乡村规划建设管理项目投资计划书【模板参考】

泓域咨询/乡村规划建设管理项目投资计划书报告说明乡村规划建设管理根据谨慎财务估算，项目总投资2364.88万元，其中：建设投资1557.20万元，占项目总投资的65.85%；建设期利息19.21万元，占项目总投资的0.81%；流动资金788.47万元，占项目总投资的33.34%。项目正常运营每年营业收入8900.00万元，综合总成本费用7165.70万元，净利润1271.75万元，财务内部收益率42.18%，财务净现值3142.19万元，全部投资回收期4.17年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章项目总论 6一、项目概述 6二、项目总投资及资金构成 6三、资金筹措方案 6四、项目预期经济效益规划目标 7五、项目建设进度规划 7六、研究结论 7七、主要经济指标一览表 8主要经济指标一览表 8第二章市场营销分析 10一、乡村建设的特点 10二、乡村建设存在主要问题 11三、乡村建设的工作原则 14四、乡村建设的行动目标 15五、我国农村基础设施建设现状 16六、乡村建设的时代背景 19七、乡村建设的特点 21八、乡村建设存在主要问题 22九、企业营销对策 25十、乡村建设的工作原则 26十一、乡村建设的行动目标 27十二、体验营销的主要原则 28十三、我国农村基础设施建设现状 29十四、客户分类与客户分类管理 32十五、乡村建设的时代背景 36十六、以消费者为中心的观念 37十七、新产品采用与扩散 39十八、年度计划控制 43第三章企业文化管理 46一、企业先进文化的体现者 46二、企业文化投入与产出的特点 51三、企业文化的整合 53四、企业伦理道德建设的原则与内容 58五、企业文化管理的基本功能与基本价值 64六、企业文化的分类与模式 73七、企业文化的特征 83第四章人力资源 88一、审核人力资源费用预算的基本要求 88二、岗位安全教育的内容和要求 89三、岗位评价的特点 89四、岗位评价的基本功能 90五、企业人员招募的方式 92六、选择人员招募方式的主要步骤 97七、职业生涯规划的内涵与特征 98第五章经营战略分析 100一、企业经营战略方案的内容体系 100二、技术竞争态势类的技术创新战略 102三、人才的激励 109四、企业财务战略的内容与任务 115五、企业文化战略的制定 115六、差异化战略的优势与风险 118第六章项目经济效益评价 122一、经济评价财务测算 122营业收入、税金及附加和增值税估算表 122综合总成本费用估算表 123固定资产折旧费估算表 124无形资产和其他资产摊销估算表 125利润及利润分配表 126二、项目盈利能力分析 127项目投资现金流量表 129三、偿债能力分析 130借款还本付息计划表 131第七章财务管理方案 133一、筹资管理的原则 133二、营运资金管理策略的主要内容 134三、影响营运资金管理策略的因素分析 136四、决策与控制 138五、应收款项的日常管理 138六、财务管理原则 141第八章投资计划方案 147一、建设投资估算 147建设投资估算表 148二、建设期利息 148建设期利息估算表 149三、流动资金 150流动资金估算表 150四、项目总投资 151总投资及构成一览表 151五、资金筹措与投资计划 152项目投资计划与资金筹措一览表 152项目总论项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：乡村规划建设管理项目2、承办单位名称：xxx（集团）有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：杜xx（二）项目选址项目选址位于xxx。项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资2364.88万元，其中：建设投资1557.20万元，占项目总投资的65.85%；建设期利息19.21万元，占项目总投资的0.81%；流动资金788.47万元，占项目总投资的33.34%。资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资2364.88万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）1580.62万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额784.26万元。项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：8900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：7165.70万元。3、项目达产年净利润（NP）：1271.75万元。4、财务内部收益率（FIRR）：42.18%。5、全部投资回收期（Pt）：4.17年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：2573.27万元（产值）。项目建设进度规划项目计划从立项工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。研究结论经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元2364.881.1建设投资万元1557.201.1.1工程费用万元953.481.1.2其他费用万元579.811.1.3预备费万元23.911.2建设期利息万元19.211.3流动资金万元788.472资金筹措万元2364.882.1自筹资金万元1580.622.2银行贷款万元784.263营业收入万元8900.00正常运营年份4总成本费用万元7165.70""5利润总额万元1695.67""6净利润万元1271.75""7所得税万元423.92""8增值税万元321.89""9税金及附加万元38.63""10纳税总额万元784.44""11盈亏平衡点万元2573.27产值12回收期年4.1713内部收益率42.18%所得税后14财务净现值万元3142.19所得税后市场营销分析乡村建设的特点一是从背景看恰逢其时。首先，在全面建设社会主义现代化国家的新阶段提出乡村建设行动，站在一个新的历史起点上。这个起点就是中华民族结束了几千年绝对贫困的历史，每一个中国人基本都能得到两不愁，三保障的底线安排，有尊严地生活这一点基本达到了。相比15年前的社会主义新农村建设，无论是实践基础，理论认知和制度安排都大大地超越，与民国期间的平民教育和乡村建设更是不能同日而语。