对于民营企业隐性慈善捐赠现象的分析

对于民营企业“隐性”慈善捐赠现象的分析

慈善捐赠占一国GDP比例的高低，一直被认为是一国慈善事业发展水平的标尺。2008年，美国全国的慈善捐赠总额达3076.5亿美元，占GDP总量的2.2%，[1]而同期中国的慈善捐赠达到1070亿元人民币，仅占国内生产总值的0.356%。[2]中国的慈善捐赠水平引发了社会公众的评论，中国人是不是缺乏爱心呢，起码没有美国人那么有爱心吧？为什么中国的捐款总量不高？有人说，这是因为企业捐赠少。“有过捐赠记录的未达10万家，也就是说99%的企业没有履行慈善义务”，也有媒体撰文称“中国的慈善捐赠中有80%来自海外机构”。社会上许多人对企业尤其是民营企业社会责任的履行情况颇有微词，对于中国企业尤其民营企业是“为富不仁”的说法也颇为流行。事实果真如此吗？1999年杨团、马伊里对上海企业的慈善捐赠行为进行调查，发现捐赠是一种普遍的企业行为，90%以上的企业历史上有过慈善捐赠，而且60%以上的企业当年有过捐赠行为。[3]中国企业家调查系统2006年通过问卷调查发现，绝大多数（90%）企业都不同程度地参与了社会捐赠。而《2009年上半年慈善捐赠情况分析报告》显示：“从捐赠者性质来看，企业仍然是国内最主要的捐赠主体。上半年各类企业捐赠54.57亿元，占境内捐出款物总额的60.3%，其中民营企业为中国慈善市场提供的资源最多，其捐出款物总额超过38.9亿元，占境内捐出总额的43%。”那么，为什么对于国内企业尤其是民营企业慈善捐赠的认识会有这么大的差别呢？为何许多人更相信民营企业“小气”？民营企业的慈善捐赠的整体现状到底如何呢？本文认为，之所以出现这么大的认识差异，最根本的原因在于我国民营企业除了提供各种慈善统计中存在的捐赠外，还存在着许许多多的“隐形”慈善捐赠。我们且将“隐形”慈善捐赠定义为企业或个人因“直通车式捐赠”或其他客观原因而不能纳入相关统计的视野，还包括利用中转式捐赠时因各种原因而无法被统计到的部分。正因为直接捐赠等在统计时经常被人忽略，因此使用“隐形”一词进行命名。同时，为避免有人误认为“隐形”有贬义，又将“隐形”的词性定义为中性。相对于“隐形”慈善捐赠，将纳入政府和慈善机构统计的统称为“显形”部分。在日常的慈善数据统计过程中，这部分数据都有明确的账目记录，可由民政部门和慈善机构进行有效汇总和统计。通过各级政府和慈善公益组织进行的中转式捐赠，一般都是显形部分（见图1）。图1隐形和显形方式594862图1隐形和显形方式[4]一民营企业隐形慈善捐赠现状和特点为了深入了解民营企业“隐形”慈善捐赠的特点，本文以民营企业高度发达的浙江温州瑞安市为例进行分析。通过访谈，我们发现大部分民营企业都存在隐形慈善捐赠现象。例如，某公司2009年的慈善捐赠总共只有三笔，而这三笔捐赠均是通过“直通车式”的隐形慈善捐赠完成的（见表1）。表1某公司2009年慈善捐赠表据调查，隐形慈善捐赠的主要表现形式有：（1）修建道路桥梁等公用设施；（2）修建宗祠；（3）修建寺庙、教堂等宗教场所；（4）老人协会所需的助老经费；（5）划龙舟、灯会等民俗活动。总之，隐形慈善捐赠大体以支持当地社区建设和各种民俗活动为主。隐形慈善捐赠具有如下特点。（一）本地化隐形慈善捐赠注重与企业有密切联系的基层社区组织，更加关注支持当地社区建设与各种活动。所以，捐赠对象以与企业相邻或有密切联系的单位和个人为主。