加强全民健身监督指导行动方案

加强全民健身监督指导行动方案加强全民健身监督指导建立健全适应新发展阶段要求的实施计划监管考评体系，加强事前、事中、事后监督，委托第三方开展社会满意度调查，发挥媒体等社会力量的监督作用，在2025年对我市全民健身实施计划推进情况进行全面评估。全民健身发展存在的问题资金短缺、投入不足，体育健身器材、基础设施不健全，这是普遍存在的问题。我国许多高校的体育基础设施都未达到教育部颁布的《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的要求，体育教师数量不足，教学质量参差不齐。数量方面来说，根据《国家学校体育卫生条件试行基本标准》中的规定，初中阶段生均占有0．0032名体育教师，高中级中职阶段生均占有0．0025名体育教师。但据相关研究显示，目前我国初中生均占有0．0028名体育教师，高中生均占有0．0028名体育教师，中等职业学校生均占有0．001名体育教师。由此可见，学校存在一定的师资不足的问题。教学质量方面来说，偏实践而轻理论，这种错误的理念严重地影响了学生对体育锻炼的认知，导致学生认为体育锻炼只需要实践操作而不需要理论指导，也导致了体育理论发展落后，没有形成一套完整的、科学的理论知识体系。此外，体育课程严重不足，甚至被挤占。再者，体育运动项目单一，从当前的主要运动项目来看，还是以传统的篮球、足球、乒乓球、排球、羽毛球为主，有条件的配有游泳、网球、武术等为辅。这些项目虽然没有过时，但不免有些单调，随着时代的变迁，人民生活水平的提高，这些传统的项目已经满足不了学生日益增加的健身需求。还有就是青少年缺乏锻炼积极性。在日常生活中，不难发现周围的学校、公园、体育馆等等之类的体育健身场所常见的人群不是朝气蓬勃的青少年，而是老态龙钟的大爷大妈们。不能说是本末倒置，但总是难免让人欷歔。随着网络时代的到来，青少年的网瘾问题一直备受关注，对于一部分青少年来说，相比户外运动来说更喜欢宅在网络的虚拟世界中。另外就是受到升学压力的影响，使其没有时间去进行体育锻炼。全民健身的背景进入21世纪以来，随着我国经济社会的快速发展，人们的工作和生活方式发生改变，居民身体活动量明显减少，身体活动不足是导致人体死亡的第四独立因素。体育活动已经成为增强国民体质、提高健康水平最积极、最有效、最经济的生活方式。我国高度重视体育活动在增强体质、提高健康水平中的重要作用。1995年，对发展群众体育活动、倡导全民健身新时尚、推进健康中国建设做出了明确部署。自1995年实施全民健身计划以来，我国群众体育事业蓬勃发展，各级体育行政部门积极落实《全民健身计划纲要》，青少年体育工作不断推进，体育活动意识明显增强；全国人均体育场馆面积达1．57平方米，经常参加体育活动的人口比例为33．9%；老年人体育活动形式丰富多彩，生活质量提高。第六次人口普查数据表明，全国人均预期寿命为74．9岁。体育活动成为强身健体重要手段的社会氛围已经形成。然而应当意识到，体育活动在增强国民体质、提高健康水平方面的作用尚未充分发挥，距离健康中国的要求还有较大差距。国家相关调查数据显示，虽然我国经常参加体育活动的人口比例逐年增加，但居民超重率和肥胖率也持续增加，青少年耐力、成年人肌肉力量与耐力、老年人肌肉力量等指标的变化并不乐观，心血管病、糖尿病等慢性非传染性疾病的发病率呈上升趋势，体育活动在促进健康领域的诸多研究成果尚未充分应用于实践，多数居民在参加体育活动时有很大的盲目性。体育健身活动在增强体质、防控疾病方面尚有很大提升空间。因此，亟待从国家层面发布权威性的体育健身活动指南，引导居民科学地从事体育健身活动。《全民健身指南》针对中国居民参加体育健身活动状况实际，系统归纳、集成国家十五、十一五、十二五相关研究成果，基于中国居民运动健身的实测数据编制而成。主要包括体育健身活动效果、运动能力测试与评价、体育健身活动原则、体育健身活动指导方案等内容。全民健身的指导作用中小学校肩负着促进少年儿童健康成长的历史重任，更应该认真落实好在全民健身中的任务要求，深入推进体教融合，在保证学生每天在校锻炼不少于1小时的前提下，还要积极引导、指导学生每天校外活动不少于1小时。与此同时，学校还需发展好体育特色项目，在组织好校内体育活动、竞赛的基础上，积极参加校际的、跨区域的体育赛事活动，给学生提供更多的展示交流平台。也要抓好体育教师队伍建设，为学校体育教育提供优质的师资保障。