国家动漫游戏产业产权交易平台优化建设项目

国家动漫游戏产业产权交易平台优化建设项目

一项目实施背景不同于传统的以交换有形物质商品为特点的商品经济，动漫游戏产业属于创意产业，创意项目中心挂牌交易的同时，便以知识产权这一形式得到法律保护。近年来，国内动漫游戏市场知识产权意识和维权意识不断加强，环境不断优化，但知识产权的评估却处于较落后状态。为此，必须建立动漫游戏产业产权交易中心，催生和培养一批专业的评估机构，使产品内容的审核、交易信息的统计、版权的保护都在一个公平、公开、公正的交易平台上体现。2007年6月，原文化部副部长孟晓驷与上海市副市长唐登杰共同在第三届中国国际动漫游戏博览会现场，为国家动漫游戏产业产权交易中心（后简称“中心”）揭牌。至此，国内文化创意产业领域的首个产权交易服务平台正式成立，由国家动漫游戏产业振兴基地和上海联合产权交易所共同运作。中心成立后，通过分析比较，最终确定目标交易种类包括：股权类、项目资产类、虚拟游戏装备类、动漫游戏商品化权类和动漫游戏经纪权等五大类权益。中心参照国际产权市场现有交易规则和方式，结合动漫游戏产权特点，依托网络平台，在交易双方自愿的前提下，由动漫产权交易中心组织对挂牌动漫游戏产权的权属和行业许可等进行审核，上海联合产权交易所负责依据条件进行挂牌，并根据交易实际情况，采用协议、竞价、拍卖等方式进行交易。二总体思路为扶持国家动漫游戏产业，进一步规范交易体系，孵化更多优秀原创项目，中心拟在未来三年内对现有服务平台进行逐步优化，从而使产品内容的审核、交易信息的统计、版权的保护都在一个公平、公开、公正的交易平台上体现。具体优化系统包括：开设交易项目网络申报系统，完善扩充动漫游戏交易项目信息库，增设第三方评估中介机构等方面（见图1）。图1具体优化系统动漫游戏产业产权交易是我们国家文化产权交易的先锋，也是一种探索，更是一种资源。资金和政策扶持的逐步到位，势必将推动中心监管、统筹、服务功能的不断深化，并最终实现政府监管、基地运营、市场调节、企业唱戏的合理定位。三解决的主要问题基于以上实施背景，结合实际调查分析，得出本项目解决的主要问题如下。（一）消除传统投融资观念的制约由于动漫游戏行业的特殊性，许多可供交易的项目并非传统意义上的物权、股权、知识产权等资产；而这些项目又确实具有很强的商业价值和开发前景。但是受到传统观念的束缚，一般的社会中介机构很难就这部分项目出具符合客观实际的专业意见。这种现状也使得两年多以来交易中心平台上成功交易的项目都是物权、股权、知识产权等传统交易；而如经纪权、虚拟财产权等，鲜有人问津。为此，中心积极倡导资方尊重市场规律，以开放的胸怀和勇于尝试的态度去迎接动漫游戏这样一种新鲜事物。同时，围绕交易平台的各种交易类型及实践中不断出现的各种新的交易种类，结合中国国际动漫游戏博览会等线下互动方式，开展具体的解释和推广工作。（二）缓解社会中介机构缺位状况企业是产权交易中心一切活动的主体，交易中心就是为这些动漫游戏企业服务的。但是在运作过程中，我们深深感到：与庞大的市场交易量相比，相适应的社会中介机构却难以寻觅。这类中介机构包括：会计师事务所、审计师事务所、评估师事务所、律师事务所、交易经纪人等。这些服务机构的从业人员，除了应当具备较为完备的专业知识和资质外，也应当对动漫游戏行业的产生、运作及发展规律有一个非常清晰的了解和系统性的学习。该优化建设项目将催生和培养一批专业的评估机构，缓解社会中介机构缺位状况。（三）填补保障制度空白目前国家尚无系统的、专门的法律、法规，规定动漫游戏行业的资产、项目转让应当遵循何种规则，接受哪个单位的监管。