新加坡国际教育服务贸易发展概况

新加坡国际教育效劳贸易开展概况

余璐演示文档来自WPS在线模板20世纪九十年代，在经济全球化和信息社会的推动下，一股前所未有的高等教育国际化的潮流席卷全国。新加坡为配合21世纪的国际化开展战略，明确了高等教育的国际化战略，要求努力提高本国高等教育质量，充分利用国际高等教育资源和人才资源，努力使新加坡开展成为国际学术文化中心，使本国的大学成为世界一流的大学。同时，1988年将国际教育效劳产业纳入到国民经济开展之中，开展教育产业，努力新加坡建成“世界校园〞。这一策略极大的推动了新加坡高等教育国际化的进程。主要内容雨雾雨雾雨雾一、新加坡国际教育效劳贸易的开展的背景二、开展教育产业的目标和战略三、开展教育效劳贸易的优劣势四、开展国际教育效劳贸易的措施一、新加坡国际教育效劳贸易的开展的背景

国际背景：在经济全球化的背景下，从一个国家的经济结构和产业结构调整的要求以及参与国际竞争等多个角度来看，教育与一国国际竞争力之间的关系，不仅表达在教育是提高国民素质和科技实力、增强一国国际竞争力的最有影响的根底因素，而且表现在教育效劳贸易的开展是决定该国国际效劳贸易竞争力的主要因素。20世纪90年代，作为一个留学生的输出国和进口国，新加坡政府适时推出了“双翼设想〞，开展本国的国际教育效劳贸易。国内背景20世纪70年代末，新加坡经济进入一个新的开展时期，政府提出“第二次工业革命〞，工业化的进程也转向大力开展资本和技术密集工业，逐步淘汰了劳动密集型工业。1985-1986年经历的经济衰退使政府成立了以李显龙为首的经济检讨委员会，提出了未来15年的开展报告。该报告指出，教育应该成为新加坡继续培育和促进的18个效劳产业之一。此后，新加坡开始在继续鼓励本国学生出国留学的同时，逐渐拓展国际学校中的外国学生教育和大学中的留学生教育，以及通过“东盟教育部长会议〞协议为东南亚培养该地区的高级人才。1997年的金融风暴更加引起了新加坡政府和民众的反思，教育越来越成为克服周期性危机的产业，以澳洲为例，教育产业在其经济衰退中为保持社会稳定发挥了巨大的作用。1998年，“双翼设想〞正式提出，新加坡一面积极引进世界级大学，一面开展国际教育效劳贸易，开发教育产业。二、开展教育产业的目标和战略