一是捐赠对象的本地化。隐形捐赠的对象以企业本地的基层社区组织单位和个人为主。以某公司2008～2009年的慈善捐赠为例，除了捐给慈善总会和红十字会外，其主要对象是本地的社区委员会、老人协会、教堂、寺庙和困难户等。二是捐赠范围本地化。隐形慈善捐赠的捐赠范围不是在公司所在地，就是在企业主原籍贯地，跨地区到陌生地进行捐赠的案例很少。以瑞安的一家私营企业为例，它有新、老两个分厂。两个分厂一个坐落于瑞安市飞云镇云周少埠村，另一个坐落于上望办事处永光村。公司的隐形慈善捐赠范围固定为两个分厂所在的村。（二）民间性首先，隐形慈善捐赠的参与者大都为普通民众。以瑞安市民俗活动“划龙舟”为例，组织龙舟的人叫“头家”，一般为村里比较闲散且有一定号召力的人。“头家”既不是一级组织，也没有法人资格，但每年的划龙舟活动，都是“头家”组织和募捐。“头家”一般还有一些帮手，他们也是普通民众。其次，是隐形慈善捐赠参与方式具有非正式性。如前所述，每次端午节划龙舟，企业不仅需要捐资成立龙舟队，而且还要参与为龙舟队服务的其他活动。再如某些社区老年协会聚会，则会给企业发个喜帖，让企业负责人前来赴宴；乡村的建设项目奠基活动，也会邀请民营企业的负责人光临。按风俗，参与者都要捐赠“红包”以表示对活动和项目的支持。隐形慈善捐赠就在参与者的非正式行动中自然而然地产生了。（三）多发性隐形慈善捐赠的捐赠频率相对要高于显形慈善捐赠。类似“汶川大地震”、“西南百年一遇的旱灾”的发生频率毕竟很低。大灾大捐赠，若无大灾则各种慈善机构就没有机会做募捐活动，企业的显形捐赠发生的机会自然减少，次数也自然降低。而今天社区要修桥，明天要修路，后天佛堂要举办“素宴”，一年之中，不同类型的活动接连不断。因而，隐形捐赠的多发性要高于显形捐赠。（四）稳定性调查还发现，由于隐形慈善捐赠有许多重复性项目，因而导致隐形慈善捐赠具有很高的稳定性。以瑞安市某公司的助老项目为例，从2004年捐赠老年活动中心建设算起，6年间连续为老年协会捐款6次，总金额共计12万元。但有意思的是该捐赠是以“搬运费”的名义进行操作的（见表2）。从表中我们可以看到，同样具有稳定性的还有“划龙舟”、“唱戏”等民俗捐款。由于民俗活动具有时间固定性，因而使得许多隐形捐赠“年复一年”地频繁进行。表2瑞安市某公司慈善捐赠细表续表2（五）被动自愿性通过访谈发现，不仅显形捐赠是被动的，就连隐形捐赠大部分也是被动的。不过，虽然绝大多数企业的捐赠都是被动行为，但许多企业主都谈到大部分捐赠是发自内心的自愿行为。他们表示自己有了钱，就应当回报社会，人不能忘本。社区需要用钱，只要自己有能力，就该不遗余力。但是，由于市场竞争激烈，企业和企业负责人的更多精力，往往用在了生产经营和处理与政府部门的关系上，因而捐赠自然难以成为他们的主动行为。（六）利他性民营企业受传统慈善理念影响较深，更多地认为慈善捐赠是为了回报社会，因此功利色彩较少。同时，隐形慈善捐赠以被动捐赠为主，缺少慈善捐赠的规划与策略性，因而捐赠的动机往往朴素、简单，其动机往往是因为“被要求捐款”。（七）低调性隐形慈善捐赠的低调性，体现在两方面。一是体现在民营企业“多一事不如少一事”的心理，因为“高调”行善，就不得不面对来自社会和周围舆论的压力。因此，大部分企业都表示了慈善捐赠的低调倾向，个别企业甚至对公开捐赠表示恐惧。二是体现在隐形慈善并不能获得像显形慈善捐赠那样的宣传。