宁波市全力推进服务业跨越发展

宁波市全力推进服务业跨越发展

2007年是宁波市“十一五”规划深化实施之年，也是服务业加快推进之年。全市上下认真贯彻落实科学发展观，扎实推进“六大联动”，努力实现“六大提升”，加快转变发展方式，积极构建和谐社会，各项工作均取得了新进展，全市经济又好又快发展，服务业保持较快增长的良好势头。一2007年服务业发展情况2007年，全市服务业呈现加快发展的良好态势，各项经济指标保持稳步增长。金融证券、港口物流、旅游会展等现代服务业快速发展，商贸等传统服务业繁荣活跃，外贸进出口高位增长，服务业在拉动经济增长、改善经济结构等方面继续发挥重要作用。1.服务业发展总量继续扩大，对经济的贡献度不断加大2007年，全市实现服务业增加值1391亿元，增长16.4%，高于GDP增幅1.6个百分点。服务业占GDP的比重达到40.5%。服务业税收共完成242亿元，增长28%。服务业中税收占比较大的金融业、房地产业税收增长较快，同比分别增长54.7%、40.7%。2.服务业结构调整稳步推进，行业发展势头良好一是港口物流业持续快速发展。2007年，宁波港口累计完成货物吞吐量3.45亿吨，集装箱吞吐量935万标箱，同比分别增长11.5%和32.5%，继续保持全国第二和第四的地位。港口建设进展良好，物流项目建设有序推进。北仑四期国际集装箱码头、大榭招商国际集装箱码头、空港物流中心一期建设进展顺利，杭州湾跨海大桥实现全面贯通，宁海物流园区一期工程顺利开工。二是内外贸同步繁荣。2007年，全市对外贸易快速增长，全市外贸进出口总额565.1亿美元，其中出口382.6亿美元，进口182.5亿美元，同比分别增长33.9%、33%和35.8%。进口增幅近三年来首次超过了出口增幅。国际贸易平台建设扎实推进，家电电子常年展设展企业“开门率”已超过90%。全市实现社会消费品零售总额1035.5亿元，同比增长17.3%，增幅连续三年超过GDP增幅，在全国计划单列市中及全省名列前茅。随着城乡居民收入水平的提高，消费结构逐步升级，消费性需求已成为推动宁波市服务业加快发展的主导力量之一。住房、汽车已成为宁波市的消费主导商品。2007年市区商品房销售面积392万平方米，同比增长20.4%，销售额292.3亿元，同比增长41.6%。汽车消费零售额占限额以上贸易业零售额的比重约1/5。个人消费贷款达到683亿元，同比增长58.6%，比年初增加252.44亿元，占个人贷款新增量的83.46%。生产资料市场呈良性增长态势，销售规模不断扩大。镇海浙东生产性物流中心依托液化工、煤炭、钢铁、再生金属、木材等商品市场，已经初具规模。三是旅游会展业日趋活跃。2007年接待入境旅游者68.9万人次，增长26.8%；接待国内旅游者3074万人次，增长14.5%；实现旅游总收入380亿元，增长20.2%；实现外汇收入4.3亿美元，增长27.4%。旅游外汇收入和接待国内游客分别突破4亿美元和3000万人次，各项指标列全省排名第二。全年举办汽车博览会、浙洽会、消博会等会展活动206个。全市已拥有各类展馆展览总面积超过24万平方米。首次成功举办了APEC港口服务网络研讨会议，有力提升了宁波港口的形象和地位。四是金融服务业总体运行稳健。由于股市火暴、房市回暖、各类理财产品热销等因素，储蓄存款分流加快，2007年年末本外币存款5309亿元，同比增长12.79%。从存款增长结构看，储蓄存款分流效应明显，存贷比屡创新高。2007年末，全市银行业余额存贷比93.46%，同比上升10.28个百分点；全年新增存贷比为172.85%，同比上升68.34个百分点。外资金融机构纷纷落户宁波。新加坡华侨银行、香港东亚银行已经成立分行，汇丰、渣打等各大银行设立了办事处。