我国宪法确立的基本原则和制度

第三节我国宪法确立的基本原则和制度第五章领会法律精神理解法律体系一、我国宪法的特征和基本原则二、我国的国家制度三、我国公民的基本权利与基本义务建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。维护宪法法律权威。宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本法,具有最高权威。要进一步健全宪法实施监督机制和程序,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等,任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。党的十八届三中全会指出：

宪法是一国法律体系的核心组成部分，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，规定国家的根本制度、根本任务和国家生活中最重要的原则，规定公民的基本权利和义务以及国家政权的组织等内容，是国家的根本法，具有最大的权威性和最高的法律效力。（一）什么是宪法

一、我国宪法的特征和基本原则◆什么是宪法？宪法就是一张写着人民权利的纸。

——[俄]列宁美国宪法是第一部成文宪法

美国是世界上最早制定成文宪法的国家，此宪法于1787年通过，1789年生效。它确认了“天赋人权”、“人民主权”的原则。美国宪法是世界上适用时间最长的宪法，历时已有200多年。这是因为美国的资本主义私有制始终没有改变，政治局势相对稳定，没有发生经常的复辟和反复辟斗争，只对其宪法进行小修小补即可适用，而且美国宪法的条款具有若干灵活性，同时，美国通过修正案（迄今已有27条修正案）、司法审查、惯例等方式来适应变化了的阶级力量对比关系，从而适应美国国情的变化和发展。我国宪法的产生和发展新中国的四部宪法1954年宪法

1975年宪法1978年宪法1949年的《共同纲领》

1982年宪法宪法要随着实践的发展而不断完善我国宪法四次修正案：1、1988年第七次全国人大第一次会议对现行宪法进行了第一次修正2、1993年第八次全国人大第一次会议对现行宪法进行了第二次修正3、1999年第九次全国人大第二次会议对现行宪法进行了第三次修正4、2004年第十次全国人大第二次会议对现行宪法进行了第四次修正（二）宪法的特征1、宪法内容的根本性

2、宪法效力的最高性

3、宪法修改程序的严格性

根本制度根本任务国家性质国家形式基本经济制度基本权利义务现代化建设在内容上规定国家生活中最根本最重要的方面（二）宪法的特征效力高于普通法律行政法规组织规章公民的行为准则

宪法第六条规定：一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。在效力上，宪法具有最高的法律效力提出修正案通过修正案修正案生效在制定和修改程序上，宪法比其他法律更为严格我国宪法修改全国人大常委会或1/5以上全国人大代表提议全国人大全体代表的2/3以上的多数通过（三）宪法的基本原则1、坚持党的领导原则2、人民主权原则3、保障公民权利原则4、法治原则5、民主集中制原则二、我国的基本国家制度国家制度是一个国家的统治阶级通过宪法、法律规定的有关国家性质和国家形式等方面的制度的总称。它的最核心部分是国体和政体。

国体，即国家性质，指的是国家的阶级性质，它体现着社会各阶级在国家中的地位和作用。政体，是指一国的政权组织形式。政体和国体的关系

（1）二者是两种不同的关系、结构，国体是国家所维护的阶级关系、阶级结构；政体是国家自身的组织关系、组织结构。（2）国体决定政体。政体要服从国体的性质，政体要适应国体。也就是说，怎么样有利于维护现存的阶级关系就怎样组织国家。我国的基本国家制度

人民民主专政制度

人民代表大会制度

中国共产党领导的多党合作与政治协商制度

民族区域自治制度

基本经济制度（一）人民民主专政制度－－－国体中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

——《中华人民共和国宪法》第一条1．我国是人民民主专政的社会主义国家2．我国人民民主专政的特点：我国的人民民主专政实质上是无产阶级专政；人民民主专政是民主和专政的辩证统一；爱国统一战线是人民民主专政的重要保障。2、政体——人民代表大会制度

中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

——《中华人民共和国宪法》第二条（1）人民代表大会制度是我国的政权组织形式（2）人民代表大会实行民主集中制（3）人民代表大会制度的优越性：保障了人民当家作主；有利于调动人民群众建设社会主义的积极性、主动性、创造性；保证了国家机关的高效运转；有利于维护国家统一和民族团结。