显形慈善捐赠，一般都会举行捐赠仪式，并通过各种媒体进行广泛宣传。而隐形慈善捐赠则是“直通车式”捐赠，过程简单且没有华丽的捐赠仪式，更没有媒体的大范围宣传，甚至捐赠的内容和过程只有捐赠者和受捐者双方知道。（八）企业规模关联性研究发现，显形捐赠与企业规模有密切联系，而隐形捐赠与企业规模关联性不强。当民营企业尚未达到规模以上时，显形慈善捐赠普遍偏低，但隐形捐赠不可避免；而一旦企业达到一定规模时，与政府、慈善机构联系会变得更为密切，因而慈善过程的中转环节——慈善组织参与增多，显形捐赠会激增（见图2）。图2企业规模与慈善捐赠的联系二隐形慈善捐赠的社会影响隐形慈善捐赠与显形慈善一样是慈善事业的重要组成部分，正是由于隐形慈善捐赠更多地产生于中小企业中，发生在县、乡、村上，因而产生了显形慈善所不具备的积极或消极的社会影响。（一）积极影响1.满足了社区慈善的现实需求，为社区的发展做出了巨大的贡献一般而言，社区的建设资金主要来源于三方面：一是政府的财政拨款；二是经营筹措，例如出租或出售土地；三是靠企业的捐赠。在经济发达的东部地区，民营企业较多，具有企业捐赠条件，隐形捐赠就成为当地的一个重要资金来源。我们以浙江华滨包装有限公司的助老慈善捐赠为例来剖析隐形捐赠特征。2002年9月，在镇老人协会代表大会上，浙江华滨包装有限公司老板余碎斌捐资200万元，由老协代表公司每年在老人节去慰问贫困老人。2004年又追加了32万元。2003年，为了丰富老年人的精神生活，让老人安享晚年，余碎斌又捐款100万元帮助修建老人公寓及各村的活动中心。至2004年2月，他给金后、小典下两村老协分别追加了3.3万元、10万元。5月又给寨下、沙园两村老年人活动中心各追加2万元和3万元。8月，他听说大典下村修建老人公寓还有资金缺口，连忙通过慈善总会划拨6.5万元定向捐助。2006年春节前，听到儿时好友、现任老办会长黄希反映，有几个村的老人或贫或病，经济比较困难，怕过不好年。余碎斌连忙派员工协助黄希进村摸清底细，之后他带着财务人员进村给贫困老人赠送“压岁钱”。[5]在这些捐赠中，大都是不做统计的隐形捐赠，正是这些隐形慈善捐赠，推动了社区的稳定与发展。2.快速有效，针对性强，社会效果明显隐形慈善捐赠受各种规章制度限制少，灵活机动，其动员范围一般很小，目的性明确，宣传也简捷方便，整个过程从操作上来说相当便捷。同时，隐形慈善捐赠是“直通车式”的捐赠，无须经过其他机构的中转环节，能及时解决困难群众中最需要解决的问题，且捐赠者十分清楚捐赠的具体用途。瑞安市汀田镇就曾有过这么一个感人的实例。该镇下垟路全长约5.3公里，宽6米，人过此路“晴天一身土、雨天一身泥”，群众中要求修建水泥路的呼声十分强烈。但是由于工程造价高、资金缺口大，一直未能动工。2006年上半年，当地民营企业家李氏兄弟倡议联合当地热心公益事业的企业老板自费修路，并带头认捐31.6万元。在他俩的感召下，汀田镇的企业家们自发举行了修路恳谈会，大伙儿你8万我10万，争先恐后地捐资，短短半天时间就募得义款200余万元，甚至连一些在外经商的老板闻讯后，也主动打电话回来要求认捐。于是，修路工程在非常短的时间内便顺利开工了。[6]（二）消极影响隐形慈善捐赠具有快速有效、针对性强的积极影响，但是其消极作用也是显而易见的，最明显的莫过于形成一种错误的“民营企业无捐赠”假象，从而打击了企业慈善捐赠的积极性，破坏了慈善捐赠的自愿性、公益性。1.