五是信息服务业发展迅速。全市信息服务业收入达到126.7亿元，比上年同期增长13%，其中网络传输服务业收入达到90.6亿元，软件产业收入达到36.1亿元。“中国塑料交易网”、“中国五交化网”、“中塑在线”、“中国液体化工交易网”等专业网发展强劲，成交量不断扩张。3.服务业投资结构逐步优化，投入机制日趋多元化一是服务业固定资产投资增长显著。2007年限额以上服务业投资799亿元，同比增长9.8%，高于限额以上固定资产投资4.6个百分点。服务业科教卫体文广投资增长13.4%，批零住宿餐饮保险金融租赁商务投资增长75.3%。二是地方财政加大对服务业支出力度。2007年，一般预算支出增长26.8%，其中，科技、文化体育和传媒、医疗卫生等民生支出分别增长53.5%、73.1%和36.6%。三是服务业实际利用外资稳步推进。近年来，现代服务业招商引资一直是外资工作的重点，充分利用浙洽会、甬港经济合作论坛等平台举办现代服务业专场对接会，积极对外推介宁波市现代服务业招商项目。2007年，服务业合同利用外资10.5亿美元，占比23.4%，实际使用外资4.38亿美元，占比17.5%。服务业利用外资领域进一步拓展，从贸易、物流和房地产向保险和担保等金融领域拓展。4.服务业功能区块建设稳步推进随着“中提升”战略实施和东部新城的开发，东部新城中央商务区、南部商务区、东钱湖旅游度假区等服务业功能区块的建设取得进展。国际航运服务中心、中央商务区办公楼群建设和国际金融服务中心稳步推进，和义路滨江商务区、鄞奉路滨江商务居住区一期、科技研发园区等项目进展顺利，鄞州区柏悦国际会议中心、二灵山温泉酒店、慈城古县城保护与开发等项目加快进程，奉化华信商业广场、余姚同江桥商业中心、慈溪中央商务区等区域性现代都市商圈亮点纷呈。梅山岛开发建设进入实质性启动阶段。总体上看，宁波市服务业运行态势良好，但还存在一些不足：一是服务业占GDP比重提高不快，仅比上年提高0.4个百分点，只是处于全省的平均水平；二是服务业集群化水平不高。运输物流和金融保险、信息化配合程度和服务层次较低，专业化、集群化发展水平亟待提高。三是特色优势不突出。服务业块状经济规模量不大，组合优势不明显，综合竞争力相对不强。四是开放度不高，国内外对接不紧密。规模大、品牌竞争力强的服务业龙头企业比较少，对接海内外的全面开放格局尚未形成。五是城市和农村生活性服务业均等化、一体化发展尚存在差距，城乡发展还不够均衡。二2008年宁波市服务业发展展望2008年宁波市服务业工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以规划、项目为抓手，大力发展生产性服务业，着力培育现代服务业功能区，加快建设服务业重大项目，培育重点服务企业。发展目标是：2008年全市服务业增加值增长15%以上；服务业占GDP比重力争达到41.5%以上；服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到33%。为完成上述目标，2008年宁波市要着力抓好以下工作。1.抓服务业功能区块规划建设贯彻落实市委、市政府《关于进一步加快服务业发展的若干意见》精神，在进一步完善服务业总体规划和重点专项规划的基础上，重点谋划一批服务业功能区，把服务业功能区建设作为推进服务业发展的重要抓手和载体。继续加大现代服务业功能区建设力度，在政策上加以引导，资金上加以扶持，推进功能区集聚、集约、高效发展，实现产业的融合与互动发展，促进服务业总量和功能的快速提升。重点推进东部新城中央商务区、科技研发园区、湾头休闲商务区、工业设计创意街区、东钱湖旅游度假区以及梅山保税港区等16个重点功能区建设，争取在较短时间内形成服务业发展和集聚高层次人才的新高地。