宜兴市：立体发展雏形初具强势推进蓄势待发

宜兴市立体发展雏形初具，强势推进蓄势待发

宜兴市以率先基本实现现代化为目标引领，深入实施“产业、城市、生态、文化”四位一体战略，充分发挥文化资源优势，积极开拓文化市场，狠抓文化产业发展，涌现出了一大批发展思路新、市场运作佳、社会影响好的文化企业。其中，工业规模以上企业有22家，其代表企业为申乾食品包装、兴达文具、华法纸业、乐希科技、微密科技等；批发零售限额以上企业有5家，其代表企业为新华书店、章勇文体等；文化服务单位338家，其代表单位有中广网络、宜兴日报社、东来文化产业集团、当纳利广告、中超影视传媒、竹海公园、吴冠中艺术馆等。2012年，宜兴市拥有文化产业单位650个，从业人员5万多人，文化产业增加值达32亿元，占全市GDP的3%。目前，全市文化产业显现出传统产业稳步增长、特色产业繁荣活跃、新兴产业方兴未艾的立体发展态势。一文化产业发展基本现状（一）发展氛围初步形成2012年，宜兴市成立了文化宜兴建设领导小组，加强组织领导，全社会发展文化产业的自觉性进一步增强。市政府与各镇（园区）、街道和有关部门签订了《服务业工作目标责任书》，明确了文化产业发展的目标任务。从2012年起，正式把文化产业纳入全市率先基本实现现代化指标体系，建立健全文化产业考核奖励机制，强力推进文化产业跨越发展。5月2日，召开文化工作会议，专题研究文化工作，出台《关于成立文化宜兴建设领导小组的通知》《关于宜兴市文化发展战略的实施意见》等六份文件；明确提出了做强文化企业，打造新的经济增长极的目标，9月28日，召开了文化产业工作推进会，对全市近年来文化产业发展情况进行全面分析回顾，各镇（园区）、街道汇报交流文化产业工作推进情况；11月27日，市人大常委会专题视察文化产业振兴情况，进一步明确文化产业的发展方向和工作重点。（二）发展路径逐渐明晰文化产业的发展路径是方向问题，事关产业发展成败。为此，宜兴市充分强调政府职能部门在全市文化产业发展中的指导协调、规范发展、扶持培育功能，促进优质资源向重点文化产业领域集聚，积极引导传统文化产业向文化创新产业转变，书画创作收藏向展示交易领域转变，民办博物馆偏重收藏向文物、艺术品经营转变，艺术品交易由低端向高端、小规模向大规模转变。市政府下发了《市政府关于鼓励和促进我市民办博物馆（收藏馆、艺术馆）建设的意见》和《宜兴市民办博物馆管理办法》，梳理挑选出明清家具博物馆、古陶瓷博物馆、海外回归文物博物馆等集公益性展示、产业性经营为一体的品牌性文化产业项目。（三）扶持政策逐步完善扶持和优惠政策是文化产业加速发展的催化剂。在广泛调研和征求意见的基础上，宜兴市借鉴发达地区的先进经验，对2011年的扶持政策作了补充和完善，下发了《关于促进经济又好又快发展的意见》，其中从壮大规模、提升资质、争创品牌等方面，对文化产业加大了扶持和奖励力度，有效调动了产业发展活力。2012年，全市共有13家文化企业享受到了扶持政策，市财政兑现奖励资金200万元。（四）产业特色愈加显现近几年来，宜兴市文化产业顺势而上，异军突起，量质并举，成效喜人，初步形成了紫砂陶艺、书画收藏、文化旅游、歌舞娱乐、图书报刊、影视演艺、广告传媒、文体健身八大类文化产业群体，产业贡献份额进一步加大。注重龙头骨干企业的培育，龙头企业的支撑力显著增强。重大项目落实，投资超10亿元的中国宜兴艺术家村重大项目成功签约。吴冠中艺术馆开馆正常运行。