全国人民代表大会组织结构人民民主专政制度我国的国家制度国体政体人民民主专政以工农联盟为基础的（同盟军基本力量）工人阶级领导的（主力军）社会主义国家政权人民代表大会对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政人民内部实行民主

他用了12年连续竞选人大代表成功，他是第一个以非正式候选人身份当选人大代表，他投出了潜江市第一张人大会议上的反对票，他5年提交187件议案……

去年他再次自荐竞选人大代表却遭到失利，他请求全国人大调查选举过程，他还要竞选下一届人大代表，他说这样做是为了老百姓的利益，可以为老百姓多做一点事情。“姚立法现象”3、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

中国社会主义政党制度的特点是共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。党的十八届三中全会指出：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。在党的领导下,以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容,在全社会开展广泛协商,坚持协商于决策之前和决策实施之中。构建程序合理、环节完整的协商民主体系,拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道。深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商。加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。民族区域自治制度是指在国家的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权，使实行区域自治的民族的人民自主地管理地方事务的制度。民族区域自治制度是在单一制国家结构形式下，我国解决民族问题的基本制度。4、民族区域自治制度党的十八届三中全会指出：发展基层民主。畅通民主渠道,健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。开展形式多样的基层民主协商,推进基层协商制度化,建立健全居民、村民监督机制,促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,加强社会组织民主机制建设,保障职工参与管理和监督的民主权利。5、基础群众自治制度6、基本经济制度

宪法第六条规定中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。

国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。党的十八届三中全会指出：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。三、我国公民的基本权利和义务特定主体权文化教育权社会经济权监督和取得国家赔偿权人身自由权宗教信仰自由政治权利和自由平等权公民基本权利（一）基本权利法律面前人人平等观念

我国《宪法》第三十三条规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”法律面前人人平等观念的提出法律面前人人平等观念在近代资产阶级革命过程中首先提出，并在资本主义法制中首先确立。但在资本主义社会中，由于人们在经济、政治及社会地位上的不平等，因而法律上的真正平等在社会生活中不可能实现。辛普森作为一个体育明星，曾是六、七十年代美国一名杰出的榄球运动员，退役之后成为著名的电视节目主持人和影视两栖明星。案例：震惊世界的“辛普森杀妻案”他与白人妻子妮科多年不合，并且有多次体罚虐待其妻的记录。1992年3月，妮科提出离婚，并得到法庭批准。但是，离婚之后，他们却时常在一起抛头露面，甚至继续同居，辛普森的暴力行为也始终没有停止。案例：震惊世界的“辛普森杀妻案”

1994年6月12日，辛普森前妻尼科及其男友戈德曼在洛杉矶寓所双双被杀。案发之后，警方所确定的杀人嫌疑犯首先便是辛普森。警方对辛普森的住所进行了搜查，发现了与死者血型一样的血迹，以及手套、球鞋等与出事现场留下的痕迹相吻合的物证。法医的检验也证实，在出事现场发现了与辛普森血型一样的血迹.案例：震惊世界的“辛普森杀妻案”1994年6月17日，洛杉矾警方决定逮捕辛普森。然而，辛普森却开着一辆白色豪华轿车出逃了，洛杉矾警方动用陆上和空中两股警力在洛杉矾市内上演了一场惊心动魄的警匪追逐大战。案例：震惊世界的“辛普森杀妻案”在辛普森一案中，警方已经掌握了足以证明辛普森杀害前妻及其男友的证据，但他们为使案件更加“铁证如山”，伪造了一双沾有辛普森和他前妻血迹的袜子。正是这双袜子，最终被被告方证明为实验室里的产物，陪审团哗然。