其次，统筹国内国际两个大局，提出构建新发展格局的战略安排，通过乡村振兴把广大乡村腹地的毛细血管打通，形成广大农村这个大循环，由此会拓展和激发出巨大的发展空间和经济增长点。随着乡村发展底盘的巩固，国家能够更加从容地应对国际上反全球化等保护主义，以及很多非经济因素对中国的遏制和围堵。最后，扩大内需是战略基点，农村发展不充分的现状蕴藏着扩大的消费空间。比如家电更新换代，村组道路建设等内需的释放也是服务整个国家经济布局和高质量发展的必然选择。二是从内容看整体推进。从行动内容看，乡村建设行动有8个方面的立体布局，包括村庄规划、乡村公共基础设施建设、人居环境整治、基本公共服务、全面促进农村的消费、加快县城内城乡融合发展、强化农业农村优先发展的投入以及农村改革等。从行动目标看，通过乡村建设行动要在乡村的面貌，乡村发展的活力，乡村的文明程度，乡村发展的安全保障，以及农民幸福感、获得感、安全感等农村社会心态认知方面，体现了整体推进的特点。三是从方法看统筹兼顾。怎么统筹呢？一方面是巩固脱贫攻坚成果和乡村建设行动的统筹，给了5年时间。在乡村建设行动过程中，不能出现大规模返贫，偶尔、零星、孤立的返贫肯定会有，不可能一下子搞干净，但可以通过社会保障体系来解决。另一方面就是全国一盘棋，把城和乡统筹起来，包括全国统一的市场体系等。文件特别规定以县域为载体推进城乡融合，我觉得很符合实际，有基础，其势已成。四是从基调看稳健务实。我觉得这个文件体现了实事求是的精神，很务实。体现在很多方面，比如不能强迫农民上楼，不搞大拆大建，不刮风搞运动等。乡村建设存在主要问题（一）部分单位，乡镇和群众对新农村建设指导员工作思想认识不到位，在一定程度上没有形成共识有的领导认为实施农村工作指导员制度是组织部门的事;有的县机关部门推诿人员派不出，或者派几个不得力的干部凑个数，个别乡镇在工作安排上将农村工作指导员完全等同于驻村干部，弱化了指导员的指导作用;一些指导员把下派农村当作是镀金度假或受罪，工作不深入、被动，积极性不高，没有发挥指导员的作员。（二）部分乡镇，部门对指导员工作支持不到位各级各部门对指导员工作的重视程度、有关政策的落实管理措施的制定和人力、物力、财力的投入等方面存在着很大差距。由于贫困县财政困难，无法落实指导员下乡补助等经费，大部分单位没有给指导员落实下乡车辆安排、旅差费报销等问题，致使指导员驻村工作积极性和主动性不高。（三）部分乡镇和单位对驻村指导员管理不到位协调管理工作缺位，存在一派了之的现象，使指导员不能安心基层工作;部分乡镇工作队长对县直机关派出的指导员还存在不想管、不敢管的心理。而个别工作队长也未能认真履行职责，很少到乡镇、村屯指导新农村建设，没有起到示范带头作用，虽然县里出台了管理办法，但是还缺乏考核挂钩的硬性规定，执行起来比较宽松。考勤和请销假制度等工作监督管理和信息传送有的流于形式。（四）部分指导员工作落实不到位应付表面工作，没有充分发挥五员作用，未能扎实开展新农村建设。尽管指导员五个方面工作职责十分明确，但部分指导员未能很好地结合三农工作的重点和当地实际开展驻村工作。有的指导员在具体工作中浮于表面，思路不清晰，摸不准门路，干没方向，抓没力度:有的越位，发号施令;有的缺位，不闻不问;有的错位，等同村干;有的年轻缺乏。工作经验，进入角色慢，工作能力不强，完成工作任务不及时。部分指导员不积极寻找解决问题的办法宫留在应付上级布置的任务上，缺乏激情，没有创新。驻村工作名存实亡，工作效果不明显。（五）部分指导员选派环境不够好相当比例的指导员主观能动性发挥不好，责任性不强，客观上受兼顾选派单位工作过多影响或以此为借口，主要精力没有转到驻村工作上，驻村时间、工作成效达不到要求，有些甚至很少到村屯了解情况，惶论帮助农民解决问题。不少农民群众对指导员期望过高，如发现指导员不能为其带来项目和资金，往往对指导员的关注和关心就大大降低，影响了指导员的工作积极性。（六）新农村建设投入不足与经济发达县份相比，贫困县财政对新农村建设的投入还比较少，有些指导员驻村后只能从事宣传政策、督导基层建设等较为宏观的工作，没有具体的项目可做，表现出没什么事做．无从下手的心态。（七）激励机制落实不到位正是激励机制落实不到位，或多或少地在新农村指导员当中出现张三忙得连轴转，李四却是好清闲;忙的只是多出汗，闲的不会少拿钱等怪异现象，由于干和不干、干多干少、干差干好一个样，使不千、少千、千不成事的人觉得也没有比别人少了什么，甚至还能腾出精力干点给自己或找钱或娱乐放松的事情，新农村指导员们又何苦要驻村埋头苦干呢?千多干好、埋头苦干的人因为得不到应有的尊重、奖励和收获，还容易被不作为的闲人说闲话，嘲笑为不聪明的人，而常常感到心寒，他们中的不少人也不愿再严格要求自己，不再以苦作舟地多做事、做大事、做难事。乡村建设的工作原则尊重规律、稳扎稳打，顺应乡村发展规律，合理安排村庄建设时序，保持足够的历史耐心，久久为功、从容建设。树立正确政绩观，把保障和改善民生建立在财力可持续和农民可承受的基础之上，防止刮风搞运动，防止超越发展阶段搞大融资、大拆建、大开发，牢牢守住防范化解债务风险底线。因地制宜、分类指导，乡村建设要同地方经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调，结合农民群众实际需要，分区分类明确目标任务，合理确定公共基础设施配置和基本公共服务标准，不搞齐步走、一刀切，避免在空心村无效投入、造成浪费。注重保护、体现特色，传承保护传统村落民居和优秀乡土文化，突出地域特色和乡村特点，保留具有本土特色和乡土气息的乡村风貌，防止机械照搬城镇建设模式，打造各具特色的现代版富春山居图。坚持为农民而建，尊重农民意愿，保障农民物质利益和民主权利，广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民搞建设，不搞大包大揽、强迫命令，不代替农民选择。建管并重、长效运行，坚持先建机制、后建工程，统筹推进农村公共基础设施建设与管护，健全建管用相结合的长效机制，确保乡村建设项目长期稳定发挥效用，防止重建轻管、重建轻用。节约资源、绿色建设，树立绿色低碳理念，促进资源集约节约循环利用，推行绿色规划、绿色设计、绿色建设，实现乡村建设与自然生态环境有机融合。乡村建设的行动目标到2025年，乡村建设取得实质性进展，农村人居环境持续改善，农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展，农村基本公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设显著加强，农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。