从2012年起，紫砂陶艺正式纳入文化产业，紫砂陶艺在生产经营、对外交流中释放出独特的艺术魅力，成为促进宜兴市文化产业跨越发展的独特优势和提升宜兴知名度、美誉度的亮丽名片。（五）服务成效显著提升优质服务是产业发展的必要保障。为此，宜兴市加大了外出招商的力度，先后参加了深圳服务业投资说明会、第二届中国（无锡）国际文化艺术品展览交易会、无锡市文化创意产业（北京）投资说明会，为宜兴文化企业招商引资牵线搭桥。全市努力为文化企业协调解决生产经营中遇到的困难和问题，并积极争取上级政策的扶持。2012年，紫砂工艺二厂、申乾食品包装、晨兴数字影院3家文化企业申报了江苏省文化产业引导资金项目，获得财政补贴210万元。江苏乐希科技有限公司获得国家财政部文化产业奖励资金450万元。二进一步推进文化产业发展的主要举措为深入实施“产业、城市、生态、文化”四位一体战略，确立“高点定位、长远规划、强势推进、齐抓共管”的工作思路，全面提升文化产业发展水平，促进全市文化产业跨越发展，实现文化产业增加值47亿元，占全市GDP的4%以上，增幅47%的目标，宜兴下一步发展的举措有以下几个。（一）着力夯实发展基础强化规划引领。编制实施《宜兴市文化产业发展规划纲要》，明确发展方向，明晰发展路径，真正以规划引领文化产业由传统向创意、低端向高端、小规模向大规模、盲目向自觉、无序向有序发展。强化政策扶持。加大财政、金融、税收、土地等方面的支持力度，进一步完善文化产业扶持政策，探索设立专门的文化产业发展扶持资金，配套发展文化产业创投基金，激活社会资本投资文化产业，为产业加速发展营造更优的政策环境。健全组织体系。积极适应文化产业发展的新形势、新任务、新要求，加强上下沟通、左右协调，努力形成党委政府重视、部门积极推动、镇园街道真抓实干、全市上下合力共进的工作格局。（二）着力构筑发展平台加快打造品牌载体，积极推进中国宜兴艺术家村、江苏宜兴文博园建设，努力建成知名度高、竞争力强的文化产业示范基地。加快打造特色板块，推动文化与旅游的深度融合，丰富“七大旅游板块”的文化内涵，做大做强生态文化旅游业，形成文化产业的强势支撑极。积极推进江苏宜兴文化创意产业园的建设进程，集聚一批文化企业，促进文化产业的集约发展。同时，跟踪服务江苏融达集团投资40亿元拟建的中国陶瓷文化产业园，做强做优陶瓷文化产业。（三）着力培育发展龙头加大培育力度，亿元以上规模文化企业达12家。推动陶都陶瓷城、金帆陶瓷、兴达文具等亿元龙头企业进一步整合资源、创新机制，不断提升宜兴市文化产业的规模和总量，增强产业的核心竞争力，努力成为更具规模、更有影响力的大型文化产业集团；扶持引导乐希科技、申乾食品包装等科技含量高、设计能力强的规模企业，实施设计与生产的主辅分离，成立有实力的创意设计企业，不断拉长产业链，提高附加值，争创发展新优势。（四）着力加强对外招商着力抓好“三个一批”：引导宜兴市企业投资一批，外出招商引进一批，主动服务建设一批。积极参加各类文化产业的博览会、展销会，组织文化企业赴境内外参展。举办好“陶都风”专题展销活动，加大陶瓷产业品牌推广和宣传力度。组织力量赴北京、上海、杭州、广州、深圳等文化产业发达的城市开展考察、招商活动。力争引进注册资本超5000万元的知名企业2家，引进投资额超亿元重点项目1个，已经签约的江苏宜兴文博园、中视柏莱特（宜兴）影视城项目尽快推进建设，转化为现实生产力，努力实现宜兴文化产业的爆发式增长、裂变式扩张，以文化产业新突破，促进全市经济新发展。（五）着力加强监督考核积