑耐火等级为二级。室外消火栓用水量30L/s，室内消火栓用水量40L/s，自动喷水灭火系统用水量30L/s。（2）消防水源由城市给水管网供水，室外消火栓用水由城市给水干管经环状管供水，环状管设两条口径200的引入管，分别驳自城市给水干管。（3）室内外消火栓系统本项目室外消防采用低压消防系统，按W120m的间距设置地上式消火栓，由城区给水管道直接供水。建筑物室内消火栓给水系统，由消防水泵房供给，室内每个消防箱内配备DN65消防龙头、25m长衬胶水龙带及V19mm直流水枪一套，增设栓口V25mm,胶带内径不小于19mm、喷嘴口径V6mm的消防卷盘一套，同时消防箱内还配置有直接启动消防泵的按钮及信号灯。消防用水量的设计如下：第39页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告室外消火栓灭火系统：20L/S,火灾延续时间：2h室内消火栓灭火系统：15L/S,火灾延续时间：2h。（4）手提式灭火器具根据《建筑灭火器配置设计规范》规定，本工程在所有场所均配置建筑灭火器，灭火器配置场所的危险等级按中危险级设计。火灾种类为A、B类，灭火器类型均选用磷酸铵盐。单具灭火器最小配置灭火级别为2A级，在每个配置点设置2具4Kg的手提灭火器。（5）管材及管道敷设室外埋地生活及消防给水管采用孔网钢带聚乙烯复合管，热熔连接；室内生活给水管采用西塔楼公寓分户水表后采用PP-R给水管，热熔连接或专用管件连接；其他场所采用涂塑钢管，螺纹连接或法兰连接；室内污水管及雨水管采用机制铸铁排水管，柔性法兰压盖接口；室外埋地雨污水管采用增强聚丙烯（FRPP）模压加筋管，橡胶圈接口；雨水口、雨水检查井均采用砖砌筑。室内消防给水管采用热浸镀锌钢管，法兰或螺纹连接。电气工程10/0.4kV变配电系统设计.用电负荷本项目用电负荷主要以应急照明、普通照明、家用电器设备等。根据目前的用电水平和国家有关标准，其用电设施按住宅第40页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告40W/m2,加上室外照明及设备用电并考虑同时系数和需要系数等因数，估算本项目用电总负荷为630KW。.变配电间本项目供电来自乂乂乂供电公司，其供电能力充足，能够保证项目建设及项目建成后所需的用电要求。(2)负荷容量对水泵、风机、电梯等用电设备按其设备安装容量进行统计，对照明等用电负荷按单位容量法进行统计。本工程总计算容量为47500kW。用电负荷计算表如下：表6-4负荷计算表序号名称建筑面积(m2)负荷密度(KV•A/m2)计算容量(KV•A)备注1住宅楼4680000.1468002场地总平照明(预计)700第41页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告合计47500S=SXKt=47500X0.8=38000KV-A,功率因数取0.9；则P=38000X0.9734200KW（2）供电电源拟由xxx电网引接一路10kV高压电源供电。供电系统将10kV高压线架至小区内变配电室。进户导线采用W22型0.6/1kV铠装电力电缆地下直埋引至室内配电间，电压为380/220V。消防应急照明负荷采用蓄电池供电。动力配电系统（1）动力配电系统采用220/380V放射式与树干式相结合的方式，对于单台容量较大的负荷或重要负荷采用放射式供电；对一般负荷采用树干式与放射式相结合的供电方式。一级消防负荷：采用双回路电源供电并在末端互投。一级、二级非消防负荷：采用双回路电源供电并在适当地方切换。三级负荷：采用单电源供电。（2）本工程小于30kW的电动机采用全压启动方式；30kW及以上电动机采用软启动器启动方式。照明配电系统照明光源主要以节能型荧光灯为主，照明基本上采用一灯一第42页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告控方式，大面积照明则多灯分组集中控制。应急疏散照明电源采用自带疏散指示灯及应急双头灯，各层房间照明按不同的用途和照明要求设置照明灯具，办公室采用嵌入式格栅灯具。卫生间设防潮型吸顶灯。走廊采用方形代乳白罩嵌入以节能荧光灯。线路敷设：正常照明干线采用封闭母线在电气竖井内敷设，支线采用ZRBYJ型铜芯线穿钢管埋板、埋墙及吊顶内敷设。防雷保护、安全措施及接地系统本工程新建住宅楼按二类防雷建筑进行设防，屋面设置明装避雷带及短针防直接雷，避雷带沿屋角、屋脊、屋檐等易受雷击的部位敷设，并在整个屋面组成不大于10mx10mm或12mx8m的网格。