我国农村基础设施建设现状如果按照服务的性质划分，农村基础设施可以分为生产性基础设施、生活性基础设施、人文基础设施以及流通性基础设施四大类。生产性基础设施主要包括防洪涝设备、水利灌溉、田间道路、气象设施、农业机械设备等为农业生产服务的设施或设备，是为农村增加物质资本、提高生产力服务的设施。生活性基础设施主要包括农村电网、垃圾处理厂、污水处理设施、人畜饮水设施、供热燃气设施等，是为广大农村居民生活提供服务的设施。人文基础设施则是用于提高农民素质、丰富农民生活的公益设施，比如教育、医疗、文化娱乐等设施。而流通性基础设施主要包括乡村道路、农村通信、用于农产品销售以及农村生产资料购买的流通辅助设施。（一）农村基础设施建设取得的成绩经过十一五、十二五的大力建设，我国农村基础设施，特别是生活基础设施建设已经取得了很大成就。以农村交通道路为例，截至2015年底，全国农村公路（含县道、乡道、村道）里程398．06万公里，比上年末增加9．90万公里，其中村道231．31万公里，增加8．85万公里。全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数99．99%，其中通硬化路面的乡（镇）占全国乡（镇）总数98．62%、比上年末提高0．53个百分点；通公路的建制村占全国建制村总数99．87%，其中通硬化路面的建制村占全国建制村总数94．45%、提高2．68个百分点。十二五期间，全国新增5000个建制村通公路，近900个乡镇和8万个建制村通硬化路，全国新改建农村公路超过100万公里，通车总里程约395万公里，基本实现所有乡镇通公路和东中部地区建制村通硬化路，西部地区建制村通硬化路比例约80%的目标；全国乡镇、建制村通客运班车率超过99%和93．2%。（二）农村基础设施建设存在的主要问题但是，农村基础设施相对城镇仍然十分匮乏，存在很多典型问题。一是乡村道路建设质量较差。贫困地区通达、通畅任务仍然艰巨，剩余不通硬化路的400多个乡镇、3．9万个建制村，大多处于山大沟深困难地区，投资大、建设难度大。同时，经济欠发达或刚脱贫地区道路网化任务也很重。更为重要的是，道路养护和管理任务重。前期建成的公路标准较低，抗灾能力较弱，缺桥少涵，安全设施不到位，养护投入严重不足，一些地方已出现油返砂现象。按十年一个周期测算，约100万公里需要大中修，占总里程的四分之一。二是农村电网设备差且用电成本高。农村电力设备陈旧落后，这是农村电网最严重的问题。变压器大多数已严重老化、能耗高、性能差。导线截面基本偏小，表箱、接户线锈蚀严重、绝缘性能差。有些电线杆破损十分严重，已处于危险状态。一旦遇到刮风打雷下雨就发生断电，这不仅使供电不正常，而且容易引发安全事故。此外，农村电网电能质量差，电压偏低问题尤为严重。引起电压偏低的原因是多反面的，但主要是由于配电变压器没有布置在负荷中心，农村用电时间集中、季节性强以及供电半径超出范围、迂回线多造成的。而这些原因的存在都是因为前期规划不到位而引起的。更值得注意的是，农村的平均电价要高于城镇，农民用电成本高使得弃电现象较多。三是农村集中式供水比例仍然很低。虽然当前我国农村人畜饮水环境得到了很大改善，但是集中式供水仍属少数，农村自来水普及率仍然相对较低。以沿海发达地区的广东省为例，截至目前，全省行政村自来水覆盖率、农村自来水普及率、农村生活饮用水水质合格率仍然达不到90%，仍然未能建成覆盖全省的农村供水安全保障体系。而湖南省在2015年时，农村集中式供水受益人口比例不到70%，更不用说其他中西部经济不发达地区的农村自来水供应情况。四是农村互联网普及情况远低于城镇。国家互联网信息中心的统计显示，截至2016年6月，我国农村互联网普及率保持稳定，达到31．7%，但城镇地区互联网普及率超过农村地区35．6个百分点，城乡差距仍然较大。同时，农村网民上网设备主要依靠手机，截至2015年12月，农村网民使用手机上网的比例为87．1%。农村网民上网地点与城镇相比存在较大差异，截至2015年12月，农村网民在单位、学校以及公共场所上网的比例与城镇差距较大。这些都说明，农村互联网相关基础设施普及情况仍然相对较差。五是农村流通设施建设严重滞后。当前，农村缺超市情况突出，农贸市场和批发市场缺少专业的储存场所、销售场所简陋的情况也不鲜见。相关调查表明，目前只有大概41．7%的农产品批发市场建有冷库，11．1%的配备了冷藏车，12．9%的有陈列冷柜。由此导致大概70%的肉、80%的水产品以及大部门牛奶及豆制品无法进入冷链系统。乡村建设的时代背景实现两个一百年奋斗目标的要求。第一个百年奋斗目标，就是到2020年全面建成小康社会。全面小康，强调的是城市要小康，农村也要小康。目前，农村是全面建成小康社会的短板。总书记曾说，小康不小康，关键看老乡。只有农村特别是贫困地区的老乡都脱贫进入了小康，全面建成小康社会才能真正实现。从这个意义上看，乡村振兴是全面建成小康社会的要求。新时代我国社会主要矛盾转化提出的新要求。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的转化，对我国的农业、农村、农民发展提出了新的要求。一方面，人民日益增长的美好生活需要对粮食安全、生态安全、健康养生、休闲旅游等方面提出了要求。另一方面，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，农村基层薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。新农村建设取得的成就和积累的经验。乡村振兴战略提出的背景之一就是，多年来新农村建设所取得的成就、所积累的经验为实施乡村振兴战略创造了良好的基础和条件。实施乡村振兴战略的市场需求。一是农业的多功能性，过去是食品保障、原料供给、就业增收，现在是生态保护、观光休闲、文化传承。二是乡村经济的多元化发展，过去是农民居住、劳作，现在是游客旅游度假、投资开发。正是基于这两点，才使得人们向往乡村，看好乡村，这说明人们的乡村振兴意识已经觉醒。实际上，不仅农村人是这样，城市人更是如此。有统计表明，农业农村已经成为投资兴业的一片热土。实施乡村振兴战略的制度优势。加强对三农工作的领导，既要坚定地总揽全局，把方向、谋大局、定政策、促改革，又要善于协调各方，调动方方面面的积极性。制度优势体现在，乡村振兴战略涉及方方面面，如果不能发挥集中力量办大事这一中国特色社会主义制度重大优势，那么乡村振兴战略将很难推进实施。乡村建设的特点一是从背景看恰逢其时。首先，在全面建设社会主义现代化国家的新阶段提出乡村建设行动，站在一个新的历史起点上。这个起点就是中华民族结束了几千年绝对贫困的历史，每一个中国人基本都能得到两不愁，三保障的底线安排，有尊严地生活这一点基本达到了。相比15年前的社会主义新农村建设，无论是实践基础，理论认知和制度安排都大大地超越，与民国期间的平民教育和乡村建设更是不能同日而语。