各县（市）、区要围绕区域主导功能的培育，建设一批具有自身特色和比较优势的功能区，逐步形成由中心城区向县（市）辐射的多层次、多功能的服务业发展格局。2.抓服务业项目推进建设工作按照突出服务业功能区公共平台建设，突出现代物流、现代金融、商贸商务、科技信息等生产性服务业发展，突出服务业知名品牌企业规模扩张，突出培育服务业企业做大做强的原则，重点推进16个功能区和中国塑料城物流基地、中信泰富广场、宁波亚创软件外包研发中心、宁波书城等服务业50个重点项目建设。其中梅山保税港区、国际会展中心、国际金融服务中心、国际航运服务中心和鄞奉路地块等重点功能区块，力争完成投资140亿元，增长40.5%。完善服务业重点项目建设责任制，明确分工，落实责任，上下联动。抓好重点项目的推进工作，做好项目的跟踪管理，掌握项目建设情况，及时协调解决项目建设中的各类问题，确保重点项目投资和进度如期完成。3.抓市场主体培育继续开展服务业明星企业、新星企业和服务业示范企业评选工作，重点在现代物流、金融、软件服务、商贸商务、信息科技、休闲旅游、文化创意以及居民服务等行业培育一批现代服务业品牌企业和龙头企业。积极推动具有一定发展规模和潜力的服务企业开展自主品牌建设，鼓励服务企业与生产企业合作，实现服务品牌带动产品品牌推广、产品品牌促进服务品牌提升的互动发展。建立健全服务业品牌企业、重点企业联席制度，及时了解与帮助解决企业发展过程中存在的困难和问题。制定加快总部经济发展的政策意见，支持和鼓励总部型企业发展壮大，吸引国际知名服务企业、跨国公司来甬设立地区总部、分支机构、采购中心等。研究制定服务业奖励政策，对发展服务业有突出贡献、年度内形成著名品牌、创新服务业态、用新技术提升传统服务业成效显著等方面的企业单位和个人给予表彰奖励。4.突破发展服务外包产业鼓励和引导规模较大的制造企业主辅分离，将生产性服务业剥离出来，提高核心竞争力。支持被剥离的市场主体，在继续做好为原有企业服务的同时，向社会拓展业务，加快做大做强。积极拓展国际贸易、金融保险、旅游会展等业务流程外包，鼓励发展石化、港口物流、电子商务等信息技术外包。加快建立境内外接包网络和接包平台，培育和引进服务外包示范企业和领军人才，促进服务业经营理念、管理体制的创新和服务水平的提升。以高新区软件产业园、保税区国际软件园和江东科技创业中心等软件孵化器为重点，支持软件集聚区公共服务平台建设，发挥引领和示范作用，形成服务外包的集聚效应，带动全市服务外包产业发展。研究制定鼓励宁波市服务外包发展的政策意见，培育一批国际资质的服务外包企业。5.积极扩大服务业招商引资加大服务业招商引资工作力度，认真做好2008年各系列招商活动的项目包装和策划工作，充分利用甬港经济合作论坛和“新加坡·宁波周”等招商平台，进一步提升服务业合作层次和水平；加强长三角服务业规划、项目对接与合作，全面促进现代服务业与周边城市的战略合作，推进区域港口一体化、大交通体系建设、资源整合开发利用和国内外市场联手拓展。积极参与推动长三角服务业联动发展，组织参加2008年“长三角现代服务业合作与发展论坛暨服务业产品展示会”，推进信息、旅游、科技、产权、港口、通关等方面的合作交流，提升宁波市服务业发展水平。6.完善服务业统计和形势分析工作建立服务业调研工作机制，完善服务业发展形势监测分析制度，及时掌握服务业工作推进中的难点、热点问题，为服务业的发展出谋划策，当好参谋；健全服务业统计工作和评价体系，研究发布2007年度服务业发展水平评估报告，全面系统地把握服务业区域和行业发展状况，引导、激励和促进全市服务业协调发展。办好《服务业工作动态》，及时反