从2019年《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》中提出的体医融合到如今《计划》中提出的体卫融合，这一个字的变化可以理解为一种理念和思路的变化。从医到卫，前者更集中于被动医疗，后者则强调主动健康，从体医融合到体卫融合，这种变化是一种升格。要探索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康模式，要推动体卫融合服务机构向基层覆盖延伸，支持在社区医疗卫生机构中设立科学健身门诊。这些都对的工作有具体指导意义，推进体卫融合理论、科技和实践创新，这也对相关领域的工作者提出了更高的要求。郭建军说。旅游是人们常见的生活方式和娱乐休闲活动。从体旅融合的角度来看，是通过体育把人流集聚过来，通过旅游的业态如吃、住、行、游、购、娱，把体育产业价值转化出来，来实现1+1>2的产业基础。全民健身的行动原则从事体育健身活动，必须遵循以下原则，养成良好的体育健身活动习惯。（一）全民健身的安全性原则安全性原则是指在体育健身活动过程中，要确保体育活动者不出现或尽量避免发生运动伤害事故，是参加体育健身活动的首要原则。开始体育健身活动前，应进行身体检查，全面评价个人身体状况和运动能力，制定适合自己特点的体育健身活动方案。体育健身活动前要做好充分的准备活动，体育健身活动后要做好整理和放松活动。（二）全民健身的全面发展原则全面发展原则是指在体育健身活动中，要使身体各部位都参与运动，使各器官系统的机能水平普遍得到提高，既要提高心肺功能和免疫能力，又要提高肌肉力量、柔韧等身体素质。因此，要选择全身主要肌群参与的体育健身活动项目，取得全面发展效果。（三）全民健身的循序渐进原则循序渐进原则是指科学地、逐步地增加体育健身活动时间和运动强度。循序渐进原则强调要根据自己对体育健身活动的适应程度，逐渐增加运动负荷，使身体机能和运动能力不断提高，以取得最佳体育健身活动效果。（四）全民健身的个性化原则个性化原则是指根据每个人的遗传特征、机能特点和运动习惯，制定个性化的运动健身方案。在制定运动健身方案时，要进行必要的医学检查和运动能力测试，以便了解每个人的具体情况，使运动健身方案更具个性特征。全民健身的发展战略落实全民健身国家战略，使人民身体素养和健康水平达到较高水平，是建设体育强国重要工作任务，也是体育强国建设助力健康中国战略的内在要求。提出实施健康中国战略；2019年健康中国行动，提出实施全民健身行动，鼓励个人至少有一项运动爱好；2019年9月，发布关于促进全民健身和体育消费促进体育产业高质量发展的意见指出，推动体育产业成为国民经济支柱性产业，让经常参加体育锻炼成为一种生活方式；2021年体育十四五规划提出，实施数字体育建设工程，打造全民健身服务一张网。各项利好政策的提出，对体育事业、全民健身的广泛开展提供了较大的利好基础。体育产业是五大幸福产业之一，是朝阳产业、无烟产业，关乎人们生活的民生产业与幸福产业，在创造美好生活方面发挥着不可替代的作用。全民健身是体育产业发展的基础、源泉与动力，因为人民群众是体育产业的消费主体，也是体育市场的终端群体。全民健身的发展与体育产业的发展密不可分。中国运动健身行业渗透率和健身房留存率低，但其实中国已经是全球最大的健身市场。健身呈现全民化、线上化、多样化、专业化特点。随着移动互联网、数据及智能技术的发展，运动政策的支持，运动健身与民众生活越来越紧密，运动健身不仅仅局限于运动场，更拓宽于家庭、办公、室外、户外等更多空间中，让运动健身成为一种新的生活方式。随着Z世代的崛起，健身不仅仅是运动，还有减轻压力、社交等多重需求。但大部分消费者仍未养成良好的健身习惯，通过硬件、内容和场景切入，保证用户持续使用的智能化健身也是未来的趋势。人们对健康的热爱从未改变，健身行业将迎来持续增长，线上线下更加融合。全民健身的中心内容推动全民健身和全民健康深度融合，是我国卫生与健康工作由以治病为中心向以健康为中心转变对全民健身和全民健康两大民生工程提出的新要求。《规划》从完善全民健身与全民健康深度融合的协同联动机制，细化落实专项行动计划；建立运动促进健康新模式，开展运动健康促进中心试点工作；加强人才培养，建立体卫融合重点实验室，完善运动处方库；开展老年人非医疗健康干预等方面提出任务要求。使全民健身与中国实现两个一百年奋斗目标相契合，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的健康基石。深入推动全民健身与全民健康深度融合要贯彻和落实以人民健康为中心的大健康