W2103标准代号与标准体系2微

1企业标准体系建设

标准是企业行为的准则，标准化是社会化大生产的必然产物，是经济发展和社会进步的重要标志之一。随着经济的发展，标准化愈来愈显示其在促进经济发展、规范市场、促进科技进步、保护环境和国际贸易方面的重要作用。

2序言没有规矩，不成方圆●十一届三中全会之后，组建了国家标准总局，制定了《中华人民共和国标准化管理条例》。●1988年12月29日，发布《中华人民共和国标准化法》，1989年4月1日起施行。●《中华人民共和国标准化法实施条例》。●《中华人民共和国标准化法条文解释》。●

1999年6月16日，国家经贸委发布《电力行业标准化管理办法》。3一、我国标准化工作部署41、什么是标准？GB/T

20000.1－2002《标准化工作指南第一部分：标准化活动的通用词汇》给出的定义：

“为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件”。秦朝就有“车同轨，书同文”的法令

要点：

●标准是科学技术和经验的综合成果；

●标准的前提－相关方协调一致、公认的权威机构批准。5

2、什么是标准化？

要点：●标准化的作用是改进过程、产品或服务，防止壁垒；●标准化本质特征是统一，尤其是概念的统一。GB/T

20000.1－2002《标准化工作指南第一部分：标准化活动的通用词汇》给出的定义：

“为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动”。63、什么是企业标准体系？

企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体，称为企业标准体系。

为在企业生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复的规则的活动，称为企业标准化。中国古代标准化里程碑●春秋战国伯乐《相马论》。●春秋战国《考工记》。●北魏贾思勰《齐民要术》。●秦始皇《工律》规定：“与器同物者，其大小短长广必等”。●宋毕升首创活字印刷术，成功运用了标准件、互换性、系列化、组合化、通用化等基本原则和方法。7国外标准化里程碑●18世纪，美国首先在军品中运用零部件互换原理。●

1840年英国的约瑟夫·惠特沃斯推出了英制螺纹。●

1902年英国纽克子公司推出了“极限表”，形成最早的公差制，1906年颁布了BS27《国家公差标准》。●

1911年美国泰勒发表了《科学管理原理》，开创了工业生产科学管理新时代，推动了美国福特汽车厂发展T型汽车，简化了品种规格，提高了零部件通用化程度，采用流水作业，实行专业化生产，率先实现标准化。894、企业标准化工作基本任务