仅有少数人知道隐形捐赠的存在，形成了民营企业无慈善捐赠的认识误区如前所述，隐形慈善捐赠具有低调性、本地性特征。这使得整个捐赠过程较为隐蔽，捐赠也较少在公开场合举行；加之隐形慈善捐赠又有本地性，因此即便是对隐形慈善捐赠进行宣传，也只是在小范围内进行。因而，绝大多数人并不清楚一个企业的慈善捐赠。于是，“99%的企业没有履行慈善义务”这样的新闻报道便大行其道。此外，由于隐形慈善大都发生在农村、社区等基层组织，而且是以传统方式进行的捐赠行为，所以一些民众并不将此种行为视作捐赠，也不将这种行为进行统计。笔者曾问瑞安市五洲锅炉有限公司的负责人是否有慈善捐赠，他很果断地回答“没有”。但当告知捐给社区，包括助老等捐赠也算慈善时，他对此表示了怀疑。2.损害了民营企业捐赠的自愿性中国传统文化推崇和鼓励民间兴办福利事业，主张布施和助人。但由于缺乏规范的管理，加之不清楚企业经营状况，索捐甚至明目张胆地要挟，给民营企业的慈善捐赠造成了恶劣的影响。3.破坏了民营企业慈善捐赠的公益性由于隐形慈善其特性难以公开透明，这使得部分捐赠活动成为敛聚金钱的手段。以瑞安的“划龙舟”为例，个别“头家”向企业强制性摊派，为自己谋取不当利益。同样，加之缺乏有效的监督，导致隐形慈善捐赠活动打着慈善的幌子招摇撞骗时有发生。调查发现，部分社区成员“可黑了”。虽然社区建设项目是有政府资金支持的，但他们依旧设立名目举行募捐。至于捐款的最后用途，无人得知。4.削弱了政府关于慈善捐赠的优惠政策税收激励政策不足早已成为制约我国慈善业发展的主要因素。虽然有关部门一直在努力，但隐形慈善的特点使得许多民营企业在进行隐形慈善捐赠时无法获得正规的发票，甚至有时连收据都无法获取。因而，即便出台再多的优惠政策也是徒劳。举一个关于慈善“狂人”邵建波的典型例子。他捐款捐物达到280多万元，却没有抵充过一分钱税款，他是实打实地掏自己的腰包，奉献一颗无私的爱心。[7]三民营企业隐形慈善捐赠存在的原因为什么会存在隐形慈善捐赠呢？笔者认为，民营企业隐形慈善捐赠的存在，主要是由社会、企业与企业家、慈善组织和政府部门共同造成的。（一）社会文化与社会环境慈善要健康发展，需要的是一个认可慈善、赞许慈善的社会环境。善行要有善报。但是，由于我国正处于社会转型阶段，不同的理念和行为交错共存，产生了一系列对于慈善捐赠的认识偏差。1.对慈善定义不清晰，使得人们难以判断隐形捐赠慈善具有狭义和广义两种。国外学者贝克尔对“慈善”的定义是“如果将时间与产品转移给没有利益关系的人或组织，那么，这种行为就被称为‘慈善’或‘博爱’”。[8]这种定义可以给出慈善捐赠的四个判定标准：（1）自愿。慈善捐赠是一种自愿行为，它绝对没有强制成分，这种本质特征使得它完全不同于国家征缴的税收。（2）单向（非互利性）。慈善不是授予双方的价值交换行为，而是财物从捐赠者向受赠者的单向转移，慈善捐赠过程中捐赠者和受赠者之间不能有直接的利益交换。（3）无直接利益关系。慈善捐赠行为的受体是与主体没有直接利益关系的人或组织。（4）捐赠资源用于慈善公益目的。捐赠的财物应该用于慈善捐赠的目的或慈善捐赠事业。不过，用这四个判断标准指导我国的慈善捐赠却有点“水土不服”。尤其是我国的慈善具有明显的“被捐赠”性。因此，中国今天的慈善捐赠出现混沌状态，尤其是中国的慈善正处于从传统向现代公民慈善的转型时期，对慈善定义的冲突和矛盾由此产生。最典型的就是“不捐给慈善机构的算不算慈善捐赠？