利用建筑物四周的柱子钢筋作为引下线，引下线间距不大于18m。接地装置利用基础内钢筋互相焊接而成，并在室内一定位置焊出抽头，供重复接地使用。防雷接地与电气设备接地采用统一的接地体，总接地电阻小于1欧。在电源进线处加装过电压保护装置，以防雷击电波的侵入。6.5智能化系统本项目智能化系统包括安全防范系统、综合布线系统、计算机风络系统、公共广播系统、有线电视系统、机房工程及弱电防雷接地系统。第43页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告6.6.1安全防范系统本系统按照按照普通风险对象，提高型安防工程设计，包含以下6个子系统：视频安防监控系统、出入口控制系统、巡更管理系统、入侵报警系统、停车场管理系统。一层消防控制室作为安防控制中心，设置相关监控设备，控制室为禁区，设置自身安全防护措施和进行内外联络的通信手段，设置紧急报警装置。（1）视频安防监控系统在大楼内的重要的梯口通道等敏感区域，一些人流量较大、监控范围较大区域，室外楼的四角、门厅设置监控点，加强对上述区域的监控。居住区域和景观内部的监控在安防控制中心预留扩展接口。（2）出入口控制系统根据本项目特点，门禁设置的对象主要为消防控制中心、库房、网络机房、高低压配电间，制冷机房等重要部位。（3）巡更管理系统巡更管理系统主要是加强对保安人员日常巡逻工作的管理。通过在每层楼梯通道、主要公共活动区域等重要区域设置保安巡更点，根据安全防范需求的不同进行合理的巡更路线设置，保安人员根据规定的时间、路线进行日常巡查工作，管理人员通过系统软件实现对保安人员工作的查看及有序管理。第44页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告6.6空调系统根据使用功能及项目业主意见，全部采用分体式空调机的形式，机组的选配，按各房间功能、大小、人员情况等因素来考虑，选择壁挂式或落地式。对于面积较小的房间，一般采用制冷量2.5kW（俗称1匹机）或3.5kW（俗称1.5匹机）的壁挂机。而对于大面积的房间，则根据冷负荷的大小，采用若干台制冷量为7kW（俗称3匹机）的落地柜式空调机。分体空调室外机尽量避免安装在正立面的外墙上。空调使用情况由住户自理。第45页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告第七章节能篇建筑节能是一项综合性的系统工程，包括总体规划、建筑结构、通风、给排水、电气等各专业，还应包括建筑材料及相关部品及设备。本项目应在上述各方面采取技术措施，实施建筑节能，其重点是围护结构的节能。先进的节能技术不仅可以达到环保效果，还可节省能耗。7.1设计依据为贯彻执行国家节约能源、开发利用新能源和可再生能源、保护环境的法规和政策，改善建筑室内热环境，提高空调的能源利用效率。采用的相关标准、规范如下：《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005)《建筑采光设计标准》(GB50033-2014)《xx公共建筑节能设计规范》DBJ45/003-2012《建筑照明设计标准》(GB50034-2014)《中华人民共和国节约能源法》《关于基本建设和技术改造工程项目可行性报告增补节能篇(章)的暂行规定》计资源[1992]1959号的规定；《xx建设领域重点推广技术目录》。第46页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告7.2建筑节能措施为了合理利用并节约能源，本项目采取以下措施：1、建筑外墙采用保温砂浆外保温，屋面采用SBS自粘防水材料、挤塑聚苯乙烯保温板、架空隔热层，墙体采用190厚烧结页岩多孔砖。2、结合阳台或窗口采用遮阳板，用吸热玻璃减少室内热量，遮阳系数应为0.8〜0.85；3、建筑的朝向宜采用南北向或接近南北向，建筑群的规划布置、建筑物的平面布置应有利于自然通风；4、围护结构的外表面宜采用浅色饰面材料；5、条式建筑物的体系数不应超过0.35,点式建筑物的体形系数不应超过0.40；6、外窗（包括阳台门的透明部分）的面积不应过大，不同朝向、不同窗墙面积比的外墙，其传热系数应符合相关规定；7、校园内建筑物1—6层的外窗及阳台门的气密性等级，不应低于《建筑外窗空气渗透性能分级及其检测方法》GB7106-2008规定的W级标准；8、围护结构各部分的传热系数和热惰性指标应符合下表的规定。其中外墙的传热系数应考虑结构性冷桥的影响，取平均传热系数；第47页