●执行国家有关标准化的法律法规、方针政策；实施国家标准、行业标准和地方标准；●实施国家标准、行业标准和地方标准；●制定并实施企业标准；●对标准的实施情况进行监督检查。●采用国际标准和国外先进标准。105、建立企业标准体系的总要求●企业标准体系以技术标准体系为主体，以管理标准和工作标准体系相配套；●符合国家法律法规、行业标准和地方标准；●满足企业生产、技术和经营管理的需要；●企业标准体系内部的标准之间应相互协调；●企业标准体系与其他管理体系相协调并提供支持。116、企业标准化的基本原则“四原则”是企业标准化长期活动的总结，是相互关联、相互渗透，相互依存的有机整体，在企业标准化活动中起着重要的指导作用。简化统一协调优化12二、企业标准化的作用3）加速新产品研发，缩短生产周期●供应链的复杂和多元化决定的2）专业化生产的前提●通用化、系统化、组合化的必然要求。1）实施现代化大生产的必要条件●简化原材料和能源品种规格；4）促进节约资源能源●消除重复设计或重复劳动13企业标准化的作用（续）5）稳定和提高产品质量的重要保证●实现管理的规范化、科学化、程序化●标准水平决定质量水平。7）提高企业技术水平的重要途径●采标、更新标准就是技术进步的过程。6）实现管理科学和现代化的基础●没有标准化难以实现管理的精益化。8）企业实现信息化、精益化管理的重要平台14GB/T15496-2003《企业标准体系要求》1234GB/T15497-2003《企业标准体系技术标准体系》GB/T15498-2003《企业标准体系管理标准和工作标准体系》GB/T19273-2003《企业标准体系评价与改进》三、企业标准化建设依据（国家标准）15企业标准化建设依据（参考依据）GB/T19001—2008《质量管理体系要求》GB/T19004—2000《质量管理体系业绩改进指南》GB/T24001—2004《环境管理体系规范及使用指南》GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》GB/T19580—2004《卓越绩效评价准则》GB/T19579—2004《卓越绩效评价准则实施指南》GB/T23331—2009《能源管理体系要求》GB/T22080—2008《信息安全管理体系要求》16三、建立企业标准化组织机构公司标准化管理组织机构四、171、对专职管理人员的基本要求1）具备从事电力企业标准化工作的基本知识和技能。2）熟练掌握国家和电力行业的标准化方针、政策、法律法规，了解企业常用的强制性标准。3）熟悉电力企业的安全生产、技术、经营、服务和管理现状，有较好的企业管理专业功底。4）具有良好的计算机应用和文字表达能力。5）具备一定的组织协调及横向沟通能力。182、企业标准化委员会职责（1）贯彻国家标准化工作的法律法规、政策和有关强制性标准。（2）确定本公司标准化工作任务和目标。（3）确定公司标准化管理机构、人员及其职责。（4）审批公司标准化工作规划、计划和标准化活动经费。（5）组织建立、批准发布公司企业标准体系。（6）审批公司技术标准、管理标准和工作标准。（7）表彰为企业标准化工作做出贡献的单位和个人。193、分委会人员的职责（1）审核公司标准化工作规划和计划。（2）建立健全和维护技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系，确保各体系正常运作。（3）审查企业标准送审稿和报批资料。（4）审核公司标准制定和修订计划。204、标准化管理办公室人员的职责（1）组织编制公司标准化工作规划、计划。（2）负责管理公司标准化经费。（3）负责组织建立和管理企业标准体系。（4）组织标准试运行、检查和考核。（5）指导各部门（单位）企业标准化管理工作。（6）负责公司标准化知识宣传、培训工作。（7）组织企业标准的复审工作。（8）下达公司标准项目任务书。215、各职能部门的标准化职责（1）组织实施标准化委员会下达的标准化工作或任务。（2）组织制定、修订并实施本部门归口的有关标准。（3）确保企业标准体系在本部门的运行并持续改进其有效性。（4）按评审确认要求，做好与本部门相关标准的评审准备，积极迎接评审，并对专家组提出的问题进行整改。221、准备工作（1）召开启动大会——宣讲目的、意义、重要性。（2）清理规章制度——识别有效性，形成目录清单。（3）清理法律法规——识别适用性，形成目录清单。（4）清理基础资料——记录、台帐、报表、图纸等。清理技术文件——技术标准、规程、规范、标准化作业指导书等。五、建立企业标准体系232、五项原则（1）目的性原则●理顺关系，对零散的、各自为政的、不协调的标准及管理系统加以整理改造，减少不必要的重复和多样化，以最少的标准覆盖最大范围。●建立统一协调的标准体系，充分考虑质量、环境、安全健康、社会责任等管理体系标准要求，实现管理体系的一体化。

●理清思路，实现“六有”：有法可依，有章可循，有据可查，有责必问，有错必纠，有漏必补。24（2）系统性原则

●把企业看作是一个大系统，它有若干个子系统组成。

●从产品实现的全过程，包括实现对人、机、料、法、环以及物流、信息流、资金流、工作流、责任流等管理要素的全程管控，系统建立企业的标准体系。25（3）结构性原则

●高层级标准对低一级标准有制约作用，低一级的标准是上一级标准的基础。●标准体系不是标准的简单集合，也不是库存标准目录，而是标准的有机集成。●标准体系的基本单元是标准，个性化的标准应在底层，底层的共性标准则可能提升到上层。26（4）协调性原则●上下层级、同一层级标准、技术标准、管理标准、工作标准之间应兼容、协调、统一。●企业标准体系文件与已有的其他文件相互协调，接口顺畅。●企业标准体系的标准与国家、行业、地方标准协调。27（5）科学性原则③PDCA法则②系统方法④关键控制点⑥持续改进①领导作用⑤合格评定注重数据分析，寻找机会及时改进。283、标准体系结构图公司标准化规定公司发展战略方针目标国家相关法律法规技术标准体系管理标准体系工作标准体系企业标准体系294、技术标准子体系（通用）

技术标准子体系的构成30技术标准子体系的构成31技术标准子体系的构成（续）101102103104105106107108109110111112113技术基础标准规划设计标准工程建设标准设备器材标准调度交易标准运行检修标准试验计量标准安全环保标准技术监督标准信息技术通信标准电力市场与营销标准新能源与节能标准各专业的技术指导通则导则01标准化作导则02通用技术语言标准03量和单位数值与数据04互换性与精确度及实现系列化标准05电能质量标准01基础综合02变电站03输电网04配电网05电缆06规划07土建08施工设计09其它01基础综合02变电站03线路04验收05技术经济01基础综合02变电设备03电缆及电缆构筑物04架空送电线路05配电网06通信设备07调度08安全工器具09其他01基础综合02电力调度03系统运行04继电保护05调度自动化06其它01基础综合02变电设备03架空送电线路04配电网05通信设备01基础综合02电气设备性能03电测技术04保护与控制系统05自动化、信息及电力通信01基础综合02作业安全03劳动保护04职业卫生05环境保护06应急机制07消防08节能降耗01基础综合02电能质量03电气备性能04节能与环保技术05保护与控制系统06自动化、信息及电力通信07其它01基础综合02网络03计算机04信息安全05信息资源06应用技术07通信08通信网络(接口)09其它01基础综合02电能计量03营业管理04营销技术05售电市场06需求侧管理07用电安全08其它01基础综合02节能技术03节能产品04节能设备01变电运行与检修02输电运行与检修03电缆运行及检修04远动及通信运行及检修05配电运行及检修06电能计量与电测仪表检修技术标准的主体作用