索捐而非自愿捐赠的是否被视为慈善捐赠？”这就是隐形慈善捐赠产生的主要原因之一。2.文化传承致使人们习惯了隐形慈善捐赠慈善事业在中国有着悠久的历史，历朝历代均有救助孤寡贫病的举措。但这种慈善更多的是传统慈善，主要是平民慈善、社区慈善。在这种慈善环境中，人们习惯于在自己身边做慈善。虽然现代慈善蓬勃发展，但历史传承下来的各种民间慈善捐赠活动同样兴盛。而且，随着经济的发展长盛不衰。许多人并未将各种传统的民间慈善捐赠与现代流行的慈善机构捐赠相挂钩，而是将这种行为视为一种文化习惯，久而久之就变成了邻里相互的“帮忙”，隐形慈善捐赠自然就成了非正式的“慈善捐赠”。3.社会风气导致企业不敢、不愿也不能公开隐形慈善捐赠首先，社会舆论导致民营企业不敢公开自己的慈善捐赠。某些媒体为了追求卖点，非常热衷于宣传中国企业（家）“为富不仁”。媒体很喜欢做比较，尤其喜欢将中国与美国进行对比，将中国的企业家跟美国的比尔·盖茨对比；美国首富捐了多少，中国富豪又捐赠了多少，完全不考虑二者的可比性。“99%的企业没有履行慈善义务”这种新闻不知打击和妨碍了多少民营企业的慈善捐赠。媒体的报道，在向企业（家）施加压力的同时，也在社会上营造了普遍的“为富不仁”氛围，人为制造和传播了企业做慈善是“赎罪”的行为与动机。其次，慈善捐赠金额的社会舆论标尺使得民营企业不能公开慈善捐赠。社会对于企业慈善捐赠的金额似乎特别关注，一个企业捐赠金额的多少好像就意味着一个企业社会责任道德水准的高低，这使得许多企业不能公开自己的慈善捐赠。在瑞安，这种类似的例子举不胜举。在访谈时，许多企业都谈到了社会舆论导致他们慈善捐赠的左右为难，不知道该捐给谁，也不知道该捐多少适宜。如果捐得多，那就是太露富了，以致有更多名目的索捐上门；如果捐得太少，那又太小气了。许多企业都认为慈善活动应该是个常态，企业的捐赠活动应该可持续，而不成为负担。金额标尺无形中使得越来越多的企业害怕慈善捐赠的公开。最后，民营企业不愿公布慈善捐赠。在私有产权得不到完全保护的情况下，慈善捐赠无异于把民营企业的财产拿出来公示、公审，风险非常大。在当前的社会环境中，一个企业捐款见报后，两个月内都无法得到安宁。首先是工商税务来查账，是否偷税漏税，然后是政府主管部门、各种慈善机构的劝募接踵而至，最后就是各种媒体、困难对象都随之上门。这会给企业形成相当大的压力，直接干扰企业的正常经营行为。因此，很多企业怕“树大招风”，引来麻烦。综上所述，不完善的社会慈善氛围，在某种程度上迫使企业不得不选择隐形慈善捐赠。4.错误的劝募、索捐方式，造成了隐形慈善捐赠由于政府对于慈善捐赠的摊派现象十分严重，使得部分慈善捐赠畸形发展。企业没有选择余地，他们已经将慈善捐赠视为一种工作任务。“让你捐，不捐也得捐。让你捐多少，你没钱也得硬撑”成了普遍现象。一个企业，可以不捐正式的慈善机构，但不能不顾所在地区相关组织和个人的索捐要求。本地民营企业为了息事宁人，最终的选择往往是自己能够负担得起的本地社区的低调慈善捐赠，使得大量隐形慈善捐赠应运而生。5.非公开透明的捐赠方法，遮蔽了隐形慈善捐赠对于企业来说，大力宣传某些慈善捐赠不见得是件好事。“收买人心”、“行贿”等莫须有的罪名，偶尔也会让真正有慈善事业心的企业家无可奈何。再加上个别慈善捐赠事实上也确实无法也不能公开透明，形成了民营企业即便捐了钱也鲜有人知的现象。隐形慈善捐赠无法公开透明，捐后也少有人知，进而形成一种隐形慈善捐赠的恶性循环。