其次，统筹国内国际两个大局，提出构建新发展格局的战略安排，通过乡村振兴把广大乡村腹地的毛细血管打通，形成广大农村这个大循环，由此会拓展和激发出巨大的发展空间和经济增长点。随着乡村发展底盘的巩固，国家能够更加从容地应对国际上反全球化等保护主义，以及很多非经济因素对中国的遏制和围堵。最后，扩大内需是战略基点，农村发展不充分的现状蕴藏着扩大的消费空间。比如家电更新换代，村组道路建设等内需的释放也是服务整个国家经济布局和高质量发展的必然选择。二是从内容看整体推进。从行动内容看，乡村建设行动有8个方面的立体布局，包括村庄规划、乡村公共基础设施建设、人居环境整治、基本公共服务、全面促进农村的消费、加快县城内城乡融合发展、强化农业农村优先发展的投入以及农村改革等。从行动目标看，通过乡村建设行动要在乡村的面貌，乡村发展的活力，乡村的文明程度，乡村发展的安全保障，以及农民幸福感、获得感、安全感等农村社会心态认知方面，体现了整体推进的特点。三是从方法看统筹兼顾。怎么统筹呢？一方面是巩固脱贫攻坚成果和乡村建设行动的统筹，给了5年时间。在乡村建设行动过程中，不能出现大规模返贫，偶尔、零星、孤立的返贫肯定会有，不可能一下子搞干净，但可以通过社会保障体系来解决。另一方面就是全国一盘棋，把城和乡统筹起来，包括全国统一的市场体系等。文件特别规定以县域为载体推进城乡融合，我觉得很符合实际，有基础，其势已成。四是从基调看稳健务实。我觉得这个文件体现了实事求是的精神，很务实。体现在很多方面，比如不能强迫农民上楼，不搞大拆大建，不刮风搞运动等。乡村建设存在主要问题（一）部分单位，乡镇和群众对新农村建设指导员工作思想认识不到位，在一定程度上没有形成共识有的领导认为实施农村工作指导员制度是组织部门的事;有的县机关部门推诿人员派不出，或者派几个不得力的干部凑个数，个别乡镇在工作安排上将农村工作指导员完全等同于驻村干部，弱化了指导员的指导作用;一些指导员把下派农村当作是镀金度假或受罪，工作不深入、被动，积极性不高，没有发挥指导员的作员。（二）部分乡镇，部门对指导员工作支持不到位各级各部门对指导员工作的重视程度、有关政策的落实管理措施的制定和人力、物力、财力的投入等方面存在着很大差距。由于贫困县财政困难，无法落实指导员下乡补助等经费，大部分单位没有给指导员落实下乡车辆安排、旅差费报销等问题，致使指导员驻村工作积极性和主动性不高。（三）部分乡镇和单位对驻村指导员管理不到位协调管理工作缺位，存在一派了之的现象，使指导员不能安心基层工作;部分乡镇工作队长对县直机关派出的指导员还存在不想管、不敢管的心理。而个别工作队长也未能认真履行职责，很少到乡镇、村屯指导新农村建设，没有起到示范带头作用，虽然县里出台了管理办法，但是还缺乏考核挂钩的硬性规定，执行起来比较宽松。考勤和请销假制度等工作监督管理和信息传送有的流于形式。（四）部分指导员工作落实不到位应付表面工作，没有充分发挥五员作用，未能扎实开展新农村建设。尽管指导员五个方面工作职责十分明确，但部分指导员未能很好地结合三农工作的重点和当地实际开展驻村工作。有的指导员在具体工作中浮于表面，思路不清晰，摸不准门路，干没方向，抓没力度:有的越位，发号施令;有的缺位，不闻不问;有的错位，等同村干;有的年轻缺乏。工作经验，进入角色慢，工作能力不强，完成工作任务不及时。部分指导员不积极寻找解决问题的办法宫留在应付上级布置的任务上，缺乏激情，没有创新。驻村工作名存实亡，工作效果不明显。（五）部分指导员选派环境不够好相当比例的指导员主观能动性发挥不好，责任性不强，客观上受兼顾选派单位工作过多影响或以此为借口，主要精力没有转到驻村工作上，驻村时间、工作成效达不到要求，有些甚至很少到村屯了解情况，惶论帮助农民解决问题。不少农民群众对指导员期望过高，如发现指导员不能为其带来项目和资金，往往对指导员的关注和关心就大大降低，影响了指导员的工作积极性。（六）新农村建设投入不足与经济发达县份相比，贫困县财政对新农村建设的投入还比较少，有些指导员驻村后只能从事宣传政策、督导基层建设等较为宏观的工作，没有具体的项目可做，表现出没什么事做．无从下手的心态。（七）激励机制落实不到位正是激励机制落实不到位，或多或少地在新农村指导员当中出现张三忙得连轴转，李四却是好清闲;忙的只是多出汗，闲的不会少拿钱等怪异现象，由于干和不干、干多干少、干差干好一个样，使不千、少千、千不成事的人觉得也没有比别人少了什么，甚至还能腾出精力干点给自己或找钱或娱乐放松的事情，新农村指导员们又何苦要驻村埋头苦干呢?千多干好、埋头苦干的人因为得不到应有的尊重、奖励和收获，还容易被不作为的闲人说闲话，嘲笑为不聪明的人，而常常感到心寒，他们中的不少人也不愿再严格要求自己，不再以苦作舟地多做事、做大事、做难事。企业营销对策用上述矩阵法分析、评价营销环境，可能出现4种不同的结果。在环境分析与评价的基础上，企业对威胁与机会水平不等的各种营销业务，应分别采取不同的对策。对理想业务，应看到机会难得，甚至转瞬即逝，必须抓住机遇，迅速行动；否则，丧失战机，将后悔莫及。对风险业务，面对其高利润与高风险，既不宜盲目冒进，也不应迟疑不决，坐失良机，应全面分析自身的优势与劣势，扬长避短，创造条件，争取突破性的发展。对成熟业务，机会与威胁处于较低水平，可作为企业的常规业务，用以维持企业的正常运转，并为开展理想业务和风险业务准备必要的条件。对困难业务，要么是努力改变环境，走出困境或减轻威胁，要么是立即转移，摆脱无法扭转的困境。乡村建设的工作原则尊重规律、稳扎稳打，顺应乡村发展规律，合理安排村庄建设时序，保持足够的历史耐心，久久为功、从容建设。树立正确政绩观，把保障和改善民生建立在财力可持续和农民可承受的基础之上，防止刮风搞运动，防止超越发展阶段搞大融资、大拆建、大开发，牢牢守住防范化解债务风险底线。因地制宜、分类指导，乡村建设要同地方经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调，结合农民群众实际需要，分区分类明确目标任务，合理确定公共基础设施配置和基本公共服务标准，不搞齐步走、一刀切，避免在空心村无效投入、造成浪费。注重保护、体现特色，传承保护传统村落民居和优秀乡土文化，突出地域特色和乡村特点，保留具有本土特色和乡土气息的乡村风貌，防止机械照搬城镇建设模式，打造各具特色的现代版富春山居图。坚持为农民而建，尊重农民意愿，保障农民物质利益和民主权利，广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民搞建设，不搞大包大揽、强迫命令，不代替农民选择。建管并重、长效运行，坚持先建机制、后建工程，统筹推进农村公共基础设施建设与管护，健全建管用相结合的长效机制，确保乡村建设项目长期稳定发挥效用，防止重建轻管、重建轻用。