天津市服务外包产业园建设

天津市服务外包产业园建设

一天津市服务外包产业发展概况天津位于渤海湾中心位置，毗邻北京，是北方的经济中心、国际航运与工业中心、国际航运融资中心、国际物流中心，是国际港口城市和生态城市，也是2006年第一批由信息产业部、商务部与科技部联合授予的“中国服务外包基地城市”。天津发展服务外包产业具有先天优势。在地理位置方面，天津与北京之间仅需半小时车程便可到达，天津海、陆、空交通网络发达，兼具天然港口的区位优势，通信网络基础设施完善，可满足国内外各类电信服务需求。在人力资源方面，天津拥有55所高等院校，包括南开大学、天津大学等国内外知名高校，以及电子信息及软件类相关专业250个左右。在政策方面，天津将服务外包产业作为“十一五”期间重点扶持的产业方向之一，在土地、税收、创新支持、人才引进等诸多方面提供了优惠政策给予外包企业相当程度的扶持。近年来，天津服务外包产业在质和量上都有显著的提升，不仅外包合同签约额、企业规模和人均产值屡创新高，更出现了几家外包业务超过10亿元人民币、离岸执行额超过1亿美元的大型企业。2012年，天津外包合同的签约额和执行额分别为12.3亿美元和7.5亿美元，同比增长101.8%和90.1%。根据天津市统计局的数据，2013年前三季度，天津市服务外包合同签约额为189122.9万美元，同比增长95.3%；服务外包执行额为141561.3万美元，同比增长79.8%。其中，离岸服务外包执行额76391.3万美元，同比增长65%。新注册服务外包企业达104家，在商务部信息管理系统中登记的服务外包企业达到397家，新增服务外包从业人员2.85万人，全部从业人员达到7.53万人。天津市服务外包产业的高速发展得益于外包园区显著的产业聚集效应，特别是重点项目、离岸业务以及园区在政策服务、引导和推介等方面的促进作用，在产业园区高速发展的带动下，全市服务外包产业保持较快发展势头。天津市服务外包示范园区、实验区、专业园区的离岸执行额、服务外包执行额均占全市总量的99.9%以上。其中，天津新技术产业园区（后更名为“高新区”）、天津经济技术开发区、天津港保税区被认定为国家级“服务外包示范园区”。在这三个主要服务外包示范区之外，天津正大力发展中新天津生态城等服务外包聚集区。二天津经济技术开发区天津开发区全名为“天津经济技术开发区”（英文全称TianjinEconomic-technologicalDevelopmentArea，TEDA），根据其英文名缩写，又被称为“泰达”。泰达位于天津市区东50公里，毗邻塘沽区和天津新港，是1984年经国务院批准建立的中国首批国家级开发区之一。泰达总规划面积33平方公里，以京津塘高速公路进港延伸线为分界线，将泰达分成了南北两大功能区。南边是以金融、贸易为主的生活区，占地8.5平方公里，北边是工业区，占地24.5平方公里。随着开发区的进一步发展，后来又分别设立了西区、南港工业区、现代产业区、国家级出口加工区和南港新兴产业区5个子区，还分别在西青区、武清区和汉沽区兴建了微电子工业区、逸仙科学工业园和化学工业区3个区外小区。泰达所在的环渤海经济区有着得天独厚的优势，依托京津辐射“三北”，其周边地区人口密集，有众多国内著名高校，人才储备丰厚，劳动力供给充足。同时，泰达拥有十分发达的交通体系，具备良好的工商业发展条件。经过十几年的高速发展，天津经济技术开发区投资环境日趋完善，产业实力迅猛发展，已经成为中国北方地区乃至全国最有发展前景和吸引力的投资区域。根据2013年发布的《商务部关于2011年度国家级经济技术开发区综合发展水平评价情况的通报》，天津经济技术开发区在经济、科技、生态、社会以及体制创新方面的综合评价在全国90个国家级经济技术开发区中列第一位，实现了自商务部推出此项评选以来的15连冠，而在“经济发展”和“体制创新”两个分指标中，天津经济技术开发区均保持第一位。