精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告表7-1 围护结构各部分的传热系数和热惰性指标屋顶外墙屋顶外墙外窗（含阳台门透明部分KW1.0KW1.5DN3.0DN3.0按规定KW0.8KW1.0DN2.5DN2.5分户墙和楼板底部自然通风的架空楼群板户门KW2.0KW1.5KW3.0注：当屋顶和外墙的K值满足要求，但D值不满足要求时，应按照《民用建筑热工设计规定》GB50176-1993第5.1.1条来验算隔热设计要求。9、重点推广《xx建设领域重点推广技术目录》给排水节能措施（1）采用节水措施，加强自来水管网的管理，及时排除管网泄漏现象；（2）卫生洁具采用感应式出水阀装置及W6L冲洗水箱等节水型设备自动冲洗，卫生洁具全部选用节水零配件；（3）卫生间内的洁具（除大便器外）采用红外线感应冲洗设备，而蹲式大便器采用卫生节水型脚踏延时阀，对节约水量起到很大作用；（4）所有给水管道采用内壁光滑、水阻小的PE管，降低能耗;（5）排水系统采用雨污分流排水体制，对城市污水处理起第48页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告到了节能作用;（6）设计中所选设备采用国家推荐的节能产品，严禁采用国家规定的淘汰的低效高耗能设备。电气节能措施（1）严格按照《建筑照明设计标准》GB50034-2004设计各种场所的照度标准，视觉要求，照明功率密度等，不随意降低，也不随意提高各种场所的照度标准，且有效地控制单位面积灯具安装功率。一般房间（场所）应优先采用高效发光的荧光灯（如:T5管）及紧凑型荧光灯。（2）尽量使用低能耗，性能优的光源用电附件，如高品质节能型电子镇流器。公共建筑场所内的荧光灯选用带有无功补偿的灯具。（3）采用各种节能型开关或装置。适当的采用分区控制灯光或适当增加照明开关点。公共场所及室外照明采用光电、声控或者程序控制开关。楼梯等人员短暂停留的公共场所采用节能自熄开关。（4）选用载流能力较强的交联电力电缆,配电线路尽量选用节型管材保护，减少金属损耗。（5）合理选用变压器及其负载率，使变压器处于较佳的运行状态，以降低其铜损及铁损。第49页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告第八章环境保护环境保护环境和自然资源是我们人类赖以生存的基本条件，保护好周围的环境，合理的利用自然资源，是进行经济建设必须加强注意的环节，保护环境是我国的一项基本国策。本项目在建设过程和运营过程中均严格执行相应的保护措施。项目建设和运营期对环境的影响及防治施工期环境影响及防治（1）污水主要是施工人员的生活污水、施工废水。同时，为减少雨天在项目施工场地形成的地面径流对附近的水质产生影响，建议项目在施工场地内开挖临时雨水排水沟，在雨水排水口处设置土沉淀池，对场地内的雨水径流进行简易沉淀处理，并在排水口设置滤布，拦截大的块状物以及泥砂。通过对施工期产生的污水进行加强管理，合理排放，施工人员的生活污水和施工废水对环境的影响较小。（2）废气施工期间运输车辆及施工机械排放的废气中含有CO、NO2、THC等污染物，施工单位必须使用污染物排放符合国家标准的运第50页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告输车辆和施工设备，加强设备、车辆的维护保养，使机械、车辆处于良好的工作状态，严禁使用报废车辆和淘汰设备，以确保施工场地所在区域的环境空气达到GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准的要求。另外，施工过程使用油漆和稀释剂产生的挥发物中含有沥青烟和苯等有害物质，会对周围的环境空气造成污染。因此，在施工过程中尽量采用新工艺，加强管理，减少污染物排放，保证在防水、装饰工程中产生的无组织排放源的污染物符合GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》二级排放标准限值要求。（3）扬尘工程基地开挖、施工过程、材料装卸、运输车辆行驶造成的扬尘均会造成粉尘污染。因此施工过程要注意及时清扫运输车辆散落的尘土，施工区内易产生扬尘的地方要经常洒水降尘，建筑工地原材料露天堆放时要覆盖。（4）固体废弃物施工产生的废弃土方、建筑垃圾等如管理不当会影响施工区周围景观，并有碍道路通行。