而诸如虚拟财产之类的新兴交易内容，其性质究竟如何，我国法律目前也没有明确的界定。虽然动漫基地和上海联交所在业内都有良好的声誉和专业度，前期也做了大量的调查走访工作，但在这样一种政策法律缺位的背景下，不少投资者对新型资产的交易安全存有一定的疑问，不敢交易。因此，本项目的开展将填补这一空白。四创新点作为国内文化创意产业领域的首个产权交易服务平台，中心由国家动漫游戏产业振兴基地和上海联合产权交易所共同运作，是资本市场与动漫游戏产业的首度联姻，是通过产权市场推动动漫游戏产业乃至整个文化产业快速发展的一次有益探索，开了多个业界先河。相比传统领域的产权交易监管机构而言，产权交易中心内可交易的品种更为灵活多样，进入门槛更低，更加适合于动漫游戏产权交易的需要。本项目的主要创新点在于：——在运用金融手段支持动漫游戏产业发展方面做出了探索和实践，实现了资本市场与动漫游戏产业的首度联姻；——在文化要素市场建设方面取得突破，形成了产权市场推动动漫游戏产业乃至整个文化产业快速发展的积极效应；——在跨界联合发展方面取得进展，作为国内动漫游戏产业领域产权交易专业服务平台，由国家动漫游戏产业振兴基地与上海联合产权交易所跨界联合、共同运作，使文化产品交易更规范有序、交易品种更灵活多样，更适合动漫游戏及文化产品产权交易的特点和需求。五项目开发实施过程（一）2009年2009年11月，公司承接了文化部文化科技司的“国家动漫游戏产业产权交易中心优化建设项目”。该项目是基于国家动漫游戏产业振兴基地与上海联合产权交易所共同合作设立的国家动漫游戏产业产权交易中心而发展、深化的网上交易平台及相关后续服务项目。按照计划进度，公司于2009年开展交易项目网络申报系统的可行性分析、交易种类的市场调查、交易网站建设技术论证、网络后台搭建、交易项目数据库的收集整理和基本构建等工作。（二）2010年1.交易种类的市场调查根据网络交易方便、快捷、小额、频繁的特点，结合市场调查，我们认为在动漫交易中心的线上平台可实现的交易有漫画和网络游戏虚拟装备。（1）新闻类漫画是目前使用率最高的漫画，而且交易量比较大。这类漫画往往紧跟时事，反映社会现实和新闻热点，颂扬真善美，鞭挞假恶丑，在人民群众心目中具有不可替代的舆论宣传作用。现阶段，我们可以通过新闻漫画交易来做一个初步的试水，以此观察网络交易平台方式是否能够为广大消费者所接受。（2）网络游戏虚拟装备的交易几乎是每一个网络游戏玩家、爱好者都经历过的事情。虽然其单笔交易额不大——最贵的也就数千元左右——但是交易的总量十分惊人。目前国内运营的各款网络游戏尚无统一的经游戏运营商认可的官方装备交易平台，而且交易存在统计和监管的盲点，尚不能对交易行为征税。通过我们搭建的交易平台，可以实现网络游戏虚拟装备的规模化交易，同时由交易平台的运营方代为缴纳税款，也解决了统计和监管方面存在的一些问题。2.交易项目网络申报系统上线测试运行在进行交易种类市场调查的同时，公司技术组的同事开始了与交易网站后台建设公司的接洽。在确定了交易种类之后，公司设计了交易网站，可以实现作品浏览、作品上传、作品下载等功能。新闻漫画的作者可以上传自己的图片至网站后台，经过审核后，图片在网站交易区可以显示。在上传过程中，系统会自动给图片加上网站水印。使用者选定了所需的图片后，可以与网站工作人员联系，在使用者向作者支付稿酬之后，由网站将未加水印的原图交付使用者。整个交易过程均在网站的监督下进行。目前为试运行阶段，网站没有向交易双方收取任何费用。3.