节约资源、绿色建设，树立绿色低碳理念，促进资源集约节约循环利用，推行绿色规划、绿色设计、绿色建设，实现乡村建设与自然生态环境有机融合。乡村建设的行动目标到2025年，乡村建设取得实质性进展，农村人居环境持续改善，农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展，农村基本公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设显著加强，农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。体验营销的主要原则1、适用适度体验式营销要求产品和服务具备一定的体验特性，顾客为获得购买和消费过程中的“体验感觉”，往往不惜花费较多的代价。应该看到，中国经济和消费水平与西方发达国家尚有一定差距，大多数消费者虽然逐步从温饱需要向感性需求发展，但还没到可以为一个愉悦的体验而付出太多金钱的程度。在中国操作体验营销要把实质的利益充分考虑进去，让消费者进行愉悦体验的同时获得实质的利益，营销活动才更容易获得成功。星巴克在中国难以大面积推广，仅在上海等经济发达城市获得成功就可以证明这点。2、合理合法体验式营销能否被消费者接受，与地域差异关系密切。各个国家和地区由于风俗习惯和文化的不同，价值观念和价值评判标准也不同，评价的结果存在差异。因此，体验营销活动的安排，必然适应当地市场的风土人情，既富有新意，又合乎常理。同样的道理，各个国家和地区的法律体系，如消费者权益保护法、反不正当竞争法、广告法、商标法、劳动法、公司法、合同法等，既存在差别，又极其复杂，体验营销实施过程中，具体的操作环节和内容，都应该在国家政策和法律法规允许的范围之内。我国农村基础设施建设现状如果按照服务的性质划分，农村基础设施可以分为生产性基础设施、生活性基础设施、人文基础设施以及流通性基础设施四大类。生产性基础设施主要包括防洪涝设备、水利灌溉、田间道路、气象设施、农业机械设备等为农业生产服务的设施或设备，是为农村增加物质资本、提高生产力服务的设施。生活性基础设施主要包括农村电网、垃圾处理厂、污水处理设施、人畜饮水设施、供热燃气设施等，是为广大农村居民生活提供服务的设施。人文基础设施则是用于提高农民素质、丰富农民生活的公益设施，比如教育、医疗、文化娱乐等设施。而流通性基础设施主要包括乡村道路、农村通信、用于农产品销售以及农村生产资料购买的流通辅助设施。（一）农村基础设施建设取得的成绩经过十一五、十二五的大力建设，我国农村基础设施，特别是生活基础设施建设已经取得了很大成就。以农村交通道路为例，截至2015年底，全国农村公路（含县道、乡道、村道）里程398．06万公里，比上年末增加9．90万公里，其中村道231．31万公里，增加8．85万公里。全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数99．99%，其中通硬化路面的乡（镇）占全国乡（镇）总数98．62%、比上年末提高0．53个百分点；通公路的建制村占全国建制村总数99．87%，其中通硬化路面的建制村占全国建制村总数94．45%、提高2．68个百分点。十二五期间，全国新增5000个建制村通公路，近900个乡镇和8万个建制村通硬化路，全国新改建农村公路超过100万公里，通车总里程约395万公里，基本实现所有乡镇通公路和东中部地区建制村通硬化路，西部地区建制村通硬化路比例约80%的目标；全国乡镇、建制村通客运班车率超过99%和93．2%。（二）农村基础设施建设存在的主要问题但是，农村基础设施相对城镇仍然十分匮乏，存在很多典型问题。一是乡村道路建设质量较差。贫困地区通达、通畅任务仍然艰巨，剩余不通硬化路的400多个乡镇、3．9万个建制村，大多处于山大沟深困难地区，投资大、建设难度大。同时，经济欠发达或刚脱贫地区道路网化任务也很重。更为重要的是，道路养护和管理任务重。前期建成的公路标准较低，抗灾能力较弱，缺桥少涵，安全设施不到位，养护投入严重不足，一些地方已出现油返砂现象。按十年一个周期测算，约100万公里需要大中修，占总里程的四分之一。二是农村电网设备差且用电成本高。农村电力设备陈旧落后，这是农村电网最严重的问题。变压器大多数已严重老化、能耗高、性能差。导线截面基本偏小，表箱、接户线锈蚀严重、绝缘性能差。有些电线杆破损十分严重，已处于危险状态。一旦遇到刮风打雷下雨就发生断电，这不仅使供电不正常，而且容易引发安全事故。此外，农村电网电能质量差，电压偏低问题尤为严重。引起电压偏低的原因是多反面的，但主要是由于配电变压器没有布置在负荷中心，农村用电时间集中、季节性强以及供电半径超出范围、迂回线多造成的。而这些原因的存在都是因为前期规划不到位而引起的。更值得注意的是，农村的平均电价要高于城镇，农民用电成本高使得弃电现象较多。三是农村集中式供水比例仍然很低。虽然当前我国农村人畜饮水环境得到了很大改善，但是集中式供水仍属少数，农村自来水普及率仍然相对较低。以沿海发达地区的广东省为例，截至目前，全省行政村自来水覆盖率、农村自来水普及率、农村生活饮用水水质合格率仍然达不到90%，仍然未能建成覆盖全省的农村供水安全保障体系。而湖南省在2015年时，农村集中式供水受益人口比例不到70%，更不用说其他中西部经济不发达地区的农村自来水供应情况。四是农村互联网普及情况远低于城镇。国家互联网信息中心的统计显示，截至2016年6月，我国农村互联网普及率保持稳定，达到31．7%，但城镇地区互联网普及率超过农村地区35．6个百分点，城乡差距仍然较大。同时，农村网民上网设备主要依靠手机，截至2015年12月，农村网民使用手机上网的比例为87．1%。农村网民上网地点与城镇相比存在较大差异，截至2015年12月，农村网民在单位、学校以及公共场所上网的比例与城镇差距较大。这些都说明，农村互联网相关基础设施普及情况仍然相对较差。五是农村流通设施建设严重滞后。当前，农村缺超市情况突出，农贸市场和批发市场缺少专业的储存场所、销售场所简陋的情况也不鲜见。相关调查表明，目前只有大概41．7%的农产品批发市场建有冷库，11．1%的配备了冷藏车，12．9%的有陈列冷柜。由此导致大概70%的肉、80%的水产品以及大部门牛奶及豆制品无法进入冷链系统。客户分类与客户分类管理（一）客户分类客户分类指按照客户对于供应商的重要性分为不同等级。等级划分有三级制，如A类、B类、C类；有五级制，如A类、B类、C类、D类、E类；也有六级及以上的分类。有的企业将不同等级客户称为钻石级、白金级、黄金级、白银级、普通级等，客户分类的目的是识别客户重要性并给予不同的待遇。