建议本项目废弃钢铁统一收集卖给回收公司，施工建筑废渣及弃土由相关城区建设局审批，运至指定地点堆放，运输车辆要覆盖蓬布以防止废弃物洒落造成二次污染。第51页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告（5）噪声各种施工机械的施工噪声及建材、建筑弃土运输车辆行驶、装卸时发出的噪声对附近环境影响较大。类比调查表明，场界噪声强度土石方阶段为80-110dB（A），基础阶段为90-110dB（A），结构阶段为70-110dB（A），装修阶段为70-110dB（A）。为减少施工期产生的噪声污染，必须加强施工管理，合理布局施工设备、合理安排施工时间，对高噪音施工设备采取必要的减振、降噪处理，在中午（12：30~14：30）和夜间（22：00~次日6：00）禁止施工，如因工艺需要在夜间施工时，必须取得有关部门的批准、方可施工。由上可以看出，项目的建设期间不可避免地会对环境造成污染，特别是施工期的噪声、扬尘污染，但施工期所产生的影响是暂时性的，它们将随着施工期的结束而消失。运营期环境影响及防治（1）废水项目建成运营后，每日产生的废水量较大，主要为生活废水。设计应采用雨水、污水分流排放系统，以减少污水的总排放量。洗手间污水应先经化粪池处理后再经污水管网集中排入最近的污水干管。（2）噪声对于车辆进出造成的噪声污染，可采取车辆进出禁鸣、减速第52页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告等措施。为降低机械设备产生的噪声，可采用低噪音设备，设备间注意采取密闭等措施等方法。（3）固体废弃物主要是生活垃圾，垃圾处理的主要措施是：在小区主、次入口附近的隐蔽地方设置垃圾收集点，采用全封闭式的垃圾收集运送小车和运输车，规划固定的垃圾收集运送通道，将垃圾运送至城市垃圾处理厂处理。其他环境保护措施建筑环保措施设计要采用新型墙体材料，避免对黄土的消耗；在装修工作中。采用环保型装饰材料，如环保型建筑涂料，减少有害气体物质的扩散。给排水措施（1）给水支管设计流速不大于1.0m/s，并在直线管段设置波纹伸缩器，降低水流噪音及振动传递。（2）生活污水经化粪池处理、厨房废水经隔油池处理后排入城市污水管道，防止污、废水污染城市水体。（3）西塔楼公寓生活污水立管伸出屋顶之外，避免污染室内。第53页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告（4）空调机凝结水及阳台设独立排水系统，与室外管道连接采取间接排水方式，避免排水管道内的不洁气体串入室内。电气环保措施（1）选用低噪声、低闪烁、电磁辐射和电磁干扰满足标准要求的电器设备及照明灯饰，提倡绿色照明，确保环境清洁。（2）选择合理的电气设备及供电方案，提高供电质量，减少因供电质量引起的噪音污染。空调环保措施（1）空调制冷机组采用对大气臭氧层无破坏作用的HCFC-23制冷剂。（2）冷水机组、水泵等高噪声设备设在机房内，冷却塔选择超低噪声型，满足区域环境噪声标准要求，不会对周围环境产生影响。（3）空调通风系统所用的设备均采取消声、减振措施，满足室内外环境的噪声要求。（4）新风系统、全空气空调系统均配置粗效过滤器。（5）水系统采用水处理器，起到杀菌、灭藻、防锈、除垢及使水质活化变清的作用。第54页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告第九章组织机构与人力资源配置概述合理、科学地确定项目的组织机构和配置人力资源是保证项目建设顺利进行的重要条件，也是提高劳动效率、确保工程建设如期完成的重要手段。为了控制工程投资和降低管理成本，在工程建设和营运的不同阶段，本着精简高效、便于管理的原则设置不同的组织机构进行相应的人力资源配置。建设管理本项目由xxxxxxx资产经营投资有限责任公司建设，根据本项目的建设规模及实际需要，拟成立xxx扶贫生态移民建设领导小组，由领导小组统一管理负责、采用先进的专业化项目管理的模式，力求高效率、高质量、低成本地完成项目建设和预期目标。根据工程建设的工作内容和特点，组建项目建设管理机构，应设置以下职能部门：第55页