其中，最为重要的“经济发展”指标中的生产总值、工业总产值、实际使用外资等权重指标，天津经济技术开发区都持续保持第一位，反映了天津经济技术开发区在各经济相关领域的均衡发展和高度发达的水平。在综合经济指标方面，根据天津市统计局联审通过的数据，天津经济技术开发区继续保持强劲的增长势头，2013年，地区生产总值突破2500亿元，其中第三产业投资额为5255.79亿元，同比增长14.3%，全员劳动生产率42.09万元/人，换算为可比增长为10.8%，人均生产总值已达中等发达国家水平。在外资使用方面，根据天津泰达官方网站发布的最新数据，2011年底，天津经济技术开发区已有的外商及港澳台投资企业达4999家，相对于2009年的3300家增长了近1700家，各项目总投资额达698.96亿美元，合同外资金额525.83亿美元。各项目的平均投资规模达1398.19万美元。其中超过1000万美元的项目达957项，规模超过1亿美元的有62家，包括摩托罗拉、雀巢、诺和诺德、SEW等知名跨国企业。在内资企业方面，截至2011年底，区内共有内资企业9233家，注册资本高达2412.24亿元，民营企业7312家，注册资本达1230.54亿元，其中1000万元以上的内资企业达1949家。天津经济技术开发区的核心是以制造业为核心的实体经济，通过开发区77∶23的第二、第三产业比例可知，开发区的发展战略始终将实体经济作为核心，从引进新项目、内部挖潜、完善产业链、加强能源、基础配套设施等方面促进第二产业发展。与此同时，天津经济技术开发区也始终把握时代主题，积极发展生产性服务业和高端服务业，实施现代化服务跃升计划，利用互联网金融的浪潮，发展新型金融，积极引入融资租赁、消费金融、担保、创投、保理、第三方支付、小额信贷公司、互联网金融等金融机构和金融业态；加快发展电子商务和服务外包产业。天津技术经济开发区是最早被商务部认定为中国服务外包基地之一的产业基地，不仅享受国家对发展服务外包所提供的各项产业扶持政策，还拥有地方和园区制度的相关优惠政策。由商务部授牌的从事服务外包专业培训的机构——中国服务外包天津培训中心便坐落于此。2011年，天津经济技术开发区服务外包接包合同额为3.60亿美元，同比增长71.0%，其中离岸接包合同额为3.50亿美元，同比增长75.0%；服务外包合同执行金额为2.40亿美元，同比增长60.0%，其中离岸执行金额为2.30亿美元，同比增长77.0%，是中国服务外包业增长最快的开发区之一。三泰达服务外包产业园在天津经济技术开发区中，不仅有众多的公司参与服务外包，更有专门的服务外包产业园——泰达服务外包产业园。泰达服务外包产业园又名滨海服务外包产业园，坐落于天津经济技术开发区东部，东起天津港保税区，西至开发区北海路，北临开发区现代产业区，南靠滨海国际会展中心。2007年底奠基，由大连软件园股份有限公司（DLSP）与天津经济技术开发区（TEDA）共同开发，整个园区按照世界一流的基础设施标准进行建设、运营管理。规划中的泰达服务外包产业园总占地面积为89万平方米，建筑面积达到150万平方米，其中包括主要的办公研发场地100万平方米，以及学校、公寓、酒店等配套设施50万平方米。一期产业楼及相关配套建筑面积50万平方米，已于2009年投入使用，第二期工程也基本建设完成并投入使用。在硬件设施方面，外包园区在设计时就经过科学的规划，有合理的布局和完备的基础配套设施，可以根据企业的不同需求，为企业提供大、中、小等不同规格、不同基础设施的场地。园区功能完善，不仅具备完善的科研办公设施，也有优美的人文生态环境以及集商务洽谈、餐饮娱乐、会议展出、运动健身等功能于一体的多功能办公区，园区的白领公寓可满足6000多人的住宿需求。此外，园区的互联网带宽可达140G，各类数据中心面积达8000平方米，为外包企业的信息服务提供了坚实可靠的通信基础。