如果客户分类错误，就有可能将重要客户作为次要客户对待，而将次要客户作为重要客户对待，降低企业营销效益：正确的客户分类需要正确的分类标准，有的企业仅仅以客户购买量（额）作为分类标准，这是比较片面的，客户分类依据有客户关系价值、客户忠诚度、客户信用度等因素。1、客户关系价值客户关系价值简称为客户价值，指客户为供应商带来的价值或客户在供应商眼中的价值。长期客户总收益指一定时期内客户持续购买为企业带来的收益。客户购买量、购买频率、购买持续时间是长期客户总收益的主要影响因素，获取客户的成本指企业为使潜在客户成为现实客户而耗费的成本。保留客户的成本指企业为加强或维持客户关系而耗费的成本，如人员访问成本、设立俱乐部的成本等。在获取及保持客户关系的成本不易计算时，可以近似地用销售量（额）来代替。测定客户关系价值可以使供应商集中有限的资源服务于重要客户，收到更高的效益。调查表明，许多企业的利润主要来自中等规模的客户，因为大客户，般要求周到的服务和最大限度的折扣，小客户零星购买产生较多的交易费用，这些都降低了公司的利润率。中等规模的客户既没有大客户那么多的要求，又没有小客户那么多的交易成本。客户关系价值应当综合考虑现实价值和潜在价值两个方面，现实价值指客户当前购买为供应商带来的价值，潜在价值指客户今后可能追加购买为供应商带来的价值，有些客户实力雄厚，产品需要量大，但是对供应商还不了解或不放心，因而购买量小；如果增加了解或提高满意度则可能大幅度追加购买，成为大客户。2、客户忠诚度客户忠诚的判断标准主要有产品购买因素、成本因素、价格因素和态度因素等。在产品购买方面，忠诚客户会长期购买，高频率购买，追加购买，交叉购买与原产品相关的其他产品与服务，向上购买升级产品，向他人推荐供应商产品等等，在成本方面，忠诚客户与供应商保持长期的交易关系，形成常规性购买，减少交易谈判而降低了交易成本；供应商了解忠诚客户的服务需求，能够及时有效地提供服务而降低了服务成本，在价格方面，忠诚客户降低了价格敏感性，基于一贯的信任而对供应商的价格变动给予理解。在态度方面，忠诚客户关心和维护供应商的品牌，较少受到竞争性产品的影响，关心供应商企业的发展，为供应商提供广泛的信息与建议。3、客户信用度客户以往交易的信用情况考察主要有总欠款率和货款延期支付平均天数两个指标。其中，统计期内总欠款率=逾期未付货款总额/总购买金额，货款延付平均天数指超出合同规定时间拖延支付货款的平均天数。根据客户货款实际支付情况，分月结30天、月结60天、月结90天、现金客户和国外客户五种情况进行信用度评分。对新开发客户以及客户未来信用状况变化趋势的考察，可考虑以下因素：（1）企业管理层因素。主要管理者在业界的信誉、专业知识、有无应对局势变化的能力、有无不良嗜好、健康情况。（2）支付能力。资产负债率、风险性经营项目、固定资产投资情况、银行存款、偷漏税情况、员工福利、员工奖金发放等。（3）财务状况。财务调度能力、收付款情况。（4）管理状况。士气和效率、内部控制能力。（5）营销状况。品牌知名度、产销能力、业界影响力等。（6）行业状况。行业竞争程度、产品发展前景等。若以上任一因素未达标准，即为不合格客户，应当高度警惕并采取相应的预防措施。（二）客户分类管理客户分类是客户关系管理的基础。企业按照客户的重要性制定不同的客户关系管理策略，投放不同的资源。比如，对于A类客户，在产品方面，可以根据客户的需求帮助研发或定制产品；在促销方面，派出职位较高的销售主管、部门经理乃至公司领导定期联系与拜访客户，维系客户关系；在价格方面，给予最优惠的价格和折扣或在必要时给予较大数额的年终返利；在交货期方面，保证满足其交货期的要求，优先安排生产，由生产部、物流部经理亲自负责，公司主要领导督办；在延期付款方面，给予最长的延付期限；在投诉处理方面，在最短时间内给予回复及处理，进行满意度调查与跟踪。在促销方面，派出职位较高的销售主管、部门经理乃至公司领导定期联系与拜访客户，维系客户关系。与A类客户相比，低重要性客户获得的待遇要拉开一定差距。乡村建设的时代背景实现两个一百年奋斗目标的要求。第一个百年奋斗目标，就是到2020年全面建成小康社会。全面小康，强调的是城市要小康，农村也要小康。目前，农村是全面建成小康社会的短板。总书记曾说，小康不小康，关键看老乡。只有农村特别是贫困地区的老乡都脱贫进入了小康，全面建成小康社会才能真正实现。从这个意义上看，乡村振兴是全面建成小康社会的要求。新时代我国社会主要矛盾转化提出的新要求。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的转化，对我国的农业、农村、农民发展提出了新的要求。一方面，人民日益增长的美好生活需要对粮食安全、生态安全、健康养生、休闲旅游等方面提出了要求。另一方面，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，农村基层薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。新农村建设取得的成就和积累的经验。乡村振兴战略提出的背景之一就是，多年来新农村建设所取得的成就、所积累的经验为实施乡村振兴战略创造了良好的基础和条件。实施乡村振兴战略的市场需求。一是农业的多功能性，过去是食品保障、原料供给、就业增收，现在是生态保护、观光休闲、文化传承。二是乡村经济的多元化发展，过去是农民居住、劳作，现在是游客旅游度假、投资开发。正是基于这两点，才使得人们向往乡村，看好乡村，这说明人们的乡村振兴意识已经觉醒。实际上，不仅农村人是这样，城市人更是如此。有统计表明，农业农村已经成为投资兴业的一片热土。实施乡村振兴战略的制度优势。加强对三农工作的领导，既要坚定地总揽全局，把方向、谋大局、定政策、促改革，又要善于协调各方，调动方方面面的积极性。制度优势体现在，乡村振兴战略涉及方方面面，如果不能发挥集中力量办大事这一中国特色社会主义制度重大优势，那么乡村振兴战略将很难推进实施。以消费者为中心的观念以消费者为中心的观念，又称市场营销观念。这种观念认为，企业的一切计划与策略应以消费者为中心，正确确定目标市场的需要与欲望，比竞争者更有效地满足顾客需求。市场营销观念形成于20世纪50年代。第二次世界大战后，随着第三次科学技术革命的兴起，西方各国企业更加重视研究和开发，大量军工企业转向民品生产，社会产品供应量迅速增加，市场竞争进一步激化。同时，西方各国政府相继推行高福利、高工资、高消费政策，社会经济环境也出现快速变化。消费者有较多的可支配收入和闲暇时间，对生活质量的要求提高，消费需要变得更加多样化，购买选择更为精明，要求也更为苛刻。这种形势迫使企业改变以卖方为中心的思维方式，转向以顾客为中心，重视顾客“感觉和反应”的理念。该理念认为，实现企业目标的关键是：比竞争对手更有效地为其选定的目标，市场创造、交付和传播顾客价值，更好地满足目标顾客的需要。