精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告人力资源配备人员培训定岗定员原则（1）按事设岗、按岗定人原则；（2）责权利相符原则；（3）知识结构与组织结构相结合原则;（4）有利于发展原则。第56页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告人员培训项目建成后，拟招聘10个管理人员对本项目的运营进行经营管理。保洁保安人员可聘请临时工，根据实际情况，共需临时工30人。引进工作人员应具备较高素质，其中管理岗位应为大学本科学历以上，其他岗位则应具备相关的专业技能。引进的工作人员需要经过短期的培训后方能上岗。第57页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告第十章项目实施进度建设工期项目的建设工期预计从2016年9月至2019年9月，共计48个月（参见表10-1）。项目实施进度计划项目实施进度包括项目前期工作和工程建设两部分。前期工作包括项目方案报建及审批。工程建设包括设备订购、施工图设计、土建施工、验收及交付使用等。根据本项目的建设规模、投资规模和时间要求等具体情况，本项目建设拟用48个月（含前期时间）完成。具体项目进度计划如下：2016年9〜10月项目方案报建、审批；2016年11〜12月项目勘察、初步设计、施工图设计；2016年1月 项目招投标、办理相关建设手续；2016年1月〜2019年8月土建工程施工；2019年9月 竣工验收、交付使用。第58页

精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告表10-1工程实施进度计划表反度-.时间内二一一二谷20162016年—2019910111212016年2月〜2(项目方案报建、审批勘察、初步设计施工图设计项目招投标及办理相关建设手续土建建设期竣工验收、交付使用第59页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告第60页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告第十一章项目招投标招标范围根据《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，凡是达到国家招标规定范围和规模标准内的项目，必须进行公开招标设计、施工；未达到《工程建设项目招标范围和规模标准规定》公开招标标准的，由建设单位实行邀请招标，确定项目实施单位。本项目达到了国家招标规定范围和规模标准，必须进行公开招标设计、施工。招标组织形式建设单位委托专业公司负责招标工作。招标方式招标的具体情况参见《招标基本情况表》。第61页

精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告表11-1 工程招标基本情况一览表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察VVV设计VVV建安程VVV监理VVV设备重要材料第62页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告第63页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告第十二章投资估算及资金筹措12.1投资估算根据本项目的建设内容、建设规模及其具体情况，本项目的投资估算主要考虑主体建设费用及配套工程费用，因此，本项目的投资估算范围主要包括：（1）建安工程费用包括土建工程（包括装饰工程）、安装工程及室外工程等。（2）工程建设其他费用包括项目业主管理费、前期工程咨询费、工程勘察费、工程设计费、工程招标代理费、工程建设监理费、施工图审查费、环境影响评价费、人防易地建设费、城建配套费、工程保险费和竣工图编制费等。（3）本项目投资估算范围包括建设用地费及土地费用。（4）基本预备费。12.1.2投资估算编制依据及说明（1）《投资项目可行性研究指南》（试用版）、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；（2）土建工程造价乂乂乂同期同类建筑物造价水平，同时执行2005年版8乂壮族自治区建筑工程消耗量定额》、《xx壮族自治区装饰装修工程消耗量定额》进行预测性估算，主要材料参照当地市场价并适当调整；第64页精准扶贫生态移民建设项目可行性研究报告2005年版《乂乂壮族自治区建筑装饰装修安装园林绿化工程费用定额》；（4）2008年版《全国统一安装工程预算定额xx单位估价表》及其配套的《xx壮族自治区安装工程费用定额》；（5）前期工程咨询费按前期工作费应按区物价局、区计委、桂价经字【2000】88#文；（6）地质勘察费：按国家发改委和