园区采用“官助民办”的发展思路，政府以支持服务外包产业发展为目标，制定了国家、天津市和开发区三位一体的政策扶持体系。政府不仅提供了良好的政策环境，还协助园区内企业申请天津市乃至国家的服务外包补贴，使企业能真正享受到政策的福利。根据官方发布的《开发区服务外包产业发展情况汇报》，截至2010年底，泰达服务外包产业园总共有37家企业享受扶持政策，总额达4263万元，协助区内9家企业申报国家及天津市的服务外包补贴政策项目。其中，6家获得国家政策资助，总计获得补贴金额达108万元；3家获得天津市补贴，总计获得补贴金额达45万元。政府和企业间紧密合作，促进了企业做大做强，构造了良好的投资环境，吸引了一大批国内外优秀企业入驻园区。据悉，2012年已有80余家企业入驻泰达服务外包产业园，在园人数近2000人，目前已入驻的园区企业包括国家超级计算天津中心、中软培训、中石油渤海石油装备、华信、联合通商、惠普全球首家云计算展示中心、腾讯北方数据中心、中星电子、渣打银行等众多大型企业和研发机构以及弗兰马克（天津）、天津排放权交易所、鼎汇（天津）、建银国际资产管理（天津）等现代金融、管理咨询企业，最近天津华胜天成软件技术有限公司和5家中关村互联网企业入驻泰达服务外包产业园区，为园区带来了新的活力。其中，最值得关注的是国家超级计算天津中心和华胜天成软件技术有限公司。国家超级计算天津中心具备世界第一的计算能力，通过云计算等技术手段，可以为服务外包企业提供图形图像、生物医药、电子办公方面的数据处理服务，不仅可以提升企业的研发、运作效率，还能使周边企业享受“世界第一的计算能力”的品牌效应，帮助企业开拓市场。据悉，目前国家超级计算天津中心已与包括渣打科营中心在内的50家企业建立了各种形式的合作关系。可以预见，以国家超级计算天津中心为核心打造的泰达高端服务外包产业园将为该地区的服务外包带来突破性的发展。另一个软件技术企业——华胜天成的入驻，则使泰达服务外包产业园成为中国最具竞争力的云服务创新聚集区。华胜天成和泰达服务外包产业园的合作可谓是开国内园区之先河，华胜天成不仅是泰达服务园区的入驻企业，而且是园区的合作伙伴，为园区内的入驻企业提供“云服务”，并提供IT运维服务平台。在这个云服务公共平台上，企业只需要提供网址即可以在线订购、开通、使用标准化IT服务，半个小时内即可完成全部部署，免去了复杂的运维系统的采购建设工程，通过云计算以便捷、低廉的方式获取公司所需的IT服务。这对园区服务外包企业的发展起到了强大的推动作用。泰达服务外包产业园的迅速发展，一方面，依托天津经济技术开发区雄厚的制造业优势，虽然泰达的服务产业发展迅速，但70%以上的产值仍然是由第二产业创造的，在天津经济技术开发区落户的世界500强企业已经超过76家，包括摩托罗拉、三星、丰田等大型跨国公司，这些公司通过将其非核心业务外包给开发区内从事服务外包的企业促进园区服务外包的发展，是服务外包发展的基础和业务的主要来源；另一方面，得益于当地管理机构灵活多变、高效创新的管理方式，当地管理机构在招商引资过程中，针对不同企业采取不同的招商引资政策和方式，并在企业建立初期给予大力的扶持，提供资金和人才培训以及相配套的环境设施，后期围绕企业需求，强化人才引进和培训，开发区编制了《天津开发区服务外包人才需求分析和解决方案》，为高等人才提供优惠的政策，同时建立了完善的人才培训体系。区财政从预算中拿出1亿元设立了“泰达服务外包发展专项资金”，从税收、基础设施、融资担保、国际认证、出口奖励、会展、人才培训等方面，给予服务外包企业发展支持。未来，园区将继续遵循专业化、规模化、国际化的原则，打造集软件、技术研发、信息服务、教育培训于一体的服务外包产业园区，完善的商务生态圈、优惠的政策和广阔的发展空间将吸引越来越多的优秀企业和人才到来。四天津滨海高新技术产业开发区天津高新区原名“天津新技术产业园区”，2009年3月，经国务院批准更名为“天津滨海高新技术产业开发区”简称“天津高新区”或“滨海高新区”，是天津3个国家级服务外包示范园区之一。