这种对慈善捐赠的认识偏差扭曲了一部分慈善捐赠者的行为，以致企业，尤其是民营企业的慈善捐赠风险系数迅速加大，企业只有远避或低调进行慈善捐赠，以免惹火上身，因而隐形慈善捐赠数量不断攀升。（二）企业与企业家的原因1.隐形慈善捐赠是民营企业主要负责人的必然选择首先，在现实生活中，许多民营企业主深受传统观念的影响，发家致富后大部分会很自觉地回报家乡父老，这种历史传承下来的民营企业慈善捐赠思想极大地影响了民营企业主的慈善捐赠偏好。而民营企业主对慈善捐赠的选择又影响着整个企业的慈善捐赠方向。其次，大部分民营企业家的学历都比较低，对慈善捐赠的认识也比较有限。个别小企业的负责人甚至连普通话都说不好，更没听说过“慈善捐赠”。在访谈时，笔者只能以捐钱、捐物代替，他们才大致理解慈善捐赠大概是什么。学历的相对低下，必然导致他们现代慈善理念的不足，许多人对于慈善的认识非常质朴，像比尔·盖茨一样捐了全部财产的人是不可能有的！他们的慈善捐赠视野大都局限在自己身边。大多数人都认为慈善事业是那些大企业做的，小企业则没有慈善捐赠的责任义务。甚至许多人觉得“人不为己，天诛地灭”，自己赚钱辛苦，何必要给别人钱呢？总之，由于部分企业家自身的素质偏低造成了对慈善捐赠的不了解，使这些企业的慈善捐赠只停留在以身边的隐形捐赠为主。2.隐形慈善是企业履行社会责任需求所带来的必然结果卢代富认为，“企业社会责任就是指企业在谋求股东利润最大化之外所负有的维护和增进社会利益的义务。企业社会责任包括对雇员的责任，对消费者的责任，对债权人的责任，对环境、资源保护与合理利用的责任，对所在社区经济发展的责任，对社会福利和社会公益事业的责任。”（见图3）。图3中国企业履行社会责任实践的发展示意图594856图3中国企业履行社会责任实践的发展示意图[9]从图3可以看到，企业要处理的关系中有两者需特别注意。一是政府，二是社区。例如，企业对政府履行的社会公益，便是对有政府背景的慈善机构进行慈善捐赠；若对社区履行社会责任，则是直接对所在社区进行慈善捐赠，并且这是更多中小企业的选择。但是，随着我国经济的不断发展，在开展企业社会责任活动时，难以避免地会走入一些误区。最典型的做法就是将企业社会责任局限于慈善捐助等社会公益活动上。因此，直接反映到慈善捐赠上，是在显形慈善捐赠外，存在着大量的隐形慈善捐赠，且企业规模的大小与企业的慈善捐赠成正比。当企业规模较大时，其视野和接触的范围要大许多，例如接触更多的政府部门、机构，选择的慈善捐赠对象面会更广，一般以慈善机构为主。而中小企业，更多的是与当地的社区组织接触，承担更多的是对社区的社会责任。因此，选择的慈善捐赠对象自然就近。3.隐形慈善捐赠也是民营企业粗放式捐赠的必然结果由于民营企业规模一般都较小，尚未建立成文的慈善捐赠制度，也未设立专门的慈善捐赠管理机构。从捐赠的决策看，大多数企业没有成文的捐赠计划，未建立常规慈善捐赠制度。拨捐赠预算，一般不专设捐赠管理部门，对捐赠多采取“一事一议”，应付心态较重，捐赠领域分散，难以形成合力。在捐赠的事中管理上，大多“一捐了之”，事前无计划，事后无管理，事后不控制、不宣传，更多的捐赠决策主要是根据企业主要负责人的个人喜好做出，甚至仅仅是为了个人出风头（见图4）。图4中国企业的捐赠管理594857图4中国企业的捐赠管理[10]而这样的慈善捐赠必然是缺乏专业化捐赠管理人才的粗放管理行为。