执行市场营销观念的企业，称为市场导向企业。其座右铭是：“顾客需要什么，我们就生产供应什么”。市场营销观念相信，得到顾客的关注和顾客价值才是企业获利之道，因此必须将旧观念下企业“由内向外”的思维逻辑转向“由外向内”。它要求企业贯彻“顾客至上”的原则，将营销管理重心放在首先发现和了解“外部”的目标顾客需要，然后再协调企业活动并千方百计去满足它，使顾客满意，从而实现企业目标。因此，企业在决定其生产、经营时，必须进行市场调研，根据市场需求及企业本身的条件，选择目标市场，组织生产经营。其产品设计、生产、定价、分销和促销活动，都要以消费者需求为出发点。产品销售出去之后，还要了解消费者的意见，据以改进自己的营销工作，最大限度地提高顾客满意程度。总之，市场营销观念根据“消费者主权论”，相信决定生产什么产品的主权不在于生产者，也不在于政府，而在于消费者，因而将过去“一切从企业出发”的旧观念，转变为“一切从顾客出发”的新观念，即企业的一切活动都围绕满足消费者需要来进行。市场营销观念有四个主要支柱：目标市场、整体营销、顾客满意和盈利率。与推销观念从厂商出发，以现有产品为中心，通过大量推销和促销来获取利润不同，市场营销观念是从选定的市场出发，通过整体营销活动，实现顾客需求的满足和满意，来获取利润、提高盈利率。新产品采用与扩散（一）产品特征与市场扩散1、创新产品的相对优点新产品的相对优点愈多，在诸如功能、可靠性、便利性、新颖性等方面比原有产品的优越性愈大，市场接受得就愈快。2、创新产品的适应性创新产品必须与目标市场的消费习惯以及人们的产品价值观相吻合。当创新产品与目标市场消费习惯、社会心理、产品价值观相适应或较为接近时，则有利于市场扩散，反之，则不利于市场扩散。3、创新产品的简易性这是要求新产品设计、整体结构、使用维修、保养方法必须与目标市场的认知程度相适应。一般而言，新产品的结构和使用方法简单易懂，才有利于新产品的推广扩散，消费品尤其如此。4、创新产品的明确性这是指新产品的性质或优点是否容易被人们观察和描述，是否容易被说明和示范。凡信息传播便捷、易于认知的产品，其采用速度一般比较快。（二）购买行为与市场扩散1、消费者采用新产品的程序与市场扩散人们对新产品的采用过程，客观上存在着一定的规律性。美国学者罗吉斯调查了数百人接受新产品的实例，总结归纳出人们接受新产品的程序和一般规律，认为消费者接受新产品一般表现为以下五个重要阶段：（1）认知。这是个人获得新产品信息的初始阶段。新产品信息情报的主要来源是广告，或者其他间接的渠道如商品说明书、技术资料等。人们在此阶段获得的情报还不够系统，只是一般性了解。（2）兴趣。指消费者不仅认识了新产品，并且发生了兴趣。在此阶段，消费者会积极地寻找有关资料，进行对比分析，研究新产品的具体功能、用途、使用等问题。如果满意，将会产生初步的购买动机。（3）评价。这一阶段消费者主要权衡采用新产品的边际价值。如采用新产品获得的利益和可能承担的风险，从而对新产品的吸引力做出判断。（4）试用。指顾客开始小规模、少量地试用新产品。通过试用，顾客评价自己对新产品的认识及购买决策的正确性。企业应尽量降低失误率，详细介绍产品的性质、使用和保养方法。（5）采用。顾客通过试用收到了理想的效果，放弃原有的产品，完全接受新产品，并开始正式购买、重复购买。2、顾客对新产品的反应差异与市场扩散在新产品的市场扩散过程中，由于社会地位、消费心理、产品价值观、个人性格等多种因素的影响制约，不同顾客对新产品的反映具有很大的差异。（1）创新采用者。也称为“消费先驱”，通常富有个性，勇于革新冒险，性格活跃，消费行为很少听取他人意见，经济宽裕，社会地位较高，受过高等教育，易受广告等促销手段的影响，是企业投放新产品时的极好目标。（2）早期采用者。一般是年轻，富于探索，对新事物比较敏感并有较强的适应性，经济状况良好，对早期采用新产品具有自豪感。这类消费者对广告及其他渠道传播的新产品信息很少有成见，促销媒体对他们有较大的影响力，但与创新采用者比较，持较为谨慎的态度。（3）早期大众。这部分消费者一般较少保守思想，接受过一定的教育，有较好的工作环境和固定的收入；对社会中有影响的人物，特别是自己所崇拜的“舆论领袖”的消费行为具有较强的模仿心理。他们经常是在征询了早期采用者的意见之后才采纳新产品。研究他们的心理状态、消费习惯，对提高产品的市场份额具有很大的意义。（4）晚期大众。指比较晚地跟上消费潮流的人。他们的工作岗位、受教育水平及收入状况往往比早期大众略差，对新事物、新环境多持怀疑态度或观望态度。往往在产品成熟阶段才加入购买。（5）落后的购买者。这些人受传统思想束缚很深，思想非常保守，怀疑任何变化，对新事物、新变化多持反对态度，固守传统消费行为方式，在产品进入成熟期后期以至衰退期才能接受。新产品的整个市场扩散过程，从创新采用者至落后购买者，形成完整的“正态分布曲，线”，这与产品生命周期曲线极为相似，为企业规划产品生命周期各阶段的营销战略提供了有力的依据。年度计划控制主要用于检查营销效果是否达到年度计划预期，对销售额、市场占有率、费用等指标进行控制，确保年度计划所规定的销售、利润和其他目标能够实现。（一）销售分析销售分析衡量并评估实际销售额与计划销售额的差距。具体有两种方法：1、销售差距分析主要用来衡量造成销售差距的不同因素的影响程度。当中既有售价下降的原因，也有销量减少的原因。没有完成计划销售量是造成差距的主要原因。企业还要进一步分析销售量减少的原因。2、地区销售量分析用来衡量导致销售差距的具体产品和地区。有必要进一步查明原因，加强该地区的营销管理。（二）市场占有率分析销售分析一般不反映企业在竞争中的地位。因此还要分析市场占有率或市场份额，揭示企业与竞争者之间的相对关系。比如一家企业销售额的增长，可能是它的绩效较竞争者有所提高，也可能是整个宏观环境得到改善，市场上所有的企业都从中受益，而这家企业和对手之间的相对关系并无实质变化。企业和营销人员应当密切关注市场占有率的变化情况。造成市场占有率波动的原因很多，需要具体的问题具体分析：（1）市场占有率的下降，有可能出于企业战略的考虑。有时候企业调整其经营战略、营销战略，主动减少一些不能盈利的产品，导致总销售额下降，影响了市场占有率。如果利润反而有所增长，这种市场占有率的下降就是可接受的。（2）市场占有率的下降，也可能是新竞争者的进入所致。通常新竞争者的加入，会引发其他企业的市场占有率一定程度下降。（3）外界环境因素对参与竞争的各个企业，影响方式和程度往往不同，产生的影响也不一样。如原材料价格上涨，会对同一行业各个企业都发生影响，但不一定所有企业及同类产品都受到同样程度的影响。有些企业推出创新的产品设计，在市场上争取到较多的客户，市场占有率反而可能上升。（4）分析市场占有率，要结合营销机会。机会好的企业，市场占有率一般应高于机会程度低的竞争者，否则其效率就有问题。