尽管控方女检察官克拉克在总结发言中慷慨陈词，打动了大量观众，却并未让陪审团动心。他们在近40个小时的讨论之后，一致作出被告无罪的判决。案例：震惊世界的“辛普森杀妻案”被害人的父亲在刑事判决后的记者招待会上泣不成声地说："控方并未打输官司，而是我们的国家输了，正义没有得到伸张。"一年以后，加州高等法院的一个民事审判庭开始审理此案。这一回，陪审团中有9名白人，没有一名黑人。经过4个月的审判，陪审团于2月5日作出裁决，辛普森对其前妻尼科尔及其男友戈德曼的谋杀负有责任，并判辛普森向戈德曼的父母赔偿850万美元。5天以后，同一陪审团再度判辛普森支付2500万美元的惩罚性赔偿费。案例：震惊世界的“辛普森杀妻案”法律面前人人平等的含义任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。任何公民都要受到法律的约束，不允许有超越宪法和法律的任何特权，任何人违反了法律都要受到追究。所有公民在法律实施上一律平等，即遵守法律和适用法律上一律平等。我国法律如何保障公民的平等权利的公民平等地享有法律赋予的权利、平等地承担法律规定的义务，对于权利的享受和义务的履行，司法提供平等的保障。我国法律对全体公民，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住年限等，都平等地普遍地适用。

不允许任何公民有超越于法律之上的特权，对任何公民的违法犯罪行为，都平等地追究法律责任。政治权利和自由

政治权利和自由是指公民依法享有的参加国家政治生活方面的权利和自由，具体包括：一是选举权和被选举权，除依法被剥夺政治权利的人外，凡年满18周岁的公民都有选举权和被选举权；二是言论、出版、集会、结社、游行示威的自由；三是监督权和取得赔偿权。宗教信仰自由

宗教信仰自由是指公民有信教或者不信教的自由，有信仰这种宗教或者那种宗教的自由，有信仰同一宗教中的这个教派或那个教派的自由，有过去信教现在不信教或者过去不信教现在信教的自由。

宪法第三十六条：中华人民共和国公民有宗教信仰自由。

任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。人身自由权

狭义的人身自由主要指公民的身体不受非法侵犯，广义的人身自由权包括公民的人身、人格尊严和住宅不受侵犯以及通信自由和通信秘密受法律保护的权利。

第三十七条中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。

第三十八条中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。

第三十九条中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。

第四十条中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。监督权和取得国家赔偿权宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。社会经济权

社会经济权是指公民享有的经济生活和物质利益方面的权利，是公民实现其他权利的物质基础。具体包括财产权和继承权、劳动权和休息权、物质帮助权和文化教育权。

第四十二条：中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。第四十三条：中华人民共和国劳动者有休息的权利。第四十四条：国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。

第四十五条中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。文化教育权第四十六条中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。第四十七条中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。特定的人的权利第四十八条中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。

第四十九条婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。夫妻双方有实行计划生育的义务。父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。

第五十条中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。劳教制度改革-唐慧案

2006年唐慧年仅11岁的女儿惨遭强奸、被逼卖淫。女儿被救出后，由于不满法院对7名罪犯的判决结果，唐慧为女儿的遭遇不断上访，上访过程中屡屡受到不公正对待，被抓被打，2012年8月湖南省永州市公安局以“扰乱社会秩序”为由，对唐慧处以“劳动教养1年6个月”。最后被永州官方送进了劳教所。唐慧的代理律师向湖南省劳动教养管理委员会递交了行政复议申请，要求切实依据《宪法》撤销永州市劳教委作出的劳动教养决定书，恢复其人身自由等各项权利湖南省劳动教养管理委员会以“鉴于唐慧的女儿尚未成年且身心受到严重伤害，需要特殊监护等情况，对唐慧依法进行教育更为适宜，可以不予劳动教养。”依法撤销对唐慧的劳教决定。劳教制度违宪本案件说明，劳教制度被一些权力机关当成迫害无辜群众和打击上访者的便利工具，严重侵害了公民人权。劳教制度违反了宪法保护的人身自由权《宪法》第三十七条规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”劳动教养制度不是刑事处罚，但这种以行政法规的形式，不经司法程序审判就可限制和剥夺公民人身自由权的法规，不符合宪法的规定劳教制度违宪劳教制度与立法法与行政处罚法的等上位法明显冲突。行政处罚法的处罚种类中并不包括劳动教养；最严厉的行政处罚是行政拘留，拘留期限不得超过15天，可属于行政处罚的劳动教养却长达1至4年。没犯罪的人，却可以因为劳教制度的存在可以被限制人身自由一年甚至四年。这完全与宪法规定矛盾。中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记孟建柱在今年全国政法工作会议宣布，中央已研