采集大量数据信息，完善交易项目数据库公司将有关作者、使用者等的注册信息编制成自己的用户数据库，为下一步网站的扩大做前期准备。这部分数据库是我们经过长期的宣传推广，在知名度不断提升的前提下积累的重要财富，也是交易平台的重要商业资源。4.借力中国国际动漫游戏博览会平台，宣传攻势跟进考虑到交易人群的特点，公司认为网络宣传是我们这个交易系统得以发展的重要渠道。此外，网络宣传方便、快捷的特点和显著的价格优势也使我们不得不考虑使用这个渠道。我们利用各种网络媒体和我们自己掌握的网络资源开始了宣传交易平台工作，这项工作由宣传组的同事负责。目前已经在多家门户网站开展了宣传工作，尤其是我们利用2010年上海世博会期间许多值得关注的新闻事件，在网络上推广了我们的平台，促成了一批新闻漫画的交易。（三）2011年1.第三方中介机构成立的可行性调研国家动漫游戏产业产权交易中心成立4年以来，完成了10余亿元的交易额。在此基础上，国家动漫游戏产业振兴基地认为有必要成立独立的中介评估机构对交易的各类产权等进行客观、全面的估价，并由该独立中介机构为企业实现挂牌和摘牌，逐步打造专业的动漫领域的交易经纪公司，全面负责动漫游戏企业交易、融资、抵押、担保的各个环节。因此，2010～2011年度公司主要就承接文化部国家文化创新工程项目中关于产权交易中心的第三方评估机构的成立问题进行具有一定深度的市场调研。根据市场调研情况，分析公司成立第三方中介机构的优势和劣势，最终决定采取与现有中介机构合作的模式，进行交易项目的审计、评估、挂牌；暂不成立新的中介机构。2.交易项目网站正式纳入国家动漫游戏产业振兴基地官方网站，接受网上申报、网上交易3.进一步采集数据，完善数据库目前，公司网站的注册用户量已达近千人，我们要求注册者填写包括真实姓名、邮箱、联系方式在内的一些内容。通过这种方式，我们收集了大量数据。在今后一个时期内，数据库的收集工作还需要持续进行。（四）未来规划经过上述尝试，公司认为在接下来的三到五年内，应当加大对网站的投入，开通除新闻漫画外的其他交易类型，如网络游戏虚拟装备、动漫视频、漫画故事脚本等各种常见但又尚未形成统一交易市场的交易类型。目前，公司网站仅对交易作品进行形式审查，即审查漫画的内容是否存在色情、暴力、反动宣传等内容，审查形式较为简单。随着交易量扩大和交易额提高，我们认为应当对交易作品进行实体审查，即审查交易作品的权属，并接受权利人的委托，对各种侵权行为进行打击。提供这些服务，我们可以在权利人的权利得到维护的前提下收取一定的服务费用。网络游戏虚拟装备、虚拟财产、虚拟货币的交易由来已久，但至今尚未形成统一、权威的交易市场。交易额虽大，政府却难以监管，更难以对交易行为依法征税。我们希望在今后三到五年的时间里，与国内部分网络游戏运营商达成协议，建立统一的交易平台，由平台完成虚拟财产的交易，并由平台运营主体代缴税收。六社会经济效益（一）社会效益本项目依托国家级展会品牌“中国国际动漫游戏博览会”，针对动漫游戏产业领域融资难、担保难、质押难等问题，形成展会平台与交易平台的协同运作，经过工程提升，形成股权类、项目资产类、虚拟游戏装备类、动漫游戏商品化权类和动漫游戏经纪权等权益交易种类，逐步以要素市场建设的方式对动漫游戏产业发展产生了积极影响。在中心建立的两年间，北京、上海等地先后也建立了文化产业产权交易中心。（二）经济效益在前期论证的基础上，我们认为漫画交易技术相对成熟、门槛较低、交易量大；通过市场调研，我们发现新闻漫画的交易最为频繁、最具时效性、最有新鲜感，较容易促成交易。因此，在前期资金并不充裕