最终，慈善捐赠都变成了简单的“给钱了事”，事后更没对慈善捐赠进行必要的跟踪，也没有利用慈善捐赠所带来的社会效应为企业自身提供宣传。“低调给钱，低调了事”成了众多民营企业慈善捐赠的普遍行为，这种慈善捐赠的最终结果，必然是隐形慈善捐赠。（三）慈善机构方面的原因首先，慈善机构公信力低。慈善机构公信力建立在“透明的玻璃口袋”上，这是慈善事业发展的根本所在，也是慈善事业取信于民的重要保证。中国的非政府营利组织的发展历史还不超过30年，真正可以称为慈善组织的发展史还不足20年。有少数慈善机构没有做到公信力的培养，有的政社不分形同虚设；有的有机构，无活动，更谈不上公开性和透明度。甚至有一些慈善机构财务混乱，信息不公开，捐助善款的接收和使用上缺乏完善的监督追惩措施。捐款的来源、流向等这些捐款者应该知道的信息并没有公开，捐款者的知情权被忽略了。而企业家最担心的是，这些钱被一些不良的基层官吏借机中饱私囊，贪污浪费。因此，与其让人挥霍还不如捐给自己看得见的机构，这已成为许多企业家共同的想法。民营企业的捐赠因而流向了实打实的社区建设。其次，慈善机构损耗大。社会上有一种错误的认识就是在公益组织工作的人就是单纯的献爱心，是不应该拿工资的，或者只应该拿很少的工资，大家都希望能见到捐10块用10块。但是，我们都不是比尔·盖茨，大家都要养家糊口。在这个行业，光靠热情是不够的，更重要的是有专业的人员和规范的组织，而这些组织的运行都是需要经费的。当你的善款交到真正可以让其发挥作用的人手中，才达到了你当初捐款的目的。但那显然不可能，因为大多数的中国公益慈善机构都是在生存线上挣扎。项目是要有人做的吧，工作人员是要工资的吧；公众希望你财务清楚，那么总要有专职的财务人员吧；公众还希望你财务公开，那么雇用第三方的审计公司也需要钱吧；公益机构就应该租用简陋的地下室办公？合理的房租电话总是需要的吧；如今没有电脑怎么办公？基本的办公设备也是需要的吧？可捐款人并不是这么想的，许多人对国家有关部门规定的10%管理费用颇有微词。“如果不是这次大地震，人们还不会去关注这个关于善款管理费的规定。在此之前许多人一直认为善款被全部转给我们的灾民、我们的贫困国民，我们可怜的学生呢！”由此，许多人想“捐给机构的10元钱到灾民那就变成9元钱了，那我还不如自己直接捐给灾民呢”。最后，慈善机构的捐赠偏好，引起各种社区建设和活动的实际需求。如果我们查看国内几个最大的慈善机构，就会发现大部分慈善捐赠机构的宗旨决定了其捐赠具有明显的偏好。以红十字会和中华慈善总会为例，其宗旨分别为“弘扬‘人道、博爱、奉献’的红十字精神，保护人的生命和健康，促进人类和平进步事业”和“发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种形式的社会救助工作”。而根据民政部对日常捐赠总量中的约90亿元捐赠信息的监测，发现教育、救灾和社会服务等领域仍然是国内最能吸引捐赠资源的慈善领域。从数据分析中我们可以看到，针对教育、救灾与重建、弱势群体等与国家政策导向密切相关的捐赠大部分是由慈善机构进行的，且这种慈善捐赠以跨区进行的较多。由于慈善机构的捐赠以上面几种为主，于是产生了社区建设等捐赠项目的资金缺口。而这个缺口，很自然地需要企业的隐形慈善捐赠进行填补。像社区的各种民俗活动需求，依靠的正是企业的隐形慈善捐赠；另外，诸如民间民俗，一直都在流失。越来越多的民众要求恢复民俗活动，比如各种庙会等。而举办各