正常情况下，市场占有率上升表示绩效提高，在竞争中处于优势；反之，说明在竞争中不利。（三）营销费用率分析年度计划控制还要确保企业在完成计划指标时，费用没有超支。因此要分析各项费用率，并控制在一定的限度。如果费用率变化不大，在安全范围内，可暂不采取任何的措施；如果变化幅度太大，上升速度过快，接近或超出上限，就必须采取相应的措施。年度计划控制的过程一般分为四个步骤：确定年度计划中的月份目标或季度目标；监督营销计划的实施；如果营销计划执行中出现不可接受的偏差，一定要找出原因；采取补救或调整措施，以缩小计划与实际之间的差距。具体措施包括调整计划指标，使之更切合实际；或调整营销战略，以利于计划指标实现。如果指标和战略、措施等没有问题，那就要从营销计划的实施查找原因。企业文化管理企业先进文化的体现者（一）企业楷模的个性特征与作用1、企业楷模的个性特征企业楷模又称企业英雄，是指在企业生产经营活动中涌现出来的一批具有较高思想水平、业务技术能力和优秀业绩的劳动模范、先进骨干分子和英雄人物。他们是集中体现企业主流文化、被企业推崇、被员工一致仿效的特殊员工。这些人在企业正常的生产经营活动中总是走在前面，是企业先进文化的体现者，是企业文化建设与管理的重要力量。企业楷模是企业价值观的化身，他们的观念、品格、气质与行为特征都是企业特定价值观的具体体现。正像特雷斯•迪尔和阿伦•肯尼迪所说：“如果价值是文化的灵魂，那么英雄就是这些价值的化身和组织结构力量的集中体现。在强文化中，英雄是中流砥柱……英雄是一个巨大的火车头，一个魔术师，是每个遇到困难的人都想依靠的对象，他们有着不可动摇的个性和作风，他们所做的事情是人人想做而不敢做的。英雄们是一种象征。他们的行为超乎寻常，但离我们并不遥远。他们常常是戏剧性地向人们显示，成功是在人们力所能及的范围之内的。”企业楷模之所以受人尊敬和崇拜，关键在于他们是先进文化的代表，他们做了他人能做而没有勇气做的事情。2、企业楷模的作用企业楷模对企业文化的形成和发展起着重要作用。企业楷模是振奋人心、鼓舞士气的导师，是人人仰慕的对象，他们的一言一行、一举一动都体现了企业的价值导向。他们在企业中也许不担任任何管理职务，也许算不上高技术人才，但他们德高望重，备受人们敬重。在他们身上体现出的企业追求的真谛，处于企业文化的中心位置。楷模们是人们心目中崇敬的偶像和有形的精神支柱。如果没有他们，企业文化就会由于缺乏凝聚力而涣散和支离破碎。只有懂得这种企业文化妙用的企业主管和领导人，才能很好地利用员工这种心理去塑造企业楷模，促进企业文化的发展。企业楷模在企业文化形成中的具体作用是：（1）榜样作用。企业楷模具有时代特点，体现现实文化的主导精神。他们能以其优秀的品德、模范的言行、生动感人的现实文化形象感染人们。他们的为人和功绩是一般员工直接体验的，容易使大家产生感情共鸣，因而乐意去仿效。（2）聚合作用。企业楷模产生于群众之中，他们的理想、信念、追求具有广泛的群众基础，易于为群众所认同和敬佩，并产生独特的魅力，吸引着周围的员工，使整个组织同心同德，形成整体力量。（3）舆论导向作用。在一个良好的组织文化环境中，企业楷模的公正主张和远见卓识，能够控制舆论导向，能够起到引导员工言行、强化企业价值观的作用。（4）调和作用。企业楷模以自身在企业中的地位和优势，在解决企业内部的各类矛盾、冲突时起着调和作用。如以公正的态度提出调停条件，判定是非，充分诠释企业处理冲突的立场、原则和手段，化解冲突。企业楷模的调节往往能够起到企业行政方法、法律方法和规章制度等所起不到的作用。（5）创新作用。企业楷模着迷于把自己的幻想变成现实，其观念、言行常常突破惯例。企业楷模“就像古典文学作品中的英雄，每个英雄都有一条龙在等着他去搏斗，或是有些障碍需要他们去克服”②。因此，企业楷模本身的创新之举，往往代表着积极的企业文化倾向。他们通过自身的榜样作用把先进的文化倾向传递给组织其他成员，点燃大家的创新激情，带动着整个企业文化的创新。（二）企业楷模的类型从不同角度划分，企业楷模有若干类型。1、群众楷模与领导楷模从企业楷模的来源看，有“群众楷模”和“领导楷模”。即有的来源于生产经营第一线的普通群众，有的来源于企业管理层乃至企业最高领导层。基层的楷模身居群众之中，有广泛的群众基础，容易使人产生认同感和亲近感。管理层和领导层的楷模集权力因素和非权力因素于一身，能够形成超越权力的人格感召力。2、共生楷模与情势楷模从企业楷模的形成特点看，有“共生楷模”和“情势楷模”。这种划分方法源于特雷斯•迪尔和阿伦•肯尼迪所著的《企业文化——现代企业的精神支柱》一书。在书中，他们把企业楷模称为企业英雄。企业英雄分为“共生型”和“塑造型”两类。松下幸之助、爱迪生等皆属于具有传奇和神秘色彩的共生楷模。前者是与企业共同产生的，往往由企业的缔造者和创业者充当这一角色。这种楷模对企业创立与发展做出过巨大贡献，他们的事迹往往被“神化”，因而在企业员工心目中始终保持着完美的形象和持久的影响力。后者是在企业发展的关键而难忘的时刻“塑造”出来的，与共生楷模相比，他们的事迹更现实、更具有可仿效性，属于“情势楷模”。3、单项楷模与全能楷模从企业楷模的事迹及特征看，有“单项楷模”和“全能楷模”。单项楷模的事迹及品行特征集中表现在某一方面，全能楷模则是在很多方面都有突出的业绩，表现出比较全面的优秀品质。也可以说，单项楷模从某一方面体现了企业的价值观，全能楷模比较全面地体现了企业的价值观。企业楷模如果能成为全面发展的文化楷模固然很好，有利于员工和群众对企业文化的全面认识。但是，人的成长、发展受众多因素的影响和制约，成为超群、杰出的楷模者甚少，有的企业没有这样的人物，有的企业仅仅存在于历史人物中甚至是虚幻出来的。因此，企业成员只要具有某一方面或几方面独特的优势，在某些方面体现企业所倡导的价值观，就成为文化楷模。况且，这类单项楷模个性突出、形象鲜明，更容易为群体成员所学习和效仿。4、历史楷模与现实楷模从企业楷模形成的时期看，有“历史楷模”和“现实楷模”。如大庆的铁人王进喜即为历史楷模，新铁人王启民即为现实楷模。历史楷模往往是企业文化传统的创立者，他们的品格、行为、作风、形象往往传为佳话，为企业后来者所仰慕、尊崇。他们所创造的企业文化传统具有比较鲜明的特色，作为企业优秀的文化遗产能够世代延续下去。现实楷模是能够继承企业优秀文化传统，又能在现实中创造新的业绩，体现和传播新的价值观念的企业楷模。历史楷模和现实楷模尽管形成的时期不同，都能对企业文化的发展起到巨大的推动作用。（三）企业楷模与企业家在一个企业中，企业楷模与企业家的角色有时集中在一个人身上，有时表现在不同人的身上。表现在一个人身上，固然有权力影响力和情感影响力合一的效应，但两种角色较难统一。多数情况下，两种角色是由不同的人担当的，他们以各自不同的行为方式和风格，在塑造企业文化中发挥作用。一般情