总规划面积97.96平方公里，包括华苑科技园、滨海科技园、南开科技园、武清科技园、北辰科技园、塘沽科技园6部分，核心区域为华苑科技园和滨海科技园。2001年，滨海高新区被科技部评为“国家先进高新技术产业开发区”；2005年，被国家知识产权局评为全国首家“国家知识产权试点园区”；2009年，成为科技部首批创新型科技园区建设试点单位之一；2013年，获批为国家知识产权示范园区、国家广告产业试点园区、软件和信息服务业国家新型工业化产业示范基地。天津高新区定位为我国自主创新和高新技术研发的高地、引领科技新技术及产业发展的龙头、未来经济第三增长极，以优惠的鼓励政策、完善的配套设施、良好的区域环境，配合土地、招商、政策、人才等各方资源吸引全国和世界各地的投资者前来投资。2013年，滨海高新区引进了一批包含央企、民企、外资在内的高水平大项目，涉及新能源、航空航天、生物医药、信息技术、节能环保等战略性新兴产业，其中包括天地图全球数据服务基地、华泰汽车等47个大项目；科技型中小企业1125家，通过科技型中小企业认定的科技型企业累计达到5121家，数量占全市的10.5%、滨海新区的34%，“新三板”挂牌企业21家，科技小巨人企业60家。另外，还有一批重量级科研机构落户滨海高新区，包括北京大学滨海信息研究院、中科院深圳先进技术研究院天津育成中心。滨海高新区以科技发展带动经济发展，近年来，主要的经济指标均保持30%以上的增速，2010年，该区域的生产总值达667亿元，比2005年增长了3.5倍，核心区实现生产总值280亿元，比2005年增长了3倍。2013年，核心区域的生产总值达到830亿元，是2010年的3倍，基本上两年就能翻一番。工业总产值突破1000亿元大关，增长速度可见一斑。服务外包产业是天津滨海高新区重点发展的优势产业，园区出台了《天津高新区鼓励科技领军人才创新创业暂行办法》《天津新技术产业园区加快软件与服务外包产业发展的鼓励办法》，高新区内的服务外包企业不仅可以享受国家和天津市促进服务外包发展的优惠政策，还可以享受园区提供的优惠和补助。2012年，高新区软件园实现软件业务收入439.28亿元，占全市软件业务收入的70%以上，近3年年均增长率超过60%。科技服务业共有各类科技服务机构160多家，天津有70%以上的软件及服务外包收入和65%的软件及服务外包企业聚集在高新区，涉及行业包括专业技术服务、科技中介研发服务、科技咨询、知识产权服务等领域。滨海高新区服务外包产业主要集中在天津滨海高新区软件与服务外包基地，天津滨海高新区软件园又名“华苑软件园”，坐落在华苑科技园内。五华苑科技园华苑软件园成立于1998年，成立之初即被授予“天津市软件产业基地”“国家火炬计划软件产业基地”的称号，2003年被授予“国家‘863’软件专业孵化器”和“国家软件出口基地”的称号，2007年被授予“中国服务外包基地城市示范园区”的称号，2008年被授予“国家综合性高新技术产业基地信息服务业核心区”的称号，也是目前天津市唯一的国家级软件园，聚集了天津60%以上的软件与服务外包企业、80%以上的集成电路和游戏动漫等文化创意企业。2012年，天津滨海高新区软件园实现销售收入439.28亿元，配套服务区承载的高端服务业和总部经济实现千亿元经济规模，从业人员达到10万人。华苑科技园是天津高新区的核心区，坐落于天津市区西南部，已规划面积11.58平方公里，虽然不大，却是市区内唯一成片开发的区域，园区附近有南开大学和天津大学在内的11所国内著名高等学府，每年有近万名计算机、软件系统工程等相关专业毕业生，周边共有各类科研院所96个、市级技术中心52个、企业研发中心95个，以及6个国家级技术中心。2009年，在46万平方米规模的软件园一期、二期工程建筑完成之后，入驻天津滨海高新区软件园的企业已达700家。