目标未来15年经济开展报告中做出了在教育效劳贸易方面的总体目标规划，即把新加坡建设成一个“世界校园〞，使之在万亿美元的教育市场中占据更大的份额。具体数量目标是：在10年时间内，在原有5万留学生的根底之上，再扩招10万自费留学生和10万国际短期培训学生，使教育效劳贸易收入从占GDP的1.9%增长到5%，使教育成为经济开展的人力资源支柱和重要组成局部。战略〔一〕，向全世界提供覆盖面广、具有鲜明特色的高质量教育效劳体系，维护教育生态体系的自我开展。所谓教育生态体系，是指一群互利互助的教育机构，在学生入学人数体系的自我开展，生源国、文化环境、学术水平、学科设置、研究兴趣及学费等方面成多样性开展态势。这个教育机构建立的网络将大力提升教育水准，为新加坡学生创造更多的选择时机，丰富了整体教育研究经验。〔二〕，大力推动经济增长；通过拥有良好教育品牌和众多资源的教育机构和教育效劳提供商吸引海外学生，促进以机构内部消耗与开支，以学生开销等多种形式潜在地对GDP的增长做出额外的奉献。〔三〕，开发教育产业潜力；包括满足现有及未来的产业需求，有利于加强教育产业的人力资源及社区开发。〔四〕，吸引人才；拥有几哦啊多教育机构的中心城市可以吸引大量海外学生，为新加坡吸引海外优秀人才创造上佳时机，还可以形成辐射力较强的校友网络。三、开展教育效劳贸易的优劣势为了在世界教育市场上获得一席之地，分得更多利润，就必须清楚自身的状况。因此，2002年9月，新加坡教育开展工作组发布了总报告?开展新加坡的教育产业?和分报告?促进教育产业的增长?，具体分析了新加坡在开展教育产业及致力于成为全球知名教育中心的已具备的优势和劣势。优势1、优越的地理位置：全球开展最为迅速的学生市场在亚洲，其中中国、韩国、马来西亚、印度和日本是最大的学生来源地，而新加坡就位于这个市场的中央。2、完整的公立教育体系，教育质量声名卓著：新加坡长期以来一直坚持英国传统的精英教育模式，塑造了一个体系完整、质量优异、声名显著的公立精英型教育系统。3、平安、国际化的东西方结合的社会环境：新加坡是一个移民国家，人口来自世界各地，英语为其主要语言，这些都使得新加坡成为一个多元文化交汇的城市。除此之外，其良好的社会治安、整洁有序的城市面貌也成为吸引留学生的重要因素。4、良好的商务中心：新加坡在人员、资金、货物、信息输送方面表现出来的高效、准确、使得新加坡成为一个著名的国际商务中心。5、低本钱竞争力：相对于美国、英国、澳大利亚等国，留学新加坡的学费和生活费低廉，有利于吸引大量的亚洲国家的学生。劣势1、民众缺乏教育产业化意识：在新加坡，教育长期以来被视为公共产品和公益事业，公立教育体系不仅在教育事业中占绝对的优势，而且完全在政府的领导下为民众效劳，因此人们难以将教育视为“教育产业〞，难以接受教育可以经营和营利。2、对私立教育的关注度不够：私立教育起步晚，层次低、质量保障机制不健全。3、缺乏大量关键性专业的高质量教师：本来人力资源就十分有限，加上高等教育的群众化的推进，使得教师资源更加紧张。4、土地本钱高：新加坡土地狭小昂贵，从而使得商务本钱很高，缺少学生可以负担廉价住宿设施。5、培训性课程本钱昂贵：培训性课程专业性强，对设施的专门性要求也高。随着产业和工种的生命周期的缩短，专门设施的重复使用率下降，这使得教育培训的设备更新变得更加昂贵，不利于学校和培训机构降低办学本钱。四、开展国际教育效劳贸易的措施为了有效利用新加坡的开展优势，克服其劣势，新加坡政府制定了开展教育效劳贸易的具体措施。〔一〕积极引进世界顶尖大学〔二〕推进目标细分战略，制定各个局部的具体开展目标〔三〕吸引外国大学和人力资源，提高私立教育的质量〔四〕教育和经济管理部门联合推动国际教育效劳贸易的开展〔五〕配套措施〔一〕积极引进世界顶尖大学

1998年，新加坡政府制定了?工业21?方案，其中教育配套局部目标就是把新加坡建设成为区域教育中心和国际教育枢纽，提出在未来十年内要引进10所世界一流大学，并聚集一流专家、学者，以最快的速度提高本国的大学教学水平、科研水平，为新加坡知识经济和高新技术产业的开展效劳，提高新加坡的区域竞争力，确立其在东南亚的教育领先地位。引进大学的几种形式：第一,开展教学和科研合作、联合培养学生，推进学科改造。第二，引进一流大学在新加坡建立分校，为本国和本地区提供更多的学习和培训时机。第三，按照一流大学模式建立新型大学第四、在引进世界一流大学的过程中，国内的新加坡国立大学和南洋理工大学积极参加教学与科研合作、联合培养学生。第五，按照美国宾夕法尼亚大学沃顿学院模式管理新加坡大学。南洋理工大学新加坡国立大学〔二〕推进目标细分战略，制定各个局部的具体开展目标

新加坡政府参照国际教育效劳产业?效劳贸易总协定?的标准，对教育效劳产业进行目标细分，将其细分为4个局部，分别是高等教育、私立商业和技术学校、企业培训中心以及预科和住宿学校，各个局部都有明确的目标任务。〔三〕吸引外国大学和人力资源，提高私立教育的质量

新加坡政府明确规定：1所有私立的商科学校，技术院校都无权授予学位，只能授予证书和文凭，只有在与外国大学的合作的情况下才能够授予学位。2通过公营的机构和外国大学合作办学，占领国际教育效劳市场。〔四〕教育和经济管理部门联合推动国际教育效劳贸易的开展长期以来新加坡推行“教育配合经济开展〞战略。新加坡政府经济管理部门直接介入国际教育效劳事务，配合新加坡教育部推动国际教育效劳的开展。教育部负责对经过公司登记的院校进行院校机构、设施平安、课程教材和教师资格等教育活动进行资格认定；新加坡贸工部下设的经济开展局参与选择吸引世界一流大学到新加坡办学，制定教育效劳的长期开展规划；旅游管理局通过到国外筹办教育展览会宣传新加坡的大学和合资办学机构在新加坡注册登记；标准、生产力、创新局也被邀请介入国际教育效劳事务的管理。五、配套措施1为私立和商业学校建立质量保证体系“新加