从标准体系这一科学的管理理念逻辑性来讲，技术标准是对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准，其主要特征是研究规定实物的大小尺寸、量值、性能、指标等等，并规定如何试验、检测、控制等。

3233技术标准与技术标准体系技术标准对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。技术标准体系企业技术标准按其内在联系形成的科学的有机整体。技术标准体系的基本组成企业所采用的国家标准、行业标准、地方标准和本企业制定的技术标准。均应在标准化法律法规、企业方针目标及《企业标准化管理标准》的指导下形成。345、管理标准子体系（通用）管理标准子体系的构成35管理标准子体系的构成36201202203204205206207208209基础管理战略规划市场营销生产技术安全环保资产财务人力资源企业文化综合监督01标准化02基础资料管理01战略目标管理02规划计划管理01营销服务管理02电力交易管理01工程建设管理02运行检修管理03试验计量管理04调度通信管理05信息管理06科技管理01职业健康安全管理02环境保护管理01资产管理02财务管理03物资管理04招投标管理01员工管理02教育培训管理03离退休管理04薪酬管理05社保管理01党务工作管理02思想政治工作管理03工会工作管理04团青工作管理01行政工作管理02审计工作管理03督查工作管理04纪检监察工作管理管理标准子体系的构成管理标准特性

管理标准是对企业管理活动中需要协调统一的事项作出规定的标准。它是对“事”而言，即对人们在生产经营活动中的分工范围、程序、方法及如何实现控制等作出规定。

3738管理标准体系基本概念●

管理：指挥和控制组织的协调的活动（ISO9000：2000)。●

管理标准体系：企业标准体系中的管理标准按其内在联系形成的科学的有机整体。●

管理标准：对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。注：“管理事项”主要指在企业管理活动中，所涉及的经营管理、设计开发与创新管理、质量管理、设备与基础设施管理、人力资源管理、安全管理、职业健康管理、环境管理、信息管理等与技术标准相关联的重复性事物和概念（GB/T15498—2003)。39管理流程梳理●

对企业管理流程进行彻底识别、梳理、优化或再造，固化各类管理流程●以管理流程为主线建立或系统修订企业各类管理标准●

融入国际标准要求建立体系优势基于流程的企业管理标准体系能够实现：系统协调、覆盖全面、中心突出、功能强大、实现管理标准增值最大化。40流程是否增值？识别流程E化流程运作流程建立流程优化流程流程管理五大环节●

识别流程●

建立流程●

优化流程●

E化流程●

运作流程41如何优化流程删除无附加值的步骤。过度控制、重叠环节、等待时间。简化过于复杂的环节、形式、程序、沟通渠道。调整职能，理顺流程、职责、客户、供应商对遗漏的流程环节进行补充、展开。清除简化填补整合运用先进的信息技术加速流程运转，提高流程运行质量：数据收集、数据传输、数据分析自动化42管理标准体系建立的步骤高层领导决策现场调研诊断文件记录清理形成诊断报告明确战略目标组建团队进行发动培训划分业务大类拟定实施方案识别管理流程确定优化流程形成流程清单绘图准备培训提出优化报告流程梳理流程绘制高层决策实施优化进行编制培训固化管理流程识别关键过程编制管理标准策划标准清单编制标准导则讨论会签批准发布培训切换运行跟踪改进确定关键指标436、工作标准子体系标准子体系的构成44工作标准子体系的构成45工作标准内容对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。●

标准名称，如《变电站站长岗位工作标准》●

范围●

规范性引用文件●

术语和定义●

职责和权限●

岗位人员资格要求（学历、经历、培训、同类岗位工作经验）●工作内容与要求（工作目标、工作要求、工作程序、工作条件、工作方法）●执行的文件（标准）●检查与考核●记录●岗位工作流程图

（参见GB/T15498—2003）

工作标准是对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准，它是以人或人群的岗位工作为标准化对象，对其工作范围、工作责任、权限以及工作质量所做的统一规定。有时也称“岗位规范”。46工作标准特性47编制工作标准的基本要求●

明确