其中，雇员大于200人的企业12家，出口收入大于100万美元的企业10家，收入大于1亿元的企业10家，基地骨干软件企业5家，COSEP企业1家，股票上市软件企业2家。位于华苑科技园的服务外包与软件基地以“生态智城”为主题建设，整体的设计和建设方案由美国的知名建筑设计事务所Garter完成，定位于高标准、高质量、多功能的产业园区，融合了产业发展区、配套服务区、城市主题公园的因素，注重生态环境的可持续发展。多种办公建筑模式可满足不同的企业需求，完善的配套服务体系使生活、休闲、娱乐、教育的需求得到很好的满足。骨干网设计带宽10G，主干节点间以144芯光缆相连，1.2G超大容量的国际出口带宽涵盖中国网通、中国电信、中国铁通、中国教育科研网4条国际出口线路，为服务外包企业数据传输和居民日常上网需求提供了保障。华苑软件园地理位置优越，各种资源丰富，高端人才聚集，吸引了国内外众多知名企业前来投资，西门子、丰田、三星、微软、三洋、NEC等世界500强企业已有24家。日本TIS株式会社、日本NTTDATA公司、印度TCS公司、印度TCS公司、日本Transcosmos株式会社等国外知名企业，以及神舟通用、南大通用、汉柏科技等一批国内软件和信息服务业龙头企业也进驻华苑软件园。众多国内外高科技企业的聚集给华苑软件园带来了明显的聚集效应，曙光高性能计算机产业基地、华信天津软件园、动漫游戏产业基地等都聚集于此。“国家影视网络动漫实验园”和“国家影视网络动漫研究院”两大“国字号”品牌汇集了完美世界、人人网、搜房网、奇虎360、神界漫画、北方电影集团等100多家全国知名的文化创意企业，形成了数据库管理与云服务、行业应用软件、软件服务外包、数字内容四大特色产业。截至2013年7月，电子信息及集成产业产值已达146.7亿元，同比增长121%；创意文化的产值已达75.35亿，同比增长84.4%。华苑软件园的一大亮点是专业孵化器，孵化器可以帮助园区内企业加快新技术的成果转化，提升企业的自助创新能力和市场竞争力。据悉，已有超过3000家科技型中小企业经过孵化器的培育而毕业，这些孵化企业竞争力强、成长迅速，主要经济指标年均增长率均在40%以上。其中，产值上亿元的企业有31家，税收超百万元的有350余家，孵化企业的专利申请量和各类科技计划项目分别占园区的40%和50%。可以说，孵化器为华苑软件园服务外包企业的发展提供了强大的动力。六天津港保税区天津港保税区设立于1991年5月12日，位于天津港港区之内，设立之初仅有5平方公里，经过20余年发展现已有73平方公里，包括天津港保税区（海港）、天津空港经济区、天津保税物流园区、天津空港国际物流区、天津港保税区（空港）、滨海新区综合保税区。园区内海运、陆运、空运便捷，构成国际货物多式联运体系。2013年，天津港保税区经济实力雄厚，增长速度快，全年生产总值达到1225亿元，工业总产值完成1670亿元，固定资产投资310亿元。全年实际使用外资33亿美元，内联引资141亿元。其中，第三产业全年完成增加值743亿元，比上年增长18.1%；第二产业实现增加值325.4亿元，同比增长27.6%。服务业产值占总产值的70%，且服务业贸易额达384.9亿元，同比增长14.1%，服务外包产业的发展对于园区总体经济增长起到了非常重要的作用。天津港保税区的服务外包企业大多集中在空港经济区研发科技园中，天津空港经济区位于滨海新区临空产业区内，紧邻天津滨海机场，规划面积47平方公里，初期开发24平方公里。与其他园区相比，天津港保税区发展服务外包有其独特的优势。一方面，除了能享受国家、天津市以及园区所颁布的扶持服务外包产业发展的优惠政策外，园区内的服务外包企业还可享受中国制定的各类海关、税收、外汇等方面的优惠政策。比如，保税区企业使用境外的机器设备、物资、办公用品不征关税及增